安徽师范大学附属肥东实验中学食堂经营权转让项目招标公告
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| 项目名称 | 省份 | ||
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
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| 建设内容 | |||
一、原公告主要信息
原项目名称：安徽师范大学附属肥东实验中学食堂经营权转让项目
原项目编号：2024ADDCZ00006
原公告日期：2024年01月10日
二、公告内容（更正事项、内容及日期等）
一、原公告主要信息
原项目名称：安徽师范大学附属肥东实验中学食堂经营权转让项目
原项目编号：2024ADDCZ00006
原公告日期：2024年01月10日 09:00
二、公告内容（更正事项、内容及日期等）
安徽师范大学附属肥东实验中学食堂
经营权转让项目答疑
各投标人：
现招标人对安徽师范大学附属肥东实验中学食堂经营权转让项目（项目编号：2024ADDCZ00006）答疑如下：
问题一：招标文件第42页评审标准中体系认证第一条，投标人具有经人力资源和社会保障部门颁发的有效期内的劳务派遣经营许可证的得5分，满分5分。问：劳务派遣也称为人才租赁、人力派遣、劳动派遣、劳动力租赁、雇员租赁。劳务派遣是指劳务派遣机构(单位)与被派遣劳动者签订劳动合同，将劳动者分配到其他用人单位，然后用人单位向派遣机构支付服务费的一种用工形式。劳务派遭经营许可证——是指经营性人力资源机构向劳动行政部门申请经营劳动派遣许可后，依法获准的许可经营劳务派遣业务的证明文书或材料。本次招标项目是食堂经营权转让。招标潜在候选人是国内依法登记注册的团膳餐饮公司而非劳务派遣机构。此评分项的设置违反了《中华人民共和国招标投标法》实施条例第三十二条第一款规定：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人；该条第二款第三项规定的禁止情形包括：依法必须进行的项目，以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。经查询，只有安徽徽王餐饮公司办理过劳务派遣许可证，徽王公司的营业执照，经营范围和《食品经营许可证》范围并没有涉及劳务输出或劳务派遣业务。经营许可证的范围应与实际业务相结合，此条评分项的设置疑似为安徽徽王餐饮公司“量身定做”,且设置了高分(满分为五分)作为加分条件具有严重的排他性和倾向性。以上疑问希望贵方能够给予一个合理、公平、公正的解释。若贵方(甲方)认为此条评分项设置的有理有据，请上传相关证据材料来佐证你的合法性、公平、公正性。
答：安徽师范大学附属肥东实验中学为一所高标准办学单位，本次招标是面对全国优秀餐饮公司公开招标，本条评分目的是为了考核潜在投标人的用工合法性、规范性和稳定性，为食堂持续安全经营提供保障，经市场调研，有不少于3家餐饮企业能满足此条要求，不存在限制性，故不予修改，按招标文件执行。
问题二：招标文件第43页评审标准荣誉第二条，招标人所管理的学校食堂获得市级及以上市场监督管理部门颁发的“6T”实务现场管理示范店荣誉的，每提供一个得3分。本项满分3分。问：此条评分项要求的荣誉属于特定区域颁发的行业特定范围内的“小众性”荣誉，不具有广普性，代表性，且政府主管部门不是每年都颁发。严重违反了《中华人民共和国招标投标法》实施条例第三十二条，第一款规定：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人；该条第二款第三项规定的禁止情形包括：依法必须进行的项目，以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。经查询，安徽铜陵地区颁发过此类荣誉，巧合的是安徽徽王餐饮公司的一个学校项目店获得过此类荣誉，如此巧合就比较耐人寻味了。鉴于以上事实和法律依据，若贵方(甲方)认为此项荣誉设置的公平、公正，请求公开上传相关证据材料佐证此项荣誉具有的“广普性，大众性，合理性”。
答：“6T”实务现场管理要求为通行法则，且本条评分要求未指定某特定区域颁发的荣誉，不是特定区域颁发的行业特定范围内的“小众性”荣誉，且市级及以上市场监督管理部门每年都颁发，经市场调研，不少于3家餐饮企业能满足此条要求，不存在限制性，故不予修改，按招标文件执行。
问题三：招标文件第43页评审标准、荣誉第4条，招标人获得省级及以上行政主管部门(含食安办，消保委)颁发的“科技型中小企业”荣誉的，每提供一个得3分，本项满分3分。问：此次招标项目是学校食堂经营权转让招标潜在对象是团膳餐饮公司和科技型中心企业并无关系。根据项目特点属于现场堂食类经营项目，所设奖项荣誉应该和食品安全、水、电气安全、员工人身安全、烹饪工艺、营养健康有关。此条评分项设置明显违反《中华人民共和国招标投标法》实施条例第三十二条第一款规定：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人；该条第二款第三项规定的禁止情形包括：依法必须进行的项目，以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。人为设置该加分项就是为了控分，具有明显的排他性和倾向性，对潜在投标人不公平。
答：本条修改为“投标人获得省级及以上行政主管部门（含食安办、消保委）颁发的荣誉，每提供1个得3分，本项满分3分。”
问题四：招标文件第48页评审标准企业资信第二条：投标人在智慧餐厅运营方案中，提供具有自身著作权的计算机软件系统支持的，每提供一项得0.5分，满分4分。疑问：根据本项目特点就是一个现场堂食类项目，人为设置要求拥有自身著作权的计算机软件系统为加分项，就是为某一潜在投标人“量身定做”控分而设置的。明显违反了《中华人民共和国招标投标法》实施条例第三十二条第一款规定：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人；该条第二款第三项规定的禁止情形包括：依法必须进行的项目，以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。团膳餐饮企业是不具备研发开发计算机软件系统的能力，安徽省内也只有徽王公司购买过计算机软件系统著作权。此条作为加分条件，具有严重的排他性、倾向性。
答：根据学校以互联网为平台打造的“互联网+食品安全”的智慧化校园理念和需求，提供具有自身著作权的计算机软件系统支持作为辅助，可以有效提高学校食堂的食品安全以及餐厅运营的智慧化，并在出现系统问题时第一时间提供解决方案，同时可以起到保护版权（即著作权）的作用，避免著作权纠纷。经市场调研，不少于3家餐饮企业能满足此条要求，不存在限制性，故不予修改，按招标文件执行。
本项目开标时间即投标截止时间变更为2024年2月4日10：00。
其他内容不变，招标文件与本答疑不一致的，以本答疑为准，给您带来不便，敬请谅解！
特此通知！
招标人：安徽师范大学附属肥东实验中学
地址：合肥市肥东县东部新城得心路与酿泉路交口东南方
联系人：登录即可免费查看 联系方式：登录即可免费查看
2024年1月19日
三、附件
附件:
答疑.pdf
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