广东潮州电力设计有限公司2023年协作单位框架招标-招标公告
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
广东潮州电力设计有限公司2023年协作单位框架招标
招标公告
一、招标条件
根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目广东潮州电 力设计有限公司2023年协作单位框架招标已获批准，项目资金已落实，招标人为广东潮州电力设计 有限公司，项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
二、项目情况概况
（一）项目概述：
本项目为广东潮州电力设计有限公司2023年协作单位框架招标。
主要工作范围如下：
| 序号 |
| 关联标包 |
内容
| 1 |
| 标包1：广东潮州 电力设计有限公司 2023年劳务用工项 目 |
| 根据《关于印发进一步规范和加强大集体企业分 包管理指导意见的通知》（广电产〔2021〕12号）要求，为本公司提供各类劳务人员完成指定工 作，包含《关于进一步规范和加强大集体企业分 包管理指导意见》中附录相关内容及现场劳工、搭建台帐、物资录入、电子化移交等一般性劳务 工作，具体以实际委托为准。 |
| 2 |
| 标包2：广东潮州 电力设计有限公司 2023年主网技术劳 务服务协作项目 |
| 按照《关于印发进一步规范和加强大集体企业分 包管理指导意见的通知》（广电产〔2021〕12号）要求，为本公司所承接的基建工程设计任务及 其他主网改造修理项目提供非主体工程设计技术 劳务协作，包含《关于进一步规范和加强大集体 企业分包管理指导意见》中附录相关内容及现场 勘查、资料收集、现场协调、咨询服务、工代服 务、图文制作等，具体以实际委托为准。 |
| 3 |
| 标包3：广东潮州 电力设计有限公司 2023年配网技术劳 务服务协作项目 |
| 按照《关于印发进一步规范和加强大集体企业分 包管理指导意见的通知》（广电产〔2021〕12号）要求，为本公司所承接的相关配网设计任务提 供非主体工程设计技术劳务协作，包含《关于进 一步规范和加强大集体企业分包管理指导意见》中附录相关内容及现场勘查、资料收集、现场协 调、咨询服务、工代服务、图文制作、营配一体 化信息资料测录等，具体以实际委托为准。 |
本次采购共分为3个标包，采用框架入围制，入围供应商数量详见下表：
| 标包名称 |
| 标包1：广 东潮州电 力设计有 限公司 |
| 标包 2：广东 潮州电力 设计有限 |
| 标包3：广 东潮州电 力设计有 限公司 |
| 中标单位工程量分配比例 |
| 中标单位最小家数（B） |
| 通过初步评审的候 选单位数量 |
| 通过初步评审的候 选单位数量 C取值情况 |
| 5 |
| C |
| 评审推荐流程 |
5
| 5 |
| 2023年劳 务用工项 目 |
| 公司 2023年主 网技术劳 务服务协 作项目 |
| 2023年配网 技术劳务 服务协作 项目 |
| 中标单位最大家数（A） |
| 7 |
| 7 |
| 7 |
| C＜B |
| 由于报价明显缺乏竞争，评审委员会 可以否决该项目的所有报价，本次采 购失败。 |
| B≤C≤A |
| C>A |
| 所有候选单位进入详细评审，并按综 合排名顺序推荐C名为中标单位。 |
| 所有供应商进入详细评审，并按综合 排名顺序推荐前A名为入围谈判供应 商。 |
| 考虑业务协作单位的能力 后，采用直接委托，同时 横向比较中标单位已承接 的数量，原则上平均分配 给中标单位。每季度对各 中标单位进行考核，根据 考核结果调整各自工作量，实际工作量以委托为准。 |
注：
1、入围供应商放弃中标者需要承担相应法律责任，招标人则按照中标候选人排序进行顺位选择 中标单位；如遇入围供应商不足4家则该标包招标失败。
2、如遇入围供应商放弃中标后，剩余入围单位数为4-5家且无剩余中标候选人可选择，则工程量 原则上平均分配给剩余入围单位。若剩余所有中标的单位的承载能力无法满足需求时，则在不影响 现有份额的前提下，可启动补充招标，补充招标的资质要求及评审办法等实质性内容应按原方案的 要求，由新的中标单位承接相应份额。原则上，原已中标的单位不允许参加补充招标。
（二）实施地点：广东省潮州市。
（三）资金落实情况：已落实
（四）资金来源情况说明：自有资金
（五）预计采购金额：6032万元。预计量是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人
参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终应以实际框架结果有效期内发生的采购量为准。部分
标包，特别是预计量少的标包，可能出现部分单位协议期内无实际需求的情况，请在知悉并接受相
关条件的情况下参与本项目的投标。
（六）项目类别：服务类
三、招标范围及标的物清单
（一）标的物清单及标包划分情况如下：
| 序号 |
项目名称 标包编号 标包名称 采购预计金 额（万元）最高投标 费率(%) 采购标包 是否兼中 标包1：广东潮州电力
| 1 |
广东潮州电
力设计有限
公司2023年 协作单位框
