2024年ICP备案支撑服务项目招标公告
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2024 年 ICP 备案支撑服务项目
{公开比选}
采购人： {中国移动通信集团陕西有限公司}
招标代理机构： 中招国际招标有限公司
2024-05-30
第一章 比选公告
本项目为 2024 年 ICP 备案支撑服务项目（项目编号：SNYD20240500343），采购人为中国移动通信集团陕西有限公司，采购代理机构为中招国 际招标有限公司。项目资金由采购人自筹，资金已落实。项目已具备比选条件，现进行公开比选，有意向的潜在应答人（以下简称应答人）
可前来应答。
一、项目概况
1.1 采购内容：本项目通过引入第三方支撑服务保障备案率及备案信息准确率，满足工信部及 省通信管理局和集团公司的相关要求。服务内容包括：未备案网站发现、主体信息准确性核 查、接入信息准确性核查、未备案网站存活跟踪监测等。服务周期： 自合同签订之日起一年。
1.2 服务要求：满足比选文件中技术规范相关要求。
1.3 服务期限： 自合同签订之日起一年。
1.4 项目预算：本项目预算金额 35 万元（未含税）。
1.5 标包、标段划分：本项目不划分。
1.6 本项目设置最高限价，未含税总价最高限价 35 万元，应答人应答报价高于最高应答限价 的，其应答将被否决。
二、资格要求
2.1 应答人须为在中华人民共和国境内依法注册的独立法人或其他组织，具有有效合法的营业 执照或事业单位法人证书。
2.2 应答人能够开具增值税专用发票(须提供相关证明材料)。
2.3 应答人须至少提供一个自 2021-01-01 起至应答截止之日止，单个合同金额不少于 10 万元 的类似项目业绩（类似项目业绩指网站备案支撑服务等），核算业绩数量以合同数量为准；单 项合同金额以签订的合同总金额为准；框架合同金额以框架合同上限金额为准，若无上限金额 则以框架合同对应的订单（或结算单）累计金额为准。应答人须提供合同关键页扫描件（原件
备查）等证明材料:
①合同关键页包括不限于合同封面、合同金额、合同服务内容（合同标的）、合同大签页面 等；凡提供无上限金额的框架合同，必须同时提供相对应的采购订单（或结算单）；
②订单（或结算单）须由甲方签字或盖章，否则视为无效订单（或结算单）；
③业绩日期认定：以合同签订日期为准。
2.4 应答人不得存在以下情况：1) 被责令停业的；2) 财产被接管或冻结，影响正常经营的；
3) 在全国企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单；4) 法定代表人或负责人被
“信用中国 ”网站列入失信被执行人名单（已执行完毕或不再执行的除外）；5) 在“信用中 国 ”和工信部网站被相关行政监督部门暂停或取消应答/中选资格的（不受地域限制）；6) 在 “信用中国 ”和工信部网站最近三年内（至本项目应答截止日期前 36 个月内）有被相关行政 监督部门判定并发布弄虚作假骗取中标或严重违约或重大安全及事故责任、质量问题的。
2.5 应答人应承诺遵守中国移动陕西公司供应商负面行为管理实施细则，并未被纳入陕西移动 禁止合作负面行为清单中。
2.6 应答人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目的应答：单位负责 人为同一人或者存在控股、管理关系等可能影响公平性的不同单位，不得同时参加同一标包应 答或者未划分标包的同一项目应答。
2.7 本项目不接受联合体应答。
本项目不接受联合体投标。
三、获取比选文件
3.1 本项目实行网上发售电子版采购文件，不再出售纸质采购文件。采购文件售卖时间为 2024 年 05 月 30 日 19 时 00 分至 2024 年 06 月 03 日 19 时 00 分（北京时间，下同），凡有意参与的潜在供应商，请登录中国移动采购与招标网（http://b2b.10086.cn,下同）进行购买采购文 件（已在该系统注册过的投标人请登录系统购买采购文件，未在该系统注册的投标人请先进行系统注册而后购买采购文件）。
3.2 采购文件每套售价零元(￥0 元），售后不退。支付要求：无。
注意： 无论采购文件是否收费，供应商请务必在 采购文件售卖截止时间前 登录中国移动采购与招标网，进入“招投标操作 ”界面，选择比 选项目进行采购文件购买操作；否则将无法正常应答。
3.3 中国移动采购与招标网首页提供操作手册，供应商可以下载并根据操作手册提示进行信息注册、CA 证书办理、下载采购文件及应答。 供应商针对系统操作的咨询，可拨打中国移动采购与招标网技术支持联系电话，详见系统首页“技术服务 ”专区。
3.4 供应商必须在应答截止时间之前办理 CA 证书，并使用 CA 证书进行加密后才能应答；否则将无法正常应答。CA 证书具体办理流程参见中 国移动采购与招标网首页下方下载专区“CA 证书办理及安装 ”说明。
四、应答文件的递交
4.1 本项目不接受纸质应答文件的递交（应答保函、法定代表人授权书除外）。
4.2 电子应答文件通过中国移动电子采购与招标投标系统递交，应答截止时间为 2024 年 06 月 12 日 16 时 00 分。
4.3 本项目将于上述应答截止时间的同一时间在中国移动电子采购与招标投标系统进行唱价，应答人的法定代表人或者其委托的代理人可在 中国移动电子采购与招标投标系统准时参加。
4.4 出现下列情形之一时，采购人/采购代理机构不予接收其应答文件：
4.4.1 逾期递交或者未递交中国移动电子采购与招标投标系统的应答人；
4.4.2 未按照本公告要求获得本项目采购文件的应答人。
4.5 电子应答文件递交异常的处理规则：应答人的电子应答文件出现递交异常时，采购人/采购代理机构需与系统支撑团队确认，若为系统故 障原因造成的，则应推迟该项目的应答截止时间（具体时间另行通知）直至该应答人完成电子应答文件递交；若非系统故障原因造成的，由 该应答人自行承担相应责任。
五、电子采购应答规则
5.1 供应商须在应答截止时间前完成在系统上递交电子应答文件。
5.2 当所有应答人的应答文件唱价解密异常时，则推迟唱价，直至应答文件可正常解密。当个别供应商电子应答文件唱价解密异常时，由系 统确认非系统原因造成的，由应答人自行承担相应责任。
5.3 供应商的电子应答文件是经过 CA 证书加密后上传提交的，任何单位或个人均无法在应答截止时间（即唱价时间，下同）之前查看或篡 改，不存在泄密风险。
5.4 供应商在应答截止时间之前可以多次提交或撤回电子应答文件，提交新应答文件前需撤回前一次提交的电子应答文件，并且前一次提交 的电子应答文件系统将彻底删除。
5.5 供应商可以登录系统查看电子应答文件上传提交结果，了解和确认电子应答文件提交状态。
5.6 系统提供递交电子应答文件的渠道：
系统仅支持通过辅助投标工具进行递交电子投标文件
六、发布公告的媒介
本次比选公告仅在“ 中国移动采购与招标网 ” （http://b2b.10086.cn） 上发布，比选公告将明确对供应商的资格要求、发售采购文件的日期 和地点、应答、开启应答等事宜。
七、联系方式
采购人：中国移动通信集团陕西有限公司
地址：陕西省西安市高新技术产业开发区锦业一路 60 号
采购代理机构名称：中招国际招标有限公司
地址：北京市海淀区学院南路 62 号中关村资本大厦
中招国际招标有限公司陕西分公司
地址：陕西省西安市未央路 171-1 银池·道拉斯财富中心十楼
联系人：林星彤、闫明峰、高凡、王丹凤、万琳芳
联系电话：登录即可免费查看
异议渠道：点击进入异议页面
(此链接仅用于潜在应答人或其他利害关系人认为采购文件存在影响采购公平性、公正性问题的异议；不接受业务咨询)
八、免责声明
我公司发布本次项目采购信息的官方媒介包括：中国移动采购与招标网（http://b2b.10086.cn） 。除上述外，我公司不在其他任何网站、论坛 等媒介上发布任何采购信息，其他任何媒介上转载的、以我公司为采购主体的采购信息均为非法转载，均为无效。
九、附加项
无
采购人/招标代理机构：中国移动通信集团陕西有限公司/中招国际招标有限公司
2024 年 05 月 30 日
第二章 应答人须知
应答人须知前附表
本应答人须知前附表是对应答人须知正文的具体补充和修改，如有矛盾，以本前附表为准。
第二章 应答人须知正文
1．总则
1.1 项目概况
1.1.1 采购人：采购人名称及联系方式见应答人须知前附表。
1.1.2 项目名称：项目名称见应答人须知前附表。
1.2 资金来源和落实情况
采购人的本次采购项目已经批准，资金已落实，资金来源见应答人须知前附表。
1.3 采购范围
本项目采购范围：见应答人须知前附表。
1.4 比选类型
1.4.1 本项目采用的比选类型见应答人须知前附表。
1.4.2 包比选：是指采购人将比选项目划分为若干个包进行比选。包划分情况见应答人
须知前附表。
1.4.3 份额比选：是指采购人预估比选涉及的所有项目的总体规模，并将其分为若干份 额，应答人对整个比选项目进行应答，根据评审排名顺序，依次中选相应份额。份额分配情况
见应答人须知前附表。
1.4.4 混合比选：是指采购人将比选项目划分为若干个包，并预估每个包所包含项目的 规模，将每个包分成若干份额，要求应答人分别对每个包独立应答，每个包按照份额比选方式
操作。标包划分及份额分配情况见应答人须知前附表。
1.5 采购方式
1.5.1 采购方式见应答人须知前附表。
1.5.2 公开比选是指采购人以比选公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织应答。
1.5.3 邀请比选是指采购人以比选邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织应答。
1.6 比选的组织形式
本次比选由采购人自行组织/委托采购代理机构采用代理采购的方式进行。
1.7 资格审查
1.7.1 本比选项目资格审查方式见应答人须知前附表。
1.7.2 资格预审：是指在应答前对应答人进行的资格审查。采用资格预审方式的，资格
条件已经在比选文件发出前的“资格预审文件 ”或者比选公告和比选邀请书中做出规定。
1.7.3 资格后审：是指在公开唱价后由评审委员会根据比选文件的规定对应答人进行的
资格审查。 采用资格后审方式的，应答人应当具备的资格条件见应答人须知前附表。
1.7.4 采用资格后审的，采购人必须在比选文件中详细规定资格审查标准和方法。
1.7.5 资格后审一般包括下列内容： （1）资格要求；
（2）其他业绩要求；
（3）审查标准和方法。
1.7.6 资格后审不合格的应答人，评审委员会应当否决其应答。
1.8 应答人不得存在的情形
1.8.1 应答人不得存在下列情形之一：
（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）被责令停业的；
（3）被暂停或者取消投标资格的；
（4）财产被接管或者冻结的；
（5）在最近三年内有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；
（6）法律法规规定的其他情形；
（7）比选文件规定的其他情形：见应答人须知前附表。
1.8.2 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目
中同一采购包应答或者未划分采购包的同一比选项目应答。
