文山州第三批次全省森林防火视频监控系统建设项目（一期）运营保障服务单一来源采购邀请书
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| 项目名称 | 省份 | ||
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
单一来源采购邀请书
致：中国铁塔股份有限公司文山州分公司：
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）、《文山州财政局关于加强政府采购项目单一来源采购管理的通知》（文财采〔2019〕6号）等有关法律法规的规定，对“文山州第三批次全省森林防火视频监控系统建设项目（一期）运营保障服务”单一来源协商方式进行采购，本项目拟定的唯一协商供应商为中国铁塔股份有限公司文山州分公司。供应商应在云南省公共资源交易信息网（文山州）（http://ggzy.yn.gov.cn/）获取单一来源采购协商文件，并于2024年09月26日08时30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
1.采购人：文山州林业和草原局；
2.项目名称：文山州第三批次全省森林防火视频监控系统建设项目（一期）运营保障服务；
3.采购方式：单一来源采购；
4.资金来源：财政性资金，已落实；
5.预算金额：358万元/三年（其中：第一年拟采购金额为120万元，第二年拟采购金额为120万元，第三年拟采购金额为118万元）；
6.最高限价：同预算金额一致；
7.采购需求：文山州第三批次全省森林防火视频监控项目（一期）运营保障服务：(1)前端火情视频监控服务。包括80个前端火情视频监控系统故障处理和日常维护服务，站址资源服务、运营保障服务。(2)后端控制系统平台服务。包括系统平台软硬件的故障处理和日常维护服务、视频管理服务、存储服务、平台功能维护服务、培训服务等。
8.采用单一来源采购方式的原因及说明：
“文山州第三批次全省森林防火视频监控系统建设项目（一期）于2023年6月30日完成开评标工作，并与中标人中国铁塔股份有限公司文山州分公司签订政府采购合同。现中标人在项目建设完成后已提供一年运营维护保障服务，其中本项目已建设完成的61个视频监控系统点位，配套租用中国铁塔股份有限公司文山州分公司的通信铁塔，用于挂载相关视频监控设备，同时使用通信铁塔现有电力、传输、杆塔、维护资源。根据《文山州第三批次全省森林防火视频监控系统建设项目实施方案》，本项目摄像头等相关设备资产归属中国铁塔股份有限公司文山州分公司所有。
根据项目实际情况，后期仍需要为期三年的运营维护保障服务，现更换运营保障服务供应商将带来如下问题：
（1）由于前期建设配套使用的相关设备资源将面临重新建设的情况，将造成资金成本和时间成本的浪费；
（2）已建设完成的项目所需通信铁塔站址资源只能由中国铁塔股份有限公司提供；
（3）项目已在稳定运营阶段，为森林防火工作提供了保障，若更换供应商，将导致无法使用现有通信铁塔资源，同时需要不低于6个月的建设期，将可能为森林防火工作带来重大隐患。
基于上述内容，根据《文山州财政局关于加强政府采购项目单一来源采购管理的通知》（文财采〔2019〕6号）第二条第（一）项“6.基于节约财政性资金的原则，对正在使用过程中的原设备或系统进行添购或升级改造，必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续由原供应商完成的。”的规定，拟采用单一来源方式向供应商中国铁塔股份有限公司文山州分公司采购运营保障服务。
9.服务期限：一招三年，采购合同“一年一签”，最终以合同签订为准；
10.服务地点：文山州境内；
11.质量要求：满足国家相关法律法规规定及行业相关标准规范及采购人服务要求。
二、拟定服务商信息
名称：中国铁塔股份有限公司文山州分公司
地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市卧龙街道凤凰路50号中天世纪大厦11-13层
三、公示期限
自本公告发布之日起5个工作日。
四、申请人的资格要求：
在中国境内依法成立的企事业单位或其他组织，且合法存续，没有责令关闭或者被撤销等不良状态。
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；
3.本项目的特定资格要求：
（1）提供最近三年（2021～2023年度，若供应商成立不足3年的，提供成立至今的；供应商为新成立的公司，提供季度报表或出具相关资料及说明）经第三方审计的财务报告及报表。
（2）供应商未被列入“信用中国”网站失信被执行人；未被列入“国家企业信用信息公示系统”严重违法失信企业名单；未被列入“中国政府采购网”政府采购严重违法失信行为信息记录（以采购人、采购代理机构查询结果为准，并交由评委评审）。
（3）具有履行合同所必需的专业技术和服务能力（提供声明函或证明材料）。
4.本项目不接受联合体投标。
五、获取单一来源采购协商文件
1.时间：2024年09月14日00:00至2024年09月25日23:55；
