五指山市自然资源和城乡规划建设局关于《五指山市再生资源综合循环利用建设项目独立地块控制性详细规划》的公示
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| 项目名称 | 省份 | ||
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
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| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、编制背景
2022年海南省住房和城乡建设厅起草《海南省建筑垃圾治理及资源化利用三年攻坚行动方案（2022—2024年）》（征求意见稿），要求各个市县要完成建设1座以上建筑垃圾消纳场或资源化利用厂，实现建筑垃圾产消能力基本平衡。五指山市在省住建厅的指导下印发《五指山市建筑垃圾治理专项规划（2020—2030年）》，规划提出要实现五指山市建筑垃圾的无害化、减量化、资源化处理，至2024年五指山市年建筑垃圾综合利用率达85%。2023年2月，五指山市人民政府审议通过《五指山市建筑垃圾治理及资源化利用三年攻坚行动方案（2022-2024年）》，该行动方案提出至2024年完成建筑垃圾消纳场所及资源化利用设施规划建设任务，实现建筑垃圾安全处置率100%、综合利用率80%以上。
为落实上述要求，五指山市拟建设再生资源综合循环利用设施项目，该项目用地位于“三区三线”划定城镇开发边界外，符合《海南省自然资源和规划厅关于规范城镇开发边界管理的通知（试行）》（琼自然资函〔2024〕 432号）第三款第（二）条确定的开发边界外建设用地准入类型中的“基础设施和公共事业项目用地”，用地面积为2.6742公顷，项目已纳入《五指山市国土空间总体规划（2021-2035年）》重点建设项目安排表。
但由于该项目区域尚未编制控制性详细规划，为保障项目的顺利开发建设，提高五指山市建筑垃圾综合循环利用水平，亟待编制该项目独立地块控制性详细规划拟定用地规划条件，以便指导项目的开发建设，为此经五指山市人民政府同意，五指山市自然资源和规划局组织启动《五指山市再生资源综合循环利用建设项目独立地块控制性详细规划》的编制工作，并于2024年8月12日通过专家评审会。
二、规划依据
（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2019修正）
（2）《城市规划编制办法》（2006年）
（3）《海南省城乡规划条例》（2018年修正）
（4）《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》
（5）《城市规划强制性内容暂行规定》
（6）《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2011年）
（7）《五指山市“三区三线”划定成果》
（8）《五指山市国土空间总体规划（2021-2035年）》
（9）《五指山市主城区控制性详细规划》
（10）《城市给水工程规划规范(GB 50282-2016)》
（11）《城市通信工程规划规范(GB/T 50853-2013)》
（12）《城市电力规划规范(GB/T 50293-2014)》
（13）《地表水环境质量标准（GB 3838-2002）》
（14）《建筑废弃物再生工厂设计标准（GB51322-2018）》
（15）《建筑垃圾处理技术标准（CJJT 134-2019）》
（16）《海南省产业用地控制指标》（琼自然资用〔2023〕12号）
（17）《海南省建筑垃圾治理及资源化利用三年攻坚行动方案（2022-2024 年）》
（18）《五指山市建筑垃圾治理专项规划（2020—2030年）》
（19）《五指山市建筑垃圾治理及资源化利用三年攻坚行动方案（2022-2024年）》
（20）国家、省、市相关法律法规和标准规范
三、项目区位
地块位于五指山市中心城区南部，福安村委会番中村北侧，距离山海高速五指山互通口约6千米，距五指山市区约5千米。
四、规划范围
项目用地面积为26742平方米，均位于城镇开发边界外，地块编码为A-01。
五、土地利用及规划指标
根据《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》，确定项目地块规划条件如下：
A-01地块：用地性质为环卫用地，用地代码1309，容积率≥0.8，建筑系数≥40%，建筑限高≤30米，绿地率≤30%。
六、公示时间：30天（2024年8月15日至2024年9月15日）。
七、公示地点：
（1）五指山市人民政府网
八、公示意见反馈方式：
（1）电子邮件请发送至：Wzsgtj2742@126.com。
（2）书面意见请邮寄到沿河北路7号五指山市自然资源和规划局，邮编：572299。
（3）意见或建议应在公示期限内提出，逾期未反馈，将视为无意见。
九、联系方式：
联系人: 陈元俊 咨询电话：86622742
十、主要图纸
（1）区位图
（2）上位规划图
（3）土地利用规划图
（4）地块管控图则
附件1：区位图
附件2：上位规划图
附件3：土地利用规划图
附件4：地块管控图则
五指山市自然资源和城乡规划建设局
