本溪市市场监督管理局2023年中央转移支付食品抽样检测招标公告

基本信息

省份	辽宁	城市	本溪市
招标代理机构		项目名称	本溪市市场监督管理局2023年中央转移支付食品抽样检测
采购单位	本溪市市场监督管理局立即查看	采购联系人	登录即可免费查看
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拟定单一来源采购供应商

基本信息
项目名称		省份
业主单位		业主类型
总投资		建设年限
建设地点
审批机关		审批事项
审批代码		批准文号
审批时间		审批结果
建设内容

公告信息

公告标题:	本溪市市场监督管理局2023年中央转移支付食品抽样检测招标公告	有效期:	2023-03-17 至 2023-03-24
撰写单位:	本溪市政务服务中心（本溪市公共资源交易中心）	撰写人:	王巍

（本溪市市场监督管理局2023年中央转移支付食品抽样检测）招标公告
项目概况
本溪市市场监督管理局2023年中央转移支付食品抽样检测招标项目的潜在供应商应在线上获取招标文件,并于2023年04月11日 09时00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JH23-210500-00252
项目名称：本溪市市场监督管理局2023年中央转移支付食品抽样检测
包组编号：001
预算金额（元）：199,000.00
最高限价（元）：199,000
采购需求：查看
001-003包：
本溪市市场监督管理局2023年中央转移
支付食品安全监督抽检服务需求
一、项目概述
（一）项目内容
通过公开招标择优选取食品安全抽检承检机构，承担本溪市市场监督管理局2023年中央转移支付食品监督抽检任务。本次招标中央转移支付食品安全监督抽检与评价性抽检同时进行，其中中央转移支付食品安全监督抽检274批次，共分3个采购包，评价性抽检150批次，一个采购包，每包择优选择1家中标单位。投标人可以选择投任意1个或多个采购包,兼报不兼得，多包中标的序号靠前的为中标包。
（二）服务目的
通过食品监督抽检工作，及时发现各环节粮食加工品、食用油、肉制品、乳制品、饮料、糕点、餐饮食品、食用农产品等食品安全隐患，严厉打击违法违规行为，防范食品安全系统性、区域性风险，确保食品安全。
（三）服务原则
食品监督抽检坚持以问题导向，科学谋划，以发现和清除不合格食品为原则，采取有的放矢的抽样方式，提高不合格食品发现率。坚持监督抽检信息定期公示的原则，坚持统筹兼顾，坚持监管结合，有针对性选择抽样品种和抽样场所，科学分析研判，做好监督抽检工作。
二、服务任务
001包：食品监督抽检的任务为粮食加工品、食用油、肉制品、乳制品、饮料、糕点、餐饮食品、食用农产品等食品抽检91批次（预算金额19.9万元），抽样区域为桓仁县、南芬区。
002包：任务为粮食加工品、食用油、肉制品、乳制品、饮料、糕点、餐饮食品、食用农产品等食品抽检91批次（预算金额19.9万元），抽样区域为本溪县和平山区。
003包：任务为粮食加工品、食用油、肉制品、乳制品、饮料、糕点、餐饮食品、食用农产品等食品抽检92批次（预算金额19.9万元），抽样区域为明山区和溪湖区。
2023年本溪市中央转移支付食品安全监督抽检任务表