2.地点：云南省公共资源交易信息网（文山州）（http://ggzy.yn.gov.cn/）；
3.方式：登录云南省公共资源交易信息网（文山州）（http://ggzy.yn.gov.cn/），凭企业数字证书（CA）在网上获取电子采购文件及其他采购资料（电子采购文件，格式为ZCZBJ）；未办理企业数字证书（CA）的企业需要按照云南省公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（CA）,并在云南省公共资源交易信息网（文山州）（http://ggzy.yn.gov.cn/）完成注册通过后，获取采购文件。注：此为获取采购文件的唯一途径；请供应商必须在规定时间内完成网上获取，否则视为无效，由此造成的所有后果供应商自行承担。
4.售价：0元。
六、提交响应文件截止时间、开标时间和地点
1.递交响应文件截止时间及开标时间：2024年09月26日08点30分（北京时间）。逾期递交的响应文件恕不接受；
2.网上递交，云南省公共资源交易信息网（文山州）（http://ggzy.yn.gov.cn/），供应商须在投标截止时间前完成所有响应文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成响应文件传输的，视为撤回响应文件；
七、其他补充事宜
7.1 投标保证金：不收取。
7.2 开标方式
7.2.1 开标方式：现场解密。
7.2.2 请供应商在响应文件开启截止时间前，携带编制响应文件时加密的CA数字证书到文山州公共资源交易中心（云南省文山市华龙北路2号新业务用房四楼开标厅 一 ）进行现场解密，如因供应商自身原因导致所递交的响应文件无法解密的，后果及责任由供应商自行承担。
7.3 本次招标公告同时在云南省政府采购网（http://www.yngp.com）、云南省公共资源交易信息网（文山州）（http://ggzy.yn.gov.cn/）上同时发布。其他网站转发无效，采购人及采购代理机构均不承担责任。
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：文山州林业和草原局
地 址：文山州文山市开化北路12号
联 系 人：登录即可免费查看
联系方式：登录即可免费查看
2.采购代理机构信息
名 称：天行健项目管理咨询（北京）有限公司
地 址：昆明市五华区科光路42号金钻中心10楼
联系人：登录即可免费查看
联系电话：0871-63305801
3.项目联系方式
项目联系人：王工
电 话：登录即可免费查看
附件信息
采购文件
致：中国铁塔股份有限公司文山州分公司：
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）、《文山州财政局关于加强政府采购项目单一来源采购管理的通知》（文财采〔2019〕6号）等有关法律法规的规定，对“文山州第三批次全省森林防火视频监控系统建设项目（一期）运营保障服务”单一来源协商方式进行采购，本项目拟定的唯一协商供应商为中国铁塔股份有限公司文山州分公司。供应商应在云南省公共资源交易信息网（文山州）（http://ggzy.yn.gov.cn/）获取单一来源采购协商文件，并于2024年09月26日08时30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
1.采购人：文山州林业和草原局；
2.项目名称：文山州第三批次全省森林防火视频监控系统建设项目（一期）运营保障服务；
3.采购方式：单一来源采购；
4.资金来源：财政性资金，已落实；
5.预算金额：358万元/三年（其中：第一年拟采购金额为120万元，第二年拟采购金额为120万元，第三年拟采购金额为118万元）；
6.最高限价：同预算金额一致；
7.采购需求：文山州第三批次全省森林防火视频监控项目（一期）运营保障服务：(1)前端火情视频监控服务。包括80个前端火情视频监控系统故障处理和日常维护服务，站址资源服务、运营保障服务。(2)后端控制系统平台服务。包括系统平台软硬件的故障处理和日常维护服务、视频管理服务、存储服务、平台功能维护服务、培训服务等。
8.采用单一来源采购方式的原因及说明：
“文山州第三批次全省森林防火视频监控系统建设项目（一期）于2023年6月30日完成开评标工作，并与中标人中国铁塔股份有限公司文山州分公司签订政府采购合同。现中标人在项目建设完成后已提供一年运营维护保障服务，其中本项目已建设完成的61个视频监控系统点位，配套租用中国铁塔股份有限公司文山州分公司的通信铁塔，用于挂载相关视频监控设备，同时使用通信铁塔现有电力、传输、杆塔、维护资源。根据《文山州第三批次全省森林防火视频监控系统建设项目实施方案》，本项目摄像头等相关设备资产归属中国铁塔股份有限公司文山州分公司所有。
根据项目实际情况，后期仍需要为期三年的运营维护保障服务，现更换运营保障服务供应商将带来如下问题：
（1）由于前期建设配套使用的相关设备资源将面临重新建设的情况，将造成资金成本和时间成本的浪费；
（2）已建设完成的项目所需通信铁塔站址资源只能由中国铁塔股份有限公司提供；
