2024NCZ(WZ)001462同心县政府购买下马关镇、预旺镇养老机构护理服务采购项目同心县政府购买下马关镇、预旺镇养老机构护理服务采购项目的采购需求
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、采购标段
| 采购计划编号： | 2024NCZ(WZ)001462 | 项目名称： | 同心县政府购买下马关镇、预旺镇养老机构护理服务采购项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 同心县政府购买下马关镇、预旺镇养老机构护理服务采购项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 竞争性磋商 | 延续性项目总概算 | 2482920.00 |
| 延续性项目本年预算（元）： | 827640.00 | 延续性项目第二年预算（元）： | 827640.00 |
| 延续性项目第三年预算（元）： | 827640.00 | ||
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 | ||
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业：
1是
0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 无 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
自合同签订之日起三年。
涉及服务采购项目考核计量等要求
甲方每季度组织相关人员进行考核。
采购标的交付地点（范围）
预旺镇敬老院和下马关镇敬老院。
付款条件（进度和方式）
签订项目协议后，按照每个敬老院失能或半失能老人的数量，根据能力评估情况后每月进行支付。
四、技术要求
货物类
服务类
工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C05010400-养老服务 | 同心县政府购买下马关镇、预旺镇养老机构护理服务采购项目 | 下马关镇、预旺镇养老机构护理服务 | 1 | 827640.00 | 标的1-养老服务：（一）服务对象：入住下马关镇和预旺镇敬老院的老年人。 （二）服务内容：针对集中供养的老年人提供生活照料护理、康复训练、送医陪护（外派护工）、社会融入、能力评估、心理疏导、资源链接等服务。具体包括以下内容： 1.护工服务。 （1）日常生活照料：护工需要负责老年人的日常生活照料，包括个人卫生护理，如洗发、洗衣、梳头、口腔清洁、洗脸、剃胡须、修剪指甲、洗手洗脚、沐浴等。 （2）居室环境服务：保持老年人居住环境的整洁和安静，进行日常的房间清扫和通风，确保环境清洁、空气清新。 （3）饮食照料：协助老人完成正常进食和饮水，对于吞咽困难的老人，需要特别照顾其进食和给水。 （4）排泄照料：协助老人正常如厕，采集老人的大小便标本，对呕吐老人进行护理照料。 （5）睡眠照料：帮助老人正常睡眠，分析造成非正常睡眠的原因并解决。 （6）安全照料：协助老人正确使用轮椅、拐杖等助行器，进行扶抱搬移，预防老人走失、摔伤等。 （7）居室整理物品收纳整理，辅助老人收物取物便利。 （8）陪同老人外出、采购、聊天，使老人保持开朗的 心情。 （9）健康档案管理：常规血糖监测，提供血糖控制建议。常规血压监测，提供血压控制建议。常规体温监测。为老年人建立健康档案，开展日常保健知识宣传，做好疾病预防工作。了解老人身体状况，并提供慢性病管理服务，让老人感觉到温暖和关爱。 2.社工服务。 （10）情绪疏导和心理咨询：提供情绪疏导、心理咨询、危机干预等精神慰藉服务。 （11）文化娱乐活动：开展适合老年人的文化、教育、体育、娱乐活动，丰富老年人的精神文化生活。 （12）医疗服务：陪同医院就诊，包括挂号、排队、收费、取药等，协助医疗机构为老年人提供必要的医疗服务。 （13）突发事件应对：按照敬老院应急预案，对突发事件做出快速反应，并采取必要措施保障老年人的安全。 （14）家庭成员联系：为老年人家庭成员看望或问候老年人提供便利，帮助老年人与家庭成员保持联系。 （15）负责养老机构评估（等级或星级评定）工作。 3.养老服务人才培养。实施敬老院养老社工和护理人员培训计划。 4.县民政局安排的其他任务。 | 3年 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 购买服务内容.docx |
五、合同管理安排
合同类型：
货物类
服务类
工程类
服务类
服务内容
下马关镇、预旺镇养老机构护理服务。
涉及服务采购项目考核计量等要求
甲方每季度组织相关人员进行考核。
履约保证金
无
甲方责任
甲方负责统筹指导、督促和检查本项目实施工作，对乙方在项目运作过程中各项工作完成情况、项目经费使用、档案资料管理及其他相关规定要求落实情况进行不定期抽查及日常监管，必要时提出改进意见和建议。
乙方责任
乙方应本着服务至上、诚信为本的宗旨，严格按照要求规定进行服务，参与服务的人员应具备良好的思想政治素质和职业道德，拥有较强的社会责任感和奉献精神，遵守职业操守及相关管理制度规定。
违约责任
该协议属社会公益范畴，影响面广，意义深远，受中华人民共和国有关法律的管辖和保护；任何一方均应当严格按照协议约定履行义务。若乙方违反合同约定，甲方有权单方解除合同。因乙方违约的，甲方除解除合同外，有权要求乙方退还已拨付费用，并要求乙方赔偿因此给甲方造成的一切损失。
不可抗力