序号	食品大类（一级）	食品亚类（二级）	食品品种（三级）	食品细类（四级）	风险等级	桓仁县南芬区（1包）	本溪县平山区（2包）	明山区溪湖区（3包）	合计
1	粮食加工品	大米	大米	大米	较高	7	7	7	21
		小麦粉	小麦粉	小麦粉	较高	1	1	0	2
		挂面	挂面	挂面	一般	0	0	0	0
		其他粮食加工品	谷物加工品	谷物加工品	一般	0	0	0	0
			谷物碾磨加工品	玉米粉（片、渣）	较高	0	0	0	0
				米粉	较高
				其他谷物碾磨加工品	较高
			谷物粉类制成品	生湿面制品	较高	0	0	0	0
				发酵面制品	较高
				米粉制品	较高
				其他谷物粉类制成品	较高
2	食用油、油脂及其制品	食用植物油	食用植物油	花生油	高	1	1	1	3
				玉米油	高
				芝麻油	高
				橄榄油、油橄榄果渣油	高
				菜籽油	高
				大豆油	高
				食用植物调和油	高
				油茶籽油	高
				其他食用植物油	高
		食用动物油脂	食用动物油脂	食用动物油脂	高	0	0	0	0
		食用油脂制品	食用油脂制品	食用油脂制品	较高	0	0	0	0
3	调味品	酱油	酱油	酱油	一般	0	0	0	0
		食醋	食醋	食醋	一般	0	0	1	1
		酱类	酿造酱	黄豆酱、甜面酱等	一般	0	0	0	0
		调味料酒	调味料酒	料酒	一般	0	0	0	0
		香辛料类	香辛料类	香辛料调味油	一般	0	0	0	0
				辣椒、花椒、辣椒粉、花椒粉	较高	0	0	0	0
				其他香辛料调味品	较高	0	0	0	0
		调味料	固体复合调味料	鸡粉、鸡精调味料	一般	0	0	0	0
			固体复合调味料	其他固体调味料	一般	1	1	0	2
			半固体复合调味料	蛋黄酱、沙拉酱	一般	1	0	1	2
				坚果与籽类的泥（酱）	一般
				辣椒酱	一般
				火锅底料、麻辣烫底料	一般
				其他半固体调味料	一般
			液体复合调味料	蚝油、虾油、鱼露	一般	1	1	0	2
			液体复合调味料	其他液体调味料	一般	1	1	0	2
		味精	味精	味精	一般	0	0	1	1
		食盐	食用盐	普通食用盐	一般	0	0	0	0
				低钠食用盐	一般
				风味食用盐	一般
				特殊工艺食用盐	一般
			食品生产加工用盐	食品生产加工用盐	一般
4	肉制品	预制肉制品	调理肉制品	调理肉制品（非速冻）	高	0	0	0	0
		预制肉制品	腌腊肉制品	腌腊肉制品	高	0	0	0	0
		熟肉制品	发酵肉制品	发酵肉制品	高	0	0	0	0
			酱卤肉制品	酱卤肉制品	高	4	4	4	12
			熟肉干制品	熟肉干制品	高	0	0	1	1
			熏烧烤肉制品	熏烧烤肉制品	高	0	0	0	0
			熏煮香肠火腿制品	熏煮香肠火腿制品	高	0	0	0	0
5	乳制品	乳制品	液体乳	巴氏杀菌乳	高	0	1	0	1
				灭菌乳	高	1	0	0	1
				发酵乳	高	0	0	1	1
				调制乳	高	1	0	0	1
			乳清粉和乳清蛋白粉（企业原料）	脱盐乳清粉、非脱盐乳清粉、浓缩乳清蛋白粉、分离乳清蛋白粉	高	0	0	0	0
			乳粉	全脂乳粉、脱脂乳粉、部分脱脂乳粉、调制乳粉	高	0	0	0	0
			其他乳制品（炼乳、奶油、干酪、固态成型产品）	淡炼乳、加糖炼乳和调制炼乳	高	0	0	0	0
				干酪（奶酪）、再制干酪	高	0	0	0	0
				奶片、奶条等	高	0	0	0	0
				稀奶油、奶油和无水奶油	高	0	0	0	0
6	饮料	饮料	包装饮用水	饮用天然矿泉水	高	2	3	3	8
				饮用纯净水	高
				其他类饮用水	高
			果蔬汁类及其饮料	果蔬汁类及其饮料	较高	1	1	0	2
			蛋白饮料	蛋白饮料	较高	0	0	1	1
			碳酸饮料（汽水）	碳酸饮料（汽水）	一般	2	0	1	3
			茶饮料	茶饮料	较高	0	1	0	1
			固体饮料	固体饮料	一般	0	0	0	0
			其他饮料	其他饮料	一般	1	0	1	2
7	方便食品	方便食品	方便面	油炸面、非油炸面、方便米粉（米线）、方便粉丝	较高	0	0	0	0
			调味面制品	调味面制品	较高	0	1	1	2
			其他方便食品	方便粥、方便盒饭、冷面及其他熟制方便食品等	较高	0	1	1	2
8	饼干	饼干	饼干	饼干	一般	0	0	0	0
9	罐头	罐头	畜禽水产罐头	畜禽肉类罐头	一般	1	1	0	2
			畜禽水产罐头	水产动物类罐头	一般	1	1	0	2
			果蔬罐头	水果类罐头	较高	1	0	1	2
				蔬菜类罐头	较高
				食用菌罐头	较高
			其他罐头	其他罐头	一般	0	1	0	1
10	冷冻饮品	冷冻饮品	冷冻饮品	冰淇淋、雪糕、雪泥、冰棍、食用冰、甜味冰、其他类	较高	2	1	1	4
11	速冻食品	速冻面米食品	速冻面米食品	速冻面米生制品	较高	1	1	2	4
		速冻面米食品	速冻面米食品	速冻面米熟制品	较高	1	1	2	4
		速冻其他食品	速冻谷物食品	速冻谷物食品	一般	0	1	0	1
			速冻蔬菜制品	速冻蔬菜制品	一般
			速冻水果制品	速冻水果制品	一般
		速冻调制食品	速冻调理肉制品	速冻调理肉制品	一般
		速冻调制食品	速冻调制水产制品	速冻调制水产制品	一般
12	薯类和膨化食品	薯类和膨化食品	膨化食品	含油型膨化食品和非含油型膨化食品	较高	0	0	0	0
			薯类食品	干制薯类	一般	0	0	0	0
				冷冻薯类	一般
				薯泥（酱）类	一般
				薯粉类	一般
				其他薯类食品	一般
13	糖果制品	糖果制品（含巧克力及制品）	糖果	糖果	一般	0	0	0	0
			巧克力及巧克力制品	巧克力、巧克力制品、代可可脂巧克力及代可可脂巧克力制品	一般	0	0	0	0
			果冻	果冻	一般	0	0	0	0
14	茶叶及相关制品	茶叶	茶叶	绿茶、红茶、乌龙茶、黄茶、白茶、黑茶、花茶、袋泡茶、紧压茶	一般	1	0	1	2
		含茶制品和代用茶	含茶制品	速溶茶类、其它含茶制品	一般	0	0	0	0
		含茶制品和代用茶	代用茶	代用茶	一般	3	4	3	10
15	酒类	蒸馏酒	白酒	白酒、白酒（液态）、白酒（原酒）	高	1	1	0	2
		发酵酒	黄酒	黄酒	较高	0	0	0	0
			啤酒	啤酒	一般	0	0	1	1
			葡萄酒	葡萄酒	较高	1	1	0	2
			果酒	果酒	较高	1	1	1	3
		其他酒	其他发酵酒	其他发酵酒	较高	0	0	0	0
			配制酒	以蒸馏酒及食用酒精为酒基的配制酒	较高	1	1	0	2
			配制酒	以发酵酒为酒基的配制酒	较高	0	0	1	1
			其他蒸馏酒	其他蒸馏酒	较高	0	0	0	0
16	蔬菜制品	蔬菜制品	酱腌菜	酱腌菜	较高	2	1	1	4
			蔬菜干制品	蔬菜干制品	一般	2	2	2	6
			食用菌制品	干制食用菌	一般	5	4	4	13
			食用菌制品	腌渍食用菌	一般	5	4	4	13
			其他蔬菜制品	其他蔬菜制品	一般	0	1	1	2
17	水果制品	水果制品	蜜饯	蜜饯类、凉果类、果脯类、话化类、果糕类	较高	3	2	2	7
			水果干制品	水果干制品（含干枸杞）	一般	0	1	1	2
			果酱	果酱	一般	0	0	0	0
18	炒货食品及坚果制品	炒货食品及坚果制品	炒货食品及坚果制品（烘炒类、油炸类、其他类）	开心果、杏仁、扁桃仁、松仁、瓜子	一般	3	3	3	9
18	炒货食品及坚果制品	炒货食品及坚果制品	炒货食品及坚果制品（烘炒类、油炸类、其他类）	其他炒货食品及坚果制品	一般	3	3	3	9
19	蛋制品	蛋制品	再制蛋	再制蛋	较高	1	1	1	3
			其他类	其他类	较高	0	0	0	0
			干蛋类	干蛋类	较高	0	0	0	0
			冰蛋类	冰蛋类	较高	0	0	0	0
20	可可及焙烤咖啡产品	焙炒咖啡	焙炒咖啡	焙炒咖啡	一般	0	0	0	0
20	可可及焙烤咖啡产品	可可制品	可可制品	可可制品	一般	0	0	0	0
21	食糖	食糖	食糖	白砂糖	一般	1	0	0	1
				绵白糖	一般
				赤砂糖	一般
				红糖	一般
				冰糖	一般
				冰片糖	一般
				方糖	一般
				其他糖	一般
22	水产制品	水产制品	干制水产品	藻类干制品	较高	0	1	1	2
			干制水产品	预制动物性水产干制品	较高	0	1	1	2
			盐渍水产品	盐渍鱼	较高	1	1	0	2
				盐渍藻	较高
				其他盐渍水产品	较高
			鱼糜制品	预制鱼糜制品	较高	0	0	0	0
			熟制动物性水产制品	熟制动物性水产制品	高	0	1	1	2
			生食水产品	生食动物性水产品	高	0	0	0	0
			其他水产制品	其他水产制品	一般	1	0	0	1
23	淀粉及淀粉制品	淀粉及淀粉制品	淀粉	淀粉	一般	0	1	0	1
			淀粉制品	粉丝粉条	较高	1	0	0	1
			淀粉制品	其他淀粉制品	较高	1	0	0	1
			淀粉糖	淀粉糖	一般	0	0	0	0
24	糕点	糕点	糕点	糕点	较高	4	4	4	12
		糕点	月饼	月饼	较高	1	1	1	3
		粽子	粽子	粽子	较高	1	1	0	2
25	豆制品	豆制品	发酵性豆制品	腐乳、豆豉、纳豆等	较高	0	0	0	0
			非发酵性豆制品	豆干、豆腐、豆皮等	较高	0	1	1	2
			非发酵性豆制品	腐竹、油皮及其再制品	较高	0	1	1	2
			其他豆制品	大豆蛋白类制品等	较高	1	0	0	1
26	蜂产品	蜂产品	蜂蜜	蜂蜜	高	1	2	2	5
			蜂王浆（含蜂王浆冻干品）	蜂王浆（含蜂王浆冻干品）	一般	0	0	0	0
			蜂花粉	蜂花粉	一般	0	0	0	0
			蜂产品制品	蜂产品制品	一般	1	1	1	3
27	保健食品	保健食品	保健食品	保健食品	较高	1	2	2	5
28	特殊膳食食品	婴幼儿辅助食品	婴幼儿谷类辅助食品	婴幼儿谷物辅助食品、婴幼儿高蛋白谷物辅助食品、婴幼儿生制类谷物辅助食品、婴幼儿饼干或其他婴幼儿谷物辅助食品	高	0	0	0	0
		婴幼儿辅助食品	婴幼儿罐装辅助食品	泥（糊）状罐装食品、颗粒状罐装食品、汁类罐装食品	高	0	0	0	0
		营养补充品	营养补充品	辅食营养素补充食品、辅食营养素补充片、辅食营养素撒剂	高	0	0	0	0
				孕妇及乳母营养补充食品	高
				运动营养食品	高
29	餐饮食品	米面及其制品（自制）	小麦粉制品（自制）	馒头花卷（自制）	较高	5	5	6	16
				包子（自制）	较高
				油饼油条（自制）	较高
		焙烤食品（自制）	焙烤食品（自制）	糕点（自制）	较高	1	1	0	2
		肉制品（自制）	熟肉制品（自制）	肉冻皮冻（自制）	高	0	1	1	2
		调味料（自制）	调味料（自制）	火锅麻辣烫底料（自制）	较高	1	1	0	2
		水产制品（自制）	预制水产制品（自制）	生食动物性水产品（自制）	高	0	0	0	0
		坚果及籽类食品（自制）	坚果及籽类食品（自制）	花生制品（自制）	较高	0	0	0	0
		餐饮具	复用餐饮具	复用餐饮具（餐馆自行消毒）	较高	5	5	5	15
		餐饮具	复用餐饮具	复用餐饮具（集中清洗消毒服务单位消毒）	较高	5	5	5	15
		其他餐饮食品	各省依实际情况而定	各省依实际情况而定	较高	4	4	6	14
30	食用农产品	畜禽肉及副产品	畜肉	猪肉	高	1	1	3	5
				牛肉	高
				羊肉	高
				其他畜肉	高
			禽肉	鸡肉	高	1	0	0	1
				鸭肉	高
				其他禽肉	高
			畜副产品	猪肝	高	0	0	0	0
				牛肝	高
				羊肝	高
				猪肾	高
				牛肾	高
				羊肾	高
				其他畜副产品	高
			禽副产品	鸡肝	高	0	0	0	0
			禽副产品	其他禽副产品	高	0	0	0	0
		蔬菜	豆芽	豆芽	较高	0	1	0	1
			鳞茎类蔬菜	韭菜	较高	0	0	1	1
			鳞茎类蔬菜	葱	较高	0	0	1	1
			鲜食用菌	鲜食用菌	较高	1	0	0	1
			芸薹属类蔬菜	结球甘蓝	较高
			芸薹属类蔬菜	菜薹	较高
			叶菜类蔬菜	菠菜	较高
			茄果类蔬菜	茄子	较高
				辣椒	较高
				甜椒	较高
			瓜类蔬菜	黄瓜	较高
			根茎类和薯芋类蔬菜	山药	较高
				胡萝卜	较高
				姜	较高
				萝卜	较高
			叶菜类蔬菜	芹菜	较高	0	1	0	1
				普通白菜（小白菜、小油菜、青菜）	较高	0	0	1	1
				大白菜	较高	0	0	1	1
				油麦菜	较高	0	0	0	0
			茄果类蔬菜	番茄	较高	0	0	0	0
			豆类蔬菜	豇豆	较高	1	1	0	2
				菜豆	较高
				食荚豌豆	较高
		水产品	淡水产品	淡水鱼	高	1	0	1	2
				淡水虾	高
				淡水蟹	高
			海水产品	海水鱼	高	0	1	0	1
				海水虾	高
				海水蟹	高
			贝类	贝类	高	0	0	1	1
			其他水产品	其他水产品	高	1	0	0	1
		水果类	仁果类水果	苹果	较高	1	2	2	5
			仁果类水果	梨	较高
			核果类水果	枣	较高
				桃	较高
				油桃	较高
			柑橘类水果	柑、橘	较高
				柚	较高
				柠檬	较高
				橙	较高
			浆果和其他小型水果	葡萄	较高
				草莓	较高
				猕猴桃	高
				桑葚	高
			热带和亚热带水果	香蕉	较高
				芒果	较高
				火龙果	较高
				荔枝	较高
杨梅	高
橄榄	高
瓜果类水果	西瓜		较高
瓜果类水果	甜瓜类		较高
鲜蛋	鲜蛋	鸡蛋	高	0	0	1	1
鲜蛋	鲜蛋	其他禽蛋	高	0	0	1	1
豆类	豆类	豆类	一般	1	0	0	1
生干坚果与籽类食品	生干坚果与籽类食品	生干坚果	一般	0	1	0	1
生干坚果与籽类食品	生干坚果与籽类食品	生干籽类	一般	0	1	0	1
31	食品添加剂	食品添加剂	复配食品添加剂	复配食品添加剂	较高	0	0	1	1
			食品用香精	食品用香精	一般
			单一食品添加剂	明胶	较高
				苯甲酸钠	一般
				山梨酸钾	一般
				糖精钠	一般
				环己基氨基磺酸钠（又名甜蜜素）	一般
32	专项抽检				/
合计						91	91	92	274