2024年8月15日
2022年海南省住房和城乡建设厅起草《海南省建筑垃圾治理及资源化利用三年攻坚行动方案（2022—2024年）》（征求意见稿），要求各个市县要完成建设1座以上建筑垃圾消纳场或资源化利用厂，实现建筑垃圾产消能力基本平衡。五指山市在省住建厅的指导下印发《五指山市建筑垃圾治理专项规划（2020—2030年）》，规划提出要实现五指山市建筑垃圾的无害化、减量化、资源化处理，至2024年五指山市年建筑垃圾综合利用率达85%。2023年2月，五指山市人民政府审议通过《五指山市建筑垃圾治理及资源化利用三年攻坚行动方案（2022-2024年）》，该行动方案提出至2024年完成建筑垃圾消纳场所及资源化利用设施规划建设任务，实现建筑垃圾安全处置率100%、综合利用率80%以上。
为落实上述要求，五指山市拟建设再生资源综合循环利用设施项目，该项目用地位于“三区三线”划定城镇开发边界外，符合《海南省自然资源和规划厅关于规范城镇开发边界管理的通知（试行）》（琼自然资函〔2024〕 432号）第三款第（二）条确定的开发边界外建设用地准入类型中的“基础设施和公共事业项目用地”，用地面积为2.6742公顷，项目已纳入《五指山市国土空间总体规划（2021-2035年）》重点建设项目安排表。
但由于该项目区域尚未编制控制性详细规划，为保障项目的顺利开发建设，提高五指山市建筑垃圾综合循环利用水平，亟待编制该项目独立地块控制性详细规划拟定用地规划条件，以便指导项目的开发建设，为此经五指山市人民政府同意，五指山市自然资源和规划局组织启动《五指山市再生资源综合循环利用建设项目独立地块控制性详细规划》的编制工作，并于2024年8月12日通过专家评审会。
二、规划依据
（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2019修正）
（2）《城市规划编制办法》（2006年）
（3）《海南省城乡规划条例》（2018年修正）
（4）《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》
（5）《城市规划强制性内容暂行规定》
（6）《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2011年）
（7）《五指山市“三区三线”划定成果》
（8）《五指山市国土空间总体规划（2021-2035年）》
（9）《五指山市主城区控制性详细规划》
（10）《城市给水工程规划规范(GB 50282-2016)》
（11）《城市通信工程规划规范(GB/T 50853-2013)》
（12）《城市电力规划规范(GB/T 50293-2014)》
（13）《地表水环境质量标准（GB 3838-2002）》
（14）《建筑废弃物再生工厂设计标准（GB51322-2018）》
（15）《建筑垃圾处理技术标准（CJJT 134-2019）》
（16）《海南省产业用地控制指标》（琼自然资用〔2023〕12号）
（17）《海南省建筑垃圾治理及资源化利用三年攻坚行动方案（2022-2024 年）》
（18）《五指山市建筑垃圾治理专项规划（2020—2030年）》
（19）《五指山市建筑垃圾治理及资源化利用三年攻坚行动方案（2022-2024年）》
（20）国家、省、市相关法律法规和标准规范
三、项目区位
地块位于五指山市中心城区南部，福安村委会番中村北侧，距离山海高速五指山互通口约6千米，距五指山市区约5千米。
四、规划范围
项目用地面积为26742平方米，均位于城镇开发边界外，地块编码为A-01。
五、土地利用及规划指标
根据《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》，确定项目地块规划条件如下：
A-01地块：用地性质为环卫用地，用地代码1309，容积率≥0.8，建筑系数≥40%，建筑限高≤30米，绿地率≤30%。
| 地块规划条件 | |||||||
| 地块编码 | 用地 代码 | 用地性质 | 用地面积 （平方米） | 容积率 ≥ | 建筑系数 ≥（%） | 建筑限高 ≤（M） | 绿地率 ≤（%） |
| A-01 | 1309 | 环卫用地 | 26742 | 0.8 | 40 | 30 | 30 |
| 备注：本项目用地权属面积为2.6765公顷，规划地块面积为2.6742公顷，规划地块结合规划道路边界划定。 | |||||||
六、公示时间：30天（2024年8月15日至2024年9月15日）。
七、公示地点：
（1）五指山市人民政府网
八、公示意见反馈方式：
（1）电子邮件请发送至：Wzsgtj2742@126.com。
（2）书面意见请邮寄到沿河北路7号五指山市自然资源和规划局，邮编：572299。
（3）意见或建议应在公示期限内提出，逾期未反馈，将视为无意见。
九、联系方式：
联系人: 陈元俊 咨询电话：86622742
十、主要图纸
（1）区位图
（2）上位规划图
（3）土地利用规划图
（4）地块管控图则
附件1：区位图
附件2：上位规划图
附件3：土地利用规划图
附件4：地块管控图则
五指山市自然资源和城乡规划建设局
2024年8月15日
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