任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 1 日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
服务期限
自合同签订之日起三年。
争议解决
1.在执行本合同中所发生的一切争议、各方应通过友好协商的办法进行解决，协商结果以书面形式记录在案，作为本合同附件，与本合同具有同等效力，如协商不能解决的，有关当事方可提请仲裁； 2.仲裁应根据《中华人民共和国仲裁法》的规定向吴忠市仲裁委员会申请仲裁； 3.仲裁裁决为最终裁决，对当事各方均有约束力。
合同生效及其他
本协议自甲、乙双方签字盖章后生效。
验收标准（附验收方案）
采购方组织相关人员进行验收。 （验收方案附件）：验收方案.docx
服务地点（范围）
预旺镇敬老院和下马关镇敬老院。
付款条件（进度和方式）
签订项目协议后，按照每个敬老院失能或半失能老人的数量，根据能力评估情况后每月进行支付。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10 | 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 |
| 2 | 技术标响应情况 | 10 | 满足磋商文件全部技术指标、参数要求的得8分；以此为基础，投标人重要技术指标、参数优于磋商文件规定的相应技术指标、参数的每有一项加1分；投标人一般技术指标、参数优于磋商文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项加0.5分，两项加分至满分为止。投标人一般技术指标、参数低于磋商文件规定的相应技术指标、参数的，有一项减1分，本项减至0分为止。 |
| 3 | 服务方案 | 10 | 根据项目的实际特点来制定符合本项目的整体服务方案，根 据提供的整体服务方案（整体服务方案中包括但不限于：①人员招聘计划及要求；②人员储备方案；③人员管理方案；④人员培训方案；⑤岗位职责）等内容，每提供一项得 1 分，以此为基础， 以上①-⑤项内容完整详实，编制合理、具有针对性的每项再加1 分，加至标准分为止。未提供不得分。 |
| 4 | 人员配备 | 10 | 投标人针对本次项目配备相应社会工作、执业医师、护士、护理员、康复理疗师，心理咨询师相关专业的人才，每提供 1 位得 2 分，满分 10 分（须提供社会工作相关专业人才专业证书或学历证书或其他证明材料。）（注：1、响应文件中附证书或其他证明材料扫描件并加盖公章，否则不得分）2、投标人需承诺提供团队人员不在国家机关、事业单位街道、社区等有稳定职业） |
| 5 | 类似业绩 | 2 | 自2021年 01月 01日起至今每有一项养老服务类似业绩的得 1 分。得够标准分为止。 注：响应文件中附中标（成交）通知书或合同书复印件并加盖公章，未按要求提供的不得分。 |
| 6 | 售后服务 | 10 | 根据项目的实际特点来制定符合本项目服务承诺方案，根据 提供的服务承诺方案（服务承诺方案中包括但不限于：①服务体系；②服务内容；③问题解决方案；④响应时间、服务响应及时 程度；⑤服务承诺）等内容，每提供一项得 1 分，以此为基础， 以上①-⑤项内容完整详实，编制合理、具有针对性的每项再加 1 分，加至标准分为止。未提供不得分。 |
| 7 | 商务标响应情况 | 8 | 不能实质性满足磋商文件商务条款要求的为无效标书。满足磋商文件商务条款的得5分，以此为基础，投标人优于磋商文件商务条款的，有一项得1分，最高得8分。 |
| 8 | 项目管理制度 | 10 | 根据项目的实际特点来制定符合本项目的岗位制度、管理运作制度及标准等进行比较。根据提供的管理制度（管理制度中包括但不限于：①行政管理制度；② 财务管理制度；③劳动争议管理制度；④员工管理制度；⑤岗位培训管理制度）等内容，每提供一项得 1 分，以此为基础，以上①-⑤项内容完整详实，编制合理、具有针对性的每项再加 1 分，加至标准分为止。未提供不得分。 |
| 9 | 服务质量保障方案 | 10 | 根据项目的实际特点来制定符合本项目的服务质量保障方 案，根据提供的服务质量保障方案（服务质量保障方案中包括但 不限于：①服务质量保障体系；②质量控制组织架构及职责；③服务质量保障措施；④服务质量考核标准；⑤服务人员考核方案）等内容，每提供一项得 1 分，以此为基础，以上①-⑤项内容完整详实，编制合理、具有针对性的每项再加 1 分，加至标准分为止。未提供不得分。 |
| 10 | 应急预案 | 10 | 根据项目的实际特点来制定符合本项目的应急预案，根据提 供的应急预案（应急预案中包括但不限于：①火灾应急预案；②卫生应急预案；③护理人员流失风险应急预案；④老人突发疾病应急预案；⑤老人突发意外伤害应急预案）等内容，每提供一项得 1 分，以此为基础，以上①-⑤项内容完整详实，编制合理、具有针对性的每项再加 1 分，加至标准分为止。未提供不得分。 |
| 11 | 团队建设方案 | 10 | 投标人需结合项目的实际特点来制定符合本项目的团队建设方案（方案中需明确针对本项目所能提供的方案内容，包括但不限于：1、团队组织架构；2、团队人员具体信息；3、团队人员职责分工；4、人员管理考核制度；5、薪酬奖惩管理办法）等内容，每提供一项得1分,以此为基础，以上 5 项方案内容完整详实、编制合理每项再加1分，加至标准分为止；未提供不得分。 |
| 合计： | 100 | ||
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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