具体监督抽检如有微调以上级文件为准，检验项目按2023年辽宁省食品安全监督抽检品种、项目表》、《食品安全监督抽检实施细则》（2023年版）执行。监督抽检区域根据实际任务进行调整。
三、抽检时间和频率
原则上均衡完成抽检任务，抽检任务应在2023年12月10日前完成。
四、抽检对象和场所
中央转移支付抽检对象为本省所有获得生产许可证的在产食品生产企业生产的食品，餐饮食品和食用农产品。中央转移支付抽样在大型批发市场、农贸市场、商场超市、学校幼儿园周边销售场所；餐饮环节重点抽检学校、托幼机构食堂，以及中央厨房、集体用餐配送单位、旅游景区餐饮服务单位等。
五、对投标人的能力要求
（一）投标人食品检验从业人员要求
1.投标人食品检验从业人员稳定性强，能保证食品安全监督抽检工作的连续性和稳定性。投标人承担本次投标任务的检验人员，应具有较为丰富的食品检验工作经验。
2.投标人食品检验从业人员岗位职责、分工明确。投标人应设置有独立的技术管理人员、业务管理人员、检验人员、抽样人员以及统计分析人员等食品检验从业人员，可分别承担抽样、检测、数据汇总、结果报送、分析评估等工作，能按照时限要求汇总上报检测相关信息，食品检验从业人员总体数量与承检任务要求相匹配。
3.投标人食品检验从业人员职称结构良好，具有稳定的、高水平检验和技术管理人员。在食品质量安全、食品检验方法、食品生产工艺等专业方向具有专家人才，能够对监督和评价问题样品进行研判。
4.投标人检验人员应当持有检验人员上岗证，熟练掌握食品安全标准、法规，能按照国内现行有效的标准方法从事食品检测工作。
5.投标人具有从事抽样工作的人员，并经过培训考核，熟悉和掌握不合格样品采集方法和相关技术要求，能够坚持问题导向，及时发现暴露的不合格食品。
6.投标人具有从事统计分析的人员,能够按需求完成食品安全监督数据统计分析工作，具有统计分析、撰写食品安全抽检分析报告的能力。
（二）投标人实验室环境设施和仪器设备要求
1.投标人具有满足承检任务需要的食品检测实验室面积。具备满足速冻及冷饮类储运条件的设备，能够保证全项微生物待检测样品在4小时以内进入实验室。
2.投标人实验室环境设施应当符合国家实验室有关管理规定的要求。
3.投标人实验室设置应当满足样品储存、处理、检验、数据处理、结果分析汇总等工作要求。
4.投标人实验室具有固定并满足承检任务需要的仪器设备和标准物质。保证仪器设备运行良好，有完整的仪器设备档案。不得租赁或借用他人检测设备。
5.投标人实验室具有配合食品检验活动所需的环境控制、数据处理与分析、信息传输等设备设施。
（三）投标人服务能力要求
1.投标人能满足承担食品安全监督抽检目的的服务和应急方案，方案符合需求，科学合理，可操作性强。
2.投标人能够按照采购方要求，制定符合需求的服务和应急方案，坚持问题导向，及时发现暴露的不合格食品，提出针对性的应急措施，保质保量完成监督抽检和评价工作。
3.投标人应具有承担本次监督抽检全部产品检测项目的能力，能够按照指定方法开展抽检工作。
4.投标人具有提供可靠、准确检验结果的检验能力和技术水平，能够准确出具检验报告，能够在抽样后的7个工作日内出具检验报告，并按照规定时限分析、上报检测结果。
及时将抽样数据、检验数据等全部录入相关电子系统。
5.投标人应了解行业动态，熟悉食品生产工艺，具备不合格食品相关的预判能力，能够协助监管部门发现潜在风险。
6.投标人被列入国家复检机构名录的，需配合采购人要求开展食品安全复检工作。
六、工作要求
（一）投标人必须依据国家市场监管总局制定的《食品安全抽样检验管理办法》、《2023年全省食品安全抽检监测计划》等有关规定，开展监督抽检任务。同时严格按照《中华人民共和国食品安全法》等法律法规的规定购买抽取的样品，不得向企业和个人收取检验费和其他任何费用。
（二）投标人应根据《2023年全省食品安全抽检监测计划》，按照工作目标、抽样方式、品种和项目、具体安排、工作要求等工作环节，切实具有发现不合格食品能力，应按采购人要求完成监督抽检工作。
（三）投标人应根据采购人要求及时开展结果报送和分析工作。
（四）投标人应根据采购人要求，设有统计分析的人员，能够及时准确的对监督数据进行统计分析。
（五）投标人应按照采购人要求配合开展涉及食品检测、食品安全释疑解惑等方面的食品安全宣传和风险交流工作。
（六）投标人应按照采购人要求，做好监督抽检相关应急工作。
（七）投标人应遵守采购人对于承检机构的相关管理规定。接受采购人组织的关于承检机构考核评价工作。对考核评价中发现问题的，采购人有权取消投标人中标资格或终止委托合同。对中标单位不能通过相关考核或被发现存在影响履约的问题的，采购人有权无条件终止合同。
（八）本溪市市场监管局将在检测过程中，不定期穿插盲样，对合格样品进行抽查复检。如两次出现检测数据较大偏差，终止服务合同。
（九）本服务过程中不允许分包或转包服务行为，如出现分包或转包情况，终止服务合同。
（十）根据招标人需求，在应急检验处理情况下，由双方主要负责人协商临时检验方案，中标单位应积极配合,尽快到达现场。招标人开展应急情况检验，如招标人要对外发布有关食品安全信息，或处理食品安全事宜时，投标人必须提供食品专家予以支持。
七、服务机构资格条件
具备中国计量认证（CMA）证书和招标品种合法检验资质（自查情况及保证声明）。
　　　　
合同履行期限：原则上均衡完成抽检任务，抽检任务应在2023年12月10日前完成。
需落实的政府采购政策内容：落实对促进中小企业（含监狱企业）发展、残疾人福利性单位等相关政策
本项目（是/否）接受联合体投标：否
包组编号：002
预算金额（元）：199,000.00
最高限价（元）：199,000
采购需求：查看
001-003包：
本溪市市场监督管理局2023年中央转移
支付食品安全监督抽检服务需求
一、项目概述
（一）项目内容
通过公开招标择优选取食品安全抽检承检机构，承担本溪市市场监督管理局2023年中央转移支付食品监督抽检任务。本次招标中央转移支付食品安全监督抽检与评价性抽检同时进行，其中中央转移支付食品安全监督抽检274批次，共分3个采购包，评价性抽检150批次，一个采购包，每包择优选择1家中标单位。投标人可以选择投任意1个或多个采购包,兼报不兼得，多包中标的序号靠前的为中标包。
（二）服务目的
通过食品监督抽检工作，及时发现各环节粮食加工品、食用油、肉制品、乳制品、饮料、糕点、餐饮食品、食用农产品等食品安全隐患，严厉打击违法违规行为，防范食品安全系统性、区域性风险，确保食品安全。
（三）服务原则
食品监督抽检坚持以问题导向，科学谋划，以发现和清除不合格食品为原则，采取有的放矢的抽样方式，提高不合格食品发现率。坚持监督抽检信息定期公示的原则，坚持统筹兼顾，坚持监管结合，有针对性选择抽样品种和抽样场所，科学分析研判，做好监督抽检工作。
二、服务任务
001包：食品监督抽检的任务为粮食加工品、食用油、肉制品、乳制品、饮料、糕点、餐饮食品、食用农产品等食品抽检91批次（预算金额19.9万元），抽样区域为桓仁县、南芬区。
002包：任务为粮食加工品、食用油、肉制品、乳制品、饮料、糕点、餐饮食品、食用农产品等食品抽检91批次（预算金额19.9万元），抽样区域为本溪县和平山区。
003包：任务为粮食加工品、食用油、肉制品、乳制品、饮料、糕点、餐饮食品、食用农产品等食品抽检92批次（预算金额19.9万元），抽样区域为明山区和溪湖区。
2023年本溪市中央转移支付食品安全监督抽检任务表