1.9 合格的货物和服务
1.9.1 应答人提供的所有货物及其有关服务的原产地，均应当来自中国或者是与中国有
正常贸易往来的国家或者地区。采购人的支付也仅限于这些货物和服务。
1.9.2 本比选文件所属的“原产地 ”是指货物开采、生长、生产或者提供有关服务的来 源地。所述的“货物 ”是指制造、加工或者实质上装配了主要部件而形成的货物。商业上公认
的产品是指基本特征、性能或者功能上与部件有着实质性区别的产品。
1.9.3 应答人提供的所有货物及其有关服务应当符合国家规定的资格条件。
1.10 应答费用
不论结果如何，应答人自行承担所有准备和参与应答有关的费用。
1.11 保密
参与比选应答活动的各方应当对比选文件和应答文件中的商业和技术等秘密保密，违者应
当对由此造成的后果承担法律责任。
2．比选文件
2.1 比选文件的组成
2.1.1 比选文件一般由以下部分组成： 第一章 比选公告/比选邀请书
采购人另有规定的，见应答人须知前附表
2.1.2 比选文件对同一内容的表述应当一致。第一章“ 比选公告 ”或者“ 比选邀请书 ”
与比选文件在同一内容的表述上有矛盾或者冲突时，以第一章“ 比选公告 ”或者“ 比选邀请
书 ”为准；应答人须知前附表与应答人须知正文在同一内容的表述上有矛盾或者冲突时，以应
答人须知前附表为准。
2.1.3 采购人在比选文件中以显著的方式标明实质性要求、条件以及不满足实质性要求 和条件的应答将被否决的提示；对于非实质性要求和条件，规定允许偏差的最大范围、最高项
数和调整偏差的方法。显著标识方式和具体要求见应答人须知前附表。
2.1.4 采购人可以要求以某一单项报价核定是否低于成本，具体要求见应答人须知前附
表。
2.2 踏勘现场
2.2.1 应答人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按照应答人须知前附表规定的时
间、地点组织应答人踏勘项目现场。
2.2.2 应答人踏勘现场发生的费用自理。
2.2.3 除采购人的原因外，应答人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损
失。
2.2.4 采购人在踏勘现场中介绍的项目现场和相关的周边环境情况，供应答人在编制应
答文件时参考，采购人不对应答人据此作出的判断和决策负责。
2.3 应答预备会
应答人须知前附表规定召开应答预备会的，采购人按照应答人须知前附表规定的时间和地
点召开应答预备会，澄清应答人提出的问题。
2.4 比选文件的澄清和修改
2.4.1 应答人对比选文件有疑问的，应当按照应答人须知前附表规定的时间和方式，要
求采购人对比选文件进行澄清。
2.4.2 采购人应当按照应答人须知前附表规定的时间和方式，将澄清或者修改内容发给
所有购买比选文件的应答人，但不指明问题的来源。
2.4.3 如澄清或者修改的内容可能影响应答文件编制的，应当在递交应答文件截止时间
至少 3 日前发出，不足 3 日的，采购人应当相应顺延应答截止时间。
2.4.4 应答人收到澄清或者修改后，应当按照应答人须知前附表规定的时间和方式通知
采购人，确认已收到该澄清或者修改。
2.4.5 所有关于比选文件的澄清和修改均作为比选文件的补充部分。当比选文件、比选
文件的澄清或者修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
3．应答文件
3.1 应答文件的组成
应答人应当按照应答人须知前附表的要求制作并递交应答文件。应答文件组成见应答人须
知前附表。
3.2 应答文件的编制
3.2.1 应答人应当按照比选文件的要求编制应答文件，应答文件应当对比选文件提出的
实质性要求和条件作出响应。
3.2.2 应答人应当认真阅读比选文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。应答人 没有按照比选文件要求递交全部资料或者应答人没有对比选文件在各方面都作出实质性响应是 应答人的风险，并可能导致其应答被否决。应答文件应答和编写的具体要求见应答人须知前附
表。
3.2.3 应答人递交的应答文件以及应答人与采购人就有关应答的所有往来函电均应当使 用中文。应答人递交的证明文件和文献可以使用另一种语言，但相应内容应当译成中文，在解
释应答文件时以中文译本为准。
3.2.4 应答文件应当使用不褪色的材料书写或者打印，并加盖单位公章或者由应答人的 法定代表人或者其委托代理人签字。委托代理人签字的，应答文件应当附法定代表人签署的授 权委托书。应答文件应当尽量避免涂改、行间插字或者删除。如果出现上述情况，改动之处应 当加盖单位公章或者由应答人的法定代表人或者其委托代理人签字确认。盖章或者签字另有要
求的，见应答人须知前附表。
3.3 应答报价
3.3.1 应答人应当根据比选文件要求进行报价，应答人应当报出符合比选文件要求的拟
提供比选货物的单价（如适用）和总价。
3.3.2 应答货币：人民币。
3.3.3 采购人设有最高应答限价的，应答人的应答报价不得超过最高应答限价，否则其
应答将被否决。最高应答限价或者其计算方法见应答人须知前附表。
3.3.4 采购人不接受应答人的任何低于成本报价的不正当竞争方式。
3.3.5 只有在比选文件要求或者允许报优惠价时，应答人才可以报出。应答人优惠报价
的数额，唱价时也必须当众宣读。关于优惠条件的规定见应答人须知前附表。
3.3.6 应答报价的具体要求见应答人须知前附表。
3.4 应答有效期
3.4.1 应答有效期从递交应答文件截止之日起计算。应答有效期的具体时间见应答人须
知前附表。在此期间，应答人不得要求撤销或者修改其应答文件。应答有效期不满足比选文件
要求的应答将被否决。
3.4.2 在原定应答有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人决定延长应答有效期的，
应当以书面形式向应答人提出延长应答有效期的要求，应答人须以书面形式予以答复。应答人 同意延长应答有效期的，不得修改其应答文件的实质性内容，但应当相应延长其应答保证金有
效期；应答人拒绝延长应答有效期的，其应答失效，应答人有权收回其应答保证金。
3.5 应答保证金
3.5.1 采购人要求应答人递交应答保证金的，应答人必须在递交应答文件的同时，按照 应答人须知前附表的规定递交应答保证金。应答保证金一般不超过项目估算价的 2%，但最高不
得超过 80 万元人民币，本比选项目的应答保证金金额见应答人须知前附表。
3.5.2 采购人可以规定应答保证金是以现金、支票、银行汇票、在中国注册的银行出具 的银行保函等方式递交，依法必须进行比选的项目的境内应答人，以现金或者支票形式递交的 应答保证金应当从其基本账户转出。应答保证金有效期应当与应答有效期一致。应答保证金的
形式见应答人须知前附表。
3.5.3 采购人最迟应当在书面合同签订后 5 日内向中选人和未中选的应答人退还应答保
证金及银行同期存款利息。
3.5.4 发生下列情形之一时，应答保证金可不予退还：
（1）应答人在比选文件中规定的应答有效期内撤销应答的；
（2）中选人无正当理由不与采购人在规定期限内订立合同、在签订合同时向采购人提出
附加条件，或者不按照比选文件要求递交履约保证金的；
（3）应答人有串通应答、弄虚作假等行为的；
（4）其他规定见应答人须知前附表。
3.5.5 未递交应答保证金或者递交的应答保证金有瑕疵的应答将被否决。
3.6 备选应答方案
3.6.1 除应答人须知前附表另有规定外，应答人不得递交备选应答方案。
3.6.2 若采购人在比选文件中邀请应答人递交备选方案时，则应答人除按照比选文件规
定的基本方案编制和递交应答文件外，可以附加递交备选应答方案。
3.6.3 备选应答方案应当说明其对基本方案的改进意见和带来的效益，并附必要的图
纸、设计计算、技术要求及其他有关资料，在封面上应当注明“备选应答方案 ”字样。
3.6.4 允许应答人递交备选应答方案的，只有符合比选文件要求且评审价最低或者综合 评分最高而被推荐为中选候选人的应答人所递交的备选应答方案，可予以考虑。评审委员会认 为其备选应答方案优于其按照比选文件要求编制的应答方案的，采购人可以接受该备选应答方
案。
3.7 应答文件的式样、密封和标记（递交纸质文件适用）
3.7.1 应答人应当编制一份应答文件“正本 ”和应答人须知前附表所述份数的“副本 ” 和“ 电子版 ”，副本为正本复印件。应答文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准；纸质
版文件与电子版文件不一致时，以纸质版文件为准。
3.7.2 每份应答文件的正本、副本及电子版应当分别装订，并于封面上明确标明“正
本 ”“副本 ”和“ 电子版 ”字样。
3.7.3 应答文件应当按照比选文件规定密封包装，并于封装封面上明确标明“正本 ”“副 本 ”和“ 电子版 ”字样。密封的所有黏接缝隙必须加盖单位公章或者由应答人的法定代表人或
者其委托代理人签字。
3.7.4 外层包封应当写明采购人名称和地址、项目名称、比选编号、并注明唱价时间以 前不得开封。还应当写明应答人的名称与地址、邮政编码，以便应答出现逾期送达时能原封退
回。
3.7.5 递交应答文件时，采购人应当对符合比选文件规定密封和标记的应答文件进行签
收。
3.7.6 采购人对于应答文件密封、标记另有要求的，见应答人须知前附表。
3.8 电子采购的应答文件上传形式
应答文件应当按照应答人须知前附表要求的形式上传。
4．应答
4.1 应答文件的递交
4.1.1 应答文件递交截止时间：见应答人须知前附表。
4.1.2 应答文件递交地点：见应答人须知前附表。
4.1.3 采购人收到应答文件后，向应答人出具签收凭证。
4.1.4 除应答人须知前附表另有规定外，应答人所递交的应答文件不予退还。
4.1.5 出现下列情形之一时，采购人/采购代理机构不予接收应答文件： （1）逾期送达或者未送达指定地点的；
（2）未按照比选文件要求密封的；
（3）未通过资格预审的申请人递交的；
（4）未按照第一章“ 比选公告 ”或者比选邀请书要求获得本项目比选文件的。
4.1.6 采购人采用电子比选应答方式的，应答文件递交异常的处理方式见应答人须知前
附表。
4.2 应答文件的修改、撤回和撤销
4.2.1 在规定的应答截止时间前，应答人可以修改或者撤回已递交的应答文件。
4.2.2 应答人修改后的应答文件，应当在规定的应答截止时间前按照比选文件的规定编
制、密封、标记、递交。
4.2.3 应答人撤回已递交的应答文件，应当书面通知采购人。采购人已收取应答保证金
的，应当自收到应答人书面撤回通知之日起 5 日内退还。
4.2.4 应答人在规定的应答截止时间后，不得在应答有效期内撤销其应答。否则，采购
人有权不退还其应答保证金。
5．唱价
5.1 唱价时间和地点
采购人将按照应答人须知前附表规定的时间和地点公开唱价，参加唱价的应答人代表应当
签名报到，以证明其出席唱价。唱价时间和应答截止时间应当为同一时间。
5.2 唱价程序
5.2.1 唱价会议由采购人或者其委托的采购代理机构组织并主持，邀请所有的应答人或
者其代表出席。应答人代表或者采购人委托的公证机构对应答文件密封性进行检查。
5.2.2 采购人在应答文件递交截止时间前收到的所有应答文件在唱价时都应当当众予以
拆封、宣读，但按照比选文件规定递交合格的书面撤回通知的应答文件不予开封。
