2024NCZ002734宁夏回族自治区水旱灾害防御中心2024年宁夏回族自治区洪水风险图编制项目2024年宁夏回族自治区洪水风险图编制项目（一标段）的采购需求
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、采购标段
| 采购计划编号： | 2024NCZ002734 | 项目名称： | 宁夏回族自治区水旱灾害防御中心2024年宁夏回族自治区洪水风险图编制项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 2024年宁夏回族自治区洪水风险图编制项目（一标段） | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 多年期错茬项目总概算 | 登录即可免费查看.00 |
| 多年期错茬性项目本年预算: | 登录即可免费查看.00 | ||
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 | ||
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业：
1是
0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 无 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
自合同签订之日起10个月。2024年12月完成项目初步验收；2025年3月完成项目最终成果、报告及验收工作。
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
（1）《水利部办公厅关于开展2024年度全国重点地区洪水风险图编制工作的通知》（办防函〔2024〕356号） （2）《洪水风险图编制和专项评估技术要求》（水利部水旱灾害防御司，2024年5月） （3）《洪水风险图编制导则》（sl483-2017） （4）《水利部办公厅关于开展2024年度全国重点地区洪水风险图编制工作的通知》 （5）《自治区水利厅关于2024年度宁夏回族自治区洪水风险图编制项目实施方案的批复》（宁水计发〔2024〕6号） （6）《洪水风险图编制和专项评估技术要求》 （7）《洪水风险区划及防治区划编制技术要求》 （8）《洪水风险区划及防治区划编制补充技术要求（试行）》
四、技术要求
货物类
服务类
工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C12990000-其他水利管理服务 | 2024年宁夏回族自治区洪水风险图编制项目（一标段） | 洪水风险图编制；洪水风险区划与灾害防治区划更新；成果汇交共享 | 1 | 登录即可免费查看.00 | 标的1-其他水利管理服务：（1）洪水风险图编制。54条中小河流洪水影响区（包含11座重点中小型水库下游区）洪水风险图编制，成果包括“54条中小河流基础资料整编成果、洪水风险分析模型成果（包括洪水分析模型、洪水影响分析与损失评估模型、避洪转移分析模型）、风险图成果（包括基本洪水风险图和专题洪水风险图）、工作总结报告和技术报告，其中大河子沟、红柳沟、红山沟、南河子、清水沟、三个窑沟、甜水河、苋麻河、中干沟、中河10条中小河流洪水风险分析模型满足实时分析要求”；11座中小型水库下游区洪水风险图编制，成果包括“11座中小型水库基础资料整编成果、洪水风险分析模型成果（包括洪水分析模型、洪水影响分析与损失评估模型、避洪转移分析模型）、风险图成果（包括基本洪水风险图和专题洪水风险图）、工作总结报告和技术报告。” （2）洪水风险区划与灾害防治区划更新。一是针对本次洪水风险图编制范围内的地区进行洪水风险区划更新；二是针对洪水风险区划更新地区，复核洪水灾害防治区划等级，更新洪水灾害防治区划图。成果主要包括宁夏回族自治区综合风险度计算文件包、洪水风险区划和洪水灾害防治区划地理空间数据、图件成果、工作报告和技术报告。 （3）成果汇交共享。一是统一整编宁夏洪水风险图编制成果；二是开发具备成果汇交、质检与共享功能的成果汇集工具；三是按照洪水风险实时分析要求和成果汇交要求，汇交共享清水河（沈家河水库~入黄口段）防洪保护区、贺兰山东麓洪泛区、银川市（三区）以及大河子沟等10条中小河流洪水风险分析模型；四是各类洪水风险图编制成果在宁夏回族自治区水旱灾害防御系统上图展示。 | ||
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 附件1.政府采购项目采购需求（一标段）8.7.doc |
