启东市农业农村局2023年《农村土地承包经营权证》变更档案全文扫描服务采购公告（二次）
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| 项目名称 | 省份 | ||
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
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| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
启东市农业农村局根据启东市政府采购管理的有关规定，就2023年《农村土地承包经营权证》变更档案全文扫描服务项目进行询价采购（二次）(详细内容见下表)。
说明：
本项目采购财政预算为人民币登录即可免费查看.00元，各投标人进行单价报价，最终根据实际完成服务工作量按A4页面（A3及以上幅面按比例折算成A4幅面）进行结算。本项目单价最高限价为0.25元/页（A4），单价报价超过最高限价的为无效报价文件。
一、供应商资格要求
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
2.须为中国境内注册的独立法人，具有独立承担民事责任的能力，具有有效的营业执照；
3.拟派项目负责人须具有江苏省档案人员上岗资格；
4.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本次采购活动。
二、报价注意事项
1.供应商应按照本询价公告的要求编制报价文件，报价文件应对本询价公告提出的要求和条件作出实质性响应。否则，按照不响应处理。报价中含本次扫描所对应档案的检查、整理、修复、档案实体与电子目录校对、数字化扫描加工、全文挂接及数据备份等内容涉及的人工、设备、税金等所有相关费用，请各供应商在报价时充分考虑各种因素。
2．本采购项目的招标代理及评标费（计1600元）由成交供应商在签订合同前支付给招标代理机构，此费用由供应商综合考虑在投标报价中，不单独立项。
3.供应商应详细阅读询价文件的全部内容，供应商对询价文件有疑问或异议的，请在递交报价文件1日前以书面形式（加盖单位公章）递交至采购人。
有关技术及需求问题，请与采购人或代理机构联系。
采购人：启东市农业农村局
地址：启东市紫薇中路578号
联系人：登录即可免费查看
联系电话：登录即可免费查看
采购代理机构：江苏方桂圆工程项目管理有限公司
地址：启东市汇龙镇万豪花园29幢别墅
联系人：登录即可免费查看
联系电话：登录即可免费查看
4.报价文件构成
（1）企业法人营业执照复印件；
（2）拟派项目负责人档案人员上岗资格证书复印件及与报价供应商签订的劳务合同复印件；
（3）报价承诺书（按照附件一格式填写）；
（4）法定代表人授权委托书及被授权人身份证复印件（如有授权按照附件二格式填写，法定代表人参加的无需提供）；
（5）法定代表人身份证复印件；
（6）报价表（按照附件三格式填写）；
（7）参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录和失信记录的书面声明（按照附件四格式填写）。
有其他情况需要说明的，可附页说明。所有页面均须加盖单位公章，否则视为无效报价文件。
报价文件正本一份，副本一份。报价文件中必须包含上述要求提供的所有材料，否则以未实质性响应询价文件处理。报价文件装订并密封，密封袋上标明：项目名称、报价单位名称，否则视为无效报价。
5.报价文件递交
报价文件请于2023 年3月 10 日上午 09：00 密封送至启东市农业农村局北楼三楼东会议室（只接受直接送达），逾时则不予受理。
6．开标时间及地点
开标时间：2023年3月10日上午09：00分（北京时间）