序号	食品大类（一级）	食品亚类（二级）	食品品种（三级）	食品细类（四级）	风险等级	桓仁县南芬区（1包）	本溪县平山区（2包）	明山区溪湖区（3包）	合计
1	粮食加工品	大米	大米	大米	较高	7	7	7	21
		小麦粉	小麦粉	小麦粉	较高	1	1	0	2
		挂面	挂面	挂面	一般	0	0	0	0
		其他粮食加工品	谷物加工品	谷物加工品	一般	0	0	0	0
			谷物碾磨加工品	玉米粉（片、渣）	较高	0	0	0	0
				米粉	较高
				其他谷物碾磨加工品	较高
			谷物粉类制成品	生湿面制品	较高	0	0	0	0
				发酵面制品	较高
				米粉制品	较高
				其他谷物粉类制成品	较高
2	食用油、油脂及其制品	食用植物油	食用植物油	花生油	高	1	1	1	3
				玉米油	高
				芝麻油	高
				橄榄油、油橄榄果渣油	高
				菜籽油	高
				大豆油	高
				食用植物调和油	高
				油茶籽油	高
				其他食用植物油	高
		食用动物油脂	食用动物油脂	食用动物油脂	高	0	0	0	0
		食用油脂制品	食用油脂制品	食用油脂制品	较高	0	0	0	0
3	调味品	酱油	酱油	酱油	一般	0	0	0	0
		食醋	食醋	食醋	一般	0	0	1	1
		酱类	酿造酱	黄豆酱、甜面酱等	一般	0	0	0	0
		调味料酒	调味料酒	料酒	一般	0	0	0	0
		香辛料类	香辛料类	香辛料调味油	一般	0	0	0	0
				辣椒、花椒、辣椒粉、花椒粉	较高	0	0	0	0
				其他香辛料调味品	较高	0	0	0	0
		调味料	固体复合调味料	鸡粉、鸡精调味料	一般	0	0	0	0
			固体复合调味料	其他固体调味料	一般	1	1	0	2
			半固体复合调味料	蛋黄酱、沙拉酱	一般	1	0	1	2
				坚果与籽类的泥（酱）	一般
				辣椒酱	一般
				火锅底料、麻辣烫底料	一般
				其他半固体调味料	一般
			液体复合调味料	蚝油、虾油、鱼露	一般	1	1	0	2
			液体复合调味料	其他液体调味料	一般	1	1	0	2
		味精	味精	味精	一般	0	0	1	1
		食盐	食用盐	普通食用盐	一般	0	0	0	0
				低钠食用盐	一般
				风味食用盐	一般
				特殊工艺食用盐	一般
			食品生产加工用盐	食品生产加工用盐	一般
4	肉制品	预制肉制品	调理肉制品	调理肉制品（非速冻）	高	0	0	0	0
		预制肉制品	腌腊肉制品	腌腊肉制品	高	0	0	0	0
		熟肉制品	发酵肉制品	发酵肉制品	高	0	0	0	0
			酱卤肉制品	酱卤肉制品	高	4	4	4	12
			熟肉干制品	熟肉干制品	高	0	0	1	1
			熏烧烤肉制品	熏烧烤肉制品	高	0	0	0	0
			熏煮香肠火腿制品	熏煮香肠火腿制品	高	0	0	0	0
5	乳制品	乳制品	液体乳	巴氏杀菌乳	高	0	1	0	1
				灭菌乳	高	1	0	0	1
				发酵乳	高	0	0	1	1
				调制乳	高	1	0	0	1
			乳清粉和乳清蛋白粉（企业原料）	脱盐乳清粉、非脱盐乳清粉、浓缩乳清蛋白粉、分离乳清蛋白粉	高	0	0	0	0
			乳粉	全脂乳粉、脱脂乳粉、部分脱脂乳粉、调制乳粉	高	0	0	0	0
			其他乳制品（炼乳、奶油、干酪、固态成型产品）	淡炼乳、加糖炼乳和调制炼乳	高	0	0	0	0
				干酪（奶酪）、再制干酪	高	0	0	0	0
				奶片、奶条等	高	0	0	0	0
				稀奶油、奶油和无水奶油	高	0	0	0	0
6	饮料	饮料	包装饮用水	饮用天然矿泉水	高	2	3	3	8
				饮用纯净水	高
				其他类饮用水	高
			果蔬汁类及其饮料	果蔬汁类及其饮料	较高	1	1	0	2
			蛋白饮料	蛋白饮料	较高	0	0	1	1
			碳酸饮料（汽水）	碳酸饮料（汽水）	一般	2	0	1	3
			茶饮料	茶饮料	较高	0	1	0	1
			固体饮料	固体饮料	一般	0	0	0	0
			其他饮料	其他饮料	一般	1	0	1	2
7	方便食品	方便食品	方便面	油炸面、非油炸面、方便米粉（米线）、方便粉丝	较高	0	0	0	0
			调味面制品	调味面制品	较高	0	1	1	2
			其他方便食品	方便粥、方便盒饭、冷面及其他熟制方便食品等	较高	0	1	1	2
8	饼干	饼干	饼干	饼干	一般	0	0	0	0
9	罐头	罐头	畜禽水产罐头	畜禽肉类罐头	一般	1	1	0	2
			畜禽水产罐头	水产动物类罐头	一般	1	1	0	2
			果蔬罐头	水果类罐头	较高	1	0	1	2
				蔬菜类罐头	较高
				食用菌罐头	较高
			其他罐头	其他罐头	一般	0	1	0	1
10	冷冻饮品	冷冻饮品	冷冻饮品	冰淇淋、雪糕、雪泥、冰棍、食用冰、甜味冰、其他类	较高	2	1	1	4
11	速冻食品	速冻面米食品	速冻面米食品	速冻面米生制品	较高	1	1	2	4
		速冻面米食品	速冻面米食品	速冻面米熟制品	较高	1	1	2	4
		速冻其他食品	速冻谷物食品	速冻谷物食品	一般	0	1	0	1
			速冻蔬菜制品	速冻蔬菜制品	一般
			速冻水果制品	速冻水果制品	一般
		速冻调制食品	速冻调理肉制品	速冻调理肉制品	一般
		速冻调制食品	速冻调制水产制品	速冻调制水产制品	一般
12	薯类和膨化食品	薯类和膨化食品	膨化食品	含油型膨化食品和非含油型膨化食品	较高	0	0	0	0
			薯类食品	干制薯类	一般	0	0	0	0
				冷冻薯类	一般
				薯泥（酱）类	一般
				薯粉类	一般
				其他薯类食品	一般
13	糖果制品	糖果制品（含巧克力及制品）	糖果	糖果	一般	0	0	0	0
			巧克力及巧克力制品	巧克力、巧克力制品、代可可脂巧克力及代可可脂巧克力制品	一般	0	0	0	0
			果冻	果冻	一般	0	0	0	0
14	茶叶及相关制品	茶叶	茶叶	绿茶、红茶、乌龙茶、黄茶、白茶、黑茶、花茶、袋泡茶、紧压茶	一般	1	0	1	2
		含茶制品和代用茶	含茶制品	速溶茶类、其它含茶制品	一般	0	0	0	0
		含茶制品和代用茶	代用茶	代用茶	一般	3	4	3	10
15	酒类	蒸馏酒	白酒	白酒、白酒（液态）、白酒（原酒）	高	1	1	0	2
		发酵酒	黄酒	黄酒	较高	0	0	0	0
			啤酒	啤酒	一般	0	0	1	1
			葡萄酒	葡萄酒	较高	1	1	0	2
			果酒	果酒	较高	1	1	1	3
		其他酒	其他发酵酒	其他发酵酒	较高	0	0	0	0
			配制酒	以蒸馏酒及食用酒精为酒基的配制酒	较高	1	1	0	2
			配制酒	以发酵酒为酒基的配制酒	较高	0	0	1	1
			其他蒸馏酒	其他蒸馏酒	较高	0	0	0	0
16	蔬菜制品	蔬菜制品	酱腌菜	酱腌菜	较高	2	1	1	4
			蔬菜干制品	蔬菜干制品	一般	2	2	2	6
			食用菌制品	干制食用菌	一般	5	4	4	13
			食用菌制品	腌渍食用菌	一般	5	4	4	13
			其他蔬菜制品	其他蔬菜制品	一般	0	1	1	2
17	水果制品	水果制品	蜜饯	蜜饯类、凉果类、果脯类、话化类、果糕类	较高	3	2	2	7
			水果干制品	水果干制品（含干枸杞）	一般	0	1	1	2
			果酱	果酱	一般	0	0	0	0
18	炒货食品及坚果制品	炒货食品及坚果制品	炒货食品及坚果制品（烘炒类、油炸类、其他类）	开心果、杏仁、扁桃仁、松仁、瓜子	一般	3	3	3	9
18	炒货食品及坚果制品	炒货食品及坚果制品	炒货食品及坚果制品（烘炒类、油炸类、其他类）	其他炒货食品及坚果制品	一般	3	3	3	9
19	蛋制品	蛋制品	再制蛋	再制蛋	较高	1	1	1	3
			其他类	其他类	较高	0	0	0	0
			干蛋类	干蛋类	较高	0	0	0	0
			冰蛋类	冰蛋类	较高	0	0	0	0
20	可可及焙烤咖啡产品	焙炒咖啡	焙炒咖啡	焙炒咖啡	一般	0	0	0	0
20	可可及焙烤咖啡产品	可可制品	可可制品	可可制品	一般	0	0	0	0
21	食糖	食糖	食糖	白砂糖	一般	1	0	0	1
				绵白糖	一般
				赤砂糖	一般
				红糖	一般
				冰糖	一般
				冰片糖	一般
				方糖	一般
				其他糖	一般
22	水产制品	水产制品	干制水产品	藻类干制品	较高	0	1	1	2
			干制水产品	预制动物性水产干制品	较高	0	1	1	2
			盐渍水产品	盐渍鱼	较高	1	1	0	2
				盐渍藻	较高
				其他盐渍水产品	较高
			鱼糜制品	预制鱼糜制品	较高	0	0	0	0
			熟制动物性水产制品	熟制动物性水产制品	高	0	1	1	2
			生食水产品	生食动物性水产品	高	0	0	0	0
			其他水产制品	其他水产制品	一般	1	0	0	1
23	淀粉及淀粉制品	淀粉及淀粉制品	淀粉	淀粉	一般	0	1	0	1
			淀粉制品	粉丝粉条	较高	1	0	0	1
			淀粉制品	其他淀粉制品	较高	1	0	0	1
			淀粉糖	淀粉糖	一般	0	0	0	0
24	糕点	糕点	糕点	糕点	较高	4	4	4	12
		糕点	月饼	月饼	较高	1	1	1	3
		粽子	粽子	粽子	较高	1	1	0	2
25	豆制品	豆制品	发酵性豆制品	腐乳、豆豉、纳豆等	较高	0	0	0	0
			非发酵性豆制品	豆干、豆腐、豆皮等	较高	0	1	1	2
			非发酵性豆制品	腐竹、油皮及其再制品	较高	0	1	1	2
			其他豆制品	大豆蛋白类制品等	较高	1	0	0	1
26	蜂产品	蜂产品	蜂蜜	蜂蜜	高	1	2	2	5
			蜂王浆（含蜂王浆冻干品）	蜂王浆（含蜂王浆冻干品）	一般	0	0	0	0
			蜂花粉	蜂花粉	一般	0	0	0	0
			蜂产品制品	蜂产品制品	一般	1	1	1	3
27	保健食品	保健食品	保健食品	保健食品	较高	1	2	2	5
28	特殊膳食食品	婴幼儿辅助食品	婴幼儿谷类辅助食品	婴幼儿谷物辅助食品、婴幼儿高蛋白谷物辅助食品、婴幼儿生制类谷物辅助食品、婴幼儿饼干或其他婴幼儿谷物辅助食品	高	0	0	0	0
		婴幼儿辅助食品	婴幼儿罐装辅助食品	泥（糊）状罐装食品、颗粒状罐装食品、汁类罐装食品	高	0	0	0	0
		营养补充品	营养补充品	辅食营养素补充食品、辅食营养素补充片、辅食营养素撒剂	高	0	0	0	0
				孕妇及乳母营养补充食品	高
				运动营养食品	高
29	餐饮食品	米面及其制品（自制）	小麦粉制品（自制）	馒头花卷（自制）	较高	5	5	6	16
				包子（自制）	较高
				油饼油条（自制）	较高
		焙烤食品（自制）	焙烤食品（自制）	糕点（自制）	较高	1	1	0	2
		肉制品（自制）	熟肉制品（自制）	肉冻皮冻（自制）	高	0	1	1	2
		调味料（自制）	调味料（自制）	火锅麻辣烫底料（自制）	较高	1	1	0	2
		水产制品（自制）	预制水产制品（自制）	生食动物性水产品（自制）	高	0	0	0	0
		坚果及籽类食品（自制）	坚果及籽类食品（自制）	花生制品（自制）	较高	0	0	0	0
		餐饮具	复用餐饮具	复用餐饮具（餐馆自行消毒）	较高	5	5	5	15
		餐饮具	复用餐饮具	复用餐饮具（集中清洗消毒服务单位消毒）	较高	5	5	5	15
		其他餐饮食品	各省依实际情况而定	各省依实际情况而定	较高	4	4	6	14
30	食用农产品	畜禽肉及副产品	畜肉	猪肉	高	1	1	3	5
				牛肉	高
				羊肉	高
				其他畜肉	高
			禽肉	鸡肉	高	1	0	0	1
				鸭肉	高
				其他禽肉	高
			畜副产品	猪肝	高	0	0	0	0
				牛肝	高
				羊肝	高
				猪肾	高
				牛肾	高
				羊肾	高
				其他畜副产品	高
			禽副产品	鸡肝	高	0	0	0	0
			禽副产品	其他禽副产品	高	0	0	0	0
		蔬菜	豆芽	豆芽	较高	0	1	0	1
			鳞茎类蔬菜	韭菜	较高	0	0	1	1
			鳞茎类蔬菜	葱	较高	0	0	1	1
			鲜食用菌	鲜食用菌	较高	1	0	0	1
			芸薹属类蔬菜	结球甘蓝	较高
			芸薹属类蔬菜	菜薹	较高
			叶菜类蔬菜	菠菜	较高
			茄果类蔬菜	茄子	较高
				辣椒	较高
				甜椒	较高
			瓜类蔬菜	黄瓜	较高
			根茎类和薯芋类蔬菜	山药	较高
				胡萝卜	较高
				姜	较高
				萝卜	较高
			叶菜类蔬菜	芹菜	较高	0	1	0	1
				普通白菜（小白菜、小油菜、青菜）	较高	0	0	1	1
				大白菜	较高	0	0	1	1
				油麦菜	较高	0	0	0	0
			茄果类蔬菜	番茄	较高	0	0	0	0
			豆类蔬菜	豇豆	较高	1	1	0	2
				菜豆	较高
				食荚豌豆	较高
		水产品	淡水产品	淡水鱼	高	1	0	1	2
				淡水虾	高
				淡水蟹	高
			海水产品	海水鱼	高	0	1	0	1
				海水虾	高
				海水蟹	高
			贝类	贝类	高	0	0	1	1
			其他水产品	其他水产品	高	1	0	0	1
		水果类	仁果类水果	苹果	较高	1	2	2	5
			仁果类水果	梨	较高
			核果类水果	枣	较高
				桃	较高
				油桃	较高
			柑橘类水果	柑、橘	较高
				柚	较高
				柠檬	较高
				橙	较高
			浆果和其他小型水果	葡萄	较高
				草莓	较高
				猕猴桃	高
				桑葚	高
			热带和亚热带水果	香蕉	较高
				芒果	较高
				火龙果	较高
				荔枝	较高
杨梅	高
橄榄	高
瓜果类水果	西瓜		较高
瓜果类水果	甜瓜类		较高
鲜蛋	鲜蛋	鸡蛋	高	0	0	1	1
鲜蛋	鲜蛋	其他禽蛋	高	0	0	1	1
豆类	豆类	豆类	一般	1	0	0	1
生干坚果与籽类食品	生干坚果与籽类食品	生干坚果	一般	0	1	0	1
生干坚果与籽类食品	生干坚果与籽类食品	生干籽类	一般	0	1	0	1
31	食品添加剂	食品添加剂	复配食品添加剂	复配食品添加剂	较高	0	0	1	1
			食品用香精	食品用香精	一般
			单一食品添加剂	明胶	较高
				苯甲酸钠	一般
				山梨酸钾	一般
				糖精钠	一般
				环己基氨基磺酸钠（又名甜蜜素）	一般
32	专项抽检				/
合计						91	91	92	274

