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国网西藏电力有限公司省管产业单位及直属子公司2024年第一次新增物资公开招标采购（非市场化）招标公告

基本信息
项目名称 省份
业主单位 业主类型
总投资 建设年限
建设地点
审批机关 审批事项
审批代码 批准文号
审批时间 审批结果
建设内容

国网西藏电力有限公司省管产业单位及直属子公司2024年第一次新增物资公开 招标采购（非市场化）招标公告
（招标编号：312451）
项目所在地区：西藏自治区,拉萨市
一、招标条件
本国网西藏电力有限公司省管产业单位及直属子公司2024年第一次新增物资公 开招标采购（非市场化）已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为 其他资金/，招标人为国网西藏电力有限公司。本项目已具备招标条件，现招标 方式为其它方式。
二、项目概况和招标范围
规模：详见附件
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：(001)详见附件;
三、投标人资格要求
(001详见附件)的投标人资格能力要求：详见附件; 本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2024年07月03日 12时00分到2024年07月11日 18时00分 获取方式：详见附件
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024年07月24日 09时00分
递交方式：详见附件电子上传文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2024年07月24日 09时00分
开标地点：详见附件
七、其他
详见附件
八、监督部门
本招标项目的监督部门为物资督察处。
九、联系方式
招 标 人：国网西藏电力有限公司
地 址：西藏拉萨市林廓北路19号
联 系 人：详见附件
电 话：详见附件
电子邮件：详见附件
招标代理机构：西藏慧联电力实业有限公司 地 址： 详见国网电子商务平台
联 系 人： 登录即可免费查看
电 话： 登录即可免费查看
电子邮件： 详见国网电子商务平台
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
第一章 招标公告
国网西藏电力有限公司省管产业单位及直属子公司2024年第一次新 增物资公开招标采购（非市场化）
招标公告
招标编号：312451
1.招标条件
项目建设单位为国网西藏电力有限公司（以下简称“项目单位”），项目资金来自企 业自有资金，出资比例为100%，资金来源已落实，招标人为国网西藏电力有限公司，并委 托西藏慧联电力实业有限公司为招标代理机构。项目已具备招标条件，现对该项目进行公 开招标。
本项目积极响应《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，倡导潜在投 标人用先进标准引领产品质量提升，有效治理质量突出问题，推动形成优质优价的采购机 制。
为保障电网和设备本质安全，维护良好电工装备质量生态环境，确保投标人提供优质产品。招标人有权对违反“投标函”承诺的投标人加大不良行为处理力度。
2.项目概况与招标范围
●详见招标公告附件。（应列明合同包个数、采购货物及其数量、实施地点等内容）●详见货物清单。
3.投标人资格要求
3.1
本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织，须具有与本招 标项目相应的供货能力。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3本次招标是否接受代理商投标见3.6专用资格要求。如接受代理商投标的，代理产 品不得属于《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》（商务部令2014年第1号）规定必 须进行国际招标的产品。
3.4
接受代理商或者外协外购产品投标时，其投标产品制造商须在境内具备相应货物的制造能 力，并在人员、设备、资金等方面具有保障相应协作承制货物如期交货的能力。除特别注 明外，这些资格、资质、业绩均系投标人本人或者其代理或外协产品制造商本人所拥有的 权利权益。
3.5 投标人及其投标产品须满足如下通用资格要求：
1
（1）投标产品制造商必须具有生产投标产品所需的生产场地、生产设备、生产人员、产品及元器件检测能力。本招标活动不接受贴牌代工以及任何分包（招标文件中规定的允 许外购外协的除外）、转包行为的投标。这些制造、检测能力应当分别相当于或者优于招 标人招投标交易平台信息系统（https://ecp.sgcc.com.cn）中发布的“供应商资质能力信 息核实规范”提出的相应条款要求（查看路径：招投标交易平台信息系统首页→供应商管 理→资质能力核实→资质能力核实规范标准）。
（2）在与规范相同或较规范更严格的条件下，投标产品的投运数量或供货数量及其成 功运行时间满足招标文件的要求。如同一包内存在不同类别的产品，除外购外协的产品外，则投标人须分别满足包内各类别产品的资格要求；对于外购外协的产品，产品制造商应 满足本公告资质相关业绩要求。
（3）取得国家法律、法规、部门规章规定的有效许可证。取得招标文件要求的国家强 制认证证书。
（4）法定代表人（单位负责人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得 参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。
（5）应有良好的财务状况和商业信用。应答人应有良好的财务状况。应答人应提供经 有资质的会计师事务所或审计机构审计的近三年（2020年-2022年或2021年-
2023年）（不含本年度，上一年度尚未完成审计的可向前顺延一年）的财务会计报表审计 报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的附件原始证明文件材料 复印件。因成立日期所限无法提供近三年相关证明材料的只需提供成立后的证明材料。
（6）根据《国家电网有限公司供应商关系管理办法》的规定，若投标人为制造商，存 在导致其被暂停中标资格或取消中标资格的不良行为且在处理有效期内的，投标人在投标 截止之日至中标公告发布之前，任一日在不良行为处理期内的，均适用不良行为处理结果。或投标人存在触发《国家电网有限公司供应商关系管理办法》第六十三条重大问题“熔 断机制”情形的，其投标将被否决。若投标人为代理商，投标人或其代理产品的制造商存 在导致其被暂停中标资格或取消中标资格的不良行为且在处理有效期内的，投标人或其代 理产品的制造商在投标截止之日至中标公告发布之前，任一日在不良行为处理期内的，均 适用不良行为处理结果。或投标人存在触发《国家电网有限公司供应商关系管理办法》第 六十三条重大问题“熔断机制”情形的，其投标将被否决。
（7）根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的《关于在 招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号），投标人不得 被人民法院列为失信被执行人。投标人不得存在违法失信行为，不得被列入失信被执行人，不得被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。即使投 标人在投标截止日当日未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执 行人名单，但在发送中标通知书之日，被列入失信被执行人名单，招标人亦有权取消其中 标资格。投标人需在商务文件中提供在“信用中国”网站（）针
2
对投标人的查询结果（查询日期应在投标截止日前7天内，查询结果应为网站自动生成的PD F文件的电子版），如未按要求提供，该投标人参与本项目的投标将被否决。
（8）投标人不得被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失 信企业名单或列入经营异常名录信息。投标人需在商务文件中提供在“国家企业信用信息 公示系统”网站针对投标人的查询结果，包含“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”的查询结果，但在发送中标通知书之日，被列入“经营异常 名录”或者“严重违法失信企业名单”，招标人亦有权取消其中标资格。（查询日期应在 投标截止日前7天内，查询结果应为网站自动生成的PDF文件的电子版）。如未按要求提供，该投标人参与本项目的投标将被否决。投标人提供虚假企业信用信息公示报告的，按照 虚假投标进行否决，并根据《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》进行相应 处理。
（9）外购外协原材料、配套元件和外部委托加工及进口散装的部件应符合本招标技术 规范要求。国家、行业已经发布相应产品标准的，投标人须取得国家授权的专业检测机构 或者国际专业权威机构出具的型式试验报告；国家、行业尚未发布相应产品标准的，投标 人须取得国家授权的专业检测机构或者国际专业权威机构依据国家电网有限公司企业标准 出具的检验检测报告。投标人应具备对外购外协原材料、配套元件和外部委托加工及进口 散装的部件进行进厂验收所需的检验制度、检测手段和能力，和由材料、元件和部件供应 商提供的检测合格证明。原材料组部件管理应当具有可追溯性。
（10）投标人不得选配国家电网有限公司《关于供应商不良行为处理情况的通报》中 正接受暂停中标资格、取消中标资格的外购外协供应商或代理（集成服务）制造商的产品；不得选配涉嫌存在《招标投标法》第53条、《招标投标法实施条例》第51条所列违法行 为，已被司法机关立案的外购外协供应商或代理（集成服务）制造商的产品。
（11）投标产品不得选配缺陷责任期（自设备投运之日起两年内）发生产品质量问题（包括但不限于接续、接触机械电气性能，支撑、封闭绝缘性能，以及电力电子性能下降、老化、毁损、丧失等）导致设备停运检修的组件材料制造商的产品。
（12）违反“投标函”承诺，在人民法院生效的判决书中被认定在招标人采购活动中 存在行贿犯罪记录的，该投标人参与本项目的投标将被否决。
（13）其他
3.6 投标人及其投标产品须满足相应招标货物的专用资格要求如下：详见招标公告附件。
3.7
本次招标不接受投标人委托中介机构或者中间人编制投标文件或代行办理投标事宜。3.8 各投标人均可就本次招标的部分或全部标包投标。
3.9 其他
4.招标文件的获取
3
4.1 招标文件（电子文件）免费获取。
4.2凡有意参加投标者，请于2024年07月03日-
2024年07月11日18:00（北京时间，下同），登录招标人招投标交易平台信息系统（国家 电网有限公司电子商务平台https://ecp.sgcc.com.cn）获取招标文件，并按《电子招标 投标办法》等国家法律法规要求，到第三方认证机构办理CA证书电子钥匙。投标人应妥善 保管招标人招投标交易平台信息系统账号和密码，以及CA数字证书和密码，因上述账号、数字证书或密码保管不当造成的损失，由投标人自行承担。
投标人应在招标人招投标交易平台信息系统注册并办理CA证书电子钥匙方可获取招标 文件，电子钥匙的办理流程请登录招标人招投标交易平台信息系统首页“新手指引”→“电子钥匙办理须知及电子钥匙安装包”下载所有文件仔细阅读。电子钥匙的办理需要一定 的时间，请潜在投标人高度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致获取招标文件失败，由 投标人自行承担相关责任。支持电话为：4009915500。
4.3投标人需利用投标工具进行电子投标文件编制。投标工具下载方式：请各投标人在 招标人招投标交易平台信息系统首页“下载专区→供应商投标工具”下载并安装。操作手 册及注意事项见首页“操作说明→ECP2.0招标采购流程供应商操作手册“或“演示视频→投标工具新U+操作指导视频”。投标工具操作问题联系招标人招投标交易平台信息系统支 持服务电话：010-63411000。使用投标工具电脑配置要求：内存大于8GB，64位操作系统。
4.4注意事项：除银行保函原件（如有）需要纸质邮寄、部分分包需要提供样品（详见 招标公告附件）外，招标人不接受邮寄、现场提交等电子提交方式以外的其他方式提交投 标文件及投标文件的修改文件。若招标公告相关内容与此条款冲突的，以此条款为准。
5.投标文件的提交
5.1
投标文件提交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年07月24日9:00时（北京时 间）。
投标文件提交时间：所有投标文件应当在投标截止时间前递交（提交）招标人。
投标文件提交地点：本批次项目采用国家电网有限公司新一代电子商务平台 接收“ECP2.0电子投标文件”和通过“国网西藏电力数字化投标辅助工具” 上传至国网西藏电力标书云存储平台的电子版投标文件。
5.2递交说明：
5.2.1本次招标项目仅接收“ECP2.0电子投标文件”、“云存储平台电子版投标文件”。
（1）ECP2.0电子投标文件：指提交至招标人招投标信息系统（国家电网有限公司新一 代电子商务平台(https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/)的投标文件，同时也作为技 术投标文件、商务投标文件、开标文件的组成部分。
4
（2）云存储平台电子版投标文件：指通过“国网西藏电力数字化投标辅助工具”上传 至国网西藏电力标书云存储平台的投标文件，应包含以下内容：1.技术投标文件（自行制 作）；2.商务投标文件（自行制作）投标人可在开标前登录“国网西藏电力数字化投标辅 助工具”查看所涉标包投标文件是否上传完整，如因投标文件缺失造成的否决由投标人自 行承担。
5.3递交要求：
ECP2.0电子投标文件使用“供应商投标工具”生成，并上传至“国家电网有限公司新 一代电子商务平台”
云存储平台电子版投标文件通过“国网西藏电力数字化投标辅助工具”上传至“国网 西藏电力标书云存储平台”。
文件名称文件生成（制作）要求文件上传（提交）要求备注
1、开标文件在线生成投标函及投标函附录，无需制作PDF电子版开标文件（国家电网有限公司新一代电子商 务平台上在线生成带有二维码的 投标函及附录）仅须上传至招 标人招投标交 易平台信息系 统（ECP2.0）
2、商务投标 文件自行制作，双层PDF电子版，以“分标”为单位进行制作，投标 人每个标段下只制作并上传1份 商务投标文件，内容应涵盖所投 分标下全部标包的商务资质证明 材料。按分标上传至“国网西藏电 力标书云存储 平台”ECP2.0电子投标文件和“国网西藏电力数字化 投标辅助工具”电子投 标文件同时上传的部分 应保持内容的一致性（按第六章投标文件格式 要求上传），否则由此 造成的不良后果由投标 人自行承担。 投标人应保证上传至“国网西藏电力数字化投 标辅助工具”的商务、技术电子投标文件（双 层PDF格式）应完整清晰，且保持一致，否则由 此造成的不良后果由投 标人自行承担。
由新一代电子商务平台供应商投 标工具生成。上传至招标人 招投标交易平 台信息系统（E CP2.0）
3、技术投标 文件自行制作，按分包制作，双层PD F电子版按分包上传至“国网西藏电 力标书云存储 平台”
由新一代电子商务平台供应商投 标工具生成上传至招标人 招投标交易平 台信息系统（E CP2.0）
4、投标保证 金证明文件及 营业执照扫描 件自行制作，按分包制作上传至招标人 招投标交易平 台信息系统（E CP2.0）保证金证明文件中需附 上投标人自身营业执照
国网西藏电力数字化投标辅助工具获取地址：链接： http://47.100.70.249/xz-web/
各招投标信息系统所需提交的电子投标文件组成详见 第六章投标文件格式。

特别说明：投标人未在“国网西藏电力数字化投标辅助工具”对应标包上传投标文件 的，视为该标包投标文件未递交，请投标人上传文件时认真查看批次名称、分标名称、包 号，对应上传。
★关于采用“国网西藏电力数字化投标辅助工具”递交投标文件的说明 5
（1）请投标人在投标报名截止后使用国网西藏电力数字化投标辅助工具的辅助投标功 能（使用功能前请插入电子钥匙ukey），进行相应投标文件的上传工作！
（2）投标人应在投标截止时间前将投标文件，通过“国网西藏电力数字化投标辅助工 具”上传成功后，可在工具端查看投标回执单结果，递交时间即为系统反馈结果时间。投 标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在投标截止时间前完成上传的（以回执时 间为准），或在截标后对上传文件进行修改的，将被认定为无效文件。
（3）投标人在截标时间前可重复递交投标文件，文件修改可直接在工具中重新编辑修 改、重新加密、上传，完成对原投标文件的修改。以投标截止时间前上传至“国网西藏电 力标书云存储平台”的最后一份投标文件为准。
（4）上传方式详见从“国网西藏电力数字化投标辅助工具”获取地址中下载的“投标 工具加密上传文件步骤”。详情咨询登录http://47.100.70.249/xz-
web/页面查询服务电话。
（5）“国网西藏电力标书云存储平台”支持分开上传投标文件，部分完成的投标文件 可先后分开上传。建议各投标人不要集中大量同时上传投标文件，以免发生投标截止时间 前网络拥挤，导致文件上传失败的情况发生。
（6）投标人在云接标工具上传文件前应认真填写投标人的保证金基本账户信息及投标 保证金信息，如未据实填写将会对投标人造成不利影响。
5.4投标截止时间之前未成功提交至招标人电子商务平台的电子投标文件，招标人不予 受理。不接受未按规定加密的投标文件及投标文件的修改文件。不接受邮寄、现场提交等 电子提交方式以外的其他方式提交投标文件及投标文件的修改文件。
5.5未按招标公告规定的时间和方式获取并下载招标文件的投标，招标人将不予受理。
5.6投标人报名后，如放弃投标或放弃部分标包，切勿在国网电子商务平台离线投标工 具中对所弃标包进行填写报价。
电子投标文件应在投标截止时间前提交至招标人招投标信息系统（国家电网公司电子 商务平台https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/）。
5.7本次评审阶段中投标人上传的电子文件不可读取时，在监察人员的监督下另选用三 部及以上评标专用电脑继续查阅，仍无法读取的，将视为投标文件内容不完整，不做评审。
5.8投标人上传的电子投标文件与上传电子商务平台的电子投标文件不一致的，以云存 储平台电子版投标文件为准。
特别提示：
供应商须建立“质量与服务回访机制”，对生产制造、运输、安装调试及运行等阶段 的质量与服务进行定期回访。
6.发布公告的媒介
6
本次招标公告在招标人招投标交易平台信息系统、中国招标投标公共服务平台（http: //www.cebpubservice.com）上发布。
7.联系方式
招标人: 国网西藏电力有限公司
地址: 西藏拉萨市林廓北路19号
邮编：850000
招标代理机构：西藏慧联电力实业有限公司
地址：拉萨经开区（林琼岗路16号）孵化园西藏世峰实业有限公司众创空间ZCH026 邮编：850000
项目联系人（项目澄清、投标文件递交等事项联系人）：
电话：慧联采购 登录即可免费查看
联系人（招标代理服务费收取、开具发票、投标保证金退还等）：
电话：拉姆女士 0891-6894381、胡工 0891-6894386
注：非上班时间节点不予答复来电咨询业务，工作日上班时间节点：上午9:00-12:30，下午15:30-18:30。
电子邮件：huilianzb@163.com（异议及投诉）
8.合规声明
本招标文件（包括商务部分和技术部分）符合国家现行法律法规规定，若国家颁布新 的法律法规或对现有法律法规进行修订，以新施行的法律法规规定为准。
9.权利声明
禁止对本招标文件或公示信息（依法必须招标项目的招标公告部分除外）进行任何形 式的转载（包括但不限于部分或全文转载、修改后转载）或任何未经书面授权的使用。转 载依法必须招标项目的招标公告或公示信息的，不得改变招标公告和公示信息的内容，须 注明信息来源，不得用于非法用途。任何单位或个人不得违法转载（包括但不限于改变内 容转载、转载不注明来源、遗漏或不及时转载修改或补充内容等）招标公告或公示信息、不得对招标公告或公示信息等内容进行不全面、不准确、不客观地分析或使用，任何单位 或个人违法或违反本条规定转载、使用本招标文件或公示信息的，招标人将依法追究法律 责任。
10.其他
10.1
请中标供应商在合同及订单生效后，及时查阅ECP系统。ECP系统生成了实物ID编码的物资，中标供应商均需配合提供RFID标签。各参与投标供应商应将RFID标签制作、安装等费用
7
计入投标报价中。若中标供应商未按要求提供RFID标签，招标人有权拒收相应货物，由此 产生的后果由中标供应商承担，详见附件：
实物ID标签要求.zip
10.2
如招标文件中其他章节内容与本章内容不一致时，以本章内容为准。招标文件（包括商务 部分和技术部分）不符合最新国家法律法规规定的，以最新国家法律法规规定为准。招标 人不指定任何货物品牌，如招标技术文件中出现指定品牌行为，均为参考品牌，投标人人 响应的技术参数不得低于参考品牌参数。
10.3
本批物资应满足使用地海拔环境要求（以技术规范为准，若技术规范无高海拔要求，则供 应商应满足海拔≥4500米）。
10.4
各潜在投标人均须按照13%的增值税专用发票税率计算投标报价（若国家出台新的税收政策，则按新政策执行）。
10.5
10.6
如招标文件中商务部分与技术部分中的内容有差异，技术参数以技术部分（技术规范）为 准，投标人资格、业绩要求、质保期等以商务部分为准。如技术规范书中的货物数量及主 要技术参数与货物清单有差异，以货物清单为准。
10.7
投标人确定中标（成交）资格并取得中标通知书后，须配合招标人完成国家电网公司产品 质量监督相关工作，包括但不限于提供可供招标人进行试验检测的样品以及外购外协原材 料、配套元件和外部委托加工与进口散装部件的技术规范文件等，提供过程中产生的费用 由投标人自行承担。
10.8 关于西藏公司结算单据电子化相关工作内容及要求详见附件。
结算单据电子化签
章工具的相关要求.docx
8
10.9
如果投标人在任何时候，被发现有不满足招标文件要求的，招标人有权取消其中标资格或 解除合同。
10.10
为进一步规范招标投标活动，净化投标活动环境，坚决打击投标人相互串通投标行为，维 护招标人及投标人合法权益，对本次招投标活动提出以下要求：
附件三：以下投标
行为将视为串通投标.docx
10.11标包限授及授标原则
10.11.1授标原则：
（1）推荐综合排序第一的为中标候选人。
（2）若同一投标人在多个包同时排序第一，招标人优先授予其投标总价金额大的包，当投标总价金额也相同时，优先授予包序号小的包。
（3）当出现两个或两个以上综合评审得分相同的投标人时，依次按照技术得分高、投 标报价低的原则确定排序。
（4）同一投标人累计被推荐中标包数量达到限制数量后，该投标人在其余包的投标只 参加评审，不参加推荐中标；
（5）当某一包授予任何一个合格投标人，该投标人必超同时中标最多数量的，则该包 流标。
10.11.2标包限授：无
10.12特别提醒：货物清单及最高限价（详见附件）
货物清单及最高限
价表.xlsx
2024年07月03日
9
招标公告附件
序号分标编号分标名称合同包个数合同包号
1312451-1507004-9999001-无人机1包1
2312451-1316000-9999002-仪器仪表1包1
3312451-1304086-9999003-SF6气体检漏仪1包1
4312451-1304087-9999004-试验设备1包1
5312451-1302079-9999005-电缆故障探测仪1包1
6312451-1302014-9999006-钳形电流表1包1
7312451-2203075-9999007-升降机1包1