5.2.3 唱价时，采购人应当当众宣布参加本项目比选的应答人个数以及应答文件的密封 情况，并宣读收到的所有未撤回的应答文件的“应答一览表 ”中的内容，“应答一览表 ”一般
包括：应答人名称、应答总报价、交货期、应答保证金以及比选文件中规定的其他内容。
5.2.4 唱价内容填写在“唱价记录表 ”中，由唱标人、记录人、应答人代表、监督人签
字确认，存档备查。
5.3 异议
5.3.1 应答人对唱价有异议的，应当在唱价现场提出，采购人应当当场做出答复，并制
作记录。
5.3.2 应答人认为存在低于成本价应答情形的，可以在唱价现场提出异议，并在评审完
成前向采购人递交书面材料，采购人应当及时将书面材料转交评审委员会。
5.4 电子采购唱价的其他要求及异常处理
采购人采用电子采购应答方式的，唱价的其他要求及异常处理方式见应答人须知前附表。
5.5 不得唱价
应答人数量少于 3 个或者应答人须知前附表规定的人数的，采购人不得唱价，应当重新比
选。
6．评审
6.1 评审委员会
6.1.1 评审由依法组建的评审委员会负责，具体人数见应答人须知前附表。
6.1.2 评审期间，任何单位和个人不得非法干预或者影响评审的过程和结果。
6.1.3 评审委员会成员名单在中选结果确定前保密。
6.2 评审原则
6.2.1 评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.2.2 评审委员会按照第三章“评审办法 ”规定的方法、评审因素、标准和程序对应答
文件进行评审。第三章“评审办法 ”没有规定的方法、评审因素和标准，不得作为评审依据。
6.3 评审方法
6.3.1 比选文件中详细载明下述评审方法之一作为本项目评审所采用的评审方法。评审
方法见应答人须知前附表。
6.3.2 采用经评审的最低价法的，能够满足比选文件的实质性要求，并且经评审的最低
价的应答，应当推荐为中选候选人，但是价格低于成本的除外。
6.3.3 采用综合评估法的，最大限度地满足比选文件中规定的各项综合评价标准的应
答，应当推荐为中选候选人，量化的标准和权重应当在比选文件中明确规定。
6.3.4 法律、法规允许的其他评审方法。
6.4 中选候选人推荐原则
评审委员会应当根据采购文件的有关规定推荐中选候选人，具体推荐原则见应答人须知
前附表。
6.5 评审报告
评审完成后，评审委员会应当根据采购文件的有关规定及时向采购人提交评审报告和中选
候选人名单。
7．中选
7.1 中选候选人公示
7.1.1 采用公开比选方式的，采购人在收到评审报告之日起 3 日内在“资格预审公告 ”
或者“ 比选公告 ”发布媒介公示全部中选候选人，公示期不少于 3 日。
7.1.2 采用邀请比选方式的，采购人在收到评审报告之日起 3 日内公示全部中选候选
人，公示期不少于 3 日。其他公示媒介见应答人须知前附表。
7.1.3 应答人或者其他利害关系人对项目的评审结果有异议的，应当在中选候选人公示
期间提出。
7.2 确定中选人
7.2.1 除应答人须知前附表规定评审委员会直接确定中选人外，采购人依据评审委员会
推荐的中选候选人确定中选人，中选人数量见应答人须知前附表。
7.2.2 采购人根据评审委员会推荐的中选候选人名单排序依次确定中选人，具体中选原
则见应答人须知前附表。
7.2.3 在签订合同之前，中选人放弃中选或者不能履行合同的，采购人可以按照评审委 员会提出的中选候选人名单排序依次确定其他中选候选人为中选人，也可以对中选人的中选份
额进行调整，具体调整规则见应答人须知前附表。
7.3 中选通知
7.3.1 在中选通知书发出前，中选候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法 行为，可能影响其履约能力的，应答人应当主动告知采购人。 采购人认为可能影响其履约能力
的，应当在发出中选通知书前由原评审委员会按照比选文件规定的标准和方法审查确认。
7.3.2 中选人确定后，采购人应当自行或者委托采购代理机构向中选人发出中选通知
书，同时通知未中选人。
7.3.3 中选通知书是采购档案和合同的组成部分。
7.3.4 中选通知书对采购人和中选人具有法律约束力。中选通知书发出后，采购人改变
中选结果或者中选人放弃中选的，应当承担法律责任。
8．合同签订
8.1 履约保证金
8.1.1 在签订合同前，中选人应当按照应答人须知前附表中规定的履约保证金的金额和
形式向采购人递交履约保证金。
8.1.2 中选人不能按照比选文件要求递交履约担保的，视为放弃中选，其应答保证金不
予退还，给采购人造成的损失超过应答保证金数额的，中选人还应当对超过部分予以赔偿。
8.2 合同签订
8.2.1 采购人和中选人应当自中选通知书发出之日起 30 日内，根据比选文件和中选人的
应答文件订立书面合同。采购人和中选人不得订立背离合同实质性内容的其他协议。
8.2.2 中选人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中选资格，其应答保证金不予退
还；给采购人造成的损失超过应答保证金数额的，中选人还应当对超过部分予以赔偿。
9．采购代理服务费
中选人应当按照比选文件规定交纳采购代理服务费，采购人和采购代理机构另有约定的从
其约定。采购代理服务费的金额、交纳方式和时限见应答人须知前附表。
10．纪律和监督
10.1 对采购人的纪律要求
采购人不得泄露比选应答活动中应当保密的情况和资料，不得与应答人串通损害国家利
益、社会公共利益或者他人合法权益。
10.2 对应答人的纪律要求
应答人不得相互串通应答或者与采购人串通应答，不得向采购人或者评审委员会成员行贿 谋取中选，不得以他人名义应答或者以其他方式弄虚作假骗取中选；应答人不得以任何方式干
扰、影响评审工作。
10.3 对评审委员会成员的纪律要求
评审委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对应答文件的评审和 比较、中选候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，评审委员会成员应当 客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用第
三章“评审办法 ”没有规定的评审因素和标准进行评审。
10.4 对与评审活动有关的工作人员的纪律要求
与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对应答文 件的评审和比较、中选候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活
动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。
10.5 异议
10.5.1 应答人或者其他利害关系人就比选文件内容、唱价、中选候选人公示异议的，应
当向采购人提出，异议应当有明确的请求和必要的证明材料。
11．需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见应答人须知前附表。
第三章 评审办法
初步评审办法
技术评审表 (100%)
23/33
第三章 评审办法前附表
26/33
第三章 评审办法正文
3.1 评审方法
本比选项目评审采用综合评估法。评审委员会对满足比选文件实质要求的应答文件，根据本章 第 3.2 款规定的评分因素和评分标准进行评分，按照综合评分由高到低的顺序推荐中选候选
人，但应答报价低于其成本的除外。
3.2 评审标准
3.2.1 初步评审标准
初步评审标准：见评审办法前附表。
3.2.2 详细评审标准
3.2.2.1 评审时，以比选文件指定的报价方式为依据计算基础价。
3.2.2.2 增值税税率调整评审方法按以下三种情况进行价格调整： （1）应答人报价税率相同：直接以应答人不含税报价进行比价；
（2）各应答人报价税率存在差异：应按照如下方法对报价进行调整，该应答人的评审价格=该 应答人不含税价格*（1+[max(所有应答人税率)-该应答人税率]*12%）
（3）同一应答人分项报价存在多个税率时：评审价格=分项 1 的该应答人不含税价格*
（1+[max(所有应答人的货物/服务税率)-该应答人税率]*12%）+分项 2 的该应答人不含税价格 *（1+[max(所有应答人的货物/服务税率)-该应答人税率]*12%）+…+分项 n 的该应答人不含税 价格*（1+[max(所有应答人的货物/服务税率)-该应答人税率]*12%）。
3.2.2.3 详细评审标准：见评审办法前附表。
3.3 评审程序
3.3.1 初步评审
3.3.1.1 评审委员会根据本章第 3.2.1 款规定的标准对应答文件进行初步评审。对全部应答 文件进行初步评审，检查应答文件是否完全满足比选文件要求。初步评审分为响应性审查和资 格审查。初步评审中有一项不符合评审标准的，将做否决应答处理。
3.3.1.2 应答人有以下情形之一的，评审委员会应当否决其应答：
（1）不按照评审委员会要求澄清、说明或者补正；
（2）应答文件未按要求加密上传；
（3）允许联合体应答的，应答联合体没有递交共同应答协议；
（4）应答人不符合国家或者比选文件规定的资格条件；
（5）同一应答人递交两个以上不同的应答文件或者应答报价，但比选文件要求递交备选应答 的除外；
（6）应答报价低于成本或者高于比选文件设定的最高应答限价；
（7）应答文件没有对比选文件的实质性要求和条件做出响应；
（8）应答人有串通应答、弄虚作假、行贿等违法行为；
（9）应答人以他人名义应答；
（10）没有按照比选文件要求提供应答担保或者所提供的应答担保有瑕疵；
（11）应答文件载明的比选项目完成期限超过比选文件规定的期限；
（12）明显不符合技术规格、技术标准的要求；
（13）应答文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合比选文件的要求；
（14）应答文件附有采购人不能接受的条件；
（15）不符合比选文件中规定的其他实质性要求。
3.3.1.3 评审过程中，评审委员会收到低于成本价应答的书面质疑材料、发现应答人的综合 报价明显低于其他应答报价或者设有标底时明显低于标底，认为应答报价可能低于其个别成本 的，应当书面要求该应答人做出书面说明并提供相关证明材料。应答人不能合理说明或者不能 提供相应证明材料的，由评审委员会认定该应答人以低于成本报价应答，评审委员会应当否决 其应答。
3.3.1.4 应答报价有算术错误的，评审委员会按照以下原则对应答报价进行修正，修正的价 格经应答人书面确认后具有约束力。
（1) 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）当电子采购与招标投标系统上的报价信息（手工录入）与上传至电子系统中的报价文件 中“应答一览表 ”对应报价信息不一致时，评审委员会将以电子采购与招标投标系统上的报价 信息（手工录入）为准进行修正，修正的价格经应答人书面确认后具有约束力；
（3）未含税价格与含税价格不一致的，以未含税价格修正含税价格，但未含税价格小数点有 明显错位的，以含税价格为准，并修正未含税价格；
（4) 单价与总价不一致的，以单价为准修正总价，但单价小数点有明显错位的，以总价为 准，并修正单价。