具体监督抽检如有微调以上级文件为准，检验项目按2023年辽宁省食品安全监督抽检品种、项目表》、《食品安全监督抽检实施细则》（2023年版）执行。监督抽检区域根据实际任务进行调整。
三、抽检时间和频率
原则上均衡完成抽检任务，抽检任务应在2023年12月10日前完成。
四、抽检对象和场所
中央转移支付抽检对象为本省所有获得生产许可证的在产食品生产企业生产的食品，餐饮食品和食用农产品。中央转移支付抽样在大型批发市场、农贸市场、商场超市、学校幼儿园周边销售场所；餐饮环节重点抽检学校、托幼机构食堂，以及中央厨房、集体用餐配送单位、旅游景区餐饮服务单位等。
五、对投标人的能力要求
（一）投标人食品检验从业人员要求
1.投标人食品检验从业人员稳定性强，能保证食品安全监督抽检工作的连续性和稳定性。投标人承担本次投标任务的检验人员，应具有较为丰富的食品检验工作经验。
2.投标人食品检验从业人员岗位职责、分工明确。投标人应设置有独立的技术管理人员、业务管理人员、检验人员、抽样人员以及统计分析人员等食品检验从业人员，可分别承担抽样、检测、数据汇总、结果报送、分析评估等工作，能按照时限要求汇总上报检测相关信息，食品检验从业人员总体数量与承检任务要求相匹配。
3.投标人食品检验从业人员职称结构良好，具有稳定的、高水平检验和技术管理人员。在食品质量安全、食品检验方法、食品生产工艺等专业方向具有专家人才，能够对监督和评价问题样品进行研判。
4.投标人检验人员应当持有检验人员上岗证，熟练掌握食品安全标准、法规，能按照国内现行有效的标准方法从事食品检测工作。
5.投标人具有从事抽样工作的人员，并经过培训考核，熟悉和掌握不合格样品采集方法和相关技术要求，能够坚持问题导向，及时发现暴露的不合格食品。
6.投标人具有从事统计分析的人员,能够按需求完成食品安全监督数据统计分析工作，具有统计分析、撰写食品安全抽检分析报告的能力。
（二）投标人实验室环境设施和仪器设备要求
1.投标人具有满足承检任务需要的食品检测实验室面积。具备满足速冻及冷饮类储运条件的设备，能够保证全项微生物待检测样品在4小时以内进入实验室。
2.投标人实验室环境设施应当符合国家实验室有关管理规定的要求。
3.投标人实验室设置应当满足样品储存、处理、检验、数据处理、结果分析汇总等工作要求。
4.投标人实验室具有固定并满足承检任务需要的仪器设备和标准物质。保证仪器设备运行良好，有完整的仪器设备档案。不得租赁或借用他人检测设备。
5.投标人实验室具有配合食品检验活动所需的环境控制、数据处理与分析、信息传输等设备设施。
（三）投标人服务能力要求
1.投标人能满足承担食品安全监督抽检目的的服务和应急方案，方案符合需求，科学合理，可操作性强。
2.投标人能够按照采购方要求，制定符合需求的服务和应急方案，坚持问题导向，及时发现暴露的不合格食品，提出针对性的应急措施，保质保量完成监督抽检和评价工作。
3.投标人应具有承担本次监督抽检全部产品检测项目的能力，能够按照指定方法开展抽检工作。
4.投标人具有提供可靠、准确检验结果的检验能力和技术水平，能够准确出具检验报告，能够在抽样后的7个工作日内出具检验报告，并按照规定时限分析、上报检测结果。
及时将抽样数据、检验数据等全部录入相关电子系统。
5.投标人应了解行业动态，熟悉食品生产工艺，具备不合格食品相关的预判能力，能够协助监管部门发现潜在风险。
6.投标人被列入国家复检机构名录的，需配合采购人要求开展食品安全复检工作。
六、工作要求
（一）投标人必须依据国家市场监管总局制定的《食品安全抽样检验管理办法》、《2023年全省食品安全抽检监测计划》等有关规定，开展监督抽检任务。同时严格按照《中华人民共和国食品安全法》等法律法规的规定购买抽取的样品，不得向企业和个人收取检验费和其他任何费用。
（二）投标人应根据《2023年全省食品安全抽检监测计划》，按照工作目标、抽样方式、品种和项目、具体安排、工作要求等工作环节，切实具有发现不合格食品能力，应按采购人要求完成监督抽检工作。
（三）投标人应根据采购人要求及时开展结果报送和分析工作。
（四）投标人应根据采购人要求，设有统计分析的人员，能够及时准确的对监督数据进行统计分析。
（五）投标人应按照采购人要求配合开展涉及食品检测、食品安全释疑解惑等方面的食品安全宣传和风险交流工作。
（六）投标人应按照采购人要求，做好监督抽检相关应急工作。
（七）投标人应遵守采购人对于承检机构的相关管理规定。接受采购人组织的关于承检机构考核评价工作。对考核评价中发现问题的，采购人有权取消投标人中标资格或终止委托合同。对中标单位不能通过相关考核或被发现存在影响履约的问题的，采购人有权无条件终止合同。
（八）本溪市市场监管局将在检测过程中，不定期穿插盲样，对合格样品进行抽查复检。如两次出现检测数据较大偏差，终止服务合同。
（九）本服务过程中不允许分包或转包服务行为，如出现分包或转包情况，终止服务合同。
（十）根据招标人需求，在应急检验处理情况下，由双方主要负责人协商临时检验方案，中标单位应积极配合,尽快到达现场。招标人开展应急情况检验，如招标人要对外发布有关食品安全信息，或处理食品安全事宜时，投标人必须提供食品专家予以支持。
七、服务机构资格条件
具备中国计量认证（CMA）证书和招标品种合法检验资质（自查情况及保证声明）。
　　　　
合同履行期限：原则上均衡完成抽检任务，抽检任务应在2023年12月10日前完成。
需落实的政府采购政策内容：落实对促进中小企业（含监狱企业）发展、残疾人福利性单位等相关政策
本项目（是/否）接受联合体投标：否
包组编号：003
预算金额（元）：199,000.00
最高限价（元）：199,000
采购需求：查看
001-003包：
本溪市市场监督管理局2023年中央转移
支付食品安全监督抽检服务需求
一、项目概述
（一）项目内容
通过公开招标择优选取食品安全抽检承检机构，承担本溪市市场监督管理局2023年中央转移支付食品监督抽检任务。本次招标中央转移支付食品安全监督抽检与评价性抽检同时进行，其中中央转移支付食品安全监督抽检274批次，共分3个采购包，评价性抽检150批次，一个采购包，每包择优选择1家中标单位。投标人可以选择投任意1个或多个采购包,兼报不兼得，多包中标的序号靠前的为中标包。
（二）服务目的
通过食品监督抽检工作，及时发现各环节粮食加工品、食用油、肉制品、乳制品、饮料、糕点、餐饮食品、食用农产品等食品安全隐患，严厉打击违法违规行为，防范食品安全系统性、区域性风险，确保食品安全。
（三）服务原则
食品监督抽检坚持以问题导向，科学谋划，以发现和清除不合格食品为原则，采取有的放矢的抽样方式，提高不合格食品发现率。坚持监督抽检信息定期公示的原则，坚持统筹兼顾，坚持监管结合，有针对性选择抽样品种和抽样场所，科学分析研判，做好监督抽检工作。
二、服务任务
001包：食品监督抽检的任务为粮食加工品、食用油、肉制品、乳制品、饮料、糕点、餐饮食品、食用农产品等食品抽检91批次（预算金额19.9万元），抽样区域为桓仁县、南芬区。
002包：任务为粮食加工品、食用油、肉制品、乳制品、饮料、糕点、餐饮食品、食用农产品等食品抽检91批次（预算金额19.9万元），抽样区域为本溪县和平山区。
003包：任务为粮食加工品、食用油、肉制品、乳制品、饮料、糕点、餐饮食品、食用农产品等食品抽检92批次（预算金额19.9万元），抽样区域为明山区和溪湖区。
2023年本溪市中央转移支付食品安全监督抽检任务表