五、合同管理安排
合同类型：
货物类
服务类
工程类
服务类
服务内容
（1）洪水风险图编制。（2）洪水风险区划与灾害防治区划更新。（3）成果汇交共享。
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
本项目所有工作完成后最终知识产权归甲方所有，乙方承诺未经甲方许可，不得向第三方展示或交付项目成果，否则承担相应法律责任。
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
（1）《水利部办公厅关于开展2024年度全国重点地区洪水风险图编制工作的通知》（办防函〔2024〕356号） （2）《洪水风险图编制和专项评估技术要求》（水利部水旱灾害防御司，2024年5月） （3）《洪水风险图编制导则》（sl483-2017） （4）《水利部办公厅关于开展2024年度全国重点地区洪水风险图编制工作的通知》 （5）《自治区水利厅关于2024年度宁夏回族自治区洪水风险图编制项目实施方案的批复》（宁水计发〔2024〕6号） （6）《洪水风险图编制和专项评估技术要求》 （7）《洪水风险区划及防治区划编制技术要求》 （8）《洪水风险区划及防治区划编制补充技术要求（试行）》
履约保证金
无
甲方责任
（1）合同签订后及时向乙方提供有关资料。 （2）应当协助乙方的作业队伍顺利进入现场工作。乙方进场后，因甲方原因造成乙方无法开展工作，工期顺延。 （3）甲方确保工程款按时支付到位，以保证技术服务工作的顺利进行。 （4）甲方应指定专人作为联络员配合乙方技术服务人员的工作。
乙方责任
（1）合同签订后，乙方应在得到甲方通知后 日内组织项目人员进入工作现场，开展技术服务工作。 （2）乙方应及时向甲方提交项目进度汇报，对甲方提出的意见，积极采纳整改。 （3）本项目数据成果、过程数据均归甲方所有，项目结束后，乙方应将数据整理移交甲方，不得保留任何数据。 （4）乙方应保证提供技术服务的人员具备相应资质，并对技术服务人员的安全负责，因提供技术服务而发生的人生安全事故，均由乙方负责，与甲方无关。
违约责任
1.乙方违反本合同保密条款约定，应当按合同总价款10%向甲方支付违约金并赔偿甲方由此造成的损失。 2.由于乙方原因，未按照项目进度计划完成技术设计评审（含评审未通过）、第三方测评（根据项目情况选择）、预验收（含预验收未通过），甲方根据情况予以通报、督办并有权要求乙方按合同总价款10%向甲方支付违约金，因此造成甲方损失的，乙方还应承担损害赔偿责任。 3.乙方违反本合同工期条款约定，每逾期一日，向甲方支付违约金2000元。 4.甲方未按合同提供技术资料、原始数据和协作事项或所提供的技术资料、原始数据和协作事项有重大缺陷，导致研究开发工作停滞、延误、失败的，应承担或补偿乙方相应的损失。 5.甲方未按照合同要求按时提供技术服务工作的基础资料或其他辅助条件，导致技术服务工作停滞、延误的，甲方应及时向乙方做出解释并经双方协商工期适当顺延。 6.乙方投入项目实施人员、数量、相应资质人员不得低于招投标文件要求，项目实施人员变更（撤离、更换、辞退等），应提前30天通知甲方项目负责人同意，未经同意更换人员或减少项目实施人员的将视违约处理，每发生一次扣除项目服务费用的1%的作为违约金，发生3次及以上，甲方有权解除合同，并要求乙方按合同总价款10%向甲方支付违约金。 7.本项目乙方不得转包，擅自转包的甲方有权解除合同，并要求乙方按合同总价款10%向甲方支付违约金。 8.乙方技术服务经甲方验收无法通过的，给予一次补正机会，补正后仍然无法验收通过的，甲方有权解除合同要求乙方返还合同价款并 按合同总价款10%向甲方支付违约金 9.甲方逾期支付合同价款，应以欠付金额为基数，按照lpr利率每日向乙方支付逾期付款违约金。
不可抗力
1.本合同中不可抗力指地震、台风、火灾、水灾、战争以及其他双方不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。 2.由于不可抗力致使合同无法履行的，受不可抗力影响一方应立即将不能履行本合同的事实书面通知对方，并在不可抗力发生之日起十五日内提供有关相关政府部门或公证机关出具的证明文件。 3.本合同在不可抗力影响范围及其持续期间内将中止履行，本合同执行时间可根据中止的时间相应顺延，双方无须承担违约责任。不可抗力事件消除后，双方应就合同的履 行及后续问题进行协商。如果不可抗力原因造成本合同中止履行超过10个工作日，任何一方均有权解除合同。