同时出现四种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。如果应答人不接受对其错误的更正， 其应答将被否决。
3.3.2 详细评审
3.3.2.1 评审委员会按照本章第 3.2.2 款规定的评审因素和量化标准进行评分，并计算出综 合评估得分。
3.3.2.2 评分分值计算原则上保留小数点后两位，小数点后第三位“ 四舍五入 ”。另有规定 的，见评审办法前附表。
3.3.3 应答文件的澄清
3.3.3.1 在评审过程中，评审委员会应当以书面形式要求应答人对所递交的应答文件中不明 确的内容进行书面澄清、说明或者对应答文件中的细微偏差进行补正。评审委员会不接受应答 人主动提出的澄清、说明或者补正。
3.3.3.2 细微偏差：是指应答文件在实质上响应比选文件要求，但个别地方存在漏项或者提 供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他应答人造成不 公平的结果。细微偏差不影响应答文件的有效性。
3.3.3.3 澄清、说明和补正不得改变应答文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。应答 人的书面澄清、说明和补正属于应答文件的组成部分。
3.3.3.4 评审委员会对应答人递交的澄清、说明或者补正有疑问的，可以要求应答人进一步 澄清、说明或者补正，直至满足评审委员会的要求。
3.3.3.5 评审委员会必要时可以要求应答人递交有关证明和证件的原件，以便核验。
3.3.4 中选候选人推荐原则
3.3.4.1 不具备中选资格的应答人不纳入综合评分排名。评审委员会按照综合评分由高到低 的顺序推荐中选候选人。综合评分相同的，排名处理原则见评审办法前附表。
3.3.4.2 中选候选人推荐原则见评审办法前附表。
3.3.5 评审结果
3.3.5.1 评审委员会完成评审后，应当向采购人递交书面评审报告。评审委员会分组评审 的，应当形成统一、完整的评审报告。
3.3.5.2 评审报告应当包括下列内容： （1）基本情况；
（2）唱价记录表；
（3）评审方法；
（4）评审专家评分原始记录表和否决应答的情况说明；
（5）经评审的价格或者评分比较一览表和应答人排序；
（6）推荐的中选候选人名单及其排序；
（7）签订合同前要处理的事宜；
（8）澄清、说明、补正事项纪要；
（9）评审委员会成员名单及本人签字、拒绝在评审报告上签字的评审委员会成员名单及其陈 述的不同意见和理由。
3.4 中选
中选人数量、份额及相关要求详见应答人须知前附表。
第四章 商务规范书
本章的条款具体详见《第四章
商务规范书（附件）》，应答人无需进行点对点应答。如有“不满足 ”、“优于 ”或“部分满足（偏离）”，请填写在 商务条款偏离表（格式详见《第六章 应答文件格式（附件）》）。如供应商提交的“商务条款偏离部分 ”未填写实 质性内容，则视为已接受此章的所有要求。
第五章 技术规范书
本章的条款具体详见《第五章 技术规范书（附件）》，应答人无需进行点对点应答。如有
“不满足 ”、“优于 ”或“部分满足（偏离）”，请填写在技术条款偏离表（格式详见《第六章应 答文件格式（附件）》）。如供应商提交的“技术条款偏离部分 ”未填写实质性内容，则视为已 接受此章的所有要求。
第六章 应答文件格式
其余文件格式具体详见《第六章 应答文件格式（附件）》。
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{公开比选}
采购人： {中国移动通信集团陕西有限公司}
招标代理机构： 中招国际招标有限公司
2024-05-30
第一章 比选公告
本项目为 2024 年 ICP 备案支撑服务项目（项目编号：SNYD20240500343），采购人为中国移动通信集团陕西有限公司，采购代理机构为中招国 际招标有限公司。项目资金由采购人自筹，资金已落实。项目已具备比选条件，现进行公开比选，有意向的潜在应答人（以下简称应答人）
可前来应答。
一、项目概况
1.1 采购内容：本项目通过引入第三方支撑服务保障备案率及备案信息准确率，满足工信部及 省通信管理局和集团公司的相关要求。服务内容包括：未备案网站发现、主体信息准确性核 查、接入信息准确性核查、未备案网站存活跟踪监测等。服务周期： 自合同签订之日起一年。
1.2 服务要求：满足比选文件中技术规范相关要求。
1.3 服务期限： 自合同签订之日起一年。
1.4 项目预算：本项目预算金额 35 万元（未含税）。
1.5 标包、标段划分：本项目不划分。
1.6 本项目设置最高限价，未含税总价最高限价 35 万元，应答人应答报价高于最高应答限价 的，其应答将被否决。
| 包段 | 产品名称 | 产品单位 | 需求数量 |
| 标包 1 | 通信网络技术支持服务 | 项 | 1 |
二、资格要求
2.1 应答人须为在中华人民共和国境内依法注册的独立法人或其他组织，具有有效合法的营业 执照或事业单位法人证书。
2.2 应答人能够开具增值税专用发票(须提供相关证明材料)。
2.3 应答人须至少提供一个自 2021-01-01 起至应答截止之日止，单个合同金额不少于 10 万元 的类似项目业绩（类似项目业绩指网站备案支撑服务等），核算业绩数量以合同数量为准；单 项合同金额以签订的合同总金额为准；框架合同金额以框架合同上限金额为准，若无上限金额 则以框架合同对应的订单（或结算单）累计金额为准。应答人须提供合同关键页扫描件（原件
备查）等证明材料:
①合同关键页包括不限于合同封面、合同金额、合同服务内容（合同标的）、合同大签页面 等；凡提供无上限金额的框架合同，必须同时提供相对应的采购订单（或结算单）；
②订单（或结算单）须由甲方签字或盖章，否则视为无效订单（或结算单）；
③业绩日期认定：以合同签订日期为准。
2.4 应答人不得存在以下情况：1) 被责令停业的；2) 财产被接管或冻结，影响正常经营的；
3) 在全国企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单；4) 法定代表人或负责人被
“信用中国 ”网站列入失信被执行人名单（已执行完毕或不再执行的除外）；5) 在“信用中 国 ”和工信部网站被相关行政监督部门暂停或取消应答/中选资格的（不受地域限制）；6) 在 “信用中国 ”和工信部网站最近三年内（至本项目应答截止日期前 36 个月内）有被相关行政 监督部门判定并发布弄虚作假骗取中标或严重违约或重大安全及事故责任、质量问题的。
2.5 应答人应承诺遵守中国移动陕西公司供应商负面行为管理实施细则，并未被纳入陕西移动 禁止合作负面行为清单中。
2.6 应答人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目的应答：单位负责 人为同一人或者存在控股、管理关系等可能影响公平性的不同单位，不得同时参加同一标包应 答或者未划分标包的同一项目应答。
2.7 本项目不接受联合体应答。
本项目不接受联合体投标。
三、获取比选文件
3.1 本项目实行网上发售电子版采购文件，不再出售纸质采购文件。采购文件售卖时间为 2024 年 05 月 30 日 19 时 00 分至 2024 年 06 月 03 日 19 时 00 分（北京时间，下同），凡有意参与的潜在供应商，请登录中国移动采购与招标网（http://b2b.10086.cn,下同）进行购买采购文 件（已在该系统注册过的投标人请登录系统购买采购文件，未在该系统注册的投标人请先进行系统注册而后购买采购文件）。
3.2 采购文件每套售价零元(￥0 元），售后不退。支付要求：无。
注意： 无论采购文件是否收费，供应商请务必在 采购文件售卖截止时间前 登录中国移动采购与招标网，进入“招投标操作 ”界面，选择比 选项目进行采购文件购买操作；否则将无法正常应答。
3.3 中国移动采购与招标网首页提供操作手册，供应商可以下载并根据操作手册提示进行信息注册、CA 证书办理、下载采购文件及应答。 供应商针对系统操作的咨询，可拨打中国移动采购与招标网技术支持联系电话，详见系统首页“技术服务 ”专区。
3.4 供应商必须在应答截止时间之前办理 CA 证书，并使用 CA 证书进行加密后才能应答；否则将无法正常应答。CA 证书具体办理流程参见中 国移动采购与招标网首页下方下载专区“CA 证书办理及安装 ”说明。
四、应答文件的递交
4.1 本项目不接受纸质应答文件的递交（应答保函、法定代表人授权书除外）。
4.2 电子应答文件通过中国移动电子采购与招标投标系统递交，应答截止时间为 2024 年 06 月 12 日 16 时 00 分。
4.3 本项目将于上述应答截止时间的同一时间在中国移动电子采购与招标投标系统进行唱价，应答人的法定代表人或者其委托的代理人可在 中国移动电子采购与招标投标系统准时参加。
4.4 出现下列情形之一时，采购人/采购代理机构不予接收其应答文件：
4.4.1 逾期递交或者未递交中国移动电子采购与招标投标系统的应答人；
4.4.2 未按照本公告要求获得本项目采购文件的应答人。
4.5 电子应答文件递交异常的处理规则：应答人的电子应答文件出现递交异常时，采购人/采购代理机构需与系统支撑团队确认，若为系统故 障原因造成的，则应推迟该项目的应答截止时间（具体时间另行通知）直至该应答人完成电子应答文件递交；若非系统故障原因造成的，由 该应答人自行承担相应责任。
五、电子采购应答规则
5.1 供应商须在应答截止时间前完成在系统上递交电子应答文件。
5.2 当所有应答人的应答文件唱价解密异常时，则推迟唱价，直至应答文件可正常解密。当个别供应商电子应答文件唱价解密异常时，由系 统确认非系统原因造成的，由应答人自行承担相应责任。
5.3 供应商的电子应答文件是经过 CA 证书加密后上传提交的，任何单位或个人均无法在应答截止时间（即唱价时间，下同）之前查看或篡 改，不存在泄密风险。
5.4 供应商在应答截止时间之前可以多次提交或撤回电子应答文件，提交新应答文件前需撤回前一次提交的电子应答文件，并且前一次提交 的电子应答文件系统将彻底删除。
5.5 供应商可以登录系统查看电子应答文件上传提交结果，了解和确认电子应答文件提交状态。
5.6 系统提供递交电子应答文件的渠道：
系统仅支持通过辅助投标工具进行递交电子投标文件
六、发布公告的媒介
本次比选公告仅在“ 中国移动采购与招标网 ” （http://b2b.10086.cn） 上发布，比选公告将明确对供应商的资格要求、发售采购文件的日期 和地点、应答、开启应答等事宜。
七、联系方式
采购人：中国移动通信集团陕西有限公司
地址：陕西省西安市高新技术产业开发区锦业一路 60 号
采购代理机构名称：中招国际招标有限公司
地址：北京市海淀区学院南路 62 号中关村资本大厦
中招国际招标有限公司陕西分公司
地址：陕西省西安市未央路 171-1 银池·道拉斯财富中心十楼
联系人：林星彤、闫明峰、高凡、王丹凤、万琳芳
联系电话：登录即可免费查看
异议渠道：点击进入异议页面
(此链接仅用于潜在应答人或其他利害关系人认为采购文件存在影响采购公平性、公正性问题的异议；不接受业务咨询)
八、免责声明
我公司发布本次项目采购信息的官方媒介包括：中国移动采购与招标网（http://b2b.10086.cn） 。除上述外，我公司不在其他任何网站、论坛 等媒介上发布任何采购信息，其他任何媒介上转载的、以我公司为采购主体的采购信息均为非法转载，均为无效。
九、附加项
无