开标地点：启东市农业农村局北楼三楼东会议室
7.投标保证金
本项目不收取投标保证金。
三、商务要求
1.扫描服务质量要求：供应商须提供符合采购需求的扫描服务。
（1）本次全文扫描的档案，需先利用采购单位提供的软件，进行文件级目录著录，并替换原有卷内目录（归档文件目录）。
（2）扫描分辨率为300dpi，特殊情况，如文字偏小、密集、清晰度以及纸质状况较差等，可适当提高分辨率。对带有照片的档案，采用600dpi分辨率进行扫描。
（3）扫描模式：彩色。
（4）扫描图像文件存储格式：原始的TIFF多页格式和经过合成的双层PDF格式两种，分别保存在以“全宗号”和“全宗号+ PDF”命名的文件夹中，图像文件以档案原件的档号（文件级）命名。
（5）扫描时应根据纸张质地、底色、薄厚程度等因素，设置最佳的扫描明暗度、对比度，保证档案扫描图像与原件一致、整洁、清晰。
（6）对扫描图像进行加工裁剪、去边、去污等技术处理，不留文字版面外的暗影、无干扰信息。
（7）扫描图像的倾斜度不得超出1度，不允许有折叠或缺损，保持图像的完整，图片端正、无扭曲。
（8）对扫描图像文件进行核对与检查，确保图像页面与档案原件页面一一对应，不得出现颠倒、缺页、重页或错页情况。
（9）扫描完成后，应尽可能地按照原来的装订孔进行装订，并确保文件排列顺序正确，无漏页、不压字、页面不颠倒且装订牢固。
（10）在对扫描完成的TIFF文件进行PDF转换时，同时为招标方转换馆藏TIFF文件，数量与中标数量一致。
（11）扫描完成的TIFF文档，需在软件系统中进行挂接。
2.项目实施地点
成交供应商应按照采购人的要求，在其指定地点实施档案扫描服务。
3.项目服务期限
本项目服务期限为6个月，具体开始时间以采购人书面通知为准。
4.安全保密工作要求
（1）参与数字化加工的工作人员，需提供身份证复印件留存，并签订保密协议。
（2）所有数字化工作，必须在规定的场地内进行，凡在加工场地内的一切物品，未经同意，不得擅自带离。
（3）档案由各个村镇交接清点数量，双方签字。
（4）数字化过程中，工作人员不得仔细浏览档案内容，不得抄录档案内容，不得议论档案内容。数字化工程结束后，所有参与数字化的工作人员要根据保密协议，承担无限期保密义务。
5.数据验收
数据验收以乡为单位一个批次。
（1）数据验收
A．检查全部已完成数字化转换的所有数据，包括目录数据库、图像文件及数据挂接的总体质量。
B．验收比率100%。
（2）验收指标
目录数据库与图像文件挂接错误，卷内目录不完全对应，或目录数据库、图像文件出现不完整、不清晰、有错误等质量问题时，抽检标记为"不合格"。
A．档案原件：完整率100%；
纸张页面错位、颠倒、压字等差错率≤1‰。
B．电子目录：档号、题名等关键字段正确率100%，其余字段错误率≤5‰。
C．图像文件：漏扫率≤0.2‰；图像方向、偏斜度、清晰度、失真度等差错率≤1%；命名差错率≤1‰。
D．数据挂接：正确率100%。
（3）验收审核
A．按批次进行数据移交验收。
B．成交供应商提交验收的数据不论涉及验收标准哪一条，不合格的， 全部发回由成交供应商全面自检，采购人的验收记录不向成交供应商公开，待验收通过后，采购单位公开验收记录。在退回自检期间，采购人将不再向成交供应商提供加工的档案。
C．采购人在验收中检出的错误，成交供应商应及时、无偿予以纠正并再次提交采购人重新验收。
D．各批次档案验收通过后，须填写“验收报告单”，经采购人组织验收组审核、签字后生效。
E．由于成交供应商的扫描质量达不到验收要求而引发的误时、经济等问题均由成交供应商承担。
6.项目交付及数据备份
（1）项目结束并全部验收合格后，成交供应商须将相关数据单独存放在硬盘交给采购人。
（2）TIFF格式保存1份、双层PDF格式保存1份、内容包括：本盘内所包含档案卷号及图像清单（Excel格式）；档案扫描图像文件和档案目录数据。