序号	食品大类（一级）	食品亚类（二级）	食品品种（三级）	食品细类（四级）	风险等级	桓仁县南芬区（1包）	本溪县平山区（2包）	明山区溪湖区（3包）	合计
1	粮食加工品	大米	大米	大米	较高	7	7	7	21
		小麦粉	小麦粉	小麦粉	较高	1	1	0	2
		挂面	挂面	挂面	一般	0	0	0	0
		其他粮食加工品	谷物加工品	谷物加工品	一般	0	0	0	0
			谷物碾磨加工品	玉米粉（片、渣）	较高	0	0	0	0
				米粉	较高
				其他谷物碾磨加工品	较高
			谷物粉类制成品	生湿面制品	较高	0	0	0	0
				发酵面制品	较高
				米粉制品	较高
				其他谷物粉类制成品	较高
2	食用油、油脂及其制品	食用植物油	食用植物油	花生油	高	1	1	1	3
				玉米油	高
				芝麻油	高
				橄榄油、油橄榄果渣油	高
				菜籽油	高
				大豆油	高
				食用植物调和油	高
				油茶籽油	高
				其他食用植物油	高
		食用动物油脂	食用动物油脂	食用动物油脂	高	0	0	0	0
		食用油脂制品	食用油脂制品	食用油脂制品	较高	0	0	0	0
3	调味品	酱油	酱油	酱油	一般	0	0	0	0
		食醋	食醋	食醋	一般	0	0	1	1
		酱类	酿造酱	黄豆酱、甜面酱等	一般	0	0	0	0
		调味料酒	调味料酒	料酒	一般	0	0	0	0
		香辛料类	香辛料类	香辛料调味油	一般	0	0	0	0
				辣椒、花椒、辣椒粉、花椒粉	较高	0	0	0	0
				其他香辛料调味品	较高	0	0	0	0
		调味料	固体复合调味料	鸡粉、鸡精调味料	一般	0	0	0	0
			固体复合调味料	其他固体调味料	一般	1	1	0	2
			半固体复合调味料	蛋黄酱、沙拉酱	一般	1	0	1	2
				坚果与籽类的泥（酱）	一般
				辣椒酱	一般
				火锅底料、麻辣烫底料	一般
				其他半固体调味料	一般
			液体复合调味料	蚝油、虾油、鱼露	一般	1	1	0	2
			液体复合调味料	其他液体调味料	一般	1	1	0	2
		味精	味精	味精	一般	0	0	1	1
		食盐	食用盐	普通食用盐	一般	0	0	0	0
				低钠食用盐	一般
				风味食用盐	一般
				特殊工艺食用盐	一般
			食品生产加工用盐	食品生产加工用盐	一般
4	肉制品	预制肉制品	调理肉制品	调理肉制品（非速冻）	高	0	0	0	0
		预制肉制品	腌腊肉制品	腌腊肉制品	高	0	0	0	0
		熟肉制品	发酵肉制品	发酵肉制品	高	0	0	0	0
			酱卤肉制品	酱卤肉制品	高	4	4	4	12
			熟肉干制品	熟肉干制品	高	0	0	1	1
			熏烧烤肉制品	熏烧烤肉制品	高	0	0	0	0
			熏煮香肠火腿制品	熏煮香肠火腿制品	高	0	0	0	0
5	乳制品	乳制品	液体乳	巴氏杀菌乳	高	0	1	0	1
				灭菌乳	高	1	0	0	1
				发酵乳	高	0	0	1	1
				调制乳	高	1	0	0	1
			乳清粉和乳清蛋白粉（企业原料）	脱盐乳清粉、非脱盐乳清粉、浓缩乳清蛋白粉、分离乳清蛋白粉	高	0	0	0	0
			乳粉	全脂乳粉、脱脂乳粉、部分脱脂乳粉、调制乳粉	高	0	0	0	0
			其他乳制品（炼乳、奶油、干酪、固态成型产品）	淡炼乳、加糖炼乳和调制炼乳	高	0	0	0	0
				干酪（奶酪）、再制干酪	高	0	0	0	0
				奶片、奶条等	高	0	0	0	0
				稀奶油、奶油和无水奶油	高	0	0	0	0
6	饮料	饮料	包装饮用水	饮用天然矿泉水	高	2	3	3	8
				饮用纯净水	高
				其他类饮用水	高
			果蔬汁类及其饮料	果蔬汁类及其饮料	较高	1	1	0	2
			蛋白饮料	蛋白饮料	较高	0	0	1	1
			碳酸饮料（汽水）	碳酸饮料（汽水）	一般	2	0	1	3
			茶饮料	茶饮料	较高	0	1	0	1
			固体饮料	固体饮料	一般	0	0	0	0
			其他饮料	其他饮料	一般	1	0	1	2
7	方便食品	方便食品	方便面	油炸面、非油炸面、方便米粉（米线）、方便粉丝	较高	0	0	0	0
			调味面制品	调味面制品	较高	0	1	1	2
			其他方便食品	方便粥、方便盒饭、冷面及其他熟制方便食品等	较高	0	1	1	2
8	饼干	饼干	饼干	饼干	一般	0	0	0	0
9	罐头	罐头	畜禽水产罐头	畜禽肉类罐头	一般	1	1	0	2
			畜禽水产罐头	水产动物类罐头	一般	1	1	0	2
			果蔬罐头	水果类罐头	较高	1	0	1	2
				蔬菜类罐头	较高
				食用菌罐头	较高
			其他罐头	其他罐头	一般	0	1	0	1
10	冷冻饮品	冷冻饮品	冷冻饮品	冰淇淋、雪糕、雪泥、冰棍、食用冰、甜味冰、其他类	较高	2	1	1	4
11	速冻食品	速冻面米食品	速冻面米食品	速冻面米生制品	较高	1	1	2	4
		速冻面米食品	速冻面米食品	速冻面米熟制品	较高	1	1	2	4
		速冻其他食品	速冻谷物食品	速冻谷物食品	一般	0	1	0	1
			速冻蔬菜制品	速冻蔬菜制品	一般
			速冻水果制品	速冻水果制品	一般
		速冻调制食品	速冻调理肉制品	速冻调理肉制品	一般
		速冻调制食品	速冻调制水产制品	速冻调制水产制品	一般
12	薯类和膨化食品	薯类和膨化食品	膨化食品	含油型膨化食品和非含油型膨化食品	较高	0	0	0	0
			薯类食品	干制薯类	一般	0	0	0	0
				冷冻薯类	一般
				薯泥（酱）类	一般
				薯粉类	一般
				其他薯类食品	一般
13	糖果制品	糖果制品（含巧克力及制品）	糖果	糖果	一般	0	0	0	0
			巧克力及巧克力制品	巧克力、巧克力制品、代可可脂巧克力及代可可脂巧克力制品	一般	0	0	0	0
			果冻	果冻	一般	0	0	0	0
14	茶叶及相关制品	茶叶	茶叶	绿茶、红茶、乌龙茶、黄茶、白茶、黑茶、花茶、袋泡茶、紧压茶	一般	1	0	1	2
		含茶制品和代用茶	含茶制品	速溶茶类、其它含茶制品	一般	0	0	0	0
		含茶制品和代用茶	代用茶	代用茶	一般	3	4	3	10
15	酒类	蒸馏酒	白酒	白酒、白酒（液态）、白酒（原酒）	高	1	1	0	2
		发酵酒	黄酒	黄酒	较高	0	0	0	0
			啤酒	啤酒	一般	0	0	1	1
			葡萄酒	葡萄酒	较高	1	1	0	2
			果酒	果酒	较高	1	1	1	3
		其他酒	其他发酵酒	其他发酵酒	较高	0	0	0	0
			配制酒	以蒸馏酒及食用酒精为酒基的配制酒	较高	1	1	0	2
			配制酒	以发酵酒为酒基的配制酒	较高	0	0	1	1
			其他蒸馏酒	其他蒸馏酒	较高	0	0	0	0
16	蔬菜制品	蔬菜制品	酱腌菜	酱腌菜	较高	2	1	1	4
			蔬菜干制品	蔬菜干制品	一般	2	2	2	6
			食用菌制品	干制食用菌	一般	5	4	4	13
			食用菌制品	腌渍食用菌	一般	5	4	4	13
			其他蔬菜制品	其他蔬菜制品	一般	0	1	1	2
17	水果制品	水果制品	蜜饯	蜜饯类、凉果类、果脯类、话化类、果糕类	较高	3	2	2	7
			水果干制品	水果干制品（含干枸杞）	一般	0	1	1	2
			果酱	果酱	一般	0	0	0	0
18	炒货食品及坚果制品	炒货食品及坚果制品	炒货食品及坚果制品（烘炒类、油炸类、其他类）	开心果、杏仁、扁桃仁、松仁、瓜子	一般	3	3	3	9
18	炒货食品及坚果制品	炒货食品及坚果制品	炒货食品及坚果制品（烘炒类、油炸类、其他类）	其他炒货食品及坚果制品	一般	3	3	3	9
19	蛋制品	蛋制品	再制蛋	再制蛋	较高	1	1	1	3
			其他类	其他类	较高	0	0	0	0
			干蛋类	干蛋类	较高	0	0	0	0
			冰蛋类	冰蛋类	较高	0	0	0	0
20	可可及焙烤咖啡产品	焙炒咖啡	焙炒咖啡	焙炒咖啡	一般	0	0	0	0
20	可可及焙烤咖啡产品	可可制品	可可制品	可可制品	一般	0	0	0	0
21	食糖	食糖	食糖	白砂糖	一般	1	0	0	1
				绵白糖	一般
				赤砂糖	一般
				红糖	一般
				冰糖	一般
				冰片糖	一般
				方糖	一般
				其他糖	一般
22	水产制品	水产制品	干制水产品	藻类干制品	较高	0	1	1	2
			干制水产品	预制动物性水产干制品	较高	0	1	1	2
			盐渍水产品	盐渍鱼	较高	1	1	0	2
				盐渍藻	较高
				其他盐渍水产品	较高
			鱼糜制品	预制鱼糜制品	较高	0	0	0	0
			熟制动物性水产制品	熟制动物性水产制品	高	0	1	1	2
			生食水产品	生食动物性水产品	高	0	0	0	0
			其他水产制品	其他水产制品	一般	1	0	0	1
23	淀粉及淀粉制品	淀粉及淀粉制品	淀粉	淀粉	一般	0	1	0	1
			淀粉制品	粉丝粉条	较高	1	0	0	1
			淀粉制品	其他淀粉制品	较高	1	0	0	1
			淀粉糖	淀粉糖	一般	0	0	0	0
24	糕点	糕点	糕点	糕点	较高	4	4	4	12
		糕点	月饼	月饼	较高	1	1	1	3
		粽子	粽子	粽子	较高	1	1	0	2
25	豆制品	豆制品	发酵性豆制品	腐乳、豆豉、纳豆等	较高	0	0	0	0
			非发酵性豆制品	豆干、豆腐、豆皮等	较高	0	1	1	2
			非发酵性豆制品	腐竹、油皮及其再制品	较高	0	1	1	2
			其他豆制品	大豆蛋白类制品等	较高	1	0	0	1
26	蜂产品	蜂产品	蜂蜜	蜂蜜	高	1	2	2	5
			蜂王浆（含蜂王浆冻干品）	蜂王浆（含蜂王浆冻干品）	一般	0	0	0	0
			蜂花粉	蜂花粉	一般	0	0	0	0
			蜂产品制品	蜂产品制品	一般	1	1	1	3
27	保健食品	保健食品	保健食品	保健食品	较高	1	2	2	5
28	特殊膳食食品	婴幼儿辅助食品	婴幼儿谷类辅助食品	婴幼儿谷物辅助食品、婴幼儿高蛋白谷物辅助食品、婴幼儿生制类谷物辅助食品、婴幼儿饼干或其他婴幼儿谷物辅助食品	高	0	0	0	0
		婴幼儿辅助食品	婴幼儿罐装辅助食品	泥（糊）状罐装食品、颗粒状罐装食品、汁类罐装食品	高	0	0	0	0
		营养补充品	营养补充品	辅食营养素补充食品、辅食营养素补充片、辅食营养素撒剂	高	0	0	0	0
				孕妇及乳母营养补充食品	高
				运动营养食品	高
29	餐饮食品	米面及其制品（自制）	小麦粉制品（自制）	馒头花卷（自制）	较高	5	5	6	16
				包子（自制）	较高
				油饼油条（自制）	较高
		焙烤食品（自制）	焙烤食品（自制）	糕点（自制）	较高	1	1	0	2
		肉制品（自制）	熟肉制品（自制）	肉冻皮冻（自制）	高	0	1	1	2
		调味料（自制）	调味料（自制）	火锅麻辣烫底料（自制）	较高	1	1	0	2
		水产制品（自制）	预制水产制品（自制）	生食动物性水产品（自制）	高	0	0	0	0
		坚果及籽类食品（自制）	坚果及籽类食品（自制）	花生制品（自制）	较高	0	0	0	0
		餐饮具	复用餐饮具	复用餐饮具（餐馆自行消毒）	较高	5	5	5	15
		餐饮具	复用餐饮具	复用餐饮具（集中清洗消毒服务单位消毒）	较高	5	5	5	15
		其他餐饮食品	各省依实际情况而定	各省依实际情况而定	较高	4	4	6	14
30	食用农产品	畜禽肉及副产品	畜肉	猪肉	高	1	1	3	5
				牛肉	高
				羊肉	高
				其他畜肉	高
			禽肉	鸡肉	高	1	0	0	1
				鸭肉	高
				其他禽肉	高
			畜副产品	猪肝	高	0	0	0	0
				牛肝	高
				羊肝	高
				猪肾	高
				牛肾	高
				羊肾	高
				其他畜副产品	高
			禽副产品	鸡肝	高	0	0	0	0
			禽副产品	其他禽副产品	高	0	0	0	0
		蔬菜	豆芽	豆芽	较高	0	1	0	1
			鳞茎类蔬菜	韭菜	较高	0	0	1	1
			鳞茎类蔬菜	葱	较高	0	0	1	1
			鲜食用菌	鲜食用菌	较高	1	0	0	1
			芸薹属类蔬菜	结球甘蓝	较高
			芸薹属类蔬菜	菜薹	较高
			叶菜类蔬菜	菠菜	较高
			茄果类蔬菜	茄子	较高
				辣椒	较高
				甜椒	较高
			瓜类蔬菜	黄瓜	较高
			根茎类和薯芋类蔬菜	山药	较高
				胡萝卜	较高
				姜	较高
				萝卜	较高
			叶菜类蔬菜	芹菜	较高	0	1	0	1
				普通白菜（小白菜、小油菜、青菜）	较高	0	0	1	1
				大白菜	较高	0	0	1	1
				油麦菜	较高	0	0	0	0
			茄果类蔬菜	番茄	较高	0	0	0	0
			豆类蔬菜	豇豆	较高	1	1	0	2
				菜豆	较高
				食荚豌豆	较高
		水产品	淡水产品	淡水鱼	高	1	0	1	2
				淡水虾	高
				淡水蟹	高
			海水产品	海水鱼	高	0	1	0	1
				海水虾	高
				海水蟹	高
			贝类	贝类	高	0	0	1	1
			其他水产品	其他水产品	高	1	0	0	1
		水果类	仁果类水果	苹果	较高	1	2	2	5
			仁果类水果	梨	较高
			核果类水果	枣	较高
				桃	较高
				油桃	较高
			柑橘类水果	柑、橘	较高
				柚	较高
				柠檬	较高
				橙	较高
			浆果和其他小型水果	葡萄	较高
				草莓	较高
				猕猴桃	高
				桑葚	高
			热带和亚热带水果	香蕉	较高
				芒果	较高
				火龙果	较高
				荔枝	较高
杨梅	高
橄榄	高
瓜果类水果	西瓜		较高
瓜果类水果	甜瓜类		较高
鲜蛋	鲜蛋	鸡蛋	高	0	0	1	1
鲜蛋	鲜蛋	其他禽蛋	高	0	0	1	1
豆类	豆类	豆类	一般	1	0	0	1
生干坚果与籽类食品	生干坚果与籽类食品	生干坚果	一般	0	1	0	1
生干坚果与籽类食品	生干坚果与籽类食品	生干籽类	一般	0	1	0	1
31	食品添加剂	食品添加剂	复配食品添加剂	复配食品添加剂	较高	0	0	1	1
			食品用香精	食品用香精	一般
			单一食品添加剂	明胶	较高
				苯甲酸钠	一般
				山梨酸钾	一般
				糖精钠	一般
				环己基氨基磺酸钠（又名甜蜜素）	一般
32	专项抽检				/
合计						91	91	92	274