采购人/招标代理机构：中国移动通信集团陕西有限公司/中招国际招标有限公司
2024 年 05 月 30 日
第二章 应答人须知
应答人须知前附表
本应答人须知前附表是对应答人须知正文的具体补充和修改，如有矛盾，以本前附表为准。
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 1.1.1 | 采购人 | 采购人名称：中国移动通信集团陕西有限公司 |
| 1.1.2 | 项目名称 | 项目名称：2024 年 ICP 备案支撑服务项目 项目编号：SNYD20240500343 |
| 1.2 | 资金来源 | 采购人自筹 |
| 1.3 | 采购范围 | 详见第一章“ 比选公告 ” |
| 1.4 | 比选类型 | 采购包采购 采购包划分情况如下：本项目不划分标包 |
| 1.5.1 | 比选方式 | 公开比选(资格后审) |
| 1.6 | 比选组织形式 | 委托代理 委托采购代理机构代理采购，采购代理机构名称:中招国际招标有限公司 |
| 1.7 | 资格审查方式 | 资格后审，资格条件见第一章“ 比选公告 ” |
| 1.8.1 | 应答人不得存在的 情形 | 1) 被责令停业的；2) 财产被接管或冻结，影响正常经营的；3) 在全国企 业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单；4) 法定代表人或负 责人被“信用中国 ”网站列入失信被执行人名单（已执行完毕或不再执行的 除外）； 5) 在“信用中国 ”和工信部网站被相关行政监督部门暂停或取消 应答/中选资格的（不受地域限制）；6) 在“信用中国 ”和工信部网站最近 三年内（至本项目应答截止日期前 36 个月内）有被相关行政监督部门判定 并发布弄虚作假骗取中标或严重违约或重大安全及事故责任、质量问题的。 |
| 1.9.3 | 合格的货物和服务 | / |
| 2.1.1 | 比选文件的组成 | 第一章 比选公告/比选邀请书 第二章 应答人须知 第三章 评审办法 第四章 商务规范书 第五章 技术规范书 第六章 应答文件格式 |
| 2.1.3 | 比选文件实质性要 求的标识及非实质 性要求的偏离要求 | （1）★比选文件中标识“★ ”的条款，均为实质性条款，应答人任何不满 足实质性条款的应答均将被否决。 （2）非实质性要求的偏离要求：/ |
| 2.1.4 | 是否以单项报价核 定低于成本 | 不要求 |
| 2.2.1 | 踏勘现场 | 不组织 |
| 2.3 | 应答预备会 | 不召开 |
| 2.4.1 | 应答人提出澄清问 题的截止时间和方 式 | （1）截止时间：2024 年 06 月 04 日 20 时 00 分（北京时间） （2）方式：通过中国移动电子采购与招标投标系统 （http://b2b.10086.cn）提出澄清疑问，并将问题以可编辑的 EXCEL 版或 WORD 版格式以附件形式上传。 |
| 2.4.2 | 采购人发出比选文 件澄清或者修改的 截止时间和方式 | （1）截止时间：澄清或修改的内容可能影响应答文件编制的，采购人在应 答截止时间至少 3 日前通知所有获取比选文件的潜在应答人。 （2）方式：所有对比选文件的澄清或修改通过中国移动电子采购与招标投 标系统（http:// b2b.10086.cn）发布。 |
| 2.4.4 | 应答人确认收到澄 清或者修改的时间 和方式 | （1）截止时间：收到采购人澄清或修改后 1 日内。 （2）方式：登陆中国移动电子采购与招标投标系统 （http://b2b.10086.cn）查看。 |
| 3.1 | 应答文件组成 | 按照比选文件“第六章 应答文件格式 ”编制。 |
| 3.2.2 | 应答文件应答和编 写 | 应答人无需对“★第四章 商务规范书 ”、 “★第五章 技术规范书 ”中的 内容进行点对点应答。如果应答情况为“部分满足 ”或“不满足 ”，请在第 六章的《商务偏离表》、《技术偏离表》中进行应答。 |
| 3.2.4 | 应答文件的盖章或 者签字 | 电子应答文件可直接加密上传，无需签字盖章。 （如项目有特殊要求的除 外。 ） 注 1：经 CA 证书签名、压缩加密并成功上传至 ES 系统的应答文件，仅视为 已加盖应答人章并签字。对于应答文件中须盖章或签字以证明其有效性的材 料（包括但不限于联合体协议、制造商出具的授权函等）仍需提供盖章或签 字的扫描件，否则相关材料视为无效。 注 2：应答文件中所需盖章处均指单位公章，不能以“业务章 ”、“专用 章 ”、“合同章 ”等代替；如确需要替代，则必须附公章对“业务章 ”、 “专用章 ”、“合同章 ”等的授权 。 |
| 3.3.3 | 最高应答限价或者 其计算方法 | 本项目设置最高限价，未含税总价最高限价 35 万元，应答人应答报价高于 最高应答限价的，其应答将被否决。 |
| 3.3.5 | 应答报价优惠条件 | 不接受报优惠价 |
| 3.3.6 | 应答报价具体要求 | ★本条款增加以下规定： 1、各项应答价格均以人民币报价。 2、应答人按照第六章报价文件的格式及要求进行报价。否则将作否决应答 处理。 3、不接受低于成本的报价。 4、应答报价不一致的处理原则： （1) 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； （2）当电子采购与招标投标系统上的报价信息（手工录入）与上传至电子 系统中的报价文件中“应答一览表 ”对应报价信息不一致时，评审委员会将 以电子采购与招标投标系统上的报价信息（手工录入）为准进行修正，修正 的价格经应答人书面确认后具有约束力； （3）未含税价格与含税价格不一致的，以未含税价格修正含税价格，但未 含税价格小数点有明显错位的，以含税价格为准，并修正未含税价格； （4) 单价与总价不一致的，以单价为准修正总价，但单价小数点有明显错 位的，以总价为准，并修正单价。 同时出现四种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。如果应答人不接受 对其错误的更正，其应答将被否决。 5、若针对被怀疑“低于成本价应答 ”需应答人澄清的问题，应答人不能合 理进行说明或不能提供相关证明材料的，由评审委员会认定该应答人以低于 成本报价竞争，对其应答作否决处理。 6、在合同履行过程中 ，如遇国家税率政策变更，对于合同未履行完毕的部 分，在原标的不含税（单）价不变的基础上，按照新税率重新计算标的含税 （单）价/合同总价，并且继续履行，后续不再另行签订补充协议。 |
| 3.4.1 | 应答有效期 | ★应答有效期： 120 天 |
| 3.5.1 | 应答保证金金额 | ★应答保证金金额：3000 元. |
| 3.5.2 | 应答保证金形式 | ★1.应答保证金形式应为转账、银行出具的银行保函或其他合法担保形式。 应答人提供保函的，保函应为无条件保函或称“见索赔偿 ”保函，保函有效 期应不低于应答有效期。境内应答人以转账形式提交应答保证金的，应当从 其公司账户转出;如应答人为自然人的，需从其本人名下账户转出。 2. 建议应答人采用保函、转账的形式提供，如提供保函，建议优先考虑电 子保函。 3.购买比选文件后，在 ES 系统“供应商管理-投标管理-投标保证金缴纳 ” 菜单页面中选择当前项目进行缴纳申请，系统自动跳转到中移金科保证金管 理平台，保证金平台有电子保函、电汇/转账方式、其他三种选项。（1）如 通过电汇/转账方式缴纳应答保证金，则必须在保证金平台选择“ 电汇/转 账 ”方式并通过保证金平台按指引完成缴纳。 （2）如通过保函方式缴纳应 答保证金，可在保证金平台选择“ 电子保函 ”并按指引开具电子保函。（3） 如不通过保证金平台开具电子保函或递交纸质保函或其它形式缴纳应答保 证金，必须在保证金平台选择“其他 ”方式并与代理机构联系进行递交。 4.通过保证金平台缴纳应答保证金的，（1）建议在应答截止时间前至少两 |
| | | 个工作日通过保证金平台完成应答保证金缴纳，避免缴纳不成功影响应答。 （2）通过保证金平台缴纳应答保证金成功后可在保证金平台、 ES 系统查 看，请务必确认 ES 系统缴纳状态为“缴纳成功 ”，缴纳状态未成功带来的 不良影响由应答人自行承担。（3）如多次尝试仍无法通过保证金平台缴纳， 可与 ES 系统或中移金科电子保证平台（网址： https://elog.cmft.10086.cn）技术支持联系。 ★5.未通过保证金平台缴纳应答保证金的，若提供纸质保函，需将保函原件 作为商务文件应答；若采用其他形式，请提供相应的已缴纳应答保证金的证 明材料并作为商务文件应答。 6.未通过保证金平台开具保函的，需提供查验方法（如提供查询电话、验证 保函真伪说明、查询网页链接地址、查询结果截图等）。 ★7.提交应答保证金的截止时间为：同应答截止时间。 ★8.应答保证金有效期：应答保证金保函有效期应不低于应答有效期。 |
| 3.5.4 | 应答保证金不予退 还的其他规定 | 供应商发生以下情形，采购人可以不予退还其应答保证金： （一）应答人在应答截止时间后、比选文件中规定的应答有效期内撤销应答 的； （二）中选人不与采购人在规定期限内签订合同、或在签订合同时向采购人 提出附加条件的，或者不按照采购文件要求提交履约保证金的（如收取履约 保证金）； （三）应答人有串通投标、弄虚作假等行为的； （四）应答人对其他供应商进行诋毁或恶意投诉的，或者对其他供应商、采 购人等采购活动的相关方采取威胁、欺骗等非法手段； （五）应答人对采购活动的相关方有行贿或违法违规提供不正当利益行为 的。 对于分标段（标包）的采购项目，若在某标段（标包）中发生上述情形，采 购人可以不予退还该标段（标包）的投标（应答）保证金。不予退还的投标 （应答）保证金金额以该项目收取的投标（应答）保证金为上限。 |
| 3.6.1 | 备选应答方案 | 不允许 |
| 3.7.1 | 应答文件份数、式 样 | 上传 ES 平台电子版 壹 份 |
| 3.7.6 | 应答文件的密封和 标记要求 | 电子版应答文件可通过 word、excel、pdf 等形式提交，并经中国移动电子 采购与招标投标系统压缩加密后在线递交；无需对应答文件打印后扫描、盖 章、签字。 （如项目有特殊要求的除外 。） 纸质银行保函原件（如有）或比选文件规定的其他纸质文件需要密封提交 的，包封的所有粘接缝隙必须加盖单位章或由应答人的法定代表人或其授权 的代表人签字。 |
| 3.8 | 电子采购的应答文 件上传形式 | 应答人必须在应答截止时间之前上传使用有效 CA 证书进行加密后的应答文 件 。 |
| 4.1.1 | 应答文件递交截止 时间 | 详见第一章“ 比选公告 ” |
| 4.1.2 | 应答文件递交地点 | 本项目为无纸化应答，无须递交纸质应答文件 。纸质银行保函原件（如有） 或比选文件规定的其他纸质文件，具体递交方式请与采购人或采购代理联 系。 |
| 4.1.4 | 应答文件退还 | 本项目为无纸化投标，不退还 。 |
| 4.1.6 | 电子比选应答文件 递交异常的处理方 式 | 详见第一章“ 比选公告 ” |
| 5.1 | 唱价时间和地点 | 同应答文件递交截止时间和地点 |