四、合同的签订及注意事项
1.签订合同
询价文件、补充文件及成交供应商的报价文件等均为签订合同的依据。
2.成交结果将在“启东市人民政府网站（www.qidong.gov.cn）-信息公示栏目予以公布，公示期为1个工作日，公示期内对成交结果没有异议的，将确定成交候选人为成交供应商。成交供应商须在中标（成交）通知书发出之日起十五日内与采购人签订合同。
3.成交供应商因自身原因不能订立政府采购合同的，采购单位将取消其成交资格，同时相关主管部门将对成交供应商作以下处理：记入不良信誉，并按《政府采购法》有关规定，暂停其在启东市场的政府采购资格。
4.成交供应商因自身原因不能履行政府采购合同的，采购单位将取消其成交资格，同时相关主管部门将对成交供应商作以下处理：记入不良信誉，并按《政府采购法》有关规定，暂停其在启东市场的政府采购资格。
五、开标条件及成交原则
开标条件：本次询价收到的有效投标文件或经评审后有效投标文件如少于三份的开标继续进行。如只有一家投标人，采购方式转变为单一来源谈判。
成交原则：符合采购需求且单价最低者成交。若单价最低者有相同时，通过抽签方式确定中标人。
六、付款方式
项目实施完毕经采购人验收合格且在档案顺利移交启东市档案馆后一个月内付清。
启东市农业农村局
2023年3月3日
启东市农业农村局2023年《农村土地承包经营权证》变更档案全文扫描服务采购（二次）.doc
| 采购内容 | 档案全文扫描 |
| 主要服务内容及服务要求 | 档案全文扫描服务总体要求： 1.服务严格执行以下标准及规范： （1）《纸质档案数字化技术规范》（DA/T 31-2005）； （2）《档案数字化转换操作规程》（DB32/T1894-2011）； （3）《文书档案文件级目录数据库结构和数据交换格式》（DB32/505-2002）； （4）《南通市文书档案电子目录录入要求》； （5）《南通市档案馆馆藏档案电子数据管理办法》（通档发[2008]29号）。 2.成交供应商须自携设备并派人员上门提供扫描服务，确保各种设备性能良好，扫描仪分辨率在300DPI以上；采购人不提供档案扫描所需的任何设备和数字化加工软件，只提供场地、相关水电需求和必要的档案业务指导、档案原件以及数据验收，其他工作内容及责任均由成交供应商承担。 3.扫描服务过程中使用的计算机、扫描仪及其它相关设施设备只能作为本项目专用，不得将设备挪作他用或随意把不属于本项目的设备带进工作场所进行操作。 4.成交供应商在服务过程中必须严格遵守档案管理的相关规定和采购人的相关要求，具体服务工作人员作息时间与采购人相关工作人员保持一致。中途不得随意更换服务人员，确需更换的应报采购人同意。5.在数字化的整个过程中不得对档案原件造成二次损伤。 6.扫描前须按乡镇对档案实体与电子目录（含案卷目录、文件目录等）进行检查校对；扫描完成后进行数据验收、目录数据导入以及全文挂接，确保扫描图像与所对应的目录100%挂接正确并刻两套光盘；扫描完成后对案卷规范装订。 7.经成交供应商服务完成的相关档案须经启东市档案馆确认符合接收要求，能顺利完成移交工作。 |
说明：
本项目采购财政预算为人民币登录即可免费查看.00元，各投标人进行单价报价，最终根据实际完成服务工作量按A4页面（A3及以上幅面按比例折算成A4幅面）进行结算。本项目单价最高限价为0.25元/页（A4），单价报价超过最高限价的为无效报价文件。
一、供应商资格要求
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
2.须为中国境内注册的独立法人，具有独立承担民事责任的能力，具有有效的营业执照；
3.拟派项目负责人须具有江苏省档案人员上岗资格；
4.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本次采购活动。