10
公告附件二：专用资质业绩要求
说明：
1.供货业绩年限中“近三年”指2021年07月1日至公告发布之日止（不含公告发布之日），“近五年”指2019年07月1日至公告发 布之日止（不含公告发布之日）,表格内有特殊说明的以表格内容为准。
2.供货业绩要求说明:应答人若是制造商，则满足“专用资质业绩要求”中制造商的资质业绩即可；应答人若是代理商或集货商，应提供所应答段要求的制造商相关证书及报告，业绩须是应答人自身业绩。
3.应答人按要求提供合同复及销售发票的扫描件，供货业绩仅提供发票和合同关键页（合同封面、签署页和货物清册）的扫描件，不需提供整个合同文本，业绩时间计算以合同签订时间为准，业绩数量（金额）计算以提供发票为准。此内容若与采购文件其 他地方规定有冲突，以此要求为准。若应答人提供不全（仅提供合同或仅提供发票）业绩不予认可。
4.发票扫描件须附通过国家税务总局全国增值税发票查验平台（网址：
若应答人未提供发票查验截图，该项业绩不予认 可。
5.生产设备：无特别说明的，要求应答产品的制造商具有同类型完整的制造、工艺设备和试验设备以及同类型产品的研发、设计、制造和出厂检测能力（需提供制造、工艺装备和试验设备清单）；其余以具体要求为准。
6.对于要求提供3C认证的项目，若采购物资不属于国家强制性产品认证目录内，可提供《强制性认证产品符合性自我声明》。
7.产品型式试验报告或检测报告或鉴定报告：无特别说明的应提供应答主要产品的国家认可第三方权威检测机构出具的相关报告，例如：CNAS、CMA、CAL、Ilac-
MRA（检测报告未体现相应检测机构认证标识的，应答人需提供检测机构资质的相关佐证材料，外文版的检测报告还需提供中文 翻译件，对于未体现相应检测机构认证标识且未提供检测机构资质相关材料的检测报告及未提供中文版翻译件的检测报告，评委 会有权不予认可，所产生不利于应答人的后果由应答人自行承担）等；检测报告要求有具体说明的以具体要求为准。
8.代理商、集货商应答应提供所投产品的原制造厂商的授权委托书，如未按要求提供将被否决。
9.部分不允许代理的标包中需求物资种类较多，一个供应商可能不能全部自行生产，能生产标包中的主要物资即视为合格(产品 型式试验报告或检测报告或鉴定报告：若本类物资需要相关报告，则制造商须提供所投产品中主要设备的相关报告，代理商需提 供所代理产品中主要设备的原制造厂商相关报告)。
10.专用资质业绩中“-”表示相应资质业绩无特殊要求，但应答人仍需满足通用资格要求。
序号分标名称分包名称供货业绩生产设备试验检测设备认证 证书生产 许可 证入网许 可证－其他资 质要求产品型式试验报告或检测 报告或鉴定报告
1001-无人机包1自2021年07月01日至 投标截止日内，具有 同类产品销售业绩不 少于一项-----应提供国家认可第三方权 威检测机构的有效型式试 验报告或检测报告或鉴定 报告
2002-仪器仪表包1自2021年07月01日至 投标截止日内，具有 同类产品销售业绩不 少于一项。1.装配类 设备 2.焊接类 设备 3.包装类 设备1.黑体辐射源 2.高低温湿热老化箱---应提供CNAS或CMA资质的第 三方检测机构所出具的红 外热成像仪的型式试验报 告
3003- SF6气体检漏仪包1自2021年07月01日至 投标截止日内，具有 同类产品销售业绩不 少于一项。1.装配类 设备 2.焊接类 设备 3.包装类 设备1.六氟化硫配气装置 2.流量控制器 3.气体流量计 4.示波器 5.检漏仪校准装置（含 标气） 6.数字万用表 7.黑体辐射源（红外法） ---应提供CNAS或CMA资质的第 三方检测机构所出具的SF6 气体检漏仪的型式试验报 告

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8.高低温湿热、老化箱
4004-试验设备包1自2021年07月01日至 投标截止日内，具有 同类产品销售业绩不 少于一项。-----应提供国家认可第三方权 威检测机构的有效型式试 验报告或检测报告或鉴定 报告
5005- 电缆故障探测仪包1自2021年07月01日至 投标截止日内，具有 同类产品销售业绩不 少于一项1.装配类 设备 2.焊接类 设备 3.包装类 设备1.示波器 2.信号发生器或标准电 压/电流源 3.耐电压测试仪 4.交流耐压试验装置（配电压测量系统） 5.绝缘电阻测试仪 6.交直流高压分压器 7.实物故障电缆 8.高压介损损耗测试仪 9.高低温湿热、老化箱---应提供CNAS或CMA资质的第 三方检测机构所出具的电 缆故障探测仪或电缆故障 探测仪中的闪测仪的型式 试验报告
6006-钳形电流表包1自2021年07月01日至 投标截止日内，具有 同类产品销售业绩不 少于一项1.装配类 设备 2.焊接类 设备 3.包装类 设备1.多功能校准器（标准 源） 2.标准电流表（数字多 用表） 3.绝缘电阻测试仪---应提供CNAS认可实验室或 省级以上法定计量检定机 构出具的钳形电流表的校 准证书
7007-升降机包1自2021年07月01日至 投标截止日内，具有 同类产品销售业绩不 少于一项-----应提供国家认可第三方权 威检测机构的有效型式试 验报告或检测报告或鉴定 报告

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招标编号：312451
国网西藏电力有限公司省管产业单位及直属子 公司2024年第一次新增物资公开招标采购（非 市场化）
国网西藏电力有限公司
二〇二四年
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目录
第一章招标公告
第二章投标人须知
第三章评标办法（综合评估法）第四章合同条款及格式
第五章供货要求
第六章投标文件格式
第一章 招标公告
详见已发布招标公告
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第二章投标人须知 投标人须知前附表
条款号条款名称编列内容
1.1.1-根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法 实施条例》和《电子招标投标办法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现进行招标。 招标文件中所指“本招标项目”，均指其对应的“包”或“标段”。
1.1.2招标人名称：见招标公告 地址：见招标公告
1.1.3招标代理机构名称：见招标公告 地址：见招标公告 联系人：见招标公告 电话：见招标公告
1.1.4招标项目名称见招标公告第2条，项目概况与招标范围。
1.1.5工程项目名称见招标公告第2条，项目概况与招标范围。
1.2.1资金来源及比例见招标公告。
1.2.2资金落实情况已落实。
1.3.1招标范围见招标公告。
1.3.2交货期见招标公告。
1.3.3交货地点见招标公告。
1.3.4技术性能指标见第五章供货要求和第四章合同条款及格式。 已正式出版发行的最新的国家电网有限公司技术要求文件将作为招标 文件的补充部分，招标文件技术规范有明确规定的，以技术规范为准，技术规范没有明确规定的，评标委员会将参考技术要求文件评审，投标 文件不符合国家电网有限公司技术要求文件规定的主要技术要求的，将 被视为实质性不响应招标文件。
1.4.1投标人资质条件、能力、信誉见招标公告第3条，投标人资格要求。

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条款号条款名称编列内容
1.4.2是否接受联合体 投标●不接受。
1.4.3投标人不得存在 的其他情形（1）对于接受代理商投标的项目，一个制造商对同一品牌同一型号的 货物委托两个及以上代理商参加同一标包投标的；制造商与其授权委托 代理商参加同一标包投标的。 （2）本次投标截止日前三年内投标人或其法定代表人（单位负责人）有行贿犯罪行为的。
1.9.1投标预备会不召开。
1.9.2投标人在投标预 备会前提出问题不适用。
1.9.3投标预备会后招 标人发出澄清不适用。
1.10.1分包不允许。（投标公告中规定的允许外购外协的除外）
1.11.1实质性要求和条 件见招标文件。
1.11.2技术规范响应投标人需对招标文件技术规范中列明的技术参数进行逐项响应（应填 写技术参数的具体数值等实质性内容，不得以“响应”、“完全响应”、“满足技术规范要求”和“按招标文件执行”等描述代替具体投标），否则将视为不符合招标文件实质性要求。
1.11.3其他可以被接受 的技术支持资料不适用。
1.11.4偏差投标的技术参数允许优于招标文件的规定：投标人针对招标文件提出 的偏离应填写在“投标文件格式”规定的偏差表中，若未在偏差表中列 明的偏离部分，则视为投标人未对招标文件提出偏离。
2.1构成招标文件的 其他资料本招标活动期间招标人及招标代理机构依法发出的澄清修改等函件。 投标人应详细阅读招标文件，并按招标文件要求提交全部投标文件。如投标人无特殊声明，则视为投标人已全部理解并接受招标文件规定 的条款。 如招标文件中商务部分与技术部分中的内容有差异，技术参数以技 术部分为准，交货期、投标人资格、业绩要求、质保期以商务部分为准。 如技术规范书中的招标货物数量及主要技术参数与货物清单有差异

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条款号条款名称编列内容
，以货物清单为准，其中货物清单“扩展描述”为主要技术参数的一部 分。 如招标文件中有设备或组件材料指定专利、商标、品牌、原产地或供 应商的，均属于无效指定，以相应设备或组件材料的技术要求为准。
2.2.1投标人要求澄清 招标文件时间：投标截止时间10日前。
形式：上传至招标人招投标交易平台信息系统。招标人仅接受投标人 上传至招标人招投标交易平台信息系统相应位置的澄清函。 具体操作方式：登陆招标人招投标交易平台信息系统→“采购项目管 理”→“招标项目”→“投标阶段”→“招标文件澄清与修改”，找到 相应招标项目，发布澄清。
2.2.2招标文件澄清发 出的形式和时间形式：通过招标人招投标交易平台信息系统。 时间：澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，投标截止时间 至少15日前。
2.2.3投标人确认收到 招标文件澄清时间：收到澄清后24小时内,逾期未在规定时间内确认的，招标人一 律视为已收到。
形式：通过招标人招投标交易平台信息系统。
2.3.1招标文件修改发 出的形式通过招标人招投标交易平台信息系统。
2.3.2投标人确认收到 招标文件修改时间：收到修改后24小时内, 逾期未在规定时间内确认的，招标人一律视为已收到。
形式：通过招标人招投标交易平台信息系统。
2.4招标文件的异议1.异议的提出应按附表格式填写《招标文件异议单》，盖章扫描件发 送至指定电子邮箱，电子邮箱见招标公告。 2.其他利害关系人提出异议的，应提供关于利害关系的支撑材料。3.不受理匿名或其他形式的异议。 4.潜在投标人应详细阅读招标文件，并按招标文件要求提交全部资料。如潜在投标人无特殊声明，则视为投标人已全部理解并接受招标文件 规定的条款。
3.1.1构成投标文件的 其他资料投标文件所包含的内容及具体编制条目详见招标文件第六章_投标文 件格式。
3.2.1增值税税金的计 算方法投标人应按照国家规定税率填报增值税税率或征收率。
3.2.4最高限价详见投标人须知前附表之附表一。

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条款号条款名称编列内容
3.2.5（1）投标报价的其他 要求1.投标人应按第五章“货物清单行报价暨投标报价汇总表”的要求 填写相应表格。招标文件“货物清单行报价暨投标报价汇总表”中载明 的产品描述及其单位、数量是唯一的、是投标报价的主要内涵和全部外 延范围，投标报价以该“清单”为准，凡是该“清单”已经规定的信息、数据，而招标文件中其他表述与之有冲突的，一律以该“清单”规定 的信息、数据为准，请逐行填写“未含税单价”和“增值税税率”两个 数据，“未含税单价”不得填写“零”（不接受赠予），不接受不按国 家法律法规规定填报增值税税率的投标文件（小规模纳税人可依法填报 征收率）。 投标人须在招标人招投标交易平台信息系统上上传货物清单行报价 暨投标报价汇总表。招标人不接受货物清单行报价暨投标报价汇总表纸 质文件。 招标人不接受投标人任何形式的价格调整声明，在投标截止时间前，如投标价格有变动，投标人应通过招标人招投标交易平台信息系统将 原有价格删除，重新填报新的价格。 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改 第五章“货物清单单价分析表（如有）”中的相应报价。此修改须符合 本章第4.3款的有关规定。 2.其他（如投标报价应包含所有试验费用，价格联动、协议库存等 相关要求）
3.2.5（2）报价方式详见投标人须知前附表之附表一
3.3.1投标有效期自投标截止日起120日。
3.4.1投标保证金□本项目免收投标保证金，招标文件中保证金的相关要求均不适用。 ☑本次招标要求投标人递交投标保证金，投标保证金金额详见投标人须 知前附表之附表一， 按以下方式递交投标保证金, 具体要求如下： 1.投标保证金的形式： 不限制投标保证金开具形式，可以银行汇款、银行保函（抬头：XX公 司）、投标保证保险（被保险人：XX公司）、年度投标保证金（含年度 投标保证保险）或现金等方式开具。 2.以银行汇款形式提交的投标保证金，应从投标人基本账户转出。投标 文件中应提交企业基本账户开户许可证扫描件或由投标人基本账户开户 银行通过账户管理系统打印的《基本存款账户信息》扫描件。银行回单 电子版扫描件、保证金明细表按照第六章投标文件格式要求上传至国家 电网有限公司电子商务平台。 3.以银行保函形式提交的投标保证金，应由信誉良好的具备开具保函 资格的银行开出。银行保函的有效期应与投标有效期一致。投标文件中

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条款号条款名称编列内容
应提交银行保函原件的电子版扫描件、保证金明细表。以上内容按照 第六章投标文件格式上传至国家电网有限公司电子商务平台及放置于商 务投标文件中。 4.根据《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发 <2022>12号），在招投标领域全面推行保函（保险）替代现金缴纳投标 保证金的要求，鼓励投标人以投标保证保险形式提交投标保证金。以 投标保证保险形式提交的投标保证金，保险责任需满足招标人的要求，投标保证保险保单作为有效的投标文件依据，应由具备相应保险资质、信誉良好、且支持保单查询的保险公司开具，保单保费应从投标人基 本账户转出，提交的保单上应体现保费是否由投标人基本账户支付的相 关信息。投标保证保险的保险期限应与投标有效期一致。保险责任要求 见第六章投标文件格式。以投标保证保险形式提交投标保证金的投标人，须将保证金明细表按照第六章投标文件格式要求，上传至电子商务平 台中。保单保费未从投标人基本账户转出、保单未体现保费是否由投标 人基本账户支付的相关信息、未提供保单查询途径或提供的查询途径招 标人无法查询的，视为提交的投标保证金无效。 5.未提供明细表或明细表内容不全、表述模糊不清的，评标委员会将按 照投标人所投项目的招标编号、分标编号后三位、包号的自然数顺序核 定。投标保证金明细表格式见第六章投标文件格式。 6.以年度投标保证金（含年度投标保证保险）形式提交的投标保证金，须将年度保证金（含年度投标保证保险）证明电子版扫描件按照第六章 投标文件要求上传至电子商务平台中。对于以年度投标保证保险形式提 交的投标保证金，保单保费应从投标人基本账户转出，保单上应体现保 费是否由投标人基本账户支付的相关信息，投标人应按照第六章投标文 件要求递交年度投标保证保险保单，纸质保单扫描件（电子保单）PDF 格式文件、保单保费支付凭证及支付保费的完整银行账户信息按照“投 标保证保险- XX公司（全称）”命名后上传至供应商投标工具中价格文件的“基本户 扫描件”端口。 7.投标保证金银行汇款账户： 开户银行：建行拉萨市林廓北路支行 账号：54050103363600002127 收款人名称：西藏慧联电力实业有限公司 开户行行号：105770001307 投标保证金保险应由有经营该业务资格并经国网西藏电力有限公司认可 的 省 级 保 险 公 司 开 出 。 (具 体 信 息 相 见 电 子 商 务 平 台 -公 共 信 息 选 择 西 藏 电 力 有 限 公 司-西藏慧联电力实业有限公司关于使用年度投标保证保险的公告) 投标保证金保险详见电子商务平台首页→保证金服务→供应链金融 已提交年度投标保证金的潜在投标人，不需要缴纳本次招标的投标保证 金，仅需提供有效的年度投标保证金的财务证明(复印件)。 未按招标文件要求提交投标保证金；以投标保证保险形式提交的投标保 证金，保单保费未从投标人基本账户转出或保单未体现保费是否由投标

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条款号条款名称编列内容
人基本账户支付的相关信息。视为未成功办理投标保证金。 为更好地开展投标保证金保函验证工作，采用保函形式递交投标保证金 的投标人提出以下要求： 7.1银行保函必须由信誉良好的具备开具保函资格的地市级以上银行分 行开出。 7.2 推荐的中标候选人需在推荐中标候选人公示期间将保函原件，邮寄给招 标代理机构。如原件与投标保证金扫描件不一致，或在公示期间未按要 求提交的，招标人有权取消其中标资格。 7.3 邮寄地址为：将银行保函原件邮寄至拉萨市城关区当热西路38号火电厂（收 件 人 姓 名：慧 联 招 标 收件电话：18827354533），同时须附上退还信息（地址、收件人、联 系方式），待本批次成交结果公告发布后，我公司将按照退还信息将投 标保证金保函原件以到付形式原样寄回。 特别提醒：保险保费应从投标人基本账户转出，提交的保险保单上应体 现保费是否由投标人基本账户支付的相关信息；对于保单上未标注保费 是否从基本账户支付或标注保费未从基本账户支付的，其投标将被否决，对于已办理年度投标保证金保险的潜在投标人，请及时联系保险公司 申请更换满足要求的投标保证金保险保单。对于非基本账户支付的，请 向保险公司申请退保并重新办理新保单（新保单起保日期、终止日期应 与原保单保持一致）。对于基本账户支付的，请投标人向保险公司提供 基本账户存款证明（需加盖投标人公章），获取保险公司出具的保单批 件，以明确“本保单保费是从投标人基本账户支付”。采取银行电汇递 交保证金的投标人须将相关汇款凭证放在投标保证金证明材料中。保证 金证明材料应通过ECP2.0“商务附加”端口上传，格式为PDF文件。 履约保证金： 履约保证金不超过中标合同金额的10%，履约保证金应为由买方认可的 中国境内具有担保资格或担保授权的银行出具的银行保函、现金或者履 约保证金保险的形式进行缴纳，与提供履约保证金有关的费用由中标人 负担。（在履约环节，接受履约保证金保险的形式进行缴纳，作为履约 保证金缴纳方式。供应商在线投保后，办理合同预付款，缓解企业资金 压力） 履约保证金保险办理流程详见：招标公告附件七。 8.投标保证金的金额：投标人应以所投标的包为单位按下表规定计算并 提交投标保证金：
每包的投标总价每包的投标保证金（元）
50万及以下（含50万）可免于提交投标保证金
50万－100万（不含50万）10,000
100万－200万（含100万）20,000
200万－300万（含200万）40,000
300万－500万（含300万）60,000