| 5.2 | 唱价程序 | 本项目实行系统公开唱价，在比选文件规定的时间通过中国移动电子采购与 招标投标系统进行解密、唱价，各应答人通过登录系统查看唱价情况，提出 问题与异议及确认唱价记录。采购人将在系统设置提异议的截止时间，请关 注系统流程，超出截止时间未提出异议的视为无异议。唱价时间详见比选公 告。具体操作详见《中国移动 ES 系统远程开标操作手册》。 |
| 5.4 | 电子采购唱价的其 他要求及异常处理 | 详见比选公告或比选邀请书。 |
| 5.5 | 不得唱价 | 2 |
| | | 应答人数量少于：2 个 |
| 6.1.1 | 评审委员会组成人 数 | 5 5 人 |
| 6.3 | 评审方法 | 综合评估法 综合评估法 |
| 6.4 | 中选候选人推荐原 则 | 按照综合得分由高至低的顺序排序，推荐综合得分排名第 1 名为中选候选 人，确定综合得分排名第 1 名为中选人。经评审的综合得分相等时，以评审 价低者优先的原则推荐中选候选人；若评审价仍出现相等，以类似项目业绩 累计金额高者优先的原则推荐中选候选人。 |
| 7.1.2 | 邀请比选/比选中 选候选人公示的其 他媒介 | 7.1.1 和 7.1.2 替换为以下内容： 7.1.1 采用公开比选方式的，采购人收到评审报告后在“资格预审公告 ” 或者“ 比选公告 ”发布媒介公示全部中选候选人，公示期不少于 3 日。 7.1.2 采用邀请比选方式的，采购人在收到评审报告后公示全部中选候选 人，公示期不少于 3 日。 |
| 7.2.1 | 中标人确定 | 采购人确认中选人 采购人确认中选人，中选人数量：1 个 |
| 7.2.2 | 中选原则 | 按照综合得分由高至低的顺序排序，推荐综合得分排名第 1 名为中选候选 人，确定综合得分排名第 1 名为中选人。经评审的综合得分相等时，以评审 价低者优先的原则推荐中选候选人；若评审价仍出现相等，以类似项目业绩 累计金额高者优先的原则推荐中选候选人。 |
| 7.2.3 | 中选份额调整原则 | 在签订合同之前，中选人放弃中选或者不能履行合同的，应当按照以下第 （3）项原则进行调整： （1）采购人按照评审委员会提出的中选候选人名单排序依次确定其他中选 候选人为中选人。 （2）采购人根据（详细描述份额调整原则）对其他所有中选人的中选份额 进行调整。 （3）本项目不涉及份额调整。 |
| 8.1.1 | 履约保证金金额和 形式 | 1、中选单位承诺可按采购人要求递交履约保证金。 2、履约保证金金额：合同金额的 2%。 3、★履约保证金形式：现金/银行汇票/银行支票/银行保函等形式，如提供 保函，建议优先考虑电子保函。 1）应答人提供电子履约保函的，电子履约保函应注明适用范围（所应答项 目的名称）。应答人可自行选择具有电子履约保函资质的机构开具电子履约 保函，另提供线上查验方法（如提供验证保函真伪说明、查询网页链接地 址、查询结果截图等）。 2）如采用纸质保函形式，则须递交原件，保函要求及参考格式见附件。 4、汇款至如下帐号： 开户名称：中国移动通信集团陕西有限公司 开户银行：中行陕西省分行营业部 银行帐号：102080512240 备注：中选供应商在缴纳履约保证金时务必备注项目编号、及关键字信息， 如：SNYD20210500XXX（编号）陕西移动 XX 项目（项目关键词）履约保证金。 |
| 9 | 采购代理服务费金 额、交纳方式和时 限 | 1、 比选代理服务费计取方式： （1）比选代理服务费根据《计价格[2002]1980 号文》、《发改办价格 [2003]857 号文》和《发改价格[2011]534 号文》的收费标准下浮至 55%取 费，比选代理服务费不足 7000 元，按 7000 元计取。 （2）比选代理服务费由中选人支付，包含在应答总价中，不单独列出。 2、 比选代理服务费计算举例： 以中选人的中选金额作为收费的计算基数，按以下费率标准下浮至 55%计算 本项目应收取的比选代理服务费金额。 项目类型 中选金额 （万元） 货物比选 服务比选 工程比选 100 以下 1.5％ 1.5％ 1.0% 100—500 1.1％ 0.8％ 0.7% 500—1000 0.8％ 0.45％ 0.55% |
| | | 1000—5000 0.5％ 0.25％ 0.35% 5000—10000 0.25％ 0.1％ 0.2% 10000-50000 0.05％ 0.05％ 0.05% 50000-100000 0.035% 0.035% 0.035% 100000-500000 0.008% 0.008% 0.008% 500000-1000000 0.006% 0.006% 0.006% 1000000 以上 0.004% 0.004% 0.004% 注：a、按本表费率计算的收费为比选代理服务全过程的收费基准价格。 b、比选代理服务收费按差额定率累进法计算。 例如：某货物招标代理业务中标金额为 1500 万元，计算招标代理服务费额 如下： 100 万元×1.5％＝ 1.5 万元 （500 － 100）万元×1.1％＝ 4.4 万元 （1000 － 500）万元×0.8％＝ 4 万元 （1500 － 1000）万元×0. 5％＝ 2.5 万元 合计收费＝ 1.5 ＋ 4.4 ＋ 4 ＋ 2.5 ＝ 12.4 (万元) 折扣后合计收费=12.4(万元)×55％=6.82(万元) 3、比选代理服务费支付方式： 中选人在收到中选通知书后以转账或电汇形式 10 日内一次性向采购代理机 构缴清全额比选代理服务费，电汇账户信息如下： 账户名称：中招国际招标有限公司陕西分公司 开户行：工行西安经济技术开发区支行 账 号：3700000619200332336 递交方式：递交银行电汇复印件加盖公章。 （备注：在汇票空白处注明“项目编号+代理服务费 ”） |
| 10 | 异议及投诉 | 本条款增加以下规定： 10.5.2 应答人或其他利害关系人认为采购文件、评审结果存在影响公平 性、公正性问题的，异议受理渠道见采购公告/采购公示异议受理链接。 |
| 11 | 需要补充的其他内 容 | ★1、应答人应承诺遵守《中国移动通信集团陕西有限公司供应商负面行为 管理细则》。对于纳入负面行为清单的供应商，将限制其参与陕西移动的产 品投标或应答。 （详见第四章商务规范书附件： 《中国移动通信集团陕西 有限公司供应商负面行为管理细则》 ）。 ★2、应答人须承诺遵守《中国移动网络安全风险警示名单处理规则知悉承 诺书》的内容。（详见第四章商务规范书附件：《中国移动网络安全风险警 示名单处理规则知悉承诺书 》）。 ★3）应答人须遵守中国移动采购与招标网（https://b2b.10086.cn）公布 的《采购项目串通投标（应答）行为认定处理规则》 ”。 ★3）应答人须遵守中国移动采购与招标网（https://b2b.10086.cn）公布 的《采购项目串通投标（应答）行为认定处理规则》 ”。 |
| 12.1 | 特殊情况处理原则 | 特殊情况处理原则如下： 比选项目或某标段供应商不足 3 家时，按照以下方式处理： 一、购买采购文件、递交应答文件的供应商不足 3 家时： 1、 比选项目购买采购文件的供应商、递交应答文件供应商仅有 1 家时， 应重新启动比选程序，并书面告知该供应商后续重新启动的相关事宜。若 重新启动后供应商数量仍不足的，采购人可继续实施后续比选程序或与应 答供应商进行谈判。 2、比选项目购买采购文件的供应商、递交应答文件供应商为 2 家时，可继 续实施后续比选程序或与应答供应商进行谈判。 二、比选项目因在评审过程中否决投标导致供应商数量不足 3 家时，若评 审委员会认定项目仍具备竞争性，可继续实施后续采购过程；若评审委员 会认定项目已不具备竞争性，应重新组织采购。 |
| 12.2 | 业绩公示特别条款 | ★若项目进行业绩公示，应答人遵守以下条款： 1、应答人应保证全部材料的真实有效，材料包括但不限于资质、证照、类 似项目业绩等。采购人将对中选候选人提供的相关材料进行公示，应答人应 评估相关材料是否可以披露，采购人不承担因材料披露造成的法律责任，由 此带来的法律责任全部由应答人承担。 |
| | | 2、以上信息公示后，如有第三方对中选候选人相关信息真实性提出质疑， 并经核实相关信息资料确系伪造的，取消该中选候选人资格。同时，将该供 应商列入本单位供应商负面行为清单，按照本单位《中国移动通信集团陕西 有限公司供应商负面行为管理细则》处理，禁止该供应商本类产品参与本单 位采购活动三年，期限自取消中选资格之日起计算。 |
| 12.3 | 远程唱价视频会议 | / |
第二章 应答人须知正文
1．总则
1.1 项目概况
1.1.1 采购人：采购人名称及联系方式见应答人须知前附表。
1.1.2 项目名称：项目名称见应答人须知前附表。
1.2 资金来源和落实情况
采购人的本次采购项目已经批准，资金已落实，资金来源见应答人须知前附表。
1.3 采购范围
本项目采购范围：见应答人须知前附表。
1.4 比选类型
1.4.1 本项目采用的比选类型见应答人须知前附表。
1.4.2 包比选：是指采购人将比选项目划分为若干个包进行比选。包划分情况见应答人
须知前附表。
1.4.3 份额比选：是指采购人预估比选涉及的所有项目的总体规模，并将其分为若干份 额，应答人对整个比选项目进行应答，根据评审排名顺序，依次中选相应份额。份额分配情况
见应答人须知前附表。
1.4.4 混合比选：是指采购人将比选项目划分为若干个包，并预估每个包所包含项目的 规模，将每个包分成若干份额，要求应答人分别对每个包独立应答，每个包按照份额比选方式
操作。标包划分及份额分配情况见应答人须知前附表。
1.5 采购方式
1.5.1 采购方式见应答人须知前附表。
1.5.2 公开比选是指采购人以比选公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织应答。
1.5.3 邀请比选是指采购人以比选邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织应答。
1.6 比选的组织形式
本次比选由采购人自行组织/委托采购代理机构采用代理采购的方式进行。
1.7 资格审查
1.7.1 本比选项目资格审查方式见应答人须知前附表。
1.7.2 资格预审：是指在应答前对应答人进行的资格审查。采用资格预审方式的，资格
条件已经在比选文件发出前的“资格预审文件 ”或者比选公告和比选邀请书中做出规定。
1.7.3 资格后审：是指在公开唱价后由评审委员会根据比选文件的规定对应答人进行的
资格审查。 采用资格后审方式的，应答人应当具备的资格条件见应答人须知前附表。
1.7.4 采用资格后审的，采购人必须在比选文件中详细规定资格审查标准和方法。
1.7.5 资格后审一般包括下列内容： （1）资格要求；
（2）其他业绩要求；
（3）审查标准和方法。
1.7.6 资格后审不合格的应答人，评审委员会应当否决其应答。
1.8 应答人不得存在的情形
1.8.1 应答人不得存在下列情形之一：
（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）被责令停业的；
（3）被暂停或者取消投标资格的；
（4）财产被接管或者冻结的；
（5）在最近三年内有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；
（6）法律法规规定的其他情形；
（7）比选文件规定的其他情形：见应答人须知前附表。
1.8.2 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目