（3）项目已在稳定运营阶段，为森林防火工作提供了保障，若更换供应商，将导致无法使用现有通信铁塔资源，同时需要不低于6个月的建设期，将可能为森林防火工作带来重大隐患。
基于上述内容，根据《文山州财政局关于加强政府采购项目单一来源采购管理的通知》（文财采〔2019〕6号）第二条第（一）项“6.基于节约财政性资金的原则，对正在使用过程中的原设备或系统进行添购或升级改造，必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续由原供应商完成的。”的规定，拟采用单一来源方式向供应商中国铁塔股份有限公司文山州分公司采购运营保障服务。
9.服务期限：一招三年，采购合同“一年一签”，最终以合同签订为准；
10.服务地点：文山州境内；
11.质量要求：满足国家相关法律法规规定及行业相关标准规范及采购人服务要求。
二、拟定服务商信息
名称：中国铁塔股份有限公司文山州分公司
地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市卧龙街道凤凰路50号中天世纪大厦11-13层
三、公示期限
自本公告发布之日起5个工作日。
四、申请人的资格要求：
在中国境内依法成立的企事业单位或其他组织，且合法存续，没有责令关闭或者被撤销等不良状态。
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；
3.本项目的特定资格要求：
（1）提供最近三年（2021～2023年度，若供应商成立不足3年的，提供成立至今的；供应商为新成立的公司，提供季度报表或出具相关资料及说明）经第三方审计的财务报告及报表。
（2）供应商未被列入“信用中国”网站失信被执行人；未被列入“国家企业信用信息公示系统”严重违法失信企业名单；未被列入“中国政府采购网”政府采购严重违法失信行为信息记录（以采购人、采购代理机构查询结果为准，并交由评委评审）。
（3）具有履行合同所必需的专业技术和服务能力（提供声明函或证明材料）。
4.本项目不接受联合体投标。
五、获取单一来源采购协商文件
1.时间：2024年09月14日00:00至2024年09月25日23:55；
2.地点：云南省公共资源交易信息网（文山州）（http://ggzy.yn.gov.cn/）；
3.方式：登录云南省公共资源交易信息网（文山州）（http://ggzy.yn.gov.cn/），凭企业数字证书（CA）在网上获取电子采购文件及其他采购资料（电子采购文件，格式为ZCZBJ）；未办理企业数字证书（CA）的企业需要按照云南省公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（CA）,并在云南省公共资源交易信息网（文山州）（http://ggzy.yn.gov.cn/）完成注册通过后，获取采购文件。注：此为获取采购文件的唯一途径；请供应商必须在规定时间内完成网上获取，否则视为无效，由此造成的所有后果供应商自行承担。
4.售价：0元。
六、提交响应文件截止时间、开标时间和地点
1.递交响应文件截止时间及开标时间：2024年09月26日08点30分（北京时间）。逾期递交的响应文件恕不接受；
2.网上递交，云南省公共资源交易信息网（文山州）（http://ggzy.yn.gov.cn/），供应商须在投标截止时间前完成所有响应文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成响应文件传输的，视为撤回响应文件；
七、其他补充事宜
7.1 投标保证金：不收取。
7.2 开标方式
7.2.1 开标方式：现场解密。
7.2.2 请供应商在响应文件开启截止时间前，携带编制响应文件时加密的CA数字证书到文山州公共资源交易中心（云南省文山市华龙北路2号新业务用房四楼开标厅 一 ）进行现场解密，如因供应商自身原因导致所递交的响应文件无法解密的，后果及责任由供应商自行承担。
7.3 本次招标公告同时在云南省政府采购网（http://www.yngp.com）、云南省公共资源交易信息网（文山州）（http://ggzy.yn.gov.cn/）上同时发布。其他网站转发无效，采购人及采购代理机构均不承担责任。
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：文山州林业和草原局
地 址：文山州文山市开化北路12号
联 系 人：登录即可免费查看
联系方式：登录即可免费查看
2.采购代理机构信息
名 称：天行健项目管理咨询（北京）有限公司
地 址：昆明市五华区科光路42号金钻中心10楼
联系人：登录即可免费查看
联系电话：0871-63305801
3.项目联系方式
项目联系人：王工
电 话：登录即可免费查看
附件信息
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采购文件
| 附件： |
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| 监督部门及联系方式： | 文山州财政局/13577628977 |
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