架招标 2
3 劳务用工项目
标包2：广东潮州电力
设计有限公司2023年 主网技术劳务服务协
作
标包3：广东潮州电力
设计有限公司2023年
配网技术劳务服务协 作 1624
2685
＜100
＜100
可兼中 1 设计有限公司2023年 1723＜100
| 合计 |
6032 / /
注：
1、本项目共划分3个标包。供应商需按标包进行报名，按所投标包递交投标文件。2、本项目3个标 包可以兼中，分别对各标包供应商综合得分排名高低进行中标候选人推荐；如：标包1进行供应商综 合得分高低排名，标包2、3仍要进行供应商综合得分高低排名，直至三个标包均有相应供应商综合 得分排名，招标失败除外。
3、要求质量目标: 按招标人要求完成劳务协作相关工作。
各标包所涉及的各类人员的最高单价限价如下：
工
人 员 级 别 价
（
元
人
工
日
）
/
/
备
注
日
单
价
最
服
高 务 限
高 每
术 服 务 人
员 20
.0
0
综 合 按 8 小
级 工
技 15 日
中 80 时
级 技 00 0. 进
行
术
务
人
员
初
级
技 术 服
务
人
员
普
通
服
务
人
员
（
杂
工
）48
00
30
00
0.
0. 考
虑
，
有
加
班
的
不
再
另
行
计
算
。
服
注：
（1）高级技术服务人员：大学专科或以上学历，担任过项目主要负责人，具有5年或以上项目主要 负责人工作经验或具备高级职称证书，熟悉流程，本专业规程规范；可以独立承担日常项目管理和 交流汇报，能够根据要求常驻现场工作；
（2）中级技术服务人员：大学专科或以上学历，担任过项目主要负责人，具有3年或以上项目主要 负责人工作经验或具备中级职称证书，熟悉流程，本专业规程规范；可以独立承担日常项目工作，可以派驻现场承担工代服务工作；
（3）初级技术服务人员：大学专科或以上学历，具有1年或以上工作经验或具备助理职称证书，具 有良好的沟通和表达能力，工作认真负责，能够独立承担辅助设计工作。
（4）普通服务人员：具有1年或以上工作经验，具有良好的沟通和表达能力，工作认真负责，能够 独立承担后勤、档案等辅助工作。
（二）招标范围：
（1）标包1：根据《关于印发进一步规范和加强大集体企业分包管理指导意见的通知》（广电
产〔2021〕12号）要求，为本公司提供各类劳务人员完成指定工作，包含《关于进一步规范和加强
大集体企业分包管理指导意见》中附录相关内容及现场劳工、搭建台帐、物资录入、电子化移交等
一般性劳务工作，具体以实际委托为准。
（2）标包2：按照《关于印发进一步规范和加强大集体企业分包管理指导意见的通知》（广电
产〔2021〕12号）要求，为本公司所承接的基建工程设计任务及其他主网改造修理项目提供非主体 工程设计技术劳务协作，包含《关于进一步规范和加强大集体企业分包管理指导意见》中附录相关 内容及现场勘查、资料收集、现场协调、咨询服务、工代服务、图文制作等，具体以实际委托为准。
（3）标包3：按照《关于印发进一步规范和加强大集体企业分包管理指导意见的通知》（广电 产〔2021〕12号）要求，为本公司所承接的相关配网设计任务提供非主体工程设计技术劳务协作，包含《关于进一步规范和加强大集体企业分包管理指导意见》中附录相关内容及现场勘查、资料 收集、现场协调、咨询服务、工代服务、图文制作、营配一体化信息资料测录等，具体以实际委托 为准。
（三）报价形式：采用投标费率的报价形式，按实结算。中标人投标费率为中标价，是确定劳 务用工结算的最终依据。
（四）有效报价：采用费率报价形式，投标费率小于100%（不含本身）为有效报价；但投标费 率小于80%时，应在投标文件中附成本分析报告。(成本分析报告需充分说明单价和费用的组成、降 低成本的合理措施及在其他工程中应用过的经验等，否则视为原则性不响应招标文件要求，作否决 投标处理）。
（五）结算原则：
通过“ 劳务服务协作” 形式，以人工成本（工时日）方式雇用项目/技术服务人员，并以双方最 终确认投入服务的人数、工种和工日数作为结算依据。最终劳务服务协作费=∑（投入服务的人员 单价最高限价× 人数× 工日数）× 中标费率。实际人员级别、人数、工日数以甲乙双方确认为准。
（六）服务期限：自合同签订之日起至一年（具体工期以项目业务委托书时间为准）。如本次 框架结果有效期到期前未有新的招标结果，经合同双方商议后，可延长至新的招标结果签订合同前，但最长不得超过6个月。
四、资格要求
投标人的资格条件要求为：
| 通用资格要求 |
| 序号 |
| 内容 |
| 1 |
| 投标人必须按照本项目要求，在南方电网电子采购交 易平台（https://ecsg.com.cn/）上完成供应商登记。 |
| 2 |
| 投标人必须是中华人民共和国境内注册合法运作的法 人或其他组织，具有独立承担民事责任的能力、独立 承担招标项目的能力和独立履行合同的能力。 |
| 3 |
| 投标人应具备有效的营业执照，有能力提供本项目所 要求的服务。 |
| 4 |
| 已在全国投资项目在线审批监管平台完成咨询业务备 案公示（专业须为电力专业、服务范围包括编制项目 可行性研究报告）。 |
| 5 |