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条款号条款名称编列内容
500万－700万（含500万）100,000
700万－1000万（含700万）140,000
1000万－2000万（含1000万）200,000
2000万－3000万（含2000万）400,000
3000万－4000万（含3000万）600,000
4000万及以上（含4000万）800,000
3.4.3投标保证金退还□不适用。 ☑补充： 1.招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标 人退还投标保证金及银行同期存款利息。（注：投标保证金递交当日及 退还当日不计算保证金利息） 2.以投标保证保险形式提交的投标保证金，投标保证保险保单载明的 保险期间届满后自动失效，不另行退还。 3.以银行保函形式提交的投标保证金，采取“在银行保函载明有效期 满后自动失效，不另行退还。如有特殊情况，需退银行保函，请在投标 有效期内提请需求（银行保函退还事宜请联系：拉姆女士：0891-6894381采取拉萨市城关区当热西路38号火电厂方式退还。 4.以银行汇款形式提交的投标保证金，“招标人最迟应当在书面合同 签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存 款利息的（银行汇款退还事宜请联系：拉姆女士：0891- 6894381）”方式退还。
3.4.4其他可以不予退 还投标保证金的 情形□不适用。 ☑补充： 1.在提交投标文件截止时间后主动对投标文件提出实质性修改的。2.投标人串通投标或有其他违法行为的。 3.国家法律法规及招标文件规定的其他情形。
3.5资格审查资料的 特殊要求☑不接受资质业绩凭证单。投标人按“编制说明”提供对应支持证明材 料，无须上传资质业绩凭证单。 □接受资质业绩凭证单（分标名称详见投标人须知前附表之附表一）。其相关要求如下： 投标人应按要求在ECP2.0系统中生成资质业绩凭证单（以下简称“凭 证单”），“凭证单”应当在资质能力信息核实结果公告发布后生成，在投标工具中直接上传ECP2.0系统中生成的凭证单压缩包，用于投标的“凭证单”不得从招投标交易平台信息系统中删除，否则投标人将承担

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条款号条款名称编列内容
由此导致的包括但不限于投标失败等不利评价风险。 请投标人选择{资质业绩凭证单年份}资质能力核实任务的核实结果，并勾选保存需更新的未核实信息一并生成凭证单。 （1）“资质业绩凭证单”载明时间段内的业绩情况均以国网公司电 子商务平台所载明的数据为准，无需再编入此时间段内的任何业绩证明 材料，编入的不作评审。 “资质业绩凭证单”载明时间段之外的资质、获奖情况、业绩情况允 许提供补充材料。 即： ①“凭证单”上所载明的“核实结果”为“是”的数据作为评审依 据，无需提供其他证明材料。 ②供货业绩以凭证单载明的“核实结果”为“是”的数据为准，其 他业绩及其支撑证明文件无需编入投标文件，编入的不作评审。 ③除供货业绩外，接受相关报告证书等信息的更新补充，更新补充 的支撑文件按照《资质业绩信息集中应答文件》格式编制提交并提供支 撑文件扫描件 ④提交“凭证单”且“凭证单”包含股权结构信息、且信息无修改 的，以“凭证单”内容为准。未提交“凭证单”或“凭证单”中股权结 构信息有修改的，投标人须按相应格式提供股权结构说明书及相关证明 文件（投标人为事业单位的不需提供） （2）投标人未取得“资质业绩凭证单”或已取得“资质业绩凭证单”但未在投标文件中提供的，应按招标文件格式要求编制投标文件。 （3）ECP投标工具支持上传多份不同产品类别的“凭证单”：如所投 产品涉及两个核实产品类别，两种凭证单均应全部上传。 ●已参加近三年国网财务信息专项核实的投标人，需上传财务信息 核实结果凭证单。 ●未参加近三年国网财务信息专项核实的投标人，仅需提供近三年 的财务会计报表审计报告、资产负债表、利润表及现金流量表，其他报 表无需提供。
3.5.2近年财务状况的 年份要求2021年- 2023年（不含本年度，上一年度尚未完成审计的可向前顺延一年）
3.5.3近年完成的类似 项目情况要求见招标公告资格要求。
3.5.5近年发生的诉讼 及仲裁情况的时 间要求投标截止时间前3年内。

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条款号条款名称编列内容
3.6.1是否允许递交备 选投标方案不允许
3.6.2投标文件编制要 求对投标人提供的投标文件要求之外的文件，评标委员会不作评审。
3.7.3（A） （1）投标文件盖章要 求招标人不接收纸质投标文件，本条不适用。
3.7.3（A） （2）投标文件份数及 其他要求招标人不接收纸质投标文件，本条不适用。
3.7.3（A） （3）投标文件装订要 求招标人不接收纸质投标文件，本条不适用。
3.7.3（B）投标文件电子文 档签字或盖章的 具体要求1.在互联网上，投标人使用本人的合法数字证书之私钥对所投电子投 标文件进行数字（电子）签名，使用招标人的合法数字证书之公钥对所 投电子投标文件进行加密后，提交招标人招投标交易平台信息系统。 2.招标文件第五章和第六章中提供了格式文件的，投标人应按格式进 行编制。对上述格式文件进行实质性修改或未按格式进行签署的文件，被视为无效文件。 3.对于系统电子投标文件，仅需完成价格文件、商务文件、技术文件 整体电子签章。投标文件的签署应能通过招标人招投标交易平台信息系 统供应商投标工具的校验。
3.7.4 新增投标文件效力投标文件以提交至国网西藏电力标书云存储平台的电子投标文件 为准。国网西藏电力标书云存储平台内容和电子商务平台上传内容 重复的文件或存在不一致内容的，以国网西藏电力标书云存储平台 的电子投标文件为准。
4.1.1（A）纸质投标文件密 封要求除银行保函原件需要纸质邮寄外，招标人不接收其他的纸质投标文件，具体要求详见本章节3.4.1投标保证金。
4.1.1（B）电子招标投标交 易平台加密投标 文件的要求投标人使用本人的合法数字证书之私钥对所投电子投标文件进行数字（电子）签名，使用招标人的合法数字证书之公钥对所投电子投标文件 进行加密后，提交招标人招投标交易平台信息系统。
4.1.2投标文件封套招标人不接收纸质投标文件，本条不适用。
4.2.1投标截止时间见招标公告。

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条款号条款名称编列内容
4.2.2（A）递交纸质投标文 件地点除银行保函原件需要纸质邮寄外，招标人不接收其他的纸质投标文件。
4.2.2（B）投标人通过电子 招标投标交易平 台递交电子投标 文件1.投标人应使用投标工具制作投标文件价格文件（投标函价格表、报 价文件）、商务文件、技术文件，生成完整投标文件、进行电子签章后 加密提交。 2.投标人未能在招标人招投标交易平台信息系统上提交投标报价的，或当众公示的开标一览表中不显示、显示为空白或乱码的投标报价，或 投标人价格文件与开标一览表中的投标价格（或折扣率）不一致的，或 投标报价错误的，视为无效报价。如有价格调整，投标人应在截标前在 招标人招投标交易平台信息系统上重新报价，并重新生成全套价格文件 以保持开标一览表与报价明细表（如有）、单价分析表（如有）的报价 一致性。 3.投标人放弃全部或部分标包的投标，投标人必须在截标前在招标人 招投标交易平台信息系统撤回已提交的投标文件，否则将视为投标人参 加投标并按本章第5条规定进行解密公示，公示后的开标报价具有法律 效力，如该投标人中标，后续合同签订受相关法律责任约束。
4.2.3投标文件是否退 还否。
4.2.4投标文件提交时 间投标人完成电子投标文件上传后，可登陆招标人招投标交易平台信息 系统查看投标文件上传情况统计。递交时间以招标人招投标交易平台信 息系统记录的传输完成时间为准。投标文件提交时间在开标截止时间 之前。
4.2.5投标文件拒收1.未按招标公告规定的时间和方式获取并下载招标文件的投标将予以拒 收。 2.除银行保函原件（如有）需要纸质邮寄、部分分包需要提供样品（详 见招标公告附件）外，其它以邮寄、现场方式递交的其他投标文件将予 以拒收，本条款内容与招标文件不一致的以本条款为准。 3.除银行保函原件需要纸质邮寄外，其他的纸质投标文件将予以拒收。4.纸质投标文件将予以拒收。
5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间，见招标公告 开标地点：招标人招投标交易平台信息系统 本项目开标过程全程在招标人招投标交易平台信息系统在线进行 参加开标的方法：线上开标

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条款号条款名称编列内容
5.2开标程序按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）上传招标人电子招标投标交易平台价格文件不足3家的项目不予 开标； （3）投标人通过招标人招投标交易平台信息系统加密上传的投标文 件将在投标截止时间起开始解密。开标内容通过招标人招投标交易平台 信息系统向所有投标人公示。 因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标 人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件，投标人有 权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失。部分投标文件未解密的，其他 投标文件的开标可以继续进行。 开标过程中，如发生系统解密中断或解密速度异常缓慢等情形，招标 人将迅速组织进行信息系统检查和维护，各投标人可以在任何具备互联 网条件的环境自行登录系统，继续见证开标过程和开标内容，直到服务 器未解密开标信息数据全部解密完成。 投标人的投标报价以招标人招投标交易平台信息系统公示的电子报价 为准；投标人可以登录招标人招投标交易平台信息系统见证监督开标过 程。如投标人对开标过程有异议的，应按照招标文件规定的通信方式和 异议格式向招标人提出。在评标中投标人的报价以招标人招投标交易平 台信息系统公示的电子报价为准。 （4）各投标人须于开标后24小时内在招标人招投标交易平台信息系 统完成开标结果确认，逾期未在招标人招投标交易平台信息系统完成开 标结果确认的视为投标人对开标结果已确认。 （5）整个开标过程由监督人员监督。 （6）投标人可在招标文件规定的投标截止时间前任意时间，在任何 具备互联网环境的地方登录招标人招投标交易平台信息系统并插入CA钥 匙，验证开标信息是否准时解密，以及是否发生提前解密的情形，监督 招标人招投标交易平台信息系统的解密进程。 （7）价格公式中的浮动系数（须开标现场抽取的），在开标现场在 监督下进行抽取，并通过互联网进行直播，抽取结果在招标人招投标交 易平台信息系统进行公示。 （8）投标人可在招标文件规定的投标截止时间后，在任何具备互联 网环境的地方登录招标人招投标交易平台信息系统，并使用本人合法数 字证书，查看开标一览表，如对其开标过程有异议，投标人根据附件三 格式填写《开标异议单》，并及时将该记录表在开标结束时间后1个小 时内盖章扫描发送至指定电子邮箱。
5.3开标异议“投标人根据附件三格式填写《开标异议单》，并及时将该记录表在 开标结束时间后1个小时内盖章扫描发送至指定电子邮箱”。电子邮箱 见投标招标公告。

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条款号条款名称编列内容
6.1.1评标委员会的组 建评标委员会构成：5人及以上单数。技术、经济专家不少于成员总数 的三分之二。 技术、经济等方面专家确定方式：根据国家法律法规和国家电网有限 公司相关规定组建。
6.3.2评标委员会推荐 中标候选人的人 数评标委员会每包推荐中标候选人1名。招标人公示由评标委员会推荐 的中标候选人。
7.1中标候选人公示 媒介及期限公示媒介：招标人招投标交易平台信息系统、中国招标投标公共服务 平台。 公示期限：3日。
7.2评标结果异议1.投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果 有异议的，应当在中标候选人公示期间，实名以书面形式向招标人提出。若提出异议的为利害关系人，应提供关于利害关系的支撑材料。不受 理匿名或其他形式的异议。 2.应按附件格式填写《评标结果异议单》，盖章扫描件发送至指定电 子邮箱或传真电话，电子邮箱或传真电话详见中标候选人公示。
7.4是否授权评标委 员会确定中标人否
7.5中标通知招标人通过招标人招投标交易平台信息系统或以书面形式向中标人发 出中标通知书，同时通过公开发布中标结果公告的方式将中标结果告知 所有投标人。
7.6.1履约保证金招标文件第四章合同条款及格式。 履约保证金保证保险责任要求见附表二。
7.7签订合同1.签订合同的主体为项目单位和中标人。 2.签订合同前，如果中标人所投的同类货物出现事故，事故原因查明 并得到全面修复前，招标人将有权取消中标人的中标资格。上述事故包 括但不限于：（1）因中标人产品质量问题等原因引起的安全质量事故。（2）中标人在国网系统内出现因严重质量问题造成批量退货（退货 量占本次采购预估数量10%及以上）事件等情况。 3.如中标人无正当理由拒签合同，或未按照招标文件要求提交履约担 保的，招标人将取消该中标人的中标资格，并不予退还投标保证金，在 此情况下，招标人可以按照招标文件相关规定确定其他中标候选人为中 标人或重新招标。招标人将有权拒绝该中标人在今后一段时间内的投标。 4.如同一包内包含两个或两个以上项目单位，中标人应分别与各项目 单位签订合同。

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条款号条款名称编列内容
当投标人出现下列情形时，取消投标人与招标人签订合同的 资格，并且招标人保留追究投标人缔约过失责任的权利。同时，招标人将对投标人的不诚信行为按照《国家电网有限公司供 应商关系管理办法》做出处理。 1.投标人在投标有效期内撤销投标文件。 2.中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履 约保证金 3.在提交投标文件截止时间后主动对投标文件提出实质性修 改的。 4.投标人串通投标或有其他违法行为的。 5.国家法律法规及招标文件规定的其他情形。
7.7.1取消中标资格1.以银行保函方式开具投标保证金的，中标人需在中标候选人公示期 间，将银行保函原件，邮寄给招标代理机构。如中标候选人未在规定时 间内邮寄，或原件与投标保证金扫描件不一致，招标人有权取消其中标 资格。
7.7.4 新增资质能力核查招标人有权对投标人进行资质能力核查，如经核查其不具有承担投标 项目的资质能力，或因其自身原因造成核查工作无法进行的，将视其不 具备承担投标项目所需的资质能力，取消其中标人资格或不予签订合同。

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条款号条款名称编列内容
8.2对投标人的纪律 要求如果中标人有商业贿赂或欺诈行为，其中标资格将被取消。如果投标 人在任何时候，被认定为有商业贿赂或欺诈行为，将被宣布在一个不定 期的时间内被取消其中标资格或拒绝其投标。商业贿赂指在招标、评标 和合同执行等过程中，投标人为影响招标人、招标代理机构、评标委员 会成员的行为而提供、给予任何有价物或好处的行为或招标人、招标代 理机构、评标委员会成员为谋取不正当利益向投标人索取或接受投标人 任 何有价物或好处的行为。欺诈行为指为了影响招标、评标和合同执行 等过程而隐瞒或虚构事实、虚假投标，从而给招标人造成损害的行为，其中包括投标人之间的串通行为，旨在使投标价格成为人为的、无竞争 性的价格，并使招标人无法从自由公开的竞争中受益。 在招标采购过程中，投标人或投标文件存在下列情形之一的，视为投 标人相互串通投标： （1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制，不同投标人 的电子投标文件通过同一台电脑制作、上传。同一标包中，不同投标人 编制电子投标文件（包括价格、技术、商务和资质业绩文件中任一类别）时使用的计算机硬件网卡MAC 地址（如有）、CPU 序列号和硬盘序列号均相同。 （2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜（如电子化投 标过程中在获取招标文件、递交投标文件、提出澄清、提出异议、澄清 回复、踏勘现场等阶段的联系信息一致，如联系人姓名、电话、邮箱、地址一致）。 （3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人，除非投 标人能够证明其不存在串通投标行为。 （4）不同投标人的投标保证金或投标保证保险的保费从同一单位或 者个人账户转出。 （5）不同投标人的投标文件异常一致（如投标文件错误表述、错误 计算或者笔误雷同，投标文件整段内容一致（引用除外），投标文件排 版格式一致等） （6）不同投标人的投标文件上所加盖公司印章、签字相同。 （7）不同投标人的投标文件相互混装。 （8）不同投标人的投标报价呈规律性差异（如同一标包中不同投标 人的投标报价呈等差数列或有规律性的百分比等）。 投标人存在串通投标或视为串通投标行为的，该投标人参与本次招标 活动的所有标包将被否决，同时招标人将依据《国家电网有限公司供应 商关系管理办法》规定进行后续处理。

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条款号条款名称编列内容
8.3对评标委员会成 员的纪律要求不得向招标人征询其确定中标人的意向，不得接受任何单位或者个人 明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求，不得私下接触投 标人，不得接受投标人的馈赠或其他好处，不得有其他不客观、不公正 履行职务的行为。
9是否采用电子招 标投标是。
10需要补充的其他 内容1.重新招标 有下列情形之一的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，将重新招标： （1）投标截止时间止,提交价格投标文件的投标人少于3个的； （2）经评标委员会评审否决所有投标的，或者评标委员会否决一部 分投标后其他有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争,决定否决全部投 标的。 2.不再招标 重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，可以不再进行 招标；（此为通常情况）按国家有关规定需要履行审批、核准手续的依 法必须进行招标的项目，报项目审批、核准部门审批、核准后可以不再 进行招标。 3.增值税税率 增值税税率：投标人应按照国家规定税率填报增值税税率或征收率，投标人中标后，在合同履行期间应提供增值税专用发票原件，并按此进 行合同结算，否则由此给项目单位造成的损失应由中标人承担。各潜在 投标人均须按照13%的增值税专用发票税率计算投标报价。（若国家出 台新的税收政策，则按新政策执行） 4.企业名称变更 凡资格业绩等证明文件中的公司名称与投标人名称不一致的，应提供 投标人自述的企业名称变更原因说明、市场监督管理部门出具的‘名称 变更证明’相关证明材料。 5.若本项目涉及农民工工资支付事宜，应严格执行《保障农民工工资 支付条例》（国务院724号令）等国家有关法规，及时足额支付农民工 工资。 6.招标代理服务费 （1）投标报价应包含招标代理服务费。 （2）中标人应在《中标通知书》发出后5日内，一次性向招标代理机 构缴纳招标代理服务费。招标代理服务费以包为单位收取，按差额定率 累进法计算，收费标准见下表。如果中标人不按照招标文件规定缴纳招 标代理服务费，投标人将承担由此导致的不利信用评价风险。 1）取费标准：

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条款号条款名称编列内容
招标（采购）代理服务费（以下简称“代理服务费”）以包为 单位收取，采用差额定率累进计费方式。最高限额为350万（货物）、300万（服务）和450万（工程）。
中标（预估）金额货物服务工程
100以下1.5％1.5％1.0％
100－5001.1％0.8％0.7％
500－10000.8％0.45％0.55％
1000－50000.5％0.25％0.35％
5000－100000.25％0.1％0.2％

代理服务费缴交主要流程、试算例子等，详见：
招标代理服务费收费按差额定率累进法计算。例如：某物资招标中，中标金额为3280万元，计算招标代理服务收费额如下：
100万元×1.5％＝1.5万元
（500－100）万元×1.1％＝4.4万元
（1000－500）万元×0.8％＝4万元
（3280-1000）万元×0.5％=11.4万元
合计收费：1.5＋4.4＋4+11.4＝21.3万元。
2）付款账号：
单位：西藏慧联电力实业有限公司
开户行：中国建设银行股份有限公司拉萨林廓北路支行
账号：54050-1033636-0000-2127
3）联系方式：
招标代理服务费收取、开具发票、开通权限及投标保证金退 还等：
拉姆女士电话：0891-6894381胡工电话：0891-6894386 4）注意事项
供应商未及时缴交代理费的，根据《国家电网公司供应商关系管理办 法》、《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》等规章制度及管 理规范，对供应商进行约谈，并将约谈情况，报送国家电网有限公司、国网西藏电力有限公司进行处理。
请汇款到指定账户，汇到其它账户无效，需办理退回重汇。发票如未 及时领取或者跨年领取，不予重开。票据原则也上不予以邮寄。
因投标人自身原因，未及时缴交代理服务费和领取《中标（成交）通 知书》，导致合同签订超过法定30日或延误正常电网工程履约供应的，将根据情节严重，向国家电网有限公司申报不良供应商，并纳入供应商 绩效评价体系。
（3）根据中标金额一次性向招标代理机构缴纳招标代理服务费，合 同执行金额大于或小于中标金额，招标代理服务费均不做调整。
（根据招标人与代理机构的代理合同进行约定）
7.离线投标工具将通过技术手段自动获取投标文件编制时使用的计算 机硬件信息（包括计算机网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号），并 在生成的投标文件中显示。获取的计算机硬件信息将仅用于本次评审过

