濮湖片区内涝治理山洪泄洪通道建设项目（一期）答疑补遗文件
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
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| 审批时间 | 审批结果 | ||
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濮湖片区内涝治理山洪泄洪通道建设项目（一期）
答疑通知书（一）
各潜在投标人：
根据项目代建单位重庆市合川区新城建设发展中心意见，现将“濮湖片区内涝治理山洪泄洪通道建设项目（一期）”答疑发布如下：
提问1：重庆市公共资源交易监督管理局联合重庆市经济和信息化委员会于2022年7月31日向各区县交易中心下发文件“渝公管〔2022〕22号”《重庆市公共资源交易监督管理局关于鼓励招标人免除中小企业投标人投标保证金的通知》， 以减轻中小微企业负担，促进中小微企业发展。请问本项目招标文件为什么未响应市交易监督管理局的文件通知？
疫情过后，最低价中标，建筑公司举步维艰，恳请把中标微免收投标保证金政策加上，切实减轻中小微企业负担，进一步促进中小微企业发展。
此外，根据《统计上大中小微型企业划分办法(2017)》，国家统计局对不同行业的中小微企业划分标准进行了详细规定，其中包括建筑企业的具体标准：
营业收入八万万元以上至六万万元为中型企业。
营业收入八万万元以上至三千万元为小型企业。
营业收入三千万元以下为微型企业。
答1：《重庆市公共资源交易监督管理局关于鼓励招标人免除中小企业投标人投标保证金的通知》（渝公管〔2022〕22号），其通知内容系鼓励和引导，并非强制要求。本招标文件的投标保证金系按《重庆市公共资源交易监督管理局关于修改《重庆市房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包标准招标文件(全流程电子招标2020年版)》等十二个标准招标文件有关条款的通知>(渝公管发〔2023〕19号）中相关附件的相关内容进行编制，所以投标保证金按照招标文件第二章 投标人须知前附表3.4投标保证金的相关规定执行。
提问2：请问此项目针对投标保函要求能否把中小微企业免保证金加上？是不是营收或总资产营收8亿以下就可以免交投标保证金？是不是填写招标文件最后一页中小微企业声明函摸版就可以吗？还是需要出具第三方开具的中小微企业评估报告以此证明投标企业是否是中～小～微企业？
答2：本项目不针对中小微企业免收投标保证金，本条质疑与本次招标内容无关。本项目的投标保证金请按照招标文件第二章投标人须知前附表中3.4项执行。
提问3：关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果出具的融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求？是否有效？
法律依据：
1.根据2017年6月21日国务院颁发的《融资担保公司监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状况良好的融资担保公司还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”
2、<重庆市双业融资担保有限公司>在2022年度和最新2023年度重庆市融资担保公司监督评级及分类监管办法中均评为E级；根据重庆市地方金融监督管理局关于印发《重庆市融资担保公司监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义：评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施。
答3：纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的纸质保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章 投标人须知前附表3.4投标保证金的相关规定。
融资担保公司应符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的纸质保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，投标人应选择信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密良好的融资担保公司，若投标人递交的投标保函不满足招标文件要求的，视为提供虚假资料，将上报相关部门处理。
提问4：关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果融资担保公司存在“限制高消费、被执行人、经营异常、终本案件、股权冻结、股权出质”六种情况的一种或多种，是否符合上述要求？目前有重庆宏耀融资担保有限公司存在以上情况，如果使用具有这六种情况之一的融资担保公司出具保函参加投标，是否有效？
答4：纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的纸质保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章 投标人须知前附表3.4投标保证金的相关规定。
提问5：项目资金到位没有，取消项目经理。
答5：本项目资金已落实。本项目的项目经理请按招标文件中相关规定执行。
招标人：重庆市瑞映城市更新建设发展有限公司
代理公司：中宏源建设管理有限公司