| 存在以下情形的不同投标人，不得同时参加同一标包 的投标：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关 系的不同单位；控股股东、实际控制人同时在参与投 标的其他单位任职的。 |
| 6 |
| 其他不得存在的情形：投标人被南方电网公司暂停或 取消其投标资格的，且未解除处罚的。 |
| 7 |
| 根据《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管 理细则》和《中国南方电网有限责任公司供应链监督 管理办法》，被南方电网公司实施不接受投标或市场 禁入处理或记分周期内累计有效扣分达到12分的供应 商，在处理期限内尚未完成评标的，作否决投标处理，尚未发出中标通知书或成交通知书的，作取消中标 或成交资格处理。 |
| 8 |
| 投标人未被工商行政管理机关在国家企业信用信息公 示系统（www.gsxt.gov.cn)中列入严重违法失信企业名 单。 |
| 9 |
| 没有被最高人民法院在“ 信用中国” 网站 （www.creditchina.gov.cn)列入失信被执行人名单。 |
| 10 |
| 不接受联合体投标。 |
| 专用资格要求 |
| 序号 |
| 关联标包 |
| 内容 |
| 1 |
| 标包1：广东潮州电 力设计有限公司 2023年劳务用工项目 |
| 供应商需具备人力资源服务许可证或 劳务派遣许可证或施工劳务不分等级 资质。 |
| 2 |
| 标包2：广东潮州电 力设计有限公司 2023年主网技术劳务 服务协作 |
| 供应商需具备电力行业（送电、变电）专业设计乙级及以上资质。 |
| 3 |
| 标包3：广东潮州电 力设计有限公司 2023年配网技术劳务 服务协作 |
| 供应商需具备电力行业（送电、变电）专业设计丙级及以上资质。 |
五、招标文件的获取
1、本项目采购人通过南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn）实施电子化招标投标。凡有意参加投标者，请于2023年05月24日19时00分至2023年05月31日19时00分，登录南方电网电子采 购交易平台完成投标登记及招标文件购买。投标登记后即可进行招标文件购买，进行招标文件购买 时应上传招标文件购买费转账凭证供招标代理机构复核，通过复核后，投标人应及时下载招标文件（投标管理-文件下载模块下载招标文件）。本项目招标文件按标包收取，各为200元，售后不退
（如采用个人账户汇款或转账，应备注“ **公司标书费” ）。接收汇款的账户信息如下：
账户名：广东中恒信工程造价咨询有限公司
开户行：广州市工行东城支行（如选项中无此支行，建议手工录入或选择工商银行广州东城支 行）
账号：3602031419200091313
2、重要提醒：
（1）投标人存在以下情形的，评标时将予以否决投标处理：①与其他投标人下载招标文件的 IP 地址、投标文件的 CPU 序列号及硬盘序列号三者同时一致的；②与其他投标人上传投标文件的 IP 地址、投标文件的 CPU 序列号及硬盘序列号三者同时一致的；③与其他投标人的投标文件网卡 MAC 地址一致的。如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投 标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。
（2）按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求，凡有意参加投标者，需先行 完成系统登记注册和审核，并办理供应商数字证书（办理流程见网站服务中心供应商 CA办理指南），为避免耽误招标文件购买及投标，请在标书发售截止时间前预留充足时间完成供应商登记（提 交登记信息时请选择“ 平台或招标项目指定的入库单位” 为审核单位），审核通过后，供应商凭申 请的账号、密码登陆电子采购交易平台购买标书，并在购买标书 5日内办理数字证书。（南方电网 电子采购交易平台注册流程：登录（https://ecsg.com.cn）后点击注册按钮进行注册，详见平台注册 指引）。
（3）供应商在进行投标活动前需要完成注册登记并审核通过，供应商要为注册登记预留足够 的时间，由于供应商自身的原因，未完成注册登记审核造成无法下载招标文件的，后果由投标人承 担。
（4）供应商必须在投标截止日期前完成数字证书的办理（加密项目使用），供应商要为数字 证书办理预留足够的时间，由于供应商自身原因造成无法投标的，由供应商承担责任。
（5）凡有意参加投标者，请在发标时间内完成系统确认的操作（投标人选择需要投标的标包 后提交，系统自动确认），由于投标人自身原因，发标时间内未完成系统确认而无法下载招标文件 的，后果由投标人承担。
5.4 平台功能业务咨询：
系统操作咨询电话：4008100100 转 3
数字证书办理咨询电话：400-666-3999
电话咨询时间：周一至周五上午 8:30-12:00,下午 14:00-17:00本项目原则上不再发出纸质版招标文 件，本项目招标文件的获取方式不接受除上述方式外的其他方式获取。
六、投标文件的递交
6.1投标文件递交份数与方式