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条款号条款名称编列内容
程，投标人应知悉并允许。 投标人应做到，一是放开文件编制计算机的相关防护设置，以保证投 标工具正常获取相关信息；二是避免将与投标无关的保密信息存放于投 标用计算机中，避免相应保密信息的泄露。 8.中标人不得承接国家电网有限公司招标采购产品其他供应商的贴牌 代工及任何分包（招标文件中允许外购外协的除外）、转包，否则将根 据《国家电网有限公司供应商关系管理办法》进行相应处理。 9.为保证评标委员会推荐的中标候选人（含外购外协供应商）具有履 约能力，招标人有权对推荐的中标候选人（含外购外协供应商）的投标 信息真实性和是否具有投标产品的生产能力进行核实，对不配合核实工 作，或经核实投标信息不真实准确，或经核实不具备生产投标产品所需 的生产能力的，取消中标资格。对提供虚假投标信息的，纳入供应商不 良行为处理。 10.电子投标文件（电子投标文件分为“ECP电子投标文件”和“云 存储平台电子版投标文件”）编制要求： 电子投标文件分为“ECP电子投标文件”和“云存储平台电子 版投标文件”。 （1）ECP电子投标文件：按新一代电子上午平台操作要求进行上 传要求进行上传。投标人单个标包内上传的电子投标文件容量不能超过：商务文件10M，价格文件30M，技术文件60M。 （2）需分别完成价格文件、商务文件、技术文件的电子签章，投标 工具默认盖章至文件首页，其中，第六章“投标文件格式”中明确标明 签字或盖章的文件，应打印并进行线下签字或盖章，然后以图片格式插 入编制的文件中。 投标文件的签署应能通过招标人新一代电子商务平台信息系统投标工 具的校验。第六章“投标文件格式”中提供了格式文件的，投标人应按 格式进行编制。对上述格式文件进行实质性修改或未按格式进行签署的 文件，视为无效文件。 （3）投标人可参考如下制作和压缩方式缩小投标文件容量：投标人按照第六章投标文件格式规定的目录仅提交必需的文件。2)无需证明材料的投标部分，尽可能使用文字编辑，避免扫描图片。 3)优先使用黑白图片，分辨率为1024*768，更大尺寸图纸按比例适量 增加。 4)图片压缩按照分辨率为150ppi/96ppi进行普通画质压缩，辅助使用 OFFICE批量压缩工具。 5)投标人按照压缩建议生成的文件以满足屏幕清晰阅读即可，8-10张A4纸张大小图片应控制大小至1M以内。 6)对于图片类文件，可使用压缩软件进行压缩后插入WORD中上传系统，WORD中插入页面方向应为纵向。

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条款号条款名称编列内容
7)可编辑文件应保存为docx或xlsx格式。 （2）云存储平台电子版投标文件： 云存储平台电子版投标文件分为技术部分和商务部分。其中，技术部 分包括按包制作的“技术文件”（双层PDF文件）；商务部分包括按标 段制作的“商务文件”（双层PDF文件）。 “云存储平台电子版投标文件技术文件”和“云存储平台电子版投标 文件商务文件”要求分别制作成双层PDF版，必须含有封面和书签目录，每一条书签目录内容、排序必须与正文对应章节标题内容、排序完全 一致。目录结构参照第六章“投标文件格式”目录进行编制。 2）命名规则如下：详见招标公告第5点：5.投标文件的提交 对于云储平台内不可读取的文件将不作评审；对于云储平台电子投标 文件提交不完整的后果由投标人自行承担。新一代电子商务平台系统上 的ECP电子投标文件与云存储平台电子版投标文件内容不一致时以云存 储平台电子版投标文件的内容为准。

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投标人须知前附表之附表一
一、报价方式
本次所有分包均采用单价报价形式。
注：
1、报价方式包括：
（1）总价报价。
（2）单价报价，例如按照“万元/台”进行报价（提报每小时的具体费用）。
（3）折扣率报价方式，在最高应答限价基础上报折扣率。例如90%
（4）费率报价方式，在每包预估采购规模的基础上提报固定“费率”，采购人不接受浮动“费率”。
2、在新一代电子商务平台信息系统的“折扣率”处填报“费率”，系统中折扣率单位为%，填写 时请注意单位换算。
二、最高投标限价（详见招标公告10.12特别提醒： 货物清单及最高限价）
三、电网统一身份编码相关事宜
请中标供应商在合同及订单生效后，及时查阅ECP系统。ECP系统生成了实物ID编码的物资，中标 供应商均需配合提供RFID标签。各参与投标供应商应将RFID标签制作、安装等费用计入投标报价 中。若中标供应商未按要求提供RFID标签，招标人有权拒收相应货物，由此产生的后果由中标供 应商承担。
四、质量抽检要求
详 见 第 一 章 招 标 公 告
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1.总则
1.1 招标项目概况
1.1.1
根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法 规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对货物采购进行招标。
1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 工程项目名称：即招标项目所属的工程建设项目，见投标人须知前附表。
1.2 招标项目的资金来源和落实情况
1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。
1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3招标范围、交货期、交货地点和技术性能指标
1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2 交货期：见投标人须知前附表。
1.3.3 交货地点：见投标人须知前附表。
1.3.4 技术性能指标：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求
1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：（1）资质要求：见投标人须知前附表；
（2）财务要求：见投标人须知前附表；
（3）业绩要求：见投标人须知前附表；
（4）信誉要求：见投标人须知前附表；
（5）其他要求：见投标人须知前附表。
投标人为代理经销商的，对投标人的资质要求包含对制造商的资质要求，对投标人的业绩要 求包含对投标设备的业绩要求。
需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。
1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
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（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利 义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关 投标均无效。
1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：
（1）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（2）与本招标项目的其他投标人为同一个法定代表人（单位负责人）；
（3）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；
（4）与本招标项目其他投标人代理同一个制造商同一品牌同一型号的设备投标；
（5）为本招标项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；
（6）为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利 害关系；
（7）为本招标项目的代建人；
（8）为本招标项目的招标代理机构；
（9）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人（单位负责人）；（10）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
（11）被依法暂停或者取消投标资格；
（12）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（13）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（14）在最近三年内发生重大产品质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法 机关出具的有关法律文书为准）；
（15）被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单或列 入经营异常名录信息的；
（16）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共 享平台中列入失信被执行人名单；
（17）在近三年内投标人或其法定代表人（单位负责人）、拟委任的项目负责人有行贿犯罪 行为的；
（18）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
1.5 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6 保密
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参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担 相应的法律责任。
1.7 语言文字
招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 投标预备会
1.9.1
投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投 标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.9.2
投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，通过招标人招投标交易平台信息系统将提出的问题 送达招标人（招标代理机构），以便招标人在会议期间澄清。
1.9.3
投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，通过招 标人招投标交易平台信息系统通知所有获取招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部 分。
1.10 分包
1.10.1
投标人拟在中标后将中标项目的非主体设备进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内 容、分包金额和资质要求等限制性条件，除投标人须知前附表规定的非主体设备外，其他工作不 得分包。
1.10.2
中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人 负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。
1.11 响应和偏差
1.11.1
投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投标 人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。
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1.11.2
投标人应根据招标文件的要求提供投标设备技术性能指标的详细描述、技术支持资料及技术服务 和质保期服务计划等内容以对招标文件作出响应。
1.11.3
投标文件中应针对实质性要求和条件中列明的技术要求提供技术支持资料。技术支持资料以制造 商公开发布的印刷资料，或检测机构出具的检测报告或投标人须知前附表允许的其他形式为准，不符合前述要求的，视为无技术支持资料，其投标将被否决。
1.11.4
投标人须知前附表规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应当符合投标人须知前附表规 定的偏差范围和最高项数，超出偏差范围和最高偏差项数的投标将被否决。
1.11.5
投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的商务和技术偏差表中列明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。
2.招标文件
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）供货要求；
（6）投标文件格式；
（7）投标人须知前附表规定的其他资料。
根据本章第 1.9 款、第 2.2 款和第 2.3
款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标 人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标 人，要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2
招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有获取招标文件的投标人，但不指明澄清
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问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.2.3
投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该澄清。
2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。
2.3 招标文件的修改
2.3.1
招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已获取招标文件的投标人。修 改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15
日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.3.2
投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该修 改。
2.4 招标文件的异议
投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3
日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
3.投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1 投标文件应包括下列内容：
（1）投标函及其附表；
（2）法定代表人（单位负责人）身份证明或授权委托书；（3）联合体协议书；
（4）投标保证金；
（5）商务和技术偏差表；
（6）分项报价表；
（7）资格审查资料；
（8）投标设备技术性能指标的详细描述；
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（9）技术支持资料；
（10）技术服务和质保期服务计划；
（11）投标人须知前附表规定的其他资料。
投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成 部分。
3.1.2
投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章 第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。
3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。
3.2 投标报价
3.2.1
投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计 税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写分项报价表。
3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。
3.2.3
投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计数 为准，修正投标报价；如分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“分项报价表”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。
3.2.4
招标人设有最高限价的，投标人的投标报价不得超过最高限价，最高限价在投标人须知前附表中 载明。
3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。
3.3 投标有效期
3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为120日。
3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律法规规定的责任。
3.3.3
出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标 人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改
26
其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支 票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。
3.4 投标保证金
3.4.1
投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第六章“投标文件格 式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金 或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。
3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。
3.4.3招标人最迟将在与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证 金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利息。以投标保证保险形式 提交的投标保证金，投标保证保险保单载明的保险期间届满后自动失效，不另行退还。
3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人 提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；
（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。
3.5 资格审查资料
除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本 章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。
3.5.1
“投标人基本情况表”应附投标人及其制造商（适用于代理经销商投标的情形）资格或者资质证 书副本和投标材料检验或认证等材料的复印件以及：
（1）投标人为企业的，应提交营业执照和组织机构代码证的复印件（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照复印件）；
（2）投标人为依法允许经营的事业单位的，应提交事业单位法人证书和组织机构代码证的复 印件。
3.5.2
“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现 金流量表、利润表和财务报表附注复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。投标人的成立时 间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。
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3.5.3
“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、设备进场验收证书等的复 印件，具体时间要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.5.4
“正在供货和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填 写一个项目，并标明序号。
3.5.5
“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明投标人败诉的设备买卖合同的相关情况，并附法院或仲裁 机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体时间要求见投标人须知前附表。
3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。
3.6 备选投标方案
3.6.1
除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。
3.6.2
允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会 认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选 投标方案。
3.6.3
投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个 以上供货方案的，视为提供备选方案。
3.7 投标文件的编制
3.7.1
投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组 成部分。
3.7.2
投标文件应当对招标文件有关供货期、投标有效期、供货要求、招标范围等实质性内容作出响应。投标文件在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承 诺。
3.7.3（A）（1）纸质投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标函及对投标文件的澄清、说明和补正应由投标人的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或盖单位章。由投标
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人的法定代表人（单位负责人）签字的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签 字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的要求。投标文 件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由投标人的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或盖单位章。
（2）纸质投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面右上角上应 清楚地标记“正本”或“副本”的字样。投标人应根据投标人须知前附表要求提供纸质投标文件 电子版（U盘或光盘）。当副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本 文件为准。
（3）纸质投标文件的正本与副本应分别装订，并编制目录，投标文件需分册装订的，具体分 册装订要求见投标人须知前附表规定。
3.7.3（B）电子投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所 附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子 印章。由投标人的法定代表人（单位负责人）签字或加盖电子印章的，应附法定代表人（单位负 责人）身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人（单位负责人）签署的授 权委托书。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。
4.投标
4.1 投标文件的密封和标记
4.1.1
（A）纸质投标文件应密封包装，并在封套的封口处加盖投标人单位章或由投标人的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字。
4.1.1
（B）电子投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件，具体要求见投 标人须知前附表。
4.1.2 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。
4.1.3 未按本章第 4.1.1 项要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2（A）投标人递交纸质投标文件的地点：见投标人须知前附表。
4.2.2（B）投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件。
4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4（A）招标人收到纸质投标文件后，向投标人出具签收凭证。
29
4.2.4（B）投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人发出递交 回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。
4.2.5（A）逾期送达的纸质投标文件，招标人将予以拒收。
4.2.5（B）逾期送达的电子投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1 在本章第 4.2.1
项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标 人。
4.3.2（A）投标人修改或撤回已递交纸质投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3（A）项的 要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
4.3.2（B）投标人修改或撤回已递交电子投标文件的通知，应按照本章第3.7.3（B）项的要 求加盖电子印章。电子招标投标交易平台收到通知后，即时向投标人发出确认回执通知。
4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投标保证金。
4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
5.开标
5.1 开标时间和地点（A）
招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公 开开标，并邀请所有投标人的法定代表人（单位负责人）或其委托代理人准时参加。
5.1 开标时间和地点（B）
招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）,通过电子招标投标交易平台公开 开标，所有投标人的法定代表人（单位负责人）或其委托代理人应当准时参加。
5.2 开标程序
主持人按下列程序进行开标：
（1）宣布开标纪律；
（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；
30
（4）（A）检查纸质投标文件的密封情况，按照投标人须知前附表规定的开标顺序当众开标，公布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、交货期、交货地点及其 他内容，并记录在案；
（4）（B）招标人通过电子招标投标交易平台对已递交的电子投标文件进行解密，公布招标 项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、交货期、交货地点及其他内容，并 记录在案；
（5）（A）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（5）（B）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员使用本人的电子印章在开 标记录上签字确认；
（6）开标结束。
5.3 开标异议
投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。
6.评标
6.1 评标委员会
6.1.1
评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相 关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等 方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事 处罚的；
（5）与投标人有其他利害关系。
6.1.3
评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，招标人 有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行 评审。
6.2 评标原则
31
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标
6.3.1
评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
6.3.2
评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中 标候选人的人数见投标人须知前附表。
7.合同授予
7.1 中标候选人公示
招标人在收到评标报告之日起 3
日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。
7.2 评标结果异议
投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人 将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
7.3 中标候选人履约能力审查
中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能 力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。
7.4 定标
按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。
7.5 中标通知
在本章第 3.3
款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中 标的投标人。
7.6 履约保证金
7.6.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章“合 同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金
32
。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为中标合同金额的
10%。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。
7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1
项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投 标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.7 签订合同
7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30
日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合 同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中 标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对 超过部分予以赔偿。
7.7.2
发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
7.7.3
联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。
8.纪律和监督
8.1 对招标人的纪律要求
招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
8.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋 取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
8.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比 较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
33
8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件 的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有 关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
8.5 投诉
8.5.1
投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应 当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。
8.5.2
投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第 8.5.1 项规定的期限内。
9.是否采用电子招标投标
本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。
10.需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
34
附件一：问题澄清函
问题澄清函
编号：
（投标人全称）：
XX（项目名称）评标委员会，对你方（产品名称）的投标文件进行了仔细的审查，委托XX公
司发出澄清函，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：
1、
2、
………
将上述问题的澄清于（年月日时间）前通过招投标交易平台信息系统回复，任何迟到的回复
将被视为无效。
XX（项目名称）评标委员会
XX年XX月XX日
35
附件二：问题的澄清
问题的澄清
（编号：对应《问题澄清通知》编号）
（项目名称）评标委员会：
问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清、说明或补正如下：
1．
2．
………
上述问题澄清、说明或补正，不改变我方投标文件的实质性内容，构成我方投标文件的组成
部分。
投标人：（盖单位章）
法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：（签字）
日期：年月日
36
附件三：招标文件异议单
招标文件异议单
项目名称：招标编号：
异议人名称：异议人类型： □潜在投标人 □其他利害关系人
联系人：电话： 电子邮件：
异议内容： 异议人法定代表人（单位负责人）或授权代表签字： 异议人盖章： 日期：

37
开标异议单
项目名称：招标编号：
投标人名称：
联系人：电话： 电子邮箱：
异议受理场所：□开标现场 □非开标现场
异议内容： 投标人法定代表人（单位负责人）或授权代表签字： 投标人盖章： 日期：
答复：
异议受理工作人员签字：开标现场监察人员签字：招标人代表签字或盖章：
受 理 说 明参加现场开标的，投标人如有异议，应当场提出并按本表格式填写。 未参加现场开标的，投标人如有异议，应按本表格式填写，并在开标结束时间后 1个小时内发送至指定电子邮箱，电子邮箱见招标公告。

38
评标结果异议单
项目名称：招标编号：
异议人名称：异议人类型： □潜在投标人□其他利害关系人
联系人： 电话： 电子邮件： 传真：
异议内容： 异议人法定代表人（单位负责人）或授权代表签字： 异议人盖章： 日期：

39
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第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表之一：评标方法与分值构成
条款评审内容评审标准
2.1初步评审 标准初步评审标准见评标办法前附表之二：初步评审标准
2.2.1分值构成分值构成 (分技术评审得分、商务评审得分和价格 评审计算得分三部分 构成，无其他评分因 素。三部分权重分别 见对应编列内容，满 分100分)分值构成详见评标办法前附表之六
2.2.2评标基准 价计算评标基准价计算方法见本章2.2.4（3）
2.2.3投标报价 的偏差率 计算投标报价的偏差率计 算公式见本章2.2.4（3）
2.2.4（1）评分标准商务评分标准商务部分评分标准见评标办法前附表之三
2.2.4（2）评分标准技术评分标准技术部分评分标准见评标办法前附表之四
2.2.4（3）评分标准报价评分标准报价评分标准详见评标办法前附表之五
3.1.1其他评审 规则无不适用。
3.1.2评标程序算术错误修正补充：投标报价有算术错误的，评标委员会按以 下规则对投标报价进行修正：（5）投标函中总价 金额与“货物清单行报价暨投标报价汇总表”总 价金额不一致的，以“货物清单行报价暨投标报 价汇总表”单价金额核算的投标价格为准，但单 价金额小数点有明显错误的除外。

41
条款评审内容评审标准
3.2.4（新 增）投标文件 的澄清投标文件的澄清和补 正在评标过程所有澄清未按照规定内容、规定时间 回复，视为无效。 评标阶段的澄清从发出到回复均是在招投标交易 平台信息系统完成。
3.3.3（新 增）评标结果排序和推荐中标1.招标人根据包划分、潜在投标人数量及其资格 能力和生产要素配置，在保证充分竞争的前提下，就同一投标人同时中标最多数量作出规定。同一投标人同时中标最多数量不做限制（适用 于本次项目所有标段） 推荐综合排序第一的为中标候选人。 ●如中标候选人放弃中标资格，推荐该包剩余有 效投标人中评审总分排名第一的为中标候选人。分标：XX，如同一投标人同时投多个标包，最 多可中XX个标包。 ●方式一：（不适用） 2.在评标办法前附表所列各包范围中，按照下列 顺序推荐中标： （1）将各包按评标基准价金额从大到小进行排序； （2）推荐当前包基准价金额最大的包（当基准价 相同时，按包号由小至大排序）中排名第一的为 中标候选人； （3）同一投标人累计被推荐中标包数量达到限制 数量后，该投标人在其余包的投标只参加评审，不参加推荐中标； （4）在（1）的排序基础上，顺次重复（2）、（3），直至全部标包授完为止。 （5）当某一包授予任何一个合格投标人，该投标 人必超同时中标最多数量的，则该包授予综合评 审得分最高的投标人，该投标人不受同时中标最 多数量限制。 （6）如中标候选人放弃中标资格，推荐该包剩余 有效投标人中评审总分排名第一的为中标候选人，该投标人中标数量不受上述中标数量限额的限 制。 ●方式二：（不适用） 在评标办法前附表所列各包范围中，按照下列顺 序推荐中标： （1）推荐综合排序第一的为中标候选人。 （2）若同一投标人在多个包同时排序第一，招标 人优先授予其投标总价金额大的包，当投标总价 金额也相同时，优先授予包序号小的包。 （3）当出现两个或两个以上综合评审得分相同的

42
条款评审内容评审标准
投标人时，依次按照技术得分高、投标报价低的 原则确定排序。 （4）同一投标人累计被推荐中标包数量达到限制 数量后，该投标人在其余包的投标只参加评审，不参加推荐中标； （5）当某一包授予任何一个合格投标人，该投标 人必超同时中标最多数量的，则该包流标。 ●方式三：（不适用） 2.在评标办法前附表所列各包范围中，按照下列 顺序推荐中标： （1）推荐综合排序第一的为中标候选人。 （2）若同一投标人在多个包同时排序第一，招标 人按照以下顺序依次授予包：按包XX和包XX的顺 序依次授标。 （3）同一投标人累计被推荐中标包数量达到限制 数量后，该投标人在其余包的投标只参加评审，不参加推荐中标； （4）当某一包授予任何一个合格投标人，该投标 人必超同时中标最多数量的，则该包授予综合评 审得分最高的投标人，该投标人不受同时中标最 多数量限制。 （5）如中标候选人放弃中标资格，推荐该包剩余 有效投标人中评审总分排名第一的为中标候选人，该投标人中标数量不受上述中标数量限额的限 制。
3.4.4（新 增）评标结果未中标解释投标报价最低的投标人有不中标的可能。对未中 标的原因，招标人、招标代理机构不予解释。