中同一采购包应答或者未划分采购包的同一比选项目应答。
1.9 合格的货物和服务
1.9.1 应答人提供的所有货物及其有关服务的原产地，均应当来自中国或者是与中国有
正常贸易往来的国家或者地区。采购人的支付也仅限于这些货物和服务。
1.9.2 本比选文件所属的“原产地 ”是指货物开采、生长、生产或者提供有关服务的来 源地。所述的“货物 ”是指制造、加工或者实质上装配了主要部件而形成的货物。商业上公认
的产品是指基本特征、性能或者功能上与部件有着实质性区别的产品。
1.9.3 应答人提供的所有货物及其有关服务应当符合国家规定的资格条件。
1.10 应答费用
不论结果如何，应答人自行承担所有准备和参与应答有关的费用。
1.11 保密
参与比选应答活动的各方应当对比选文件和应答文件中的商业和技术等秘密保密，违者应
当对由此造成的后果承担法律责任。
2．比选文件
2.1 比选文件的组成
2.1.1 比选文件一般由以下部分组成： 第一章 比选公告/比选邀请书
| 第二章 | 应答人须知 |
| 第三章 | 评审办法 |
| 第四章 | 合同条款 |
| 第五章 | 技术标准和要求（包括网络与信息安全有关要求） |
| 第六章 | 应答文件格式 |
| 第七章 | 其他 |
采购人另有规定的，见应答人须知前附表
2.1.2 比选文件对同一内容的表述应当一致。第一章“ 比选公告 ”或者“ 比选邀请书 ”
与比选文件在同一内容的表述上有矛盾或者冲突时，以第一章“ 比选公告 ”或者“ 比选邀请
书 ”为准；应答人须知前附表与应答人须知正文在同一内容的表述上有矛盾或者冲突时，以应
答人须知前附表为准。
2.1.3 采购人在比选文件中以显著的方式标明实质性要求、条件以及不满足实质性要求 和条件的应答将被否决的提示；对于非实质性要求和条件，规定允许偏差的最大范围、最高项
数和调整偏差的方法。显著标识方式和具体要求见应答人须知前附表。
2.1.4 采购人可以要求以某一单项报价核定是否低于成本，具体要求见应答人须知前附
表。
2.2 踏勘现场
2.2.1 应答人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按照应答人须知前附表规定的时
间、地点组织应答人踏勘项目现场。
2.2.2 应答人踏勘现场发生的费用自理。
2.2.3 除采购人的原因外，应答人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损
失。
2.2.4 采购人在踏勘现场中介绍的项目现场和相关的周边环境情况，供应答人在编制应
答文件时参考，采购人不对应答人据此作出的判断和决策负责。
2.3 应答预备会
应答人须知前附表规定召开应答预备会的，采购人按照应答人须知前附表规定的时间和地
点召开应答预备会，澄清应答人提出的问题。
2.4 比选文件的澄清和修改
2.4.1 应答人对比选文件有疑问的，应当按照应答人须知前附表规定的时间和方式，要
求采购人对比选文件进行澄清。
2.4.2 采购人应当按照应答人须知前附表规定的时间和方式，将澄清或者修改内容发给
所有购买比选文件的应答人，但不指明问题的来源。
2.4.3 如澄清或者修改的内容可能影响应答文件编制的，应当在递交应答文件截止时间
至少 3 日前发出，不足 3 日的，采购人应当相应顺延应答截止时间。
2.4.4 应答人收到澄清或者修改后，应当按照应答人须知前附表规定的时间和方式通知
采购人，确认已收到该澄清或者修改。
2.4.5 所有关于比选文件的澄清和修改均作为比选文件的补充部分。当比选文件、比选
文件的澄清或者修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
3．应答文件
3.1 应答文件的组成
应答人应当按照应答人须知前附表的要求制作并递交应答文件。应答文件组成见应答人须
知前附表。
3.2 应答文件的编制
3.2.1 应答人应当按照比选文件的要求编制应答文件，应答文件应当对比选文件提出的
实质性要求和条件作出响应。
3.2.2 应答人应当认真阅读比选文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。应答人 没有按照比选文件要求递交全部资料或者应答人没有对比选文件在各方面都作出实质性响应是 应答人的风险，并可能导致其应答被否决。应答文件应答和编写的具体要求见应答人须知前附
表。
3.2.3 应答人递交的应答文件以及应答人与采购人就有关应答的所有往来函电均应当使 用中文。应答人递交的证明文件和文献可以使用另一种语言，但相应内容应当译成中文，在解
释应答文件时以中文译本为准。
3.2.4 应答文件应当使用不褪色的材料书写或者打印，并加盖单位公章或者由应答人的 法定代表人或者其委托代理人签字。委托代理人签字的，应答文件应当附法定代表人签署的授 权委托书。应答文件应当尽量避免涂改、行间插字或者删除。如果出现上述情况，改动之处应 当加盖单位公章或者由应答人的法定代表人或者其委托代理人签字确认。盖章或者签字另有要
求的，见应答人须知前附表。
3.3 应答报价
3.3.1 应答人应当根据比选文件要求进行报价，应答人应当报出符合比选文件要求的拟
提供比选货物的单价（如适用）和总价。
3.3.2 应答货币：人民币。
3.3.3 采购人设有最高应答限价的，应答人的应答报价不得超过最高应答限价，否则其
应答将被否决。最高应答限价或者其计算方法见应答人须知前附表。
3.3.4 采购人不接受应答人的任何低于成本报价的不正当竞争方式。
3.3.5 只有在比选文件要求或者允许报优惠价时，应答人才可以报出。应答人优惠报价
的数额，唱价时也必须当众宣读。关于优惠条件的规定见应答人须知前附表。
3.3.6 应答报价的具体要求见应答人须知前附表。
3.4 应答有效期
3.4.1 应答有效期从递交应答文件截止之日起计算。应答有效期的具体时间见应答人须
知前附表。在此期间，应答人不得要求撤销或者修改其应答文件。应答有效期不满足比选文件
要求的应答将被否决。
3.4.2 在原定应答有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人决定延长应答有效期的，
应当以书面形式向应答人提出延长应答有效期的要求，应答人须以书面形式予以答复。应答人 同意延长应答有效期的，不得修改其应答文件的实质性内容，但应当相应延长其应答保证金有
效期；应答人拒绝延长应答有效期的，其应答失效，应答人有权收回其应答保证金。
3.5 应答保证金
3.5.1 采购人要求应答人递交应答保证金的，应答人必须在递交应答文件的同时，按照 应答人须知前附表的规定递交应答保证金。应答保证金一般不超过项目估算价的 2%，但最高不
得超过 80 万元人民币，本比选项目的应答保证金金额见应答人须知前附表。
3.5.2 采购人可以规定应答保证金是以现金、支票、银行汇票、在中国注册的银行出具 的银行保函等方式递交，依法必须进行比选的项目的境内应答人，以现金或者支票形式递交的 应答保证金应当从其基本账户转出。应答保证金有效期应当与应答有效期一致。应答保证金的
形式见应答人须知前附表。
3.5.3 采购人最迟应当在书面合同签订后 5 日内向中选人和未中选的应答人退还应答保
证金及银行同期存款利息。
3.5.4 发生下列情形之一时，应答保证金可不予退还：
（1）应答人在比选文件中规定的应答有效期内撤销应答的；
（2）中选人无正当理由不与采购人在规定期限内订立合同、在签订合同时向采购人提出
附加条件，或者不按照比选文件要求递交履约保证金的；
（3）应答人有串通应答、弄虚作假等行为的；
（4）其他规定见应答人须知前附表。
3.5.5 未递交应答保证金或者递交的应答保证金有瑕疵的应答将被否决。
3.6 备选应答方案
3.6.1 除应答人须知前附表另有规定外，应答人不得递交备选应答方案。
3.6.2 若采购人在比选文件中邀请应答人递交备选方案时，则应答人除按照比选文件规
定的基本方案编制和递交应答文件外，可以附加递交备选应答方案。
3.6.3 备选应答方案应当说明其对基本方案的改进意见和带来的效益，并附必要的图
纸、设计计算、技术要求及其他有关资料，在封面上应当注明“备选应答方案 ”字样。
3.6.4 允许应答人递交备选应答方案的，只有符合比选文件要求且评审价最低或者综合 评分最高而被推荐为中选候选人的应答人所递交的备选应答方案，可予以考虑。评审委员会认 为其备选应答方案优于其按照比选文件要求编制的应答方案的，采购人可以接受该备选应答方
案。
3.7 应答文件的式样、密封和标记（递交纸质文件适用）
3.7.1 应答人应当编制一份应答文件“正本 ”和应答人须知前附表所述份数的“副本 ” 和“ 电子版 ”，副本为正本复印件。应答文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准；纸质
版文件与电子版文件不一致时，以纸质版文件为准。
3.7.2 每份应答文件的正本、副本及电子版应当分别装订，并于封面上明确标明“正
本 ”“副本 ”和“ 电子版 ”字样。
3.7.3 应答文件应当按照比选文件规定密封包装，并于封装封面上明确标明“正本 ”“副 本 ”和“ 电子版 ”字样。密封的所有黏接缝隙必须加盖单位公章或者由应答人的法定代表人或
者其委托代理人签字。
3.7.4 外层包封应当写明采购人名称和地址、项目名称、比选编号、并注明唱价时间以 前不得开封。还应当写明应答人的名称与地址、邮政编码，以便应答出现逾期送达时能原封退
回。
3.7.5 递交应答文件时，采购人应当对符合比选文件规定密封和标记的应答文件进行签
收。
3.7.6 采购人对于应答文件密封、标记另有要求的，见应答人须知前附表。
3.8 电子采购的应答文件上传形式
应答文件应当按照应答人须知前附表要求的形式上传。
4．应答
4.1 应答文件的递交
4.1.1 应答文件递交截止时间：见应答人须知前附表。
4.1.2 应答文件递交地点：见应答人须知前附表。
4.1.3 采购人收到应答文件后，向应答人出具签收凭证。
4.1.4 除应答人须知前附表另有规定外，应答人所递交的应答文件不予退还。
4.1.5 出现下列情形之一时，采购人/采购代理机构不予接收应答文件： （1）逾期送达或者未送达指定地点的；
（2）未按照比选文件要求密封的；
（3）未通过资格预审的申请人递交的；
（4）未按照第一章“ 比选公告 ”或者比选邀请书要求获得本项目比选文件的。
4.1.6 采购人采用电子比选应答方式的，应答文件递交异常的处理方式见应答人须知前
附表。
4.2 应答文件的修改、撤回和撤销
4.2.1 在规定的应答截止时间前，应答人可以修改或者撤回已递交的应答文件。
4.2.2 应答人修改后的应答文件，应当在规定的应答截止时间前按照比选文件的规定编
制、密封、标记、递交。
4.2.3 应答人撤回已递交的应答文件，应当书面通知采购人。采购人已收取应答保证金
的，应当自收到应答人书面撤回通知之日起 5 日内退还。
4.2.4 应答人在规定的应答截止时间后，不得在应答有效期内撤销其应答。否则，采购
人有权不退还其应答保证金。
5．唱价
5.1 唱价时间和地点
采购人将按照应答人须知前附表规定的时间和地点公开唱价，参加唱价的应答人代表应当
签名报到，以证明其出席唱价。唱价时间和应答截止时间应当为同一时间。
5.2 唱价程序
5.2.1 唱价会议由采购人或者其委托的采购代理机构组织并主持，邀请所有的应答人或