具体监督抽检如有微调以上级文件为准，检验项目按2023年辽宁省食品安全监督抽检品种、项目表》、《食品安全监督抽检实施细则》（2023年版）执行。监督抽检区域根据实际任务进行调整。
三、抽检时间和频率
原则上均衡完成抽检任务，抽检任务应在2023年12月10日前完成。
四、抽检对象和场所
中央转移支付抽检对象为本省所有获得生产许可证的在产食品生产企业生产的食品，餐饮食品和食用农产品。中央转移支付抽样在大型批发市场、农贸市场、商场超市、学校幼儿园周边销售场所；餐饮环节重点抽检学校、托幼机构食堂，以及中央厨房、集体用餐配送单位、旅游景区餐饮服务单位等。
五、对投标人的能力要求
（一）投标人食品检验从业人员要求
1.投标人食品检验从业人员稳定性强，能保证食品安全监督抽检工作的连续性和稳定性。投标人承担本次投标任务的检验人员，应具有较为丰富的食品检验工作经验。
2.投标人食品检验从业人员岗位职责、分工明确。投标人应设置有独立的技术管理人员、业务管理人员、检验人员、抽样人员以及统计分析人员等食品检验从业人员，可分别承担抽样、检测、数据汇总、结果报送、分析评估等工作，能按照时限要求汇总上报检测相关信息，食品检验从业人员总体数量与承检任务要求相匹配。
3.投标人食品检验从业人员职称结构良好，具有稳定的、高水平检验和技术管理人员。在食品质量安全、食品检验方法、食品生产工艺等专业方向具有专家人才，能够对监督和评价问题样品进行研判。
4.投标人检验人员应当持有检验人员上岗证，熟练掌握食品安全标准、法规，能按照国内现行有效的标准方法从事食品检测工作。
5.投标人具有从事抽样工作的人员，并经过培训考核，熟悉和掌握不合格样品采集方法和相关技术要求，能够坚持问题导向，及时发现暴露的不合格食品。
6.投标人具有从事统计分析的人员,能够按需求完成食品安全监督数据统计分析工作，具有统计分析、撰写食品安全抽检分析报告的能力。
（二）投标人实验室环境设施和仪器设备要求
1.投标人具有满足承检任务需要的食品检测实验室面积。具备满足速冻及冷饮类储运条件的设备，能够保证全项微生物待检测样品在4小时以内进入实验室。
2.投标人实验室环境设施应当符合国家实验室有关管理规定的要求。
3.投标人实验室设置应当满足样品储存、处理、检验、数据处理、结果分析汇总等工作要求。
4.投标人实验室具有固定并满足承检任务需要的仪器设备和标准物质。保证仪器设备运行良好，有完整的仪器设备档案。不得租赁或借用他人检测设备。
5.投标人实验室具有配合食品检验活动所需的环境控制、数据处理与分析、信息传输等设备设施。
（三）投标人服务能力要求
1.投标人能满足承担食品安全监督抽检目的的服务和应急方案，方案符合需求，科学合理，可操作性强。
2.投标人能够按照采购方要求，制定符合需求的服务和应急方案，坚持问题导向，及时发现暴露的不合格食品，提出针对性的应急措施，保质保量完成监督抽检和评价工作。
3.投标人应具有承担本次监督抽检全部产品检测项目的能力，能够按照指定方法开展抽检工作。
4.投标人具有提供可靠、准确检验结果的检验能力和技术水平，能够准确出具检验报告，能够在抽样后的7个工作日内出具检验报告，并按照规定时限分析、上报检测结果。
及时将抽样数据、检验数据等全部录入相关电子系统。
5.投标人应了解行业动态，熟悉食品生产工艺，具备不合格食品相关的预判能力，能够协助监管部门发现潜在风险。
6.投标人被列入国家复检机构名录的，需配合采购人要求开展食品安全复检工作。
六、工作要求
（一）投标人必须依据国家市场监管总局制定的《食品安全抽样检验管理办法》、《2023年全省食品安全抽检监测计划》等有关规定，开展监督抽检任务。同时严格按照《中华人民共和国食品安全法》等法律法规的规定购买抽取的样品，不得向企业和个人收取检验费和其他任何费用。
（二）投标人应根据《2023年全省食品安全抽检监测计划》，按照工作目标、抽样方式、品种和项目、具体安排、工作要求等工作环节，切实具有发现不合格食品能力，应按采购人要求完成监督抽检工作。
（三）投标人应根据采购人要求及时开展结果报送和分析工作。
（四）投标人应根据采购人要求，设有统计分析的人员，能够及时准确的对监督数据进行统计分析。
（五）投标人应按照采购人要求配合开展涉及食品检测、食品安全释疑解惑等方面的食品安全宣传和风险交流工作。
（六）投标人应按照采购人要求，做好监督抽检相关应急工作。
（七）投标人应遵守采购人对于承检机构的相关管理规定。接受采购人组织的关于承检机构考核评价工作。对考核评价中发现问题的，采购人有权取消投标人中标资格或终止委托合同。对中标单位不能通过相关考核或被发现存在影响履约的问题的，采购人有权无条件终止合同。
（八）本溪市市场监管局将在检测过程中，不定期穿插盲样，对合格样品进行抽查复检。如两次出现检测数据较大偏差，终止服务合同。
（九）本服务过程中不允许分包或转包服务行为，如出现分包或转包情况，终止服务合同。
（十）根据招标人需求，在应急检验处理情况下，由双方主要负责人协商临时检验方案，中标单位应积极配合,尽快到达现场。招标人开展应急情况检验，如招标人要对外发布有关食品安全信息，或处理食品安全事宜时，投标人必须提供食品专家予以支持。
七、服务机构资格条件
具备中国计量认证（CMA）证书和招标品种合法检验资质（自查情况及保证声明）。
　　　　
合同履行期限：原则上均衡完成抽检任务，抽检任务应在2023年12月10日前完成。
需落实的政府采购政策内容：落实对促进中小企业（含监狱企业）发展、残疾人福利性单位等相关政策
本项目（是/否）接受联合体投标：否
包组编号：004
预算金额（元）：327,000.00
最高限价（元）：327,000
采购需求：查看
004包：
本溪市市场监督管理局2023年中央转移支付食品安全评价性抽检服务需求
一、项目概述
根据国家市场监管总局2023年抽检计划和省市场监管局抽检工作要求，本溪市市市场监督管理局计划开展2023年度中央转移支付食品安全评价性抽检工作，通过开展食品安全评价性抽检，对我市食品安全总体状况进行科学评估，客观反映我市食品安全状况，稳步提升我市食品安全保障水平。本项目评价性抽检按监督抽检方式进行抽样检验，抽样区域覆盖本溪市全域。在本溪市范围内按照城乡居民膳食结构，选取小麦粉、大米、食用植物油、肉制品、乳制品、豆制品、蔬菜、水果、畜禽肉及副产品、水产品、鸡蛋等公众消费量大的食品为抽样品种。
本次招标中央转移支付食品安全监督抽检与评价性抽检同时进行，其中中央转移支付食品安全监督抽检274批次，共分3个采购包，评价性抽检199批次，一个采购包，每包择优选择1家中标单位。投标人可以选择投任意1个或多个采购包,兼报不兼得，多包中标的序号靠前的为中标包。
（注：为保证食品安全评价性抽检工作的正常开展，本项目所需的抽检经费根据上级文件进行调整,最终结算以实际抽检批次和中标单批次价格结算。）
二、项目预算
2023年度中央转移支付食品安全评价性抽检费用32.7万元。参加本次采购项目的服务商需根据项目情况自行报出投标单价和总价，服务商报价时应考虑买样费、应付税费、差旅费、人工费、样品运输费、产品确认邮寄费、个别样品需要加急检验等全部检验检测所需费用。
三、服务任务
中央转移支付食品安全评价性抽检任务表