43
评标办法前附表之二：初步评审标准
1.本章2.1款初步评审标准见下表，包括2.1.1形式评审标准、2.1.2资格评审标准、2.1.3响 应性评审标准。根据本章3.1.1、3.1.2、3.1.3款初步评审关于投标文件否决之规定，投标人或投 标文件存在下表所列情形的，其投标将被否决。
2.
招标文件中的所有否决情形如下表所示，评标委员会仅依据表中所列明的支撑材料和判定标准进 行评审。
序号评审内容否决情形否决事项
1形式评审格式内容投标文件未按招标文件规定的格式填写，内容不全或者关键字迹模 糊无法辨认的。未按招标文件要求在招标人招投标交易平台信息系 统制作并上传凭证单，或因投标人删除了系统文件导致凭证单索引 的核实信息无法查看的。
2形式评审格式内容投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中 对同一招标内容报有两个或多个报价，按招标文件规定提交备选投 标方案的除外。
3形式评审文件签署对格式文件进行实质性修改或未按格式进行签署的，如由委托代理 人签字的，未附有效的法定代表人（单位负责人）授权委托书的（未提交法定代表人（单位负责人）授权委托书，或法定代表人（单 位负责人）授权委托书未经投标单位盖章或法定代表人（单位负责 人）签字（签名章）的）；使用投标专用章未附有效的投标专用章 与公章具有同等效力说明的。
4形式评审文件签署上传招标人招投标交易平台信息系统的电子投标文件无电子签章，或者电子签章无效的，或者电子签章名称与投标人不是同一人的。
5响应性评审澄清修改提交投标文件截止时间后主动撤销投标文件或对投标文件提出实质 性修改的。
6响应性评审澄清修改不按评标委员会要求对投标文件进行澄清、说明或补正的。
7响应性评审交付期限投标文件所承诺的交货期不满足招标文件要求的，且招标人不能接 受的。
8响应性评审投标报价投标人不接受评标委员会依法所作的修正价格的。
9响应性评审投标报价报价明显低于其他投标报价，且投标人不能合理说明或者提供相关 证明材料，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标的。
10响应性评审投标报价招标文件中明确规定了最高限价（包括具体金额、计算方式），投 标人的投标价格剔除角和分（单价限价不剔除）的数值后超过最高

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序号评审内容否决情形否决事项
限价的。
11响应性评审投标报价投标报价构成招标文件规定为无效报价的；开标一览表中显示为非 报价数值的。投标报价小数点错误导致单价总价都出现明显错误的。
12响应性评审投标报价投标价格出现数值与货币单位不对应，即出现了明显的百倍至万倍 高于正常水平的报价（如把“投标函价格表”中的“万元”当成“元”进行报价）。
13响应性评审投标担保未按招标文件要求提交投标保证金的；以银行汇款形式提供的投标 保证金未提供从投标人基本账户转出有效证明的（未提供有效证明 是指未提供企业银行基本账户开户许可证复印件，也未提供投标人 基本账户开户行通过账户管理系统打印的《基本存款账户信息》扫 描件）；以投标保证保险形式提交的投标保证金，保单保费未从投 标人基本账户转出或保单未体现保费是否由投标人基本账户支付的 相关信息或未提供保单查询途径或提供的查询途径招标人无法查询 的；以银行保函、投标保证保险形式提交的投标保证金不满足招标 文件要求的（如对上述格式文件进行实质性修改或未按格式进行签 署）。
14响应性评审投标范围投标范围与招标文件要求存在偏差的，且招标人不能接受的。
15响应性评审投标偏差投标人提出招标人不能接受的条件或偏差的。
16响应性评审投标期限投标有效期不满足招标文件要求的。
17响应性评审税率错误不按国家法律法规规定填报增值税税率或征收率的。
18资格评审法定否决投标文件响应与事实不符或虚假投标的（虚假投标包括但不限于投 标人在其投标文件中提供虚假的资格证明文件、业绩证明文件、验 收报告、故意修改招标文件明确列明的技术要求并对其进行响应等），该投标人参与本次投标的所有标包将均被否决，且该投标人在 今后一段时间内参与国家电网有限公司及其所属单位招标活动的任 何投标也将被否决。
19资格评审法定否决串通投标或视为串通投标或根据投诉举报经核实认定为串通投标或 联合围标或有其他违法行为的，该投标人参与本次招标活动的所有 标包将均被否决。同时招标人将依据《国家电网有限公司供应商关 系管理办法》规定进行后续处理。
20资格评审法定否决《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实 施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》等法律法规规章规 定的其他否决情形。
21形式评审参数接口投标文件主要技术参数或产品型式不满足招标文件要求的；投标文

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序号评审内容否决情形否决事项
件一般技术参数超出允许偏差的最大范围的；对于规定接口要求的 产品，投标文件对一次接口、二次接口、土建接口的响应与招标文 件不符的。
22资格评审质量否决本次投标截止日前三年内发生重大质量问题（以相关行业主管部门 的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）
23资格评审资格不符未提供符合招标文件要求的联合体协议书
24资格评审主体不符为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）
25资格评审丧失履约 能力进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形
26资格评审失信惩戒被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法 失信企业名单或列入经营异常名录信息的。
27资格评审失信惩戒被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入严重失信主体名单或列入失信被执行人。
28资格评审行贿记录投标单位或法定代表人（单位负责人）在投标截止日前三年内存在 行贿犯罪记录的。
29资格评审不良行为根据《国家电网有限公司供应商关系管理办法》的规定，若投标人 为制造商，存在导致其被暂停中标资格或取消中标资格的不良行为 且在处理有效期内的，或投标人存在触发《国家电网有限公司供应 商关系管理办法》第六十三条重大问题“熔断机制”情形的。若投 标人为代理商，投标人或其代理产品的制造商存在导致其被暂停中 标资格或取消中标资格的不良行为且在处理有效期内的，或投标人 存在触发《国家电网有限公司供应商关系管理办法》第六十三条重 大问题“熔断机制”情形的。
30资格评审资格不符不满足本次招标公告要求的投标人专用资格要求的
31资格评审资格不符不满足本次招标公告要求的投标人其他资格要求的
32资格评审主体不符对于接受代理商投标的项目，一个制造商对同一品牌同一型号的货 物委托两个及以上代理商参加同一标包投标的；制造商与其授权委 托代理商参加同一标包投标的。
33资格评审资格不符招标人有权对厂商进行资质能力核查，如经核查该厂商不具有生产 投标产品所需的生产场地、生产设备及工艺控制、生产人员、元器 件及产品检测能力等资质能力，或因厂商自身原因造成核查工作无 法进行的，将视厂商不具备生产投标产品所需的资质能力，招标人 有权否决其投标。
34资格评审主体不符与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性

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序号评审内容否决情形否决事项
35资格评审主体不符为本招标项目的代建人
36资格评审主体不符为本招标项目的代理机构
37资格评审主体不符与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表 人（单位负责人）的。
38资格评审资格不符投标人名称与营业执照（或事业单位法人证书）或资质证书或生产 许可证不一致，且未提供相关变更证明
39资格评审主体不符同一标包或者未划分标包的同一招标项目中，与其他投标人的法定 代表人（单位负责人）为同一人。
40资格评审主体不符同一标包或者未划分标包的同一招标项目中，与其他投标人存在控 股、管理关系
41资格评审资信不良被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照
42资格评审主体不符与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系
43其他事项其他事项投标人或投标文件符合招标文件中规定否决投标的其他条款的
44资格评审无效代理对于代理商投标，未取得投标产品制造商有效授权的。
............

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评标办法前附表之三：商务评分标准
（1）商务评分标准
项目评审要素评审内容
一、诚信评价（-60-0）不良行为（-30-0）不存在《国家电网有限公司供应商关系管理办法》中 规定的不良行为；或存在《国家电网有限公司供应商 关系管理办法》中规定的不良行为，但最近一次受到 供应商不良行为处理解除之日，距离投标截止日超过3 年【不扣分】 至本项目投标截止日，存在《国家电网有限公司供应 商关系管理办法》中规定的不良行为，且最近一次受 到供应商不良行为处理解除之日，距离投标截止日超 过2年但在3年以内（含）【扣5分】，其中，存在行贿 行为的 【扣10分】 至本项目投标截止日，存在《国家电网有限公司供应 商关系管理办法》中规定的不良行为，且最近一次受 到供应商不良行为处理解除之日，距离投标截止日超 过1年但在2年以内（含）【扣10分】，其中，存在行 贿行为的 【扣20分】 至本项目投标截止日，存在《国家电网有限公司供应 商关系管理办法》中规定的不良行为，且最近一次受 到供应商不良行为处理解除之日，距离投标截止日1年 以内（含）【扣15分】，其中，存在行贿行为的 【扣30分】
失信行为（-10-0）不存在失信行为，或存在质量、诚信以外失信行为，情节轻微，行政处罚罚款累计在1万元以下，【不扣分】。 存在质量、诚信以外失信行为，行政处罚罚款累计在1 万元及以上30万元以下，【扣5分】。 存在质量、诚信失信行为，或存在质量、诚信以外失 信行为，但未纳入失信黑名单，行政处罚罚款累计在3 0万元及以上【扣10分】。
行贿行为（-20--0）投标截止日近一年内，经查证核实，投标人存在打招 呼、请托关照等可能影响评标工作公正性行为的，【扣20分】。 无上述行为的，【不扣分】。
二、财务评价（2 0--40）财务综合评价（1 2-20分）对财务综合情况进行评审。 优：财务综合情况优良，并提供了经审计的财务报表，且数字清晰可辨认。18-20分 良：财务综合情况较好，并提供了经审计的财务报表，且数字清晰可辨认。14-16分 一般：财务综合情况一般，或提供的经审计的财务报 表不完整，或报表数字不清晰，或财务报表未经审计。12分
流动比率（8--20）上一会计年度流动比率≥1.5的，得20分；1≤上一会 计年度流动比率＜1.5的，得12分；上一会计年度流动 比率＜1的，得8分。

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三、综合评价（1 0--30）服务便利(5--15)按服务便利性由高到低分3档，投标人服务便捷性较好 得15分，投标人服务便捷性良好，得10分，投标人服 务便捷性一般或较差，得5分。
投标响应(5--15) 投标文件响应情况由高到低分3档，投标文件响应情况 良好的得15分，一般的得10分，较差的得5分。
四、绿色低碳现 代数智企业评价（-5-30）数智化绿色低碳 体系建设（0--5）对①企业绿色环保改造升级、②制度及体系建设、③ 环保绿色认证及④获奖等数智化绿色低碳体系建设情 况进行综合评价，4项均有得5分，有3项得3分，有2项 得2分，有1项得1分，没有得0分
绿色发展顶层规 划（0-6）对企业的绿色发展顶层规划及执行情况进行评价 建立了科学合理的绿色发展顶层规划并执行较好的，得6分； 建立了科学合理的绿色发展顶层规划并执行一般的，得3分； 未建立绿色发展顶层规划的，得0分。
ESG（环境、社会 和公司治理）报 告（-5-4）对企业发布ESG（环境、社会和公司治理）报告，取得 环评/能评报告，取得废水/废气/废固报告情况进行评 价，具有2类/3类报告的得4分；具有1类报告的得2分； 未取得的得0分。如涉及环境行政处罚的，扣5分。
绿色电力（0-2）对企业取得绿色电力证书情况进行评价，取得证书或 凭证的得2分；未取得的得0分。
国家级认证情况（0-4）对企业绿码、绿色工厂、绿色供应链管理企业的国家 级认证情况进行评价，取得2项及以上认证的得4分；取得1项认证的得2分；未取得认证的得0分。
科技成果（0-1）对企业取得的科技成果情况进行综合评价： 企业近3年取得过国家级科技创新成果的，得1分；企业近3年取得过省级科技创新成果的，得0.5分；企业近3年取得过其他级别创新成果的，得0.3分；企业近3年未取得任何级别创新成果的，得0分；
创新激励（0-1）企业制定创新激励相关政策和机制的，得1分；企业未制定创新激励相关政策和机制，得0分。
职称人员（0-3）拥有高级及以上职称人员和高级技师人员≥30人，得3 分； 拥有高级及以上职称人员和高级技师人员≥15人，得2 分； 拥有高级及以上职称人员和高级技师人员＜15人，得1 分。
科研经费（0-2）对供应商投标截止日近三年内科研经费投入进行评价： 任一年研发投入占比达2%以上，得2分； 有研发投入，得1分； 无研发投入，得0分。
数字领航（0-2）对“数字领航”企业、智能制造示范工厂、智能制造 优秀场景的国家级认定情况进行评价， 取得“数字领航”企业或智能制造示范工厂的得2分，取得智能制造优秀场景的得1分 未取得，得0分。

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评标办法前附表之四：技术评分标准
（1）技术评分标准（适用于001-无人机、004-试验设备、007-升降机）
项目评分细则
一、技术水 平(29--42)技术业绩(10--16)根据满足采购文件要求的近三年供货业绩按从大到小排序分 为3档，分别得16、13、10分。
技术参数(15--20)根据技术规范书的技术参数响应情况分正偏差、满足、负偏 差3档，分别得19-20、17-18、15-16分。
投标（应答）响 应(4--6)满足采购文件要求的投标（应答）文件整体响应情况（包括 技术参数填写完整、试验报告齐全、文件制作清晰规范等），按总体较好、一般、相对较差分为3档，分别得6、5、4分。
二、资源实 力(9--19)工装设备(2--6)根据企业主要生产、试验设备及能力等情况分为优秀、良好、一般3档，分别得6、4、2分。
人 力 资 源 （ 3--5）根据企业人员实力（综合考虑院士、博士后工作站、国家或 省级技能人才、中高级技术职称人数等情况）分为优秀、良 好、一般3档，分别得5、4、3分。
生产环境(2--4)根据企业生产环境（如是否具备净化车间、厂房面积大小等），分为优秀、良好、一般3档，分别得4、3、2分。
设计研发(2--4)根据企业实际研发能力（综合考虑专利、高新技术企业、政 府科技进步成果获奖、参编国标或行标等因素）分为优秀、良好、一般3档，分别得4、3、2分。
三、质量控 制(8--20)组件材料(6--11)根据原材料、重要组部件等选用总体情况分为3档，选用优 质 品 牌、成 熟 可 靠 性 优 秀 的 得 10- 11分 ， 选 用 较 好 品 牌 、 成 熟 可 靠 性 良 好 的 得 8- 9分，选用一般品牌、成熟可靠性一般的得6-7分。
售后服务(1--3)根据售后服务、响应速度、服务承诺等情况分为优秀、良好、一般3档，分别得3、2、1分。
工艺方法(1--6)工艺文件、作业指导书齐全且有详细的质量保证措施及检验 验证措施，原材料检验检测记录齐全，可追溯性强，得5-6分；工艺文件、作业指导书有详细的质量保证措施及检验 验证措施，措施中未含原材料复检措施、关键加工工序质量 控制措施的其中一项，原材料检验检测记录较齐全，可追溯 性 较 强，得 3-4分；工艺文件、作业指导书具有比较详细的质量保证措施 及检验验证措施，措施中未含原材料复检措施、关键加工工 序质量控制措施，原材料检验检测记录不齐全，可追溯性一 般，得1-2分。

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组件材料(6--11)根据原材料、重要组部件等选用总体情况分为3档，选用优 质 品 牌、成 熟 可 靠 性 优 秀 的 得 10- 11分 ， 选 用 较 好 品 牌 、 成 熟 可 靠 性 良 好 的 得 8- 9分，选用一般品牌、成熟可靠性一般的得6-7分。
四、绿色低 碳评价（0--4）数智化绿色低碳 体 系 建 设 （ 0--4）对企业绿色环保改造升级、制度及体系建设、环保绿色认证、节能降耗及获奖等数智化绿色低碳体系建设状况进行综合 评价，分别得4、2、0分。
五、绩效评 价(4--15)绩效评价(4--15)根据供应商绩效评价结果，对供应商在制造监督、运输交付 、安装调试、生产运行等方面进行量化评审，分为A（优） 、B（良）、C（一般）、D（较差）四个等级，分档为：A（ 优 ） 13-15分 ， B（ 良 ） 10-12分 ， C（ 一 般 ） 7- 9分，D（较 差）4- 6分，无评价数据的供应商根据投标（应答）文件响应情况 按B或者C档执行。

技术评分标准（适用于002-仪器仪表）
评审要素评分细则
技术水平（满分 59）技术业绩对满足招标公告资格条件年份要求的供货业绩进行评价： 投标人提供了 500 台及以上红外热成像仪的供货业绩,得 13 分； 投标人提供了 100～499 台红外热成像仪的供货业绩,得 12 分。 投标人提供了 1～99 台红外热成像仪的供货业绩,得 10 分。
关键技术能力若主要技术参数项目（带*号项目包括：探测器像素（分辨率）、热灵敏度（噪声等效温差，NETD）、测温准确度（准确度））的 响应低于规范要求，将被视 为实质性不符合招标文件要求，不再进行技术打分。若主要技术 参数项目响应与规范一致或优于规范要求，则对*号项目的响应情 况进行评价（当响应值优于检验报告值 时， 以检验报告为准）：优：完全响应且有 1 项及以上优于招标文件要求的，8 分； 良：完全响应的，6 分；
对重要技术参数项目（包括：测温一致性、连续稳定工作时间）的响应情况进行评价（当响应值优于检验报告值时， 以检验报告为准）： 优：完全响应且有 1 项及以上优于招标文件要求的，22 分；良：完全响应的，18 分；一般：一项不满足减 2 分， 以 2 分为级差，最低得 14 分。
对其它技术参数及使用环境条件等的响应情况进行评价（当响应 值优于检验报告值时， 以检验报告为准）： 优：完全响应且有 1 项及以上优于招标文件要求的，得 8 分；良：完全响应，得 6 分；一般：有 1 项及以上不满足招标文件要求的，得 4 分；
对投标产品的检验报告与投标文件技术规范响应的技术参数、性能 指标、使用环境条件等的一致性进行评价： 优：完全一致或检验报告值优于响应值，得 8 分；一般：一项检验报告值低于响应值减 1 分， 以 1 分为级差，最低得 6 分。

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资源实力（满分 12）人力资源拥有高级及以上职称人员和高级技师人员≥30 人，得 3 分； 15≤拥有高级及以上职称人员和高级技师人员＜30 人，得 2 分； 拥有高级及以上职称人员和高级技师人员＜15 人，得 1 分。
工装设备生产设备品种、数量和精度全部优于产品制造需要者，且检测设备先 进，方法科学规范，具备全部型式试验项目试验 能力的，得 3 分；生产设备品种、数量和精度全部满足产品制造需要，且主要工装优于 制造能力需要；且检测设备优良，方法严谨规范， 具备部分型式试验项目试验能力的，得 2 分； 生产设备品种、数量和精度基本满足产品制造需要，且检测设备可靠，方法合理规范，仅满足出厂试验需要的，得 1 分。
关键组件/原 材 料优于技术规范书中货物组件材料配置要求，得 3 分； 完全满足技术规范书中货物组件材料配置要求，得 2 分； 有一项不满足技术规范书中货物组件材料配置要求，得 1 分。
制造环境 具有封闭厂房和净化车间，生产环境的温度、湿度、照明和降尘量等 全部优于国家或行业规程规定，得 3 分； 仅能满足一般制造能力需要，得 2 分。
质量控制（满分 6）工艺方法生产线及其工艺流程科学先进，针对关键工序节点的制造保障设 备 、 措 施 设 定 设 计 管 控 科 学 有 效 ， 各 工 序 的 作 业 指 导 书、工艺控制文件齐全、统一、规范，产品工艺技术成熟、稳定， 现 场 记 录 内 容 规 范 、 详 实 ， 并 具 有 可 追 溯 性 ， 得 3 分。生产线及其工艺流程满足质量保证需要，针对关键工序节点 的 制 造 保 障 设 备 、 措 施 设 定 设 计 管 控 比 较 科 学 有 效 ， 主 要 工序的作业指导书、工艺控制文件齐全、统一、规范，产品工艺 技 术 成 熟 、 稳 定 ， 现 场 记 录 内 容 规 范 、 详 实 ， 并 具 有 可 追 溯 性，得 2 分。生产线及其工艺流程满足质量保证需要，但各工序节点保障、 管 控 水 平 一 般 ， 主 要 工 序 的 作 业 指 导 书 、 工 艺 控 制 文 件 不够齐全、统一、规范，现场记录内容不够规范、详实，可追溯 性较差，得 1 分。
专项应答对产品专项应答或招标文件要求的提升设备质量专项应答等进行响 应，应答响应情况较好的，得 3 分；应答响应情况一般的，得 2 分； 未应答响应的，得 0 分。
绩效评价（满分 20）绩效评价重点考虑供应商在运行质量方面的表现，同时考虑供应商在生产制造、履约协调、现场安装、全寿命周期等方面的综 合表现，主要评价试验报告，到货验收情况，定期检验情况和使用中 报送的质量信息情况等方面，根据评价结果进行评审，得 0～20 分。
综合评价（满分 3）投标响应投 标 文 件 响 应 情 况 良 好 的 ， 得 3 分 ； 投 标 文 件 响 应 情 况 一 般 的 ， 得 2 分 ； 投标文件响应情况较差的，得 1 分。