保密
1.保密内容：乙方在提供技术服务过程中所获取的甲方信息，包括但不限于技术信息和经营信息； 2.涉密人员范围：为甲乙双方参与项目的所有人员； 3.保密期限为：长期。 4.保密要求：乙方对在提供技术服务过程中所知悉或获取的甲方任何信息，均负有保密义务，未经甲方书面许可，不得自行使用或提供给任何第三方使用。乙方在甲方提供的场所办公期间，必须遵守甲方保密场所要求，按照《中华人民共和国保密法》的相关规定，对甲方的资料负有绝对的保密义务。未经甲方同意，乙方不得将资料带出工作场所，不得擅自复印、拷贝和拍照或提供第三方。 5.泄密责任：乙方未按照安全保密要求保管、移交和使用数据，造成数据泄密，应向甲方支付违约金并赔偿因此给甲方造成的损失。
服务期限
合同签订之日起至 年 月 日
验收标准（附验收方案）
详见验收方案 （验收方案附件）：附件1.政府采购项目采购需求（一标段）8.7.doc
服务地点（范围）
宁夏全区
付款条件（进度和方式）
（1）首付款：合同生效后，甲方收到乙方提交的等值金额的增值税发票后 个工作日内，甲方向乙方支付合同金额的 %。即人民币： 元整（￥ 0.00）。 （2）第二期款：项目中期验收合格并签署中期验收报告，甲方向乙方支付合同金额的 %。即人民币： 元整（￥ 0.00）；甲方在支付前，乙方须向甲方开具等值金额的增值税发票。 （3）尾款：项目完成终验并签署终验报告后，甲方向乙方支付合同金额的 %。即人民币： 元整（￥ 0.00元）。甲方在支付前，乙方须向甲方开具等值金额的增值税发票。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10 | 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价（低于成本价且无法作出合理解释的除外），其价格分为满分（10分）。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10。 |
| 2 | 采购需求重点分析及解决策略 | 15 | 1.通过自身的理解和认识，开展洪水分析，识别并总结洪水风险图编制关键技术问题和解决措施，形成的结论与成果内容详尽全面、科学合理、逻辑清晰、且提出的解决措施合理可行，完全满足项目的需求，得15分； 2.通过自身的理解和认识，开展洪水分析，识别并总结洪水风险图编制关键技术问题和解决措施，形成的结论与成果完整、科学，具有逻辑性且能提出可行性建议，可行性建议贴合本项目需求的，得12分； 3.通过自身的理解和认识，开展洪水分析，识别并总结洪水风险图编制关键技术问题，形成的结论与成果内容基本齐全、结合本项目采购需求内容少的，得9分； 4.内容表述模糊或有缺项，部分节点或全部节点无法清晰判定能否达到采购目标，得6分； 5.内容与采购需求明显不符，存在偏差或与项目明显无关的文字内容，得3分； 6.未提供本项内容不得分。 |
| 3 | 技术方案1 | 18 | 根据投标人提供的技术方案，重点根据中小河流洪水影响区、中小型水库下游区洪水风险图编制等内容进行评分（包含基础资料收集处理、现场勘察和补充测量、洪水分析、洪水影响分析与损失评估、避洪转移分析、洪水风险图绘制、成果提交等内容）： 1.技术方案内容针对项目说明和采购需求的要求做出详细应答，表述内容详尽，相关方案阐述清晰准确，要点齐全无缺漏项，紧贴用户采购需求，能完全或者超预期达到目标的，得18分； 2.技术方案内容针对项目说明和采购需求的要求做出详细应答，表述内容完整、相关方案阐述清晰，紧贴用户当前现状和实际需求，能够满足用户采购需求的，得13分； 3.技术方案内容针对招标文件中的要求做出应答，技术方案内容、结构、达成目标等均有表述但仅有纲要、内容简略，未展开详细阐述，基本响应用户采购需求的，得8分； 4.技术方案内容、结构、达成目标和功能架构内容表述模糊或有缺项，部分节点或全部节点无法清晰判定能否达到目标的，得3分； 5.方案内容没有明确的形式和内容等，或者未提供方案的，得0分。 |