2024年9月20日
[50011720240909001020101].CQCF
工程量清单.pdf
濮湖片区内涝治理山洪泄洪通道建设项目（一期）答疑通知书（一）.docx
答疑通知书（一）
各潜在投标人：
根据项目代建单位重庆市合川区新城建设发展中心意见，现将“濮湖片区内涝治理山洪泄洪通道建设项目（一期）”答疑发布如下：
提问1：重庆市公共资源交易监督管理局联合重庆市经济和信息化委员会于2022年7月31日向各区县交易中心下发文件“渝公管〔2022〕22号”《重庆市公共资源交易监督管理局关于鼓励招标人免除中小企业投标人投标保证金的通知》， 以减轻中小微企业负担，促进中小微企业发展。请问本项目招标文件为什么未响应市交易监督管理局的文件通知？
疫情过后，最低价中标，建筑公司举步维艰，恳请把中标微免收投标保证金政策加上，切实减轻中小微企业负担，进一步促进中小微企业发展。
此外，根据《统计上大中小微型企业划分办法(2017)》，国家统计局对不同行业的中小微企业划分标准进行了详细规定，其中包括建筑企业的具体标准：
营业收入八万万元以上至六万万元为中型企业。
营业收入八万万元以上至三千万元为小型企业。
营业收入三千万元以下为微型企业。
答1：《重庆市公共资源交易监督管理局关于鼓励招标人免除中小企业投标人投标保证金的通知》（渝公管〔2022〕22号），其通知内容系鼓励和引导，并非强制要求。本招标文件的投标保证金系按《重庆市公共资源交易监督管理局关于修改《重庆市房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包标准招标文件(全流程电子招标2020年版)》等十二个标准招标文件有关条款的通知>(渝公管发〔2023〕19号）中相关附件的相关内容进行编制，所以投标保证金按照招标文件第二章 投标人须知前附表3.4投标保证金的相关规定执行。
提问2：请问此项目针对投标保函要求能否把中小微企业免保证金加上？是不是营收或总资产营收8亿以下就可以免交投标保证金？是不是填写招标文件最后一页中小微企业声明函摸版就可以吗？还是需要出具第三方开具的中小微企业评估报告以此证明投标企业是否是中～小～微企业？
答2：本项目不针对中小微企业免收投标保证金，本条质疑与本次招标内容无关。本项目的投标保证金请按照招标文件第二章投标人须知前附表中3.4项执行。
提问3：关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果出具的融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求？是否有效？
法律依据：
1.根据2017年6月21日国务院颁发的《融资担保公司监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状况良好的融资担保公司还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”
2、<重庆市双业融资担保有限公司>在2022年度和最新2023年度重庆市融资担保公司监督评级及分类监管办法中均评为E级；根据重庆市地方金融监督管理局关于印发《重庆市融资担保公司监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义：评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施。
答3：纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的纸质保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章 投标人须知前附表3.4投标保证金的相关规定。
融资担保公司应符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的纸质保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，投标人应选择信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密良好的融资担保公司，若投标人递交的投标保函不满足招标文件要求的，视为提供虚假资料，将上报相关部门处理。
提问4：关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果融资担保公司存在“限制高消费、被执行人、经营异常、终本案件、股权冻结、股权出质”六种情况的一种或多种，是否符合上述要求？目前有重庆宏耀融资担保有限公司存在以上情况，如果使用具有这六种情况之一的融资担保公司出具保函参加投标，是否有效？
答4：纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的纸质保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章 投标人须知前附表3.4投标保证金的相关规定。
提问5：项目资金到位没有，取消项目经理。
答5：本项目资金已落实。本项目的项目经理请按招标文件中相关规定执行。
招标人：重庆市瑞映城市更新建设发展有限公司
代理公司：中宏源建设管理有限公司
2024年9月20日
[50011720240909001020101].CQCF
工程量清单.pdf
濮湖片区内涝治理山洪泄洪通道建设项目（一期）答疑通知书（一）.docx
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