技术评分标准（适用于003-SF6气体检漏仪）
评审要素评分细则

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技术水平（满分 59）技术业绩对满足招标公告资格条件年份要求的供货业绩进行评价：投标人 提供了20台及以上SF6气体检漏仪的供货业绩，得13 分； 投标人提供了 10～19 台 SF6气体检漏仪的供货业绩，得12 分；投标人提供了 1～9 台 SF6 气体检漏仪的供货业绩，得10 分。
关键技术能力若主要技术参数项目（带*号项目包括：红外成像式：探测器类型、探测灵敏度（检出限）、测温精度；定量类（双波红外）、 卤素效应式：灵敏度（最小检测限） ）的响应低于规范要求，将被视为实质性不符合招标文件 要求，不再进行技术打分。若主要技术参数项目（带*号）响应与 规范一致或优于规范要求，则对*号项目的响应情况进行评价（当 响应值优于检 验报告值时， 以检验报告为准）：优：完全响应且有 1 项及以上优于招标文件要求的，得 12 分； 良：完全响应的，得 10 分；
对重要技术参数项目（包括：红外成像式：噪声等效温差、响应 时间；定量类（双波红外）检漏仪：允许误差（准确度）、重复 性、响应时间；定量类（卤素效应式）：响应时间、连续稳定工 作时间）的响应情况进行评价（当响应值优于检验报告值时， 以检验 报告为准）：优：完全响应且有1项及以上优于招标文件要求的，得 18 分； 良：完全响应的，得 16 分；一般：一项不满足减2分， 以2分为级差，最低得12分；
对其它技术参数及使用环境条件等的响应情况进行评价（当响应 值优于检验报告值时， 以检验报告为准）： 优：完全响应且有 1 项及以上优于招标文件要求的，得 8 分；良：完全响应，得 7 分；一般：有 1 项及以上不满足招标文件要求的，得 6 分；
对投标产品的检验报告与投标文件技术规范响应的技术参数、性 能指标、使用环境条件等的一致性进行评价： 优：完全一致或检验报告值优于响应值，得 8 分；一般：一项检验报告值低于响应值减 1 分， 以 1 分为级差，最低得 6 分。
资源实力（满分 12）人力资源拥有高级及以上职称人员和高级技师人员≥30 人，得 3 分； 15≤拥有高级及以上职称人员和高级技师人员＜30 人，得 2 分； 拥有高级及以上职称人员和高级技师人员＜15 人，得 1 分。
工装设备生产设备品种、数量和精度全部优于产品制造需要者，且检测设备先 进，方法科学规范，具备全部型式试验项目试验 能力的，得 3 分；生产设备品种、数量和精度全部满足产品制造需要，且主要工装优于 制造能力需要；且检测设备优良，方法严谨规范，具备部分型式试验 项目试验能力的，得 2 分；生产设备品种、数量和精度基本满足产品制造需要，且检测设备 可靠，方法合理规范，仅满足出厂试验需要的，得 1 分。
关键组件/原 材 料优于技术规范书中货物组件材料配置要求，得 3 分； 完全满足技术规范书中货物组件材料配置要求，得 2 分； 有一项不满足技术规范书中货物组件材料配置要求，得 1 分。
制造环境 具有封闭厂房和净化车间，生产环境的温度、湿度、照明和降尘量等

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全部优于国家或行业规程规定，得 3 分；仅能满足一般制造能力需要，得 2 分。
质量控制（满分 6）工艺方法生产线及其工艺流程科学先进，针对关键工序节点的制造保障 设 备 、 措 施 设 定 设 计 管 控 科 学 有 效 ， 各 工 序 的 作 业 指 导 书、工艺控制文件齐全、统一、规范，产品工艺技术成熟、稳 定 ， 现 场 记 录 内 容 规 范 、 详 实 ， 并 具 有 可 追 溯 性 ， 得 3 分。生产线及其工艺流程满足质量保证需要，针对关键工序节 点的制造保障设备、措施设定设计管控比较科学有效，主要 工序的作业指导书、工艺控制文件齐全、统一、规范，产品工 艺 技 术 成 熟 、 稳 定 ， 现 场 记 录 内 容 规 范 、 详 实 ， 并 具 有 可追溯性，得 2 分。 生产线及其工艺流程满足质量保证需要，但各工序节点保障、管 控水平一般，主要工序的作业指导书、工艺控制文件 不够齐全、统一、规范，现场记录内容不够规范、详实，可追溯性 较差，得 1 分。
专项应答对产品专项应答或招标文件要求的提升设备质量专项应答等进 行 响 应 ， 应 答 响 应 情 况 较 好 的 ， 得 3 分；应答响应情况一般的，得 2 分； 未应答响应的，得 0 分。
绩效评价（满分20）绩效评价重点考虑供应商在运行质量方面的表现，同时考虑供应商在生产制造、履约协调、现场安装、全寿命周期等方面的综合表现，主要评价试 验报告，到货验收情况，定期检验情况和使用中报送的质量信息情况 等方面，根据评价结果进行评审，得 0～20 分。
综合评价（满分 3）投标响应投 标 文 件 响 应 情 况 良 好 的 ， 得 3 分 ； 投 标 文 件 响 应 情 况 一 般 的 ， 得 2 分 ； 投标文件响应情况较差的，得 1 分。

技术评分标准（适用于005-电缆故障探测仪）
评审要素评分细则
技术水平（满分 59）技术业绩对满足招标公告资格条件年份要求的供货业绩进行评价：投标人提 供 了 120 台 及 以 上 电 缆 故 障 探 测 仪 的 供 货 业 绩 ， 得 13 分 ； 投标人提供了 100～119 台电缆故障探测仪的供货业绩，得 12 分； 投标人提供了 1～99 台电缆故障探测仪的供货业绩，得 10 分。
关键技术能力对重要技术参数项目（包括：电缆故障探测仪：闪测仪探测范围、闪测仪预定位测距误差（电缆故障点距离测试端为 1000m 时的预定位误差）（取 绝对值）、闪测仪测试盲区、高压电源最大冲击电压输出、高压 电源最大冲击电压能量输出的响应情况进行评价（当 响应值优于检验报告值时， 以检验报告为准）：优：完全响应且有 1 项及以上优于招标文件要求的，得 24 分； 良：完全响应的，得 20 分；一般：一项不满足减 2 分， 以 2 分为级差，最低得 16 分；

54
对其它技术参数及使用环境条件等的响应情况进行评价（当响应 值优于检验报告值时， 以检验报告为准）： 优：完全响应且有 1 项及以上优于招标文件要求的，得 14 分；良：完全响应，得 12 分；一般：有 1 项及以上不满足招标文件要求的，得 10 分；
对投标产品的检验报告与投标文件技术规范响应的技术参数、性 能指标、使用环境条件等的一致性进行评价： 优：完全一致或检验报告值优于响应值，得 8 分；一般：一项检验报告值低于响应值减 1 分， 以 1 分为级差，最低得 6 分。
资源实力（满分 12）人力资源拥有高级及以上职称人员和高级技师人员≥30 人，得 3 分； 15≤拥有高级及以上职称人员和高级技师人员＜30 人，得 2 分； 拥有高级及以上职称人员和高级技师人员＜15 人，得 1 分。
工装设备生产设备品种、数量和精度全部优于产品制造需要者，且检测设备先 进，方法科学规范，具备全部型式试验项目试验能力的，得 3 分； 生产设备品种、数量和精度全部满足产品制造需要，且主要工装优于 制造能力需要；且检测设备优良，方法严谨规范， 具备部分型式试验项目试验能力的，得 2 分；生产设备品种、数量和精度基本满足产品制造需要，且检测设备 可靠，方法合理规范，仅满足出厂试验需要的，得 1 分。
关键组件/原 材 料优于技术规范书中货物组件材料配置要求，得 3 分； 完全满足技术规范书中货物组件材料配置要求，得 2 分； 有一项不满足技术规范书中货物组件材料配置要求，得 1 分。
制造环境 具有封闭厂房和净化车间，生产环境的温度、湿度、照明和降尘量等 全部优于国家或行业规程规定，得 3 分；仅能满足一般制造能力需要，得 2 分。
质量控制（满分 6）工艺方法生产线及其工艺流程科学先进，针对关键工序节点的制造保障设备、措施设定设计管控科学有效，各工序的作业指导 书、工艺控制文件齐全、统一、规范，产品工艺技术成熟、稳定，现场记录内容规范、详实，并具有可追溯性，得 3 分。生产线及其工艺流程满足质量保证需要，针对关键工序节点的 制造保障设备、措施设定设计管控比较科学有效，主要 工序的作业指导书、工艺控制文件齐全、统一、规范，产品工艺技 术成熟、稳定，现场记录内容规范、详实，并具有 可追溯性，得 2 分。生产线及其工艺流程满足质量保证需要，但各工序节点保障、管控水平一般，主要工序的作业指导书、工艺控制文件 不够齐全、统一、规范，现场记录内容不够规范、详实，可追溯性 较差，得 1 分。
专项应答对产品专项应答或招标文件要求的提升设备质量专项应答等进 行响应，应答响应情况较好的，得3分；应答响应情况一般的，得 2 分； 未应答响应的，得0分。
绩效评价（满分 20）绩效评价重点考虑供应商在运行质量方面的表现，同时考虑供应商在生产制 造、履约协调、现场安装、全寿命周期等方面的综合表现，主要评 价试验报告，到货验收情况，定期检验情况和使用中报送的质量信 息情况等方面，根据评价结果进行评审，得 0～20 分。

55
综合评价（满分 3）投标响应投 标 文 件 响 应 情 况 良 好 的，得 3分； 投 标 文 件 响 应 情 况 一 般 的，得 2分； 投标文件响应情况较差的，得1分。

技术评分标准（适用于006-钳形电流表）
评审要素评分细则
技术水平（满分 59）技术业绩对满足招标公告资格条件年份要求的供货业绩进行评价：投标人提 供 了 500 台 及 以 上 钳 形 电 流 表 的 供 货 业 绩 ， 得 13 分 ； 投标人提供了 101～499 台钳形电流表的供货业绩，得 12 分；投标人提供了 100 台及以下钳形电流表的供货业绩，得 10 分。
关键技术能力若 主 要 技 术 参 数 项 目 （ 带 *号 ， 包 括 ： 电流测量范围、测量精度）的响应低于规范要求，将被视为实 质 性 不 符 合 招 标 文件要求，不再进行技术打分。若主要技术参数项目（带*号）响应与规范一致或优于规范要求，则对*号项目的响应情况进行 评 价 （ 当 响 应 值 优 于 检 验 报 告 值 时 ， 以 检 验 报 告 为 准 ） ： 优 ： 完 全 响 应 且 有 1 项及以上优于招标文件要求的，得 12 分； 良：完全响应的，得 10 分；
对重要技术参数项目（包括：频率范围、电流分辨率）的响应情 况 进 行 评 价 （ 当 响 应 值 优 于 检 验 报 告 值 时 ， 以 检 验 报 告 为 准）：优：完 全 响 应 且 有 1 项及以上优于招标文件要求的，得 18 分； 良：完全响应的，得 16 分；一般：一项不满足减 2 分， 以 2 分为级差，最低得 12 分；
对其它技术参数及使用环境条件等的响应情况进行评价（当响应值 优于检验报告值时， 以检验报告为准）： 优：完全响应且有 1 项及以上优于招标文件要求的，得 8 分；良：完全响应，得 7 分；一般：有 1 项及以上不满足招标文件要求的，得 6 分；
对投标产品的检验报告与投标文件技术规范响应的技术参数、性能 指标、使用环境条件等的一致性进行评价： 优：完全一致或检验报告值优于响应值，得 8 分；一般：一项检验报告值低于响应值减 1 分， 以 1 分为级差，最低得 6 分。
资源实力（满分 12）人力资源拥有高级及以上职称人员和高级技师人员≥30 人，得 3 分； 15≤拥有高级及以上职称人员和高级技师人员＜30 人，得 2 分； 拥有高级及以上职称人员和高级技师人员＜15 人，得 1 分。
工装设备生产设备品种、数量和精度全部优于产品制造需要者，且检测设备先 进，方法科学规范，具备全部型式试验项目试验能力的，得 3 分；生产设备品种、数量和精度全部满足产品制造需要，且主要工装 优于制造能力需要；且检测设备优良，方法严谨规范，具备部分型式 试验项目试验能力的，得 2 分；生产设备品种、数量和精度基本满足产品制造需要，且检测设备 可靠，方法合理规范，仅满足出厂试验需要的，得 1 分。

56
关键组件/原 材 料优于技术规范书中货物组件材料配置要求，得 3 分； 完全满足技术规范书中货物组件材料配置要求，得 2 分； 有一项不满足技术规范书中货物组件材料配置要求，得 1 分。
制造环境具有封闭厂房和净化车间，生产环境的温度、湿度、照明和降尘量等 全部优于国家或行业规程规定，得 3 分；仅能满足一般制造能力需要，得 2 分。
质量控制（满分 6）工艺方法生产线及其工艺流程科学先进，针对关键工序节点的制造保障设备、措施设定设计管控科学有效，各工序的作业指导 书、工艺控制文件齐全、统一、规范，产品工艺技术成熟、稳定，现场记录内容规范、详实，并具有可追溯性，得 3 分。生产线及其工艺流程满足质量保证需要，针对关键工序节点的 制造保障设备、措施设定设计管控比较科学有效，主要 工序的作业指导书、工艺控制文件齐全、统一、规范，产品工艺技 术成熟、稳定，现场记录内容规范、详实，并具有 可追溯性，得 2 分。生产线及其工艺流程满足质量保证需要，但各工序节点保障、管控水平一般，主要工序的作业指导书、工艺控制文件不够齐全、统一、规范，现场记录内容不够规范、详实，可追溯性较差，得 1 分。
专项应答对产品专项应答或招标文件要求的提升设备质量专项应答等进行 响应，应答响应情况较好的，得3分；应答响应情况一般的，得2 分；未应答响应的，得0分。
绩效评价（满分 20）绩效评价重点考虑供应商在运行质量方面的表现，同时考虑供应商在生产 制造、履约协调、现场安装、全寿命周期等方面的综合表现，主 要评价试验报告，到货验收情况，定期检验情况和使用中报送的 质量信息情况等方面，根据评价结果进行评审，得 0～20 分。
综合评价（满分 3）投标响应投 标 文 件 响 应 情 况 良 好 的 ， 得 3 分 ； 投 标 文 件 响 应 情 况 一 般 的 ， 得 2 分 ； 投标文件响应情况较差的，得 1 分。

评标办法前附表之五：报价评分标准
（1）报价评分标准（001-无人机、004-试验设备、007-升降机）
报价评分标准（区间复合平均价法（次低价平均））
A.计算基准价
1.根据进入详评的投标人（M个）的数量大小，判定计算基准价的投标人（N个）的数值及所有进入计算区间范围内的评标价：
a．如果M<10，不去掉任何一个报价；
b．如果10<=M<20，去掉一个最高评标价和一个最低评标价，如果如在同一包内 出
现并列最高或最低评标价的情况，在计算基准价时只去掉其中一个最高或最低 评标价，以下类推。
c．如果20<=M<30，则去掉两个最高评标价和一个最低评标价。
d．如果30<=M，则去掉三个最高评标价和两个最低评标价，然后计算剩余投标
57
人（N个）评标价的算术平均值A1；再剔除（剔除只为计算平均值使用，并不是 废标）评标价与算术平均值A1 偏差超过<-
20%，10%>区间的投标人报价，计算剔除后投标人（P个）评标价的算术平均值A 2；最后计算A2和P个投标人中最低评标价的算术平均值A3，以A3为基准价；若N 个评标价均在算术平均值A1 <-
20%，10%>区间以外，则所有进入详评的投标人（M个）评标价的算术平均值A4 作为基准价。
B.基准价和评标价的比对并计算价格分
1.如果评标价>=基准价，m=1;
如果评标价<基准价，m=m（即前台维护数值）;
2.计算价格分，价格分=100-100×n×m×|投标人的评标总价-基准价|/基准价；
b.1 判断价格分是否小于0，如果小于0，则价格分为0。
参数值：m=0.5；n=1；b=-20%；c=10%
报价评分标准（适用于002-光学仪器、003-SF6气体检漏仪、005-电缆故障探测仪、006-钳形电流表）
报价评分标准（区间平均下浮双边曲线算法）
计算基准价的区间统一设定为全部有效投标报价算术平均值A的【F1,F2】倍，以此范围内的有效投标报价计算算术平均值A1，A1×（1+c）计算得出B作为基 准价。如果全部有效报价均在A的【F1,F2】倍区间外，则直接以A×(1+c)为基 准价B。
计算价格得分：
当投标人的评标总价P＞=基准价B，得分=（基准价B/评标总价P）n1×100；当投标人的评标总价P<基准价B，得分=（评标总价P/基准价B）n2×100。
58
评标办法前附表之六：分值构成（权重）
序号分标名称分标编号包号技术价格商务
1001-无人机312451-1507004-9999包160%30%10%
2002-仪器仪表312451-1316000-9999包150%40%10%
3003-SF6气体检漏仪312451-1304086-9999包150%40%10%
4004-实验设备312451-1304087-9999包160%30%10%
5005-电缆故障探测仪312451-1302079-9999包150%40%10%
6006-钳形电流表312451-1302014-9999包150%40%10%
7007-升降机312451-2203075-9999包160%30%10%

59
1.评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款 规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定 中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以技术得分高的优先；技术得分也相 等，以投标报价低的优先；技术得分和投标报价都相等的，由招标人确定。
2.评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（1）商务部分：见评标办法前附表；
（2）技术部分：见评标办法前附表；
（3）投标报价：见评标办法前附表；
（4）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
（1）商务评分标准：见评标办法前附表；
（2）技术评分标准：见评标办法前附表；
（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表；
（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3.评标程序
3.1 初步评审
3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明和证件的原件， 以 便 核 验。评 标 委 员 会 依 据 本 章 第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：60
（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招 标文件规定的偏差范围或最高项数；
（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
3.1.3
投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进行修正，并 要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。
（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合 价累计数为准，修正投标报价；
（4）如果分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。
3.2 详细评审
3.2.1评 标 委 员 会 按 本 章 第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
（1）按本章第 2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分 A；（2）按本章第 2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分 B；（3）按本章第 2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 C；（4）按本章第 2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 D。
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人得分=A+B+C+D。
3.2.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别 成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能 提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.3 投标文件的澄清
3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类 问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补 正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成 投标文件的组成部分。
3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低 61
的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。
62
第四章合同条款及格式
单独成册
63
第五章供货要求
之一
一、货物清单
1．货物清单说明
1.1
本货物清单应与招标文件中的投标人须知、合同条款、技术标准和要求（技术规范书）等 一起阅读和理解。
1.2本货物清单是投标报价的共同基础，项目单位在合同签订时根据项目实际要求对招 标文件中规定的货物数量和服务予以增加或减少，增减幅度详见合同条款，并相应地以该 中标人的投标单价为基础增减费用。
2．投标报价说明
2.1
实行电子投标报价，投标依据招标人招投标信息系统给定的规则逐行填写“未含税单价”、投标产品课征的“增值税税率”两个数值，投标保证金（有或无或免）选项，以及备选 方案含税总价（如有）和投标人备注（如有）。汇总的投标总报价小写和大写金额由系统 自动算术汇算完成。
2.2
货物清单中填写标价的单价和金额，是投标人货物运至招标人指定的交货地点，包括本体、附件、备品备件、专用工具、技术资料、技术配合、技术服务、买方参加设计联络会和 检验、包装、运输、保险、税费、政府规费等全部费用的价格。
2.3
投标人应按本招标文件技术规范的规定，用图纸、清单和文字来界定供货和服务的范围和 界限。
2.4
投标报价应为固定不变价格。投标人未单独列明的分项价格将被视为该项目的费用已包括 在其他分项中，合同执行中不另行支付。
2.5招标人不接受投标人任何形式的价格调整声明（折扣或价格上浮声明），在投标截 止时间前，如投标价格有变动，投标人应通过招标人招投标交易平台信息系统将原有价格 删除，重新填报新的价格。
3．其他说明
3.1投标人通过招标人招投标信息系统登录加密上传的投标文件在第二章投标人须知前 附表中规定的提交投标文件截止时刻自动解密，开标内容通过招标人CA证书从招标人招投 标信息系统获取并向投标人公示；投标人可以在任何具备互联网条件的环境同步登录招标 人招投标信息系统获取相应开标内容。
64
3.2电子化开标现场公示结束后，各投标人须于开标当日在招标人招投标信息系统完成 开标结果确认，逾期未完成开标结果确认的视为投标人对开标结果已确认。
65
4．货物清单
4.1 货物清单行报价暨投标报价汇总表
货物清单行报价暨投标报价汇总表
项目单位项目名称货物（功能规格）描述单位数量未含税报价税率（% ）含税报价
单价合价单 价合 价