| 4 | 技术方案2 | 6 | 根据投标人提供的技术方案，重点根据洪水风险区划与灾害防治区划更新等内容进行评分（包括洪水风险要素分析、综合风险度计算、洪水风险等级划分、洪水风险区划图成图、新旧区划成果衔接、洪水灾害防治等级复核和图件更新等内容）： 1.技术方案内容针对项目说明和采购需求的要求做出详细应答，表述内容详尽，相关方案阐述清晰准确，要点齐全无缺漏项，紧贴用户采购需求，能完全或者超预期达到目标的，得6分； 2.技术方案内容针对项目说明和采购需求的要求做出详细应答，表述内容完整，相关方案阐述清晰，能达到预期目标的，得4分； 3.技术方案内容针对招标文件中的要求做出应答，技术方案内容、结构、达成目标等均有表述但仅有纲要、内容简略，未展开详细阐述，基本响应用户采购需求的，得2分； 4.技术方案内容、结构、达成目标和功能架构内容表述模糊或有缺项，部分节点或全部节点无法清晰判定能否达到目标的，得1分； 5.方案内容没有明确的形式和内容等，或者未提供方案的，得0分。 |
| 5 | 技术方案3 | 6 | 根据投标人提供的技术方案，重点根据成果汇交共享等内容进行评分（包括成果汇集工具定制开发、汇集工具部署、成果整编汇集、成果质检审核与汇交等内容）： 1.技术方案内容针对项目说明和采购需求的要求做出详细应答，表述内容详尽，相关方案阐述清晰准确，要点齐全无缺漏项，紧贴用户采购需求，能完全或者超预期达到目标的，得6分； 2.技术方案内容针对项目说明和采购需求的要求做出详细应答，表述内容完整，相关方案阐述清晰，能达到预期目标的，得4分； 3.技术方案内容针对招标文件中的要求做出应答，技术方案内容、结构、达成目标等均有表述但仅有纲要、内容简略，未展开详细阐述，基本响应用户采购需求的，得2分； 4.技术方案内容、结构、达成目标和功能架构内容表述模糊或有缺项，部分节点或全部节点无法清晰判定能否达到目标的，得1分； 5.方案内容没有明确的形式和内容等，或者未提供方案的，得0分。 |
| 6 | 工作进度计划 | 10 | 根据投标人提供的工作进度计划、关键时间节点、分项和阶段性目标要求3项内容进行打分； 1.整体工作进度计划与项目目标一致，人力资源的规划、任务划分、进度控制、关键时间节点明确；依据计划进行进度控制，制定分项或阶段性进度要求，能够平衡项目目标完成时间的，得10分； 2.整体工作进度计划与项目目标一致，人力资源的规划、任务划分、进度控制、关键时间节点明确；依据计划进行进度控制，制定分项或阶段性进度要求，能够平衡项目目标完成时间，有1项不满足要求的，得7分； 3.内容表述模糊或有缺项，部分节点或全部节点无法清晰判定能否达到采购目标，得4分； 4.3项均不满足的，得1分； 5.未提供工作进度计划得0分。 |
| 7 | 质量保证 | 10 | 从服务质量保证措施、关键性技术问题处理措施、技术支持人员安排、服务体系流程、服务承诺5个方面进行打分。 1.5项内容全部满足要求，得10分； 2.有1项内容不满足要求，得8分； 3.有2项内容不满足要求，得6分； 4.有3项内容不满足要求，得4分； 5.有4项内容不满足要求，得2分； 6.5项内容均不满足要求，得0分。 |
| 8 | 项目负责人 | 8 | 1.投标人拟派任项目负责人具有水利行业相关专业技术职称，正高级职称得4分，副高级职称得2分。 2.投标人拟派任项目技术负责人具有水利行业相关专业高级及以上技术职称，正高级职称得4分，副高级职称得2分。 （以上人员一人一证不重复计分，以投标文件中所附相关证书原件的彩色扫描件或复印件加盖公章、并提供社保缴纳相关证明材料或缴纳社保承诺书，退休返聘人员提供退休证明、合同及人身伤害意外保险为依据或相关承诺书，未提供不得分） |
| 9 | 技术资源配备 | 12 | 拟派任项目团队中（项目负责人和项目技术负责人除外）专业人员技术能力： 1.为本项目配备具有水利行业相关专业技术职称20人以上的项目团队，得5分；不足20人或职称专业不相符不得分。 2.20人项目团队中，每有一名具有水利行业相关专业高级及以上技术职称人员加1分，加满7分止。 （以投标文件中所附相关证书原件的彩色扫描件或复印件加盖公章、并提供社保缴纳相关证明材料或缴纳社保承诺书，退休返聘人员提供退休证明、合同及人身伤害意外保险为依据或相关承诺书，未提供不得分） |
| 10 | 类似业绩 | 5 | 近11年（2013年至今）承担过类似洪水风险图编制相关业绩，每有1个得1分，满分3分。 近5年（2019年至今）承担过类似成果汇集相关业绩，每有1个得1分，满分2分。 注：以中标通知书或合同原件或复印件加盖公章为依据，未提供不得分。 |
| 合计： | 100 | ||
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任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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