序号	食品大类（一级）	食品亚类（二级）	食品品种（三级）	食品细类（四级）	批次数量
1	粮食加工品	小麦粉	小麦粉	小麦粉	29
1	粮食加工品	大米	大米	大米	29
2	食用油、油脂及其制品	食用植物油	食用植物油	食用植物油	6
3	肉制品	熟肉制品	酱卤肉制品	酱卤肉制品	4
			熟肉干制品	熟肉干制品
			熏烧烤肉制品	熏烧烤肉制品
			熏煮香肠火腿制品	熏煮香肠火腿制品
4	乳制品	液体乳	灭菌乳	灭菌乳	10
			调制乳	调制乳
			发酵乳	发酵乳
5	豆制品	豆制品	发酵性豆制品	发酵性豆制品	4
			非发酵性豆制品	腐竹、油皮及其再制品
			非发酵性豆制品	豆干、豆腐、豆皮等
6	食用农产品	蔬菜	鳞茎类蔬菜	韭菜	54
			叶菜类蔬菜	菠菜
				芹菜
				普通白菜（小白菜、小油菜、青菜）
			茄果类蔬菜	辣椒
				番茄
				茄子
			豆类蔬菜	豇豆
			根茎类和薯芋类蔬菜	马铃薯
		水果	仁果类水果	苹果	35
			仁果类水果	梨
			柑橘类水果	柑、橘
			核果类水果	桃
			浆果和其他小型水果	葡萄
			瓜果类水果	西瓜
		畜禽肉及副产品	畜肉	猪肉	13
				牛肉
				羊肉
			禽肉	鸡肉
			畜副产品	猪肝
				牛肝
				羊肝
				猪肾
				牛肾
				羊肾
				其他畜副产品
			禽副产品	鸡肝
			禽副产品	其他禽副产品
		水产品	淡水产品	淡水鱼	8
				淡水虾
				淡水蟹
			海水产品	海水鱼
				海水虾
				海水蟹
			贝类	贝类
		鲜蛋	鲜蛋	鸡蛋	7
合计					199

注：具体评价性抽检如有微调以上级文件为准，检验项目按2023年辽宁省食品安全评价性抽检品种、项目表》、《辽宁省食品安全评价性抽检实施细则（2023年版）》执行。
四、项目委托周期
根据国家市场监管总局和省市场监管局工作计划要求，本项目委托周期为自合同签订之日起至2023年12月10日止。
五、项目内容
2023年本溪市市市场监督管理局中央转移支付评价性抽检任务199批次，抽检工作具体安排如下：
1.抽检对象。覆盖本市所有流通环节市场占有率高、安全风险较高、不合格和涉嫌不合格的食品。
2.抽检场所。抽检地区覆盖整个辖区，抽样地点覆盖区、县、乡和行政村，加大城乡结合部和农村级流通环节食品抽检，不同业态或类型的抽样比例应与地区业态类型分布相一致。
六、对投标人的能力要求
（一）投标人食品检验从业人员要求
1.投标人食品检验从业人员稳定性强，能保证食品安全评价性抽检工作的连续性和稳定性。投标人承担本次投标任务的检验人员，应具有较为丰富的食品检验工作经验。
2.投标人食品检验从业人员岗位职责、分工明确。投标人应设置有独立的技术管理人员、业务管理人员、检验人员、抽样人员以及统计分析人员等食品检验从业人员，可分别承担抽样、检测、数据汇总、结果报送、分析评估等工作，能按照时限要求汇总上报检测相关信息，食品检验从业人员总体数量与承检任务要求相匹配。
3.投标人食品检验从业人员职称结构良好，具有稳定的、高水平检验和技术管理人员。在食品质量安全、食品检验方法、食品生产工艺等专业方向具有专家人才。
4.投标人检验人员应当持有检验人员上岗证，熟练掌握食品安全标准、法规，能按照国内现行有效的标准方法从事食品检测工作。
5.投标人具有专门从事抽样工作的人员，并经过培训考核，熟悉和掌握样品采集方法和相关技术要求，能够客观反映我省食品安全状况。
6.投标人具有从事统计分析的人员,能够按需求完成辽宁省食品安全评价性抽检数据统计分析工作。
（二）实验室环境设施和仪器设备要求
1.投标人具有满足承检任务需要的食品检测实验室面积。
2.投标人实验室环境设施应当符合国家实验室有关管理规定的要求。
3.投标人实验室设置应当满足样品储存、处理、检验、数据处理、结果分析汇总等工作要求。
4.投标人实验室具有固定并满足承检任务需要的仪器设备和标准物质。保证仪器设备运行良好，有完整的仪器设备档案。不得租赁或借用他人检测设备。
5.投标人实验室具有配合食品检验活动所需的环境控制、数据处理与分析、信息传输等设备设施。
（三）服务能力要求
1.投标人应具有承担食品评价性抽检的服务和应急方案，方案符合需求，科学合理，可操作性强。
2.投标人能够按照采购方需求，制定切实可行的服务和应急方案，能够切实评价我省食品安全总体状况
3.投标人应具有承担本次评价性抽检全部产品检测项目的能力，能够按照指定方法开展抽检工作。
4.投标人具有提供可靠、准确检验结果的检验能力和技术水平，能够准确出具检验报告。
5.投标人应具有熟知全省及各地区居民膳食结构情况，熟知全省和各地区食品消费状况，科学客观完成项目需求。
6.投标人被列入国家复检机构名录的，需配合采购人要求开展食品安全复检工作。
（四）业绩
1.投标人具有本项目所需要的相关检验任务的经历。
2.投标人应具有统计分析、撰写食品安全评价性抽检分析报告的能力。
七、工作要求
1.投标人必须依据国家市场监管总局制定的《食品安全抽样检验管理办法》和《2023年辽宁省食品安全评价性抽检计划》等有关规定，开展抽检任务。同时严格按照《中华人民共和国食品安全法》等法律法规的规定购买抽取的样品，不得向企业和个人收取检验费和其他任何费用。
2.投标人应根据《2023年辽宁省食品安全评价性抽检计划》，按照工作目标、抽样方式、品种和项目、具体安排、工作需求等工作环节，按时完成抽检任务。
3.投标人应按采购人需求完成指定抽检任务和（或）抽样区域的抽检任务。
4.投标人应根据采购人要求及时开展结果报送和分析工作。
5、投标人应根据采购人要求，设有统计分析的人员，能够及时准确的对抽检数据进行统计分析。
6.投标人应按照采购人要求配合开展涉及食品检测、食品安全释疑解惑等方面的食品安全宣传和风险交流工作。
7.投标人应遵守采购人对于承检机构的相关管理规定。接受采购人组织的关于承检机构考核评价工作。对考核评价中发现问题的，采购人有权取消投标人中标资格或终止委托合同。若中标单位不能通过相关考核或被发现存在影响履约的问题的，采购人有权无条件终止合同。
八、服务机构资格条件
具备中国计量认证（CMA）证书和招标品种合法检验资质（自查情况及保证声明）。

　　　　
合同履行期限：原则上均衡完成抽检任务，抽检任务应在2023年12月10日前完成。
需落实的政府采购政策内容：落实对促进中小企业（含监狱企业）发展、残疾人福利性单位等相关政策
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：落实对促进中小企业（含监狱企业）发展、残疾人福利性单位等相关政策
3.本项目的特定资格要求：无
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取招标文件
时间：2023年03月17日 08时30分至2023年03月24日 17时00分（北京时间，法定节假日除外）
地点：线上获取
方式：线上
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2023年04月11日 09时00分（北京时间）
地点：电子投标文件在辽宁政府采购网提交。备份投标文件以光盘、U盘、移动硬盘存储的可加密等形式递交至本溪市政务服务中心（本溪市公共资源
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
八、其他补充事宜
1、参与本项目的供应商须自行办理数字认证证书，否则应自行承担无法正常参与项目的一切后果；请供应商下载文件时填写好联系人，联系方式，以便后续发布更正公告后及时书面通知到供应商；如未留相关信息，导致更正公告无法书面通知到，将视同供应商已知晓该更正公告内容。
2、投标（响应）文件递交采用辽宁政府采购网网上递交及开标现场递交光盘、U盘、移动硬盘等形式存储的可加密备份文件两种形式同时执行，并承诺备份文件与电子评审系统中上传的投标（响应）文件内容、格式一致，以备系统突发故障使用。供应商仅提交备份文件的，投标（响应）无效。电子投标（响应）文件及报价须在开标截止时间前及时上传和提交。
3、关于未使用的备份文件退还方式:供应商上传的投标(响应)文件正常解密的且采购活动正常进行的，备份文件自动失效。代理机构将在中标（成交）通知书发出前联系供应商将备份文件退回。
4、供应商在电子评审活动中出现以下情形的，应按如下规定进行处理：
（1）因供应商原因操作投标（响应）文件未解密的；
（2）因供应商自用设备原因造成的未在规定时间内解密、上传文件或投标（响应）报价等问题影响电子评审的；
（3）因供应商原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正常以及备份文件不符合要求等问题影响评审的。
出现前款（1）（2）情形的，视为放弃投标（响应）；出现前款（3）情形的，由供应商自行承担相应责任。
5、供应商参加开标前应自行登录本溪市公共资源交易网查阅来访人员防疫规定。
九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名  称：本溪市市场监督管理局本级
地  址：本溪市平山区解放南路44号
联系方式： 024-96315
2.采购代理机构信息：
名  称：本溪市政务服务中心（本溪市公共资源交易中心）
地  址：辽宁省本溪市明山区解放北路101号
联系方式： 024-47264270
邮箱地址： 781642443@zfcg.com
开户行：本溪银行股份有限公司鸿雁支行
账户名称：本溪市政务服务中心（本溪市公共资源交易中心）
账号： 500105759501880004
3.项目联系方式
项目联系人：王先生
电  话： 024-47264270

评分办法:综合评分法

关联计划

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