合计人民币（小写）：万元人民币（大写）：
投标保证金：备注：
系统条形码
填写说明：
1、本投标价格是投标人货物运至招标人指定的交货地点，包括本体、附件、备品备件、专用工具、技术资料、技术配合、技术服务、买方参加设计联络会和检验、包装、运输、保险、税费、政府 规费等全部费用的价格。
2、请投标人逐行填写“不含税报价—
单价”和投标产品执行增值税“税率”两个数值，“不含税报价—合价”、“含税报价—单价”、“含税报价—
合价”、“开标报价”由招标人招投标信息系统（电子商务平台）依逻辑关系运算汇算得出并带入 相应字段位置。
3、投标人需通过招标人招投标信息系统填报此表，在全部报价数据填写生成后，需校验系统运算 关系的一致性和准确性，投标人经校验全部报价数据（含税率）正确后，加密电子报价数据和报价 文件后提交招标人招投标信息系统（电子商务平台），招标人不接受本报价表的纸质或光盘文件。4、计算公式：含税单价=未含税单价×（1+增值税税率），未含税总价=未含税单价×数量，含税 总价=未含税总价×（1+增值税税率），包投标总含税价=含税总价之和。
5、招标人不接受任何包含价格信息的备注。
66

招标编号:包号:项目名称:金额单位:人民币万元
其他组件材料
其他费用
（运输培训设计联络现场服务等）
合计含税单价
总价
4.2货物清单单价分析表（如有）
（此表为样例）
货物清单单价分析表
招标编号：包号：项目名称：金额单位：人民币万元
序 制造
组件材料项目名称 产地 单位 数量 单价 合价 备注
号 商
其他组件材料
其他费用
（运输培训设计联络现场服务等）
合计含税单价
总价
填写说明：
1.货物清单单价分析表是评标委员会评审和判别单价组成、价格完整性与合理性的主要基础。本表所载明的价格数
据对投标人有约束力。针对本《货物清单单价分析表》的任何空白、漏项、删改、合并，以及单价与合价、总价（《货物
清单行报价暨投标报价汇总表》对应项目货物总价）不一致等情形，都将构成否决。
2.请按照招标技术文件（技术规范书）“主要部件材料表”
中给定的组件材料条目为基本单元，按照《货物清单行报价暨投标报价汇总表》中同一种货物为单位，逐条逐项，抄
录组件材料名称，填写单位、数量、单价，计算汇总合价、总价。
3．在其他组件材料栏分别一笔填写“组件材料配置表”未给出组件材料条目元件名称的其余全部组件材料的合计金
额。
4.总价须与《货物清单行报价暨投标报价汇总表》中行项目物资含税总价相等（即设备本体含税单价乘以数量）。
67
第五章供货要求
之二
技术规范书（另附）
技术规范差异表（如有）
68
第六章 投标文件格式
在招标人招投标交易平台信息系统下载本项目的SGCC包，点击供应商投标工具（以下 简称“投标工具”）中“导入”按钮，弹出“选择投标部分”窗口，勾选“价格文件”、“商务文件”、“技术文件”投标部分（本项目无需勾选“资质业绩文件”选项），单个 或批量导入SGCC包。
参考以下格式
序号内容提交方式是否有 格式要 求投标工具上传端口
电子商务 平台云存储平 台电子版 投标文件（自行制 作的电 子投标 文件）
一价格文件（按包制作）“价格文件”端口
1投标函及附件√√供应商投标工具按 包投标后自动生成
附表 1已标价货物清单行报价暨 投标报价汇总表√√供应商投标工具按 包投标后自动生成
2货物清单单价分析表（如 有）√√“维护单价分析表”页签
二商务文件（按分标制作）“商务文件”端口
1商务偏差表√√√“商务偏差表”端 口；如商务无偏差，在投标工具处选 择商务无偏差
2投标保证金- 投标保证保险（如有）√√√“商务部分（附加）”端口
3补充文件√√√“补充文件”端口
3.1投标保证金√√
3.1. 1汇款凭证√√
3.1. 2投标保证金银行保函格式√√√
3.1. 3银行基本账户证明扫描件√√
3.1. 4投标保证金明细表√√√
3.2投标人基本情况表√√√
3.3企业营业执照（或事业单 位法人证书或其他组织登 记证书）（扫描件）√√
3.4有效的税务登记证明（扫 描件）√√
3.5符合招标文件投标人资格 要求的证明文件√√
3.5. 1符合投标文件投标人资格 要求的证明文件√√
3.5. 2查询报告及截图√√
3.6财务状况√√√
3.7招标文件第三章评标办法 前附表之三“商务评分标 准”涉及的支撑材料√√
3.8投标人自述的企业名称变√√

69
序号内容提交方式是否有 格式要 求投标工具上传端口
电子商务 平台云存储平 台电子版 投标文件（自行制 作的电 子投标 文件）
更原因说明、市场监督管 理部门出具的‘名称变更 证明’相关证明材料、有 权机构出具的‘资格资质 变更证明’等相关证明材 料。（如有）
3.9xx年财务信息审核结果凭 证单（如有）√√
3.10供应商关于配合开展资质 能力信息核实的承诺函√√
3.11资格预审合格通知书、其他√√
4法定代表人授权委托书√√√“法定代表人授权 委托书”端口
三技术文件（按包制作）“技术文件”端口
1技术偏差表√√√“技术偏差表”端 口；如技术无偏差，在投标工具处选 择技术无偏差
2专项投标文件√√√“专项投标文件”端口
2.1业绩文件√√√
2.2技术特性参数表√√√
2.3货物组件材料配置表√√√
2.4符合招标文件投标人资格 要求的证明文件√√
2.5招标文件第三章评标办法 前附表之四“技术评分标 准”涉及的支撑材料√√
2.6招标文件规定的其他应提 交的技术文件√√
2.7技术服务，包括培训、安 装指导等√√
2.8售后服务保障及承诺√√
2.9质量保证措施方案√√
2.10生产场地、生产能力及剩 余产能列表、厂房面积√√
2.11生产装备√√√
2.12调试试验场所、试验检测 设备√√√
2.13制造工艺√√√
2.14认证证书√√√
2.15主要技术人员、项目经理 及其相关证书√√√
2.16检测检验报告（包括型式 试验报告、检测报告、鉴 定报告、检定报告、校准√√

70
序号内容提交方式是否有 格式要 求投标工具上传端口
电子商务 平台云存储平 台电子版 投标文件（自行制 作的电 子投标 文件）
证书或报告、检测试验报 告等相关报告）
2.17资质业绩凭证单（如有）√√
2.18制造商授权委托书√√√
2.19资格预审合格通知书、其他√√√

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一、价格文件
（一）投标函及附件（在投标工具在线填写并由系统自动生成，填写路径：价格文件-选择分标-选择分包-按钮“编辑”-页签“已标价货物清单行报价”-
填写“未含税单价”和“税率”-按钮“校验并保存”）
1.投标函格式（以投标工具中嵌入的格式为准）
投标函
致：招标人
1、我方已仔细研究了（项目名称）货物招标（分标编号）标包（包号）招标文件的全部内容，愿意以人民币大写万元（¥）的投标总报价，按合同约定提供相应产品及其服务，并承诺除了在 商务偏差表中明示的偏差外，满足招标文件要求的交货期。
2、我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。
3、随同本投标函提交投标保证金一份（如有
），金额为人民币（大写）万元（¥）。或我方已提交年度投标保证金（如有 ）。
4、如我方中标
（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书约定的期限内与招标文件规定的主体签订 合同。
（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。
（3）我方承诺按照招标文件规定向招标人所属合同签约主体递交履约保证金。
（4）我方承诺在合同约定的交货期内提供投标产品及其相应服务。
（5）我方同意投标人须知第3.4.4项款关于不退还投标保证金的规定。
（6）我方承诺按照招标文件的规定和要求缴纳中标代理服务费。
5、我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在招标文件 第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。
6、我公司对合同条款的承诺详见投标函附录。
7、我方完全理解并郑重承诺如下：
（1）不以任何形式通过社会上的“代理”、“中介”、“掮客”等不正当手段谋取中标；（2）不以任何形式打着领导及其亲友旗号或冒充领导及其亲友等不正当手段谋取中标；（3）不以任何名义向参与招标、评标工作的有关人员赠送回扣、红包、礼金、购物卡、有价 证券、贵重物品和好处费、感谢费等；不以任何名义向参与招标、评标工作的有关人员提供高消 费宴请及娱乐活动；
（4）不以任何名义为参与招标、评标工作的有关人员报销应由参与招标、评标工作的有关人 员支付的任何费用；
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（5）不以谋取非正当利益为目的，与参与招标、评标工作的有关人员就业务问题进行私下商 谈或者达成利益默契；
（6）不以任何名义接受或暗示为参与招标、评标工作的有关人员装修住房、婚丧嫁娶以及境 内外旅游等提供方便；
（7）不与招标人、招标代理机构工作人员串通投标，损害国家利益、企业利益以及他人的合 法利益；
（8）不以任何方式与其他投标人相互串通投标，不排挤其他投标人，不损害招标人或其他投 标人的合法权益；
（9）不采取捏造事实或者提供虚假投诉材料，恶意投诉、诋毁、排挤其他供应商；（10）不以任何形式，在招标采购活动中提供任何虚假信息或者证明文件。
（11）同意并接受《国家电网有限公司供应商关系管理办法》的全部条款内容。
（12）我方已自行在中国裁判文书网查询确认、并承诺，我方、公司法定代表人（单位负责 人）、拟委任的项目负责人（如招标文件要求委任项目负责人），在本次投标截止日前三年时间 内，均未有行贿犯罪行为。
（13）承诺践诺，履行产品质量主体责任。牢固树立“质量第一”意识，严格按照招标文件、投标响应、供货合同的约定，生产满足技术规范要求的合格产品，保证出厂设备质量。增强企 业全员产品质量主体责任意识，建立健全质量责任制度，明确岗位职责，把质量责任落实到生产 经营的每一个环节和每一名员工。
（14）诚信至上，坚持诚实守信依法经营。依法依规参与招投标和从事生产经营活动，坚决 杜绝采用不正常手段从事非正常投标活动，坚决杜绝偷工减料、以次充好，坚决杜绝违规转分包，自觉抵制恶意低价竞标、虚假投标、联合串标、恶意违约等不诚信行为，自觉接受社会、用户 的监督。
（15）严格管理，强化制造过程质量控制。推行先进质量管理方法，完善质量保证体系、标 准化体系和检验检测体系，严格执行产品质量标准，从产品设计、原材料组部件采购、生产加工、包装、储存、运输等各个环节，实施全面的质量管控，不断提高产品质量。
（16）积极主动，大力提升售后服务水平。健全和完善产品质量追溯和售后服务制度，对不 合格产品实行有效追溯、召回和处理，对违反规定或约定的行为，积极承担相应的责任。做好现 场的技术支持，加强设备运行后的信息跟踪和售后服务，提升用户满意度。
（17）重视研发，不断增强自主创新能力。积极选用新工艺、新材料、新设备，积极发展环 保型、节约型、高能效技术，采用国内外先进标准，不断提高技术研发水平，实施以质量诚信为 核心内容的品牌发展战略，不断提升创新发展的核心竞争力。
（18）我方承诺，我方及外购外协供应商（如有）将充分配合国家电网有限公司开展供应商 资质能力核实工作，如我方或外购外协供应商（如有）未配合，或投标信息不真实准确，或经核
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实不具备生产投标产品所需的生产能力，我方同意被取消中标资格。同时如我方或外购外协供应 商（如有）提供虚假投标信息，我方同意接受被纳入供应商不良行为处理的后果。
贵公司既可根据国家有关单位的判决、裁定等生效法律文书认定我公司是否违反承诺，也有 权通过对贵公司相关人员的调查来认定我公司是否违反承诺。如违反以上承诺，我公司自愿接受 贵公司依据有关规定对我公司的处理（包括但不限于拒绝我公司投标、取消中标资格以及终止合 同等），给贵公司造成损失的，予以赔偿。
与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：
投标人名称：
地址：
电话：
授权代表姓名：
授权代表职务：
传真：
邮编：
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附表1已标价货物清单行报价暨投标报价汇总表
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货物清单单价分析表(上传投标工具路径：价格文件-选择分标-选择分包-按钮“编辑”-页签“已标价货物清单行报价”-按钮“维护组件材料配置表”-按钮“维护单价分析表”)
货物清单单价分析表
（如有）
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二、商务文件
（一）商务偏差表（可在投标工具直接选择无/有偏差，如选择“无”，无需 上传偏差表，如选择“有”，上传投标工具路径：商务文件-选择分标-按钮“编辑”-“商务偏差表批量管理”-按钮“文件上传”）
1.商务偏差表（格式）
商务偏差表
项目名称： 项目编号： 分标名称： 分标编号： 包名称： 包号：
序号招标文件条目号招标文件条款投标文件条款偏差说明

投标人声明：针对本招标标的，除本表已列明偏差外，我们接受招标文件规定的其余全部 商务条件，并承诺按照招标文件规定的商务条件提供对应服务。
注：投标人未进行填写或未提供视为完全无偏差。
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（二）投标保证保险（如有，则需上传。投标工具路径：商务文件-
按钮“商务部分”-按钮“维护商务部分”-“商务部分（附加）”端口）
1.投标保证金-投标保证保险
投标保证保险（责任要求）
投标人自行选择保险公司投保，约定由保险公司承担所承保投标人投标违约行为的赔偿。投 标人须将保单递交给招标人，保单须包含以下内容或约定：
一、保险险种：投标保证保险
二、被保险人：XX
三、保险金额：应缴纳的投标保证金金额
四、绝对免赔额： 0元
五、保险期间：
【说明】保险期间须满足招标文件要求的投标有效期要求。
六、保单保费来源：保险公司必须核实保单保费是否从企业基本账户转出，请注明保单保费 是否从投标人企业基本账户支付，未注明相关信息或注明保费未从投标人企业基本账户支付，视 为提交的投标保证金无效。
（样例：本保单保费是从投标人企业基本账户支付。）
七、其他：保单上必须注明招标项目名称和招标项目编号（年度保单除外）。
八、特别约定：
（一）按照招标文件的规定，下列情形也属于本保单承保范围：
1.投保人在投标截止时间后撤销其投标文件、或主动对投标文件提出实质性修改；2.投保人接到中标通知后，拒绝按招标文件的规定和投标文件的承诺签订合同；3.投保人中标后不按照招标文件要求交纳履约保证金；
4.投保人与其他投标人相互串通投标、投保人有弄虚作假或其他投标违法行为的；5.法律法规及招标文件规定的其他应当不予退还投标保证金情形的；
6.投保人未按招标文件约定及规定时限向被保险人支付招标代理服务费的。
（二）按年度投保投标保证保险的，提交投标文件的截止日期在保险期间内的属于保险人承 保范围；提交投标文件的截止日期不在保险期限内的，不属于保险人承保范围。
（三）保险起保日前，投保人可自行办理批改或退保；保险起保日后，投保人须提交经被保 险人书面盖章同意的证明材料后，保险公司方能办理批改或退保，如保险公司未按本条规定办理 批改或退保的，保险公司承担由此带来的一切赔偿责任。
（四）发生保险事故时，由被保险人向保险公司报案并提供索赔材料，保险公司应在一个月 内、无条件的向被保险人支付赔款，赔款金额为出险标包的保险金额总额；当年发生的索赔案件
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，保险人须在本自然年度内赔付至被保险人并结案；若投保人未缴纳保费，保险公司不得以投保 人未缴纳保费拒绝支付赔款。
（五）发生保险事故后，被保险人索赔时，仅需提供以下材料：1.《保险单》；2.《索赔申 请书》；3.招标文件（仅需提供与保险索赔相关的部分）；4.投标文件（仅需提供与保险索赔相 关的部分）；5.被保险人出具的保险事故发生的证明文件。
说明：以“投标保证保险”形式提交投标保证金的投标人，请在此处提供保单查询途径，未提供 保单查询途径或提供途径招标人无法查询的，视为提交的投标保证金无效。
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（三）补充文件(上传投标工具路径：上传投标工具路径：商务文件-选择分标-
按钮“编辑”-“补充文件批量管理”-按钮“文件上传”）*投标保证金
1、未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标作废标处理。
2、如有招标人年度投标保证金证明的，仅需将年度投标保证金证明复印一页密封递交即可。年度投标保证金证明须在有效期限内使用，且仅适用于证明中明确规定的招标项目及产品类别，否则视为无效投标保证金。
3、如采用年度保证金，需附相关证明材料。
4、如采用投标保证金保险，需附保证金保险表单。
5、如采用银行保函形式递交保证金的需将所投所有包的保函原件（纸质版）单独放在一个信封里
密封，信封外部标明“投标保函（单独提交）”。
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1.投标保证金（招标文件明确“无需递交投标保证金”的，无需提交投标保证金文件）
1.1汇款凭证（以银行汇款方式提交投标保证金的，须提供汇款凭证电子版或扫描件，不接受纸质汇款凭证）
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1.2投标保证金银行保函格式（以银行保函的方式提交投标保证金的，须提供银行保 函原件扫描件）
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投标保证金银行保函（格式）
致：（招标代理机构）
本保函作为（投标人名称）对XX公司关于项目名称：，招标编号：，分标名称：，分标编号：，包名称：，包号：
的投标邀请而提供的投标保函。
我们（银行名称）无条件地、不可撤销地具结保证本行、其继承人和受让人，一旦在收到贵 方提出的就下述任何一种事实的书面通知，立即无追索地向贵方支付金额为人民币（大写）元的保证金：
（1）在提交投标文件截止时间后投标人撤销其投标文件的；
（2）中标人拒绝按招标文件的规定和投标文件的承诺签订合同的；
（3）中标人未按招标文件规定提交履约保证金的；
（4）在提交投标文件截止时间后主动对投标文件提出实质性修改的；
（5）投标人串通投标或有其他违法行为的。
同时，我行无条件地、不可撤销地具结保证本行、其继承人和受让人，一旦在收到贵方提出 的投标人未按照招标文件规定交纳招标代理服务费的书面通知，立即无追索地、按实际应支付的 招标代理服务费金额向贵方支付保证金，该保证金最多不超过本保函第二段承诺的金额。
本保函自签发之日起生效，直至投标有效期满后止。如果贵方和投标人一致书面同意延长投 标有效期的，则本保函有效期相应延长。
如果投标人中标，本保函将在上述期满后继续生效，直至投标人提供符合合同规定的履约保 证金为止。
出函银行名称（盖章）：
负责人签字：
签发日期：
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1.3银行基本账户证明扫描件
基本账户证明（扫描件）
（此处粘帖投标人开户银行的基本账户开户许可证或由投标人基本账户开户银行通过账户管理系
统打印的《基本存款账户信息》扫描件）
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1.4投标保证金明细表
投标保证金明细表（格式）
招标编号分标编号包号包名称投标保证金金额（万元）汇款流水号/保函编 号/保单号

投标保证金退回信息
投标人名称
开户行全称
开户行网点所在 地
账号

1.未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标作否决投标的处理。
2.投标人应以所投的包为单位计算投标保证金，每包投标保证金的金额见招标文件规定。按 以上格式编制投标保证金明细表，对于未提供保证金明细表或所提供的明细表内容不全的、所提 供的明细表内容表达描述模糊不清的，招标人将按照项目招标编号、分标编号后三位、包号顺序 核定。
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2.投标人基本情况表
投标人基本情况表1
投标人名称
注册地址邮政编码
联系方式联系人电 话
传真网 址
组织结构
法定代表人（单 位负责人）姓名技术职称电话
技术负责人姓名技术职称电话
成立时间员工总人数：
企业资质等级其中项目经理
统一社会信用代 码高级职称人员
注册资金中级职称人员
开户银行初级职称人员
账号技工
经营范围
备注