二、报价注意事项
1.供应商应按照本询价公告的要求编制报价文件，报价文件应对本询价公告提出的要求和条件作出实质性响应。否则，按照不响应处理。报价中含本次扫描所对应档案的检查、整理、修复、档案实体与电子目录校对、数字化扫描加工、全文挂接及数据备份等内容涉及的人工、设备、税金等所有相关费用，请各供应商在报价时充分考虑各种因素。
2．本采购项目的招标代理及评标费（计1600元）由成交供应商在签订合同前支付给招标代理机构，此费用由供应商综合考虑在投标报价中，不单独立项。
3.供应商应详细阅读询价文件的全部内容，供应商对询价文件有疑问或异议的，请在递交报价文件1日前以书面形式（加盖单位公章）递交至采购人。
有关技术及需求问题，请与采购人或代理机构联系。
采购人：启东市农业农村局
地址：启东市紫薇中路578号
联系人：登录即可免费查看
联系电话：登录即可免费查看
采购代理机构：江苏方桂圆工程项目管理有限公司
地址：启东市汇龙镇万豪花园29幢别墅
联系人：登录即可免费查看
联系电话：登录即可免费查看
4.报价文件构成
（1）企业法人营业执照复印件；
（2）拟派项目负责人档案人员上岗资格证书复印件及与报价供应商签订的劳务合同复印件；
（3）报价承诺书（按照附件一格式填写）；
（4）法定代表人授权委托书及被授权人身份证复印件（如有授权按照附件二格式填写，法定代表人参加的无需提供）；
（5）法定代表人身份证复印件；
（6）报价表（按照附件三格式填写）；
（7）参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录和失信记录的书面声明（按照附件四格式填写）。
有其他情况需要说明的，可附页说明。所有页面均须加盖单位公章，否则视为无效报价文件。
报价文件正本一份，副本一份。报价文件中必须包含上述要求提供的所有材料，否则以未实质性响应询价文件处理。报价文件装订并密封，密封袋上标明：项目名称、报价单位名称，否则视为无效报价。
5.报价文件递交
报价文件请于2023 年3月 10 日上午 09：00 密封送至启东市农业农村局北楼三楼东会议室（只接受直接送达），逾时则不予受理。
6．开标时间及地点
开标时间：2023年3月10日上午09：00分（北京时间）
开标地点：启东市农业农村局北楼三楼东会议室
7.投标保证金
本项目不收取投标保证金。
三、商务要求
1.扫描服务质量要求：供应商须提供符合采购需求的扫描服务。
（1）本次全文扫描的档案，需先利用采购单位提供的软件，进行文件级目录著录，并替换原有卷内目录（归档文件目录）。
（2）扫描分辨率为300dpi，特殊情况，如文字偏小、密集、清晰度以及纸质状况较差等，可适当提高分辨率。对带有照片的档案，采用600dpi分辨率进行扫描。
（3）扫描模式：彩色。
（4）扫描图像文件存储格式：原始的TIFF多页格式和经过合成的双层PDF格式两种，分别保存在以“全宗号”和“全宗号+ PDF”命名的文件夹中，图像文件以档案原件的档号（文件级）命名。
（5）扫描时应根据纸张质地、底色、薄厚程度等因素，设置最佳的扫描明暗度、对比度，保证档案扫描图像与原件一致、整洁、清晰。
（6）对扫描图像进行加工裁剪、去边、去污等技术处理，不留文字版面外的暗影、无干扰信息。
（7）扫描图像的倾斜度不得超出1度，不允许有折叠或缺损，保持图像的完整，图片端正、无扭曲。
（8）对扫描图像文件进行核对与检查，确保图像页面与档案原件页面一一对应，不得出现颠倒、缺页、重页或错页情况。
（9）扫描完成后，应尽可能地按照原来的装订孔进行装订，并确保文件排列顺序正确，无漏页、不压字、页面不颠倒且装订牢固。
（10）在对扫描完成的TIFF文件进行PDF转换时，同时为招标方转换馆藏TIFF文件，数量与中标数量一致。
（11）扫描完成的TIFF文档，需在软件系统中进行挂接。