（1）通过南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn）递交投标文件；（2）本项目为电子招投标，投标人无需制作、递交纸质版投标文件；（3）商务文件、技术文件与报价文件均以标包为单位递交。
6.2投标文件递交的时间
电子投标文件开始递交时间：2023年05月24日19时00分00秒，截止时间：2023年06月14日8时30分 00秒。逾期递交上传的投标文件，南方电网电子采购交易平台将不予受理。
未完成单位数字证书（USBkey）办理的单位，为避免耽误投标文件递交，请及早登录南方电网 电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn/）办理单位数字证书（USBkey）（加密项目使用）（办理流 程见网站服务中心《投标人CA办理指南：初购、到期更新》）。
由于供应商自身原因造成无法参与投标的，由供应商承担责任。
七、开标时间及地点
时间：2023年06月14日8时30分00秒
地点：南方电网电子采购交易平台。
开标方式：本项目为电子化开标，投标人无需抵达开标现场，须按照招标文件规定的投标截止 时间，在任何具备互联网环境的地方登陆“ 南方电网电子采购交易平台” ，插入本单位合法数字证 书，进行投标文件解密、签名。
如出现投标文件上传不成功（解密后显示空白或异常）的情形，或由于投标人其他原因造成投 标文件未解密、未签名的，后果由投标人自行承担。
八、异议
1. 异议的受理机构
异议的受理机构：广东中恒信工程造价咨询有限公司
地址：广州市越秀区广州大道中307号富力新天地中心2605房
邮编：510699
联系人：王工
联系电话：13523858832
2. 异议书的格式及要求
（1）异议书中应包含异议提出人名称、联系人及联系方式、异议对象、异议事项的基本事实、相关请求及主张、有效线索和相关证明材料等信息，异议书格式详见附件《异议书（模板）》。
（2）异议书必须由其法定代表人及授权代表签字并加盖单位公章；由其他利害关系人提出的异 议，还需出示异议提出人与本次投标存在利害关系的证明文件，并附有效身份证明复印件。
（3）各投标人或其他利害关系人对投标文件等存有异议的，可以将异议书签字盖章后，连同其 他附件资料以现场递交或邮寄的方式在规定时间内提出；采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时 间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。
3. 异议提出的时限
（1）对资格预审文件的内容有异议的，应当在提交资格预审文件截止时间两天前提出；（2）对招标文件的内容有异议的，应当在投标截止时间十天前提出；
（3）对开标有异议的，应当在开标时限内在现场或通过系统质疑环节提出；
（4）对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期内提出。
4. 异议不予受理的情形
（1）异议提出人不是投标人，或未能提供与本次投标存在利害关系证明文件的其他利害关系人；
（2）涉及的事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；
（3）提供的资料未提供异议提出人的真实名称、有效联系方式、法定代表人签字和加盖单位公 章的；
（4）超过异议提出时效的（以收到异议书日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；（5）已经作出处理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的；
（6）涉及招标评标过程具体细节、其他投标人的商业秘密或其他投标人的投标文件具体内容但 未能说明内容真实性和来源合法性的；
（7）缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明 材料的。
5. 恶意行为的处罚
异议提出人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正 常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将参照《中 国南方电网有限责任公司供货商失信扣分管理实施细则》进作扣分处理。
九、监督投诉部门
单位名称：广东潮州电力设计有限公司党建人事部 电话：0768-2138749
十、联系方式
招 标 人：广东潮州电力设计有限公司计划
联 系 人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看
招标代理机构：广东中恒信工程造价咨询有限公司
地址：广州市越秀区广州大道中307号富力新天地中心2605房 邮 编：510699
联 系 人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看
电子邮箱：xlljkx@163.com
十一、附件
附件1异议书（模板）
附件2投诉书函（模板）
招标代理：广东中恒信工程造价咨询有限公司
2023年05月24日
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