86
投标人基本情况表2
股东或上级管理单位名称出资金额出资比例
股东1…………

如投标人为企业单位应提供其股东（企业或自然人）名称及详细出资情况，并提供在国家企业信 用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）查询的截图；如投标人为事业单位应提供上级管理 单位名称及详细出资情况；对提供虚假信息的投标人，将取消其中标候选人或中标人资格，并判 定为虚假投标。
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3.企业营业执照（或事业单位法人证书或其他组织登记证书）（扫描件）
企业营业执照（或事业单位法人证书或其他组织登记证书）副本
（此处粘帖投标人企业法人营业执照（或事业单位法人证书或其他组织登记证书）副本扫描件）
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4.有效的税务登记证明（扫描件）
有效的税务登记证明（扫描件）
（此处粘帖投标人有效的税务登记证明扫描件，如投标人提供的是“三证合一”“五证合一”等
“多证合一”后的营业执照副本扫描件，可不提供税务登记证）
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5.符合招标文件投标人资格要求的证明文件
5.1符合招标公告投标人资格要求的证明文件
（例如企业资质等级证书等）
5.2查询报告及截图
5.2.1投标人需在商务文件中提供在“信用中国”网站（）针对投标 人的查询结果（查询日期应在投标截止日前7天内，查询结果应为网站自动生成的PDF文件的电子 版），如未按要求提供，该投标人参与本项目的投标将被否决。
5.2.2投标人需在商务文件中提供在“国家企业信用信息公示系统”网站针对投标人的查询结 果，包含“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”的查询结果，但在发送中标通知书之日，被列入“经营异常名录”或者“严重违法失信企业名单”，招标人亦 有权取消其中标资格。（查询日期应在投标截止日前7天内，查询结果应为网站自动生成的PDF文 件的电子版）。如未按要求提供，该投标人参与本项目的投标将被否决。
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年份
XX年 XX年 XX年
6.财务状况
投标人需根据第二章投标人须知前附表第3.5.2条规定的年份提供审计报告（或财务报表）中 的资产负债表、利润表及现金流量表并填写下表，同时近年财务状况表应附经会计师事务所或审 计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表。请依据年份依次排序。投 标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。
年份
XX年 平均 XX年 XX年
财务指标
1 注册资本金
负债总额
2 资产总额
资产负债率＝负债总额÷资产总额×100％
流动资产
流动负债
3
流动比率＝流动资产/流动负债
速动比率=（流动资产-存货）÷流动负债
营业利润
营业收入净额
4
营业利润率＝营业利润÷营业收入净额×100
％
净利润
平均所有者权益=（年初所有者权益合计＋年
5 末所有者权益合计）÷2
净资产收益率＝净利润÷平均所有者权益×10
0％
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7.招标文件第三章评标办法前附表之三“商务评分标准”涉及的支撑材料 8.投标人自述的企业名称变更原因说明、市场监督管理部门出具的‘名称变更 证明’相关证明材料、有权机构出具的‘资格资质变更证明’等相关证明材料。（如有）
9.
92
10.XX年财务信息审核结果凭证单（如有）
11.其他
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（四）法定代表人（单位负责人）授权委托书（上传投标工具路径：商务文件-选择分标-按钮“编辑”-“法定代表人授权委托书批量管理”-
按钮“文件上传”）
1.法定代表人（单位负责人）授权委托书（本项目无需提供/需提供）
法定代表人（单位负责人）授权委托书
致：（招标人）
_____________（投标人名称）为中华人民共和国合法企业，法定地址：。
________________（营业执照法定代表人（单位负责人））特授权__________代表我 方全权办理XX（招标编号）（分标编号及名称）（包号）（包名称）项目的投标、谈判、签约、执行等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。
我方对被授权人签署的所有文件、协议及合同负全部责任。
在招标人或招标代理机构收到撤销本授权的通知以前，本授权书一直有效。被授权人 签署的所有文件、协议和合同（在本授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。被授权人不得转授权。
授权人（法定代表人（单位负责人））签名（章）：_____________ 职务：____________
投标人：盖章（单位公章）
日期：_____年_____月_____日
注：
1.法定代表人（单位负责人）授权委托书必须法定代表人（单位负责人）签名（章）且加盖公司公章，不得以“投标专用章”或任何其他印章代替。
2.若被授权人有两名或两名以上，如未特别声明，则任一被授权人签署的有关文件、协议、合同或处理的相关事务均应视为有效。
3.提交的同时附法定代表人（单位负责人）身份证（扫描件）、被授权人身份证等有 效身份证件（扫描件）
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三、技术文件
（一）技术偏差表（投标工具路径：技术文件-选择分标-选择分包-按钮“编辑”-页签“批量维护其他技术应答文件”-
“技术偏差表批量管理”直接选择无偏差，或上传偏差表）
1.技术偏差表
技术偏差表
项目名称：项目编号：分标名称：分标编号：包名称：包号：
序号偏差事项招标文件要求投标文件响应偏差说明
其他

投标人声明：针对本招标标的，除本表已列明偏差外，我们接受招标文件规定的其余全部 技术条件，并承诺按照招标文件规定的技术条件提供对应服务。
注：投标人未进行填写或未提供视为完全无偏差。
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（二）专项投标文件（投标工具路径：技术文件-选择分标-选择分包-按钮“编辑”-页签“批量维护其他技术应答文件”-
“专项应答文件批量管理”）
1.业绩文件
供货及运行业绩表
项目名称：项目编号：分标名称：分标编号：包名称：包号：
序号产品型式工程名称数量（单 位）或金 额（万元）投运时间联系人及电话备注

编制说明：
1.投标人须按照投标人须知前附表的要求提交业绩证明材料，证明材料包括供货单位、用户、产品 规格型号等重要产品信息、供货数量及价格等内容，上述内容必须涵盖招标公告所注明的业绩要求 的所有信息。
2.仅提供发票和合同关键页（合同封面和签署页）的扫描件，不需提供整个合同文本。
3.应对业绩证明材料进行编号，且与该表格对应业绩的序号一致，并按顺序编制，即对应序号1的 业绩的所用证明材料编号全部为1，合同和发票复印件应一一对应，且编制在一起，然后制作序号2 的业绩的证明材料，以此类推。
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2.技术特性参数表（格式）
技术特性参数表（格式）
项目名称： 项目编号： 分标名称： 分标编号： 包名称： 包号：
项目单位：项目名称：
序号名称单位招标人要求值投标人保证值
1
2
…
…

编制说明：
1、请抄录已获取招标文件技术规范书《技术特性参数表》的数据、信息或表述，填写本表对应条目“项目需求值或表述“栏，并在规定位置逐条逐项对应作出投标。
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3.货物组件材料配置表（格式）
货物组件材料配置表（格式）
项目名称： ，招标编号： ，分标名称： ，分标编号： ，包名称： ，包号：
项目单位：项目名称：
序号项目货物需求投标人(唯一确定)响应
元件名称型式规格，参数单位数量型式、规格数量制造商原产地
1、本体（写明物 资描述）———————
1.1
1.2
…
2、必备的备品备 件———————
2.1
2.2
…
3、专用工具和仪 器仪表
3.1
3.2
…

编制说明：
1、请抄录已获取招标文件技术规范书《货物组件材料配置表》或《供货范围一览表》的数据、信息或表述，填写本表对应条目“项目货物需求”栏，并在规定位置逐条逐项 对应作出投标。
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4.符合招标文件投标人资格要求的证明文件
如第一章投标人资格要求对投标人报告及证书有要求，须按照所注明的要求提交相关报告及
证书的复印件。
5.招标文件第三章评标办法前附表之四“技术评分标准”涉及的支撑材料
6.招标文件规定的其他应提交的技术文件
7.技术服务，包括培训、安装指导等
8.售后服务保障及承诺
9.质量保证措施方案
10.生产场地、生产能力及剩余产能列表、厂房面积
11.生产装备（格式）
生产装备（格式）
项目名称： ，招标编号： ，分标名称： ，分标编号： ，包名称： ，包号：
序号设备名称设备型号数量使用年限制造商原产地保障产品工艺 质量的作用
1
2
3

编制说明：
1.“保障工艺质量的作用”解释为该工艺设备具体承担制造或保障工艺的具体用途。
2.“设备名称”为供应商根据自身情况填写主要设备。
3.请据实填写表中信息数据。
4.提供表内对应设备的发票复印件和采购合同扫描件的关键页作为证明支持材料即可，发票扫描
件和采购合同扫描件应进行编号，且应与该表格对应设备的序号一致，并按顺序编制。
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12.调试试验场所、试验检测设备
调试试验场所、试验检测设备（格式）
项目名称： ，招标编号： ，分标名称： ，分标编号： ，包名称： ，包号：
序号设备名称设备型号数量最近检定时间制造商原产地试验项目
1
2
3

编制说明：
1.“最近设备检定时间”解释为该试验设备最近一次质检时间。
2.根据自身情况填写证明自身试验能力的主要试验设备。
3.请据实填写表中信息数据。
4.提供表内对应设备的发票复印件和采购合同扫描件的关键页作为证明支持材料即可，发票扫 描件和采购合同扫描件应进行编号，且应与该表格对应设备的序号一致，并按顺序编制。
100
13.制造工艺（格式）
制造工艺（格式）
项目名称： ，招标编号： ，分标名称： ，分标编号： ，包名称： ，包号：
工艺环节名称主要关键措施保障产品性能质量的作用
1
2
3

编制说明：
1.请概要填写本企业保障提升产品性能质量主要工艺有哪些、主要特点是什么。例如产品设计、原 材料控制、制造过程控制等。
2.供应商在填写该表格内容时，可从工艺技术、生产工序等方面填写，但不要过多文字描述。
101
14.认证证书（格式）
认证证书（格式）
项目名称： ，招标编号： ，分标名称： ，分标编号： ，包名称： ，包号：
信息事项认证机构证书编号认证事项范围有效期限
…….

编制说明：
1.供应商根据本企业已取得的认证进行填写，数据为截至投标截止日数据。2.“认证事项范围”为认证证书中列明的所认证的产品范围。
3.“有效期限”一栏中按照“有效期至XX年XX月XX日”格式填写。
4.请据实填写表中信息数据，提供对应认证证书扫描件。
102
15.主要技术人员、项目经理及其相关证书（格式）
主要技术人员（格式）
项目名称： ，招标编号： ，分标名称： ，分标编号： ，包名称： ，包号：
序号岗位现担任职务/专业工作经历通讯电话和地址备注
1技术总负责人
2生产进度负责人
3产品质量责任人
4工厂试验负责人
5现场项目负责人
6现场安装调试负 责人

16.检测检验报告（包括型式试验报告、检测报告、鉴定报告、检定报告、校准证书 或报告、检测试验报告等相关报告）
17.资质业绩凭证单（如有），按分标提供
在“资质业绩文件”→“上传资质业绩凭证单”端口直接上传从招标人招投标交 易平台信息系统中下载的压缩文件。
18. 制造商授权委托书
（若招标公告对投标人资格要求中未要求出具制造商授权委托书，可不提交制造商授权委托 书。如授权书为外国（地区）制造企业在华依法设立的常驻代表机构为代理商出具的，该代表机 构还应提供该外国（地区）制造企业对常驻机构从事该项行为的许可或授权文件，并提供工商行 政机关颁发的常驻机构登记证书复印件）
制造商授权委托书（格式）
项目名称：
日期：
致：______________________（招标人）
我方__________（制造商名称）是根据_________（国家名称）的法律成立的一家原厂制造商，主营业地点设在__________（地址），兹指定和任命根据__________（合格货源国名称）的法 律正式成立的其主要营业地点设在_________（代理公司地址）的
_________（代理公司名称）作为我方真正的、合法的代理人进行下列有效的活动:
代表我方在中华人民共和国办理第__________号（明确招标编号及包号）_______项目（明确 项目名称）招标文件要求提供的由我方制造的___________（明确产品名称、型号）有关事宜，并 对我方具有约束力。
我方兹授予____________（代理公司名称）全权办理和履行我方为完成上述各点所必须的事 宜，具有替换或撤销的全权。兹认可和确认_________（代理公司名称）或其正式授权代表依此合 法地办理一切事宜。
我方保证____________（代理公司名称）为我方授权参加本项目本子包/包投标的同一型号设 备的唯一代理商，并承担有关投标产品设计、制造、装配、工厂试验等属于制造商应当承担的产 品责任。
我方保证对本次投标行为和中标后的合同履行与____________（代理公司名称）承担连带责 任。
我方于XX年XX月XX日签署本文件，以此为证。
出具授权函的制造商：______（盖章）_____
签字：（签字）
104
技术、商务投标文件制成双层pdf格式的操作手册
一、 安装Adobe Acrobat 9 Pro软件
1、无需安装序列号，无需注册；
2、直接安装完整版即可；
3、安装后桌面上出现Adobe Acrobat9 Pro快捷图标；
4、开始菜单列表出现Adobe Acrobat9 Pro图标：

360安全浏览器7
G Foxmail
截图工具 文档
Q
图片
Pixeur
音乐 iNode智能客户端
计算机
计算器
控制面板
便笺
设备和打印机
Adobe Acrobat 9 Pro
默认程序
画图
帮助和支持
所有程序
搜索程序和文件 p 关机 >
5、所有程序里出现：

do Media Cente
Windows Media Player 窨乐
Windo Updat
传真和扫描 计算机
控制血板
设备和打印机
360== 中心
bnKrt 2010 默认程序
CFCA 帮助和支持
Microsoft Office
Photos and Videos
PPT其化大币
USB Token
UTC ESeal System
和文件 p 关机 0
以上3、4、5均可打开pdf编辑软件；
二、 将word格式转换为可编辑的单层pdf格式
1、编辑保存好需要转换的投标文件word文档，点击offic e按钮，将鼠标放在另存为按钮上，选择adobe PDF
·
新津N 保存文档副本
Word 女槛O
打开⑨) 以默认文件椿式保存文档。
AF⑤ 西 Word檬饭①
将文档佩存为模板,以便用于设置以屠文植的
另存力④ 格式
四 Word 97 2003文档⑨
保存一份与Wcrd 97-2001完全兼睿的文档副
本 打印⑨
准备⑥ Adobe PDF(A
发送⑨
查找其他文件相式的加蓊臼
了解用于保存为其他格式(如PDF 或XPS)的bq
疵填。
发布(U 其他格式⑨
打开 另存为”对话框,从所有可用文件类塑
关闭Q 中进行远撵
2、选择PDF文件保存路径及名称，点击保存即可

酉 另存Adobe PDF文件为
保存在α): 桌面 ©圄·
库
最近访问的位置 系统文件夹
3
lhs
系统文件夹
桌面
计算机
系统文件夹
库
C 网络
系统文件夹
计算机
2016年ECP操作手册
文件夹
网络 文件名Q: 双层pdf割作手册 保存S)
保存类型①): PDF文件 取消
团查看结果(\ 选项(O)…
三、 将pdf格式转换为图片格式
1、打开pdf编辑软件Adobe Acrobat 9
Pro，打开需要转换的pdf文件，点击文档-导出-图像-TIFF
106
双层pdf制作手册pdf-Adobe Acrobat Pro
文件(F 编辑(E) 视图(\) 文档(D) 注释(C) 表单(R) 工具① 高级(A) 裔囗(W) 帮助(H)
打开(⑨)… Ctrl+O 多媒体· 注释·
管理器②
141% 查找 创建PDF包①
修改PDF包凹
创建PDF(E
合并(M)
凸协作(B)
保存⑤) Ctrl+S
另存为(A)灬 Shift+Ctrl+S
另存为已验证的文档(N)
导出① Word文档 df 制作
附加到电子邮件凵灬 RTF格式
恢复凵 XML 1.0
关闭© Ctrl+W HTML(H) )Pro软亻
属性(®… Ctrl+D 图像① JPEG
打印设置凹… Shift+Ctrl+P 文本① JPEG2000
PNG
打印②… Ctrl+P PostScript(Pj TIFF
历史记录(日) PDF/A
1C\Users\lhs\Desktop\图片\组合2.pdf PDF/X ∫; 2 C\Users\lhs\Desktop\双层pdf制作手册.pdf PDF/E
2、点击设置-分辨率选择59.06，点击确定

示9065
米画/鉴08 弯瞻
熟 米画/鎏S
弯唬作!
(λud"ε〕9Rλ (①蛋椠载割
账鲍
米画/壅⑤9065 髟 (S琴割
^ 碧蜕诈日
俯壬斗摩驴泌 (0琴#∑
S<三继寻
雾乙
…③窑诀
勃
的士4lgidD3±s9T0Z
辔转
①茸具
泽勃孕旌
宙纂之 (O)乙茸
窘囫
掣
:(翰峰
蚤抄拳
田繁上 ODXANO
u苴共
刚
泽扮彰窒 sq|
勃本墓围〈强
舀昌灸毋
羊扑翰窒
墓孕啭回坠驭辔
孛
犁纂目 :()U
①嚣羊
叩脊 (①丑琴割
田 Q ^ 巛封旨乙
兰
墓引制
x
矗⑤9Nd≤£旨
3、选择转换后图片的存储位置（放在一个文件夹内）；
107
四、 将所有图片重新组合成图片格式的pdf 1、选中所有图片，单击右键-
在acrobat中合并支持的文件

巳急桶《个磷 躲磊镥殿
2、点击合并文件

合并文件
添加文件灬 O单个PDF PDF包
拖放文件以添加它们,然后按所需顺序排列它们。
名称
G
页面范围 大小 修改日期 警告/错误
双层pdf制作手册页面_1.png所有页面214.91 KB2016/3/28....
双层pd制作手册页面_2.png所有页面220.09 KB2016/3/28..
208.44 KB2016/3/28...
所有页面
双层pdf制作手册页面_4.png所有页面167.99 KB2016/3/28...

廿上移 几下移 选择页面 ×删除 文件大小: G D 凸
帮助 选项 合并文件 取消
3、给合并后文件命名并选择保存位置，点击保存，保存后文 档自动在acrobat中打开；

另存为 x
保存在①): 图片 v ©田·
名称 修改日期
没有与搜索条件匹配的项。
最近访问的位置
桌面
库
计算机
设置日灬
网络
文件名Q): 合并后文件 保存(S)
保存类型(T): Adobe PDF文件(*.pdf) 取消
五、 对图片格式的pdf进行OCR识别
1、点击文档-OCR文本识别-使用OCR识别文本。

文档(D) 注释(C) 表单(R) 工具(① 高级(A) 窗囗(W) 帮助(H)
页眉和页脚(日) 表单· 多媒体· 注释·
背景(B) 141% 水印(W) 查
插入页面(N)
提取页面凶…
替换页面®)灬
删除页面臼灬 Shift+Ctrl+D
拆分文档凵灬
裁剪页面巳)… Shift+Ctrl+T
旋转页面①灬 Shift+Ctrl+R
扫描为PDF(S)
优化扫描的PDF(Q) 双层pd
OCR文本识别(C 使用OCR识别文本(R)…
减少文件大小②… 使用OCR识别多个文件中的文本①…
检查文档①灬 查找第一个OCR可疑元素曰
比较文档(④)… 查找所有OCR可疑元素(△)
2、点击编辑-
设置识别语言及采样像素（对图像缩减像素采样选择最低（60
0dpi）），点击确定

识别文本 x
页面
O所有页面(A)
当前页面(C) 识别文本·设置
页面,从(F 到 4 OCR识别的主要语言() 中文(简体)
设置 PDF输出样式() 可搜素的图像
OCR识别的主要语言:中文(简创 对图像缩减像素采样(①) 最低(600 dpi) PDF输出样式可搜素的图像
最低(600 dpi) 缩减像素采样:最低(600 dpi)
低(300 dpi)
中(150dpi) m
高(72 dpi)
编辑日灬
确定 取消
六、 识别后的文档保存即可

合并后文件.pdf-Adobe Acrobat Pro
文件(F) 编辑(E) 视图(V) 文档(D) 注释(C) 表单(R) 工具(① 高级(A) 窗囗(W) 帮助(H)
钏· 合并· 协作· 安全· 签名· 表· 多媒体· 注释·
广 圊 岱合殳 1 /4 I 后
©④ 141% |
查找
单击以保存您对PDF文件所做的最新更改
七、 双层pdf特点
1、文档不能被修改；
2、文档放大后字迹模糊；

双层pdf制
非双层pdf放大效果如下：

双层pdf制
3、文档可以被搜索、复制、粘贴。
八、 书签添加
110
1、点开书签，选择原有书签-删除

=
书签
贴 参· 凹·
咱双层pdf制作手册页面 1
咱双层pdf制作手册页面_2
咱双层pdf制作手册_页面_3
咱双层pdf制作手册页面_4
2、选择识别后的标题-点击添加书签-
修改标题（如识别有误或没有识别）

合并后文件,pdf-Adobe Acrobat Pro
文件(F) 编辑(E) 视图(\) 文档(D) 注释(C) 表单(R) 工具(① 高级(A) 裔囗(W) 帮助(H)
创建· 合并· 协作· 安全· 签名· 表单· 多媒体· 注释·
日曰舍殳1 /4 业哭 I 100%
书签 ‘
贴 豢· 囤
安装Adobe Acrobat 9 Pro软
件,
查找
双层pdf制作手
安装Adobe Acrobat 9 Pro软件,
1、无需安装序列号,无需注册;
3、重复以上操作，将所有标题添加到书签中-保存即可。

心 书签 口 G o
童#国 一、安装AdobeAcrobat 9Pro软 件， 国1、无需安装序列号，无需注册： 国2、直接安装完整版即可： 3、安装后桌面上出现 、开始菜单出现 5、所有理序里出现： 二、将word格式转换为pdf格式 国三、将pdf格式转换为图片格式 图四、将所有图片重新组合成图片 格式的pdf 国吾，对图片格式的pdf 进行oCR 识别 六、识别后的文档保存即可
111
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