2.项目实施地点
成交供应商应按照采购人的要求，在其指定地点实施档案扫描服务。
3.项目服务期限
本项目服务期限为6个月，具体开始时间以采购人书面通知为准。
4.安全保密工作要求
（1）参与数字化加工的工作人员，需提供身份证复印件留存，并签订保密协议。
（2）所有数字化工作，必须在规定的场地内进行，凡在加工场地内的一切物品，未经同意，不得擅自带离。
（3）档案由各个村镇交接清点数量，双方签字。
（4）数字化过程中，工作人员不得仔细浏览档案内容，不得抄录档案内容，不得议论档案内容。数字化工程结束后，所有参与数字化的工作人员要根据保密协议，承担无限期保密义务。
5.数据验收
数据验收以乡为单位一个批次。
（1）数据验收
A．检查全部已完成数字化转换的所有数据，包括目录数据库、图像文件及数据挂接的总体质量。
B．验收比率100%。
（2）验收指标
目录数据库与图像文件挂接错误，卷内目录不完全对应，或目录数据库、图像文件出现不完整、不清晰、有错误等质量问题时，抽检标记为"不合格"。
A．档案原件：完整率100%；
纸张页面错位、颠倒、压字等差错率≤1‰。
B．电子目录：档号、题名等关键字段正确率100%，其余字段错误率≤5‰。
C．图像文件：漏扫率≤0.2‰；图像方向、偏斜度、清晰度、失真度等差错率≤1%；命名差错率≤1‰。
D．数据挂接：正确率100%。
（3）验收审核
A．按批次进行数据移交验收。
B．成交供应商提交验收的数据不论涉及验收标准哪一条，不合格的， 全部发回由成交供应商全面自检，采购人的验收记录不向成交供应商公开，待验收通过后，采购单位公开验收记录。在退回自检期间，采购人将不再向成交供应商提供加工的档案。
C．采购人在验收中检出的错误，成交供应商应及时、无偿予以纠正并再次提交采购人重新验收。
D．各批次档案验收通过后，须填写“验收报告单”，经采购人组织验收组审核、签字后生效。
E．由于成交供应商的扫描质量达不到验收要求而引发的误时、经济等问题均由成交供应商承担。
6.项目交付及数据备份
（1）项目结束并全部验收合格后，成交供应商须将相关数据单独存放在硬盘交给采购人。
（2）TIFF格式保存1份、双层PDF格式保存1份、内容包括：本盘内所包含档案卷号及图像清单（Excel格式）；档案扫描图像文件和档案目录数据。
四、合同的签订及注意事项
1.签订合同
询价文件、补充文件及成交供应商的报价文件等均为签订合同的依据。
2.成交结果将在“启东市人民政府网站（www.qidong.gov.cn）-信息公示栏目予以公布，公示期为1个工作日，公示期内对成交结果没有异议的，将确定成交候选人为成交供应商。成交供应商须在中标（成交）通知书发出之日起十五日内与采购人签订合同。
3.成交供应商因自身原因不能订立政府采购合同的，采购单位将取消其成交资格，同时相关主管部门将对成交供应商作以下处理：记入不良信誉，并按《政府采购法》有关规定，暂停其在启东市场的政府采购资格。
4.成交供应商因自身原因不能履行政府采购合同的，采购单位将取消其成交资格，同时相关主管部门将对成交供应商作以下处理：记入不良信誉，并按《政府采购法》有关规定，暂停其在启东市场的政府采购资格。
五、开标条件及成交原则
开标条件：本次询价收到的有效投标文件或经评审后有效投标文件如少于三份的开标继续进行。如只有一家投标人，采购方式转变为单一来源谈判。
成交原则：符合采购需求且单价最低者成交。若单价最低者有相同时，通过抽签方式确定中标人。
六、付款方式
项目实施完毕经采购人验收合格且在档案顺利移交启东市档案馆后一个月内付清。
启东市农业农村局
2023年3月3日
启东市农业农村局2023年《农村土地承包经营权证》变更档案全文扫描服务采购（二次）.doc
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