者其代表出席。应答人代表或者采购人委托的公证机构对应答文件密封性进行检查。
5.2.2 采购人在应答文件递交截止时间前收到的所有应答文件在唱价时都应当当众予以
拆封、宣读，但按照比选文件规定递交合格的书面撤回通知的应答文件不予开封。
5.2.3 唱价时，采购人应当当众宣布参加本项目比选的应答人个数以及应答文件的密封 情况，并宣读收到的所有未撤回的应答文件的“应答一览表 ”中的内容，“应答一览表 ”一般
包括：应答人名称、应答总报价、交货期、应答保证金以及比选文件中规定的其他内容。
5.2.4 唱价内容填写在“唱价记录表 ”中，由唱标人、记录人、应答人代表、监督人签
字确认，存档备查。
5.3 异议
5.3.1 应答人对唱价有异议的，应当在唱价现场提出，采购人应当当场做出答复，并制
作记录。
5.3.2 应答人认为存在低于成本价应答情形的，可以在唱价现场提出异议，并在评审完
成前向采购人递交书面材料，采购人应当及时将书面材料转交评审委员会。
5.4 电子采购唱价的其他要求及异常处理
采购人采用电子采购应答方式的，唱价的其他要求及异常处理方式见应答人须知前附表。
5.5 不得唱价
应答人数量少于 3 个或者应答人须知前附表规定的人数的，采购人不得唱价，应当重新比
选。
6．评审
6.1 评审委员会
6.1.1 评审由依法组建的评审委员会负责，具体人数见应答人须知前附表。
6.1.2 评审期间，任何单位和个人不得非法干预或者影响评审的过程和结果。
6.1.3 评审委员会成员名单在中选结果确定前保密。
6.2 评审原则
6.2.1 评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.2.2 评审委员会按照第三章“评审办法 ”规定的方法、评审因素、标准和程序对应答
文件进行评审。第三章“评审办法 ”没有规定的方法、评审因素和标准，不得作为评审依据。
6.3 评审方法
6.3.1 比选文件中详细载明下述评审方法之一作为本项目评审所采用的评审方法。评审
方法见应答人须知前附表。
6.3.2 采用经评审的最低价法的，能够满足比选文件的实质性要求，并且经评审的最低
价的应答，应当推荐为中选候选人，但是价格低于成本的除外。
6.3.3 采用综合评估法的，最大限度地满足比选文件中规定的各项综合评价标准的应
答，应当推荐为中选候选人，量化的标准和权重应当在比选文件中明确规定。
6.3.4 法律、法规允许的其他评审方法。
6.4 中选候选人推荐原则
评审委员会应当根据采购文件的有关规定推荐中选候选人，具体推荐原则见应答人须知
前附表。
6.5 评审报告
评审完成后，评审委员会应当根据采购文件的有关规定及时向采购人提交评审报告和中选
候选人名单。
7．中选
7.1 中选候选人公示
7.1.1 采用公开比选方式的，采购人在收到评审报告之日起 3 日内在“资格预审公告 ”
或者“ 比选公告 ”发布媒介公示全部中选候选人，公示期不少于 3 日。
7.1.2 采用邀请比选方式的，采购人在收到评审报告之日起 3 日内公示全部中选候选
人，公示期不少于 3 日。其他公示媒介见应答人须知前附表。
7.1.3 应答人或者其他利害关系人对项目的评审结果有异议的，应当在中选候选人公示
期间提出。
7.2 确定中选人
7.2.1 除应答人须知前附表规定评审委员会直接确定中选人外，采购人依据评审委员会
推荐的中选候选人确定中选人，中选人数量见应答人须知前附表。
7.2.2 采购人根据评审委员会推荐的中选候选人名单排序依次确定中选人，具体中选原
则见应答人须知前附表。
7.2.3 在签订合同之前，中选人放弃中选或者不能履行合同的，采购人可以按照评审委 员会提出的中选候选人名单排序依次确定其他中选候选人为中选人，也可以对中选人的中选份
额进行调整，具体调整规则见应答人须知前附表。
7.3 中选通知
7.3.1 在中选通知书发出前，中选候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法 行为，可能影响其履约能力的，应答人应当主动告知采购人。 采购人认为可能影响其履约能力
的，应当在发出中选通知书前由原评审委员会按照比选文件规定的标准和方法审查确认。
7.3.2 中选人确定后，采购人应当自行或者委托采购代理机构向中选人发出中选通知
书，同时通知未中选人。
7.3.3 中选通知书是采购档案和合同的组成部分。
7.3.4 中选通知书对采购人和中选人具有法律约束力。中选通知书发出后，采购人改变
中选结果或者中选人放弃中选的，应当承担法律责任。
8．合同签订
8.1 履约保证金
8.1.1 在签订合同前，中选人应当按照应答人须知前附表中规定的履约保证金的金额和
形式向采购人递交履约保证金。
8.1.2 中选人不能按照比选文件要求递交履约担保的，视为放弃中选，其应答保证金不
予退还，给采购人造成的损失超过应答保证金数额的，中选人还应当对超过部分予以赔偿。
8.2 合同签订
8.2.1 采购人和中选人应当自中选通知书发出之日起 30 日内，根据比选文件和中选人的
应答文件订立书面合同。采购人和中选人不得订立背离合同实质性内容的其他协议。
8.2.2 中选人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中选资格，其应答保证金不予退
还；给采购人造成的损失超过应答保证金数额的，中选人还应当对超过部分予以赔偿。
9．采购代理服务费
中选人应当按照比选文件规定交纳采购代理服务费，采购人和采购代理机构另有约定的从
其约定。采购代理服务费的金额、交纳方式和时限见应答人须知前附表。
10．纪律和监督
10.1 对采购人的纪律要求
采购人不得泄露比选应答活动中应当保密的情况和资料，不得与应答人串通损害国家利
益、社会公共利益或者他人合法权益。
10.2 对应答人的纪律要求
应答人不得相互串通应答或者与采购人串通应答，不得向采购人或者评审委员会成员行贿 谋取中选，不得以他人名义应答或者以其他方式弄虚作假骗取中选；应答人不得以任何方式干
扰、影响评审工作。
10.3 对评审委员会成员的纪律要求
评审委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对应答文件的评审和 比较、中选候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，评审委员会成员应当 客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用第
三章“评审办法 ”没有规定的评审因素和标准进行评审。
10.4 对与评审活动有关的工作人员的纪律要求
与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对应答文 件的评审和比较、中选候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活
动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。
10.5 异议
10.5.1 应答人或者其他利害关系人就比选文件内容、唱价、中选候选人公示异议的，应
当向采购人提出，异议应当有明确的请求和必要的证明材料。
11．需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见应答人须知前附表。
第三章 评审办法
初步评审办法
| 序号 | 评审大类 | 二级评审子类 | 主要内容 |
| 1 | 响应性评审 | 投标/应答人名称 | 是否与营业执照、资质证书或其他组织证明一 致 |
| 2 | 投标/应答函 | 是否按采购文件要求提供。 | |
| 3 | 法定代表人/负责 人证明书和法定 代表人/负责人授 权委托书 | 是否按采购文件要求提供。 | |
| 4 | 投标/应答文件格 式 | 是否符合采购文件“投标/应答文件格式” 的要求 | |
| 5 | 投标/应答保证金 | 是否符合采购文件“投标/应答人须知”、“投标保 证金”规定 | |
| 6 | 投标/应答报价 | 投标/应答报价是否符合采购文件要求。 | |
| 7 | 商务实质性条款 | 是否满足采购文件商务实质性条款（星号项等 否决投标/应答的关键条款）。 | |
| 8 | 技术实质性条款 | 是否满足采购文件技术实质性条款（星号项等 否决投标/应答的关键条款）。 | |
| 9 | 负面行为 | 是否不属于采购人认定的具体产品类别禁止 合作负面行为供应商。 | |
| 10 | 串通投标/应答行 为认定 | 投标/应答人是否不存在串通投标行为，认定规 则包括但不限于招标/比选文件及法律法规相 关规定。 | |
| 11 | 弄虚作假行为认 定 | 投标/应答人提供材料是否不存在弄虚作假。 | |
| 12 | 澄清 | 投标/应答人是否按评审委员会要求进行澄清、 说明或补正。 | |
| 13 | 其他实质性要求 | 是否符合采购文件规定的其他实质性要求。 | |
| 14 | 报价唯一 | 每一项只能有一个有效报价。 | |
| 15 | 资格审查 | 主体资格 | 应答人须为在中华人民共和国境内依法注册 的独立法人或其他组织，具有有效合法的营业 执照或事业单位法人证书。 |
| 16 | 税务要求 | 应答人能够开具增值税专用发票(须提供相关 证明材料)。 | |
| 17 | 业绩要求 | 应答人须至少提供一个自 2021-01-01 起至应 答截止之日止，单个合同金额不少于 10 万元 的类似项目业绩（类似项目业绩指网站备案支 撑服务等），核算业绩数量以合同数量为准； 单项合同金额以签订的合同总金额为准；框架 合同金额以框架合同上限金额为准，若无上限 |
| | | | 金额则以框架合同对应的订单（或结算单）累 计金额为准。应答人须提供合同关键页扫描件 （原件备查）等证明材料: ①合同关键页包括不限于合同封面、合同 金额、合同服务内容（合同标的）、合同大签 页面等；凡提供无上限金额的框架合同，必须 同时提供相对应的采购订单（或结算单）； ②订单（或结算单）须由甲方签字或盖 章，否则视为无效订单（或结算单）； ③业绩日期认定：以合同签订日期为准。 |
| 18 | 信誉要求 | 应答人不得存在以下情况：1) 被责令停业的； 2) 财产被接管或冻结，影响正常经营的；3) 在全国企业信用信息公示系统中被列入严重 违法失信企业名单；4) 法定代表人或负责人 被“信用中国 ”网站列入失信被执行人名单（已 执行完毕或不再执行的除外）； 5) 在“信用中 国 ”和工信部网站被相关行政监督部门暂停或 取消应答/中选资格的（不受地域限制）； 6) 在 “信用中国 ”和工信部网站最近三年内（至本 项目应答截止日期前 36 个月内）有被相关行 政监督部门判定并发布弄虚作假骗取中标或 严重违约或重大安全及事故责任、质量问题 的。 | |
| 19 | 负面行为 | 应答人应承诺遵守中国移动陕西公司供应商 负面行为管理实施细则，并未被纳入陕西移动 禁止合作负面行为清单中。 | |
| 20 | 控股、管理关系 | 应答人之间存在下列互为关联关系的情形之 一的，不得同时参加本项目的应答：单位负责 人为同一人或者存在控股、管理关系等可能影 响公平性的不同单位，不得同时参加同一标包 应答或者未划分标包的同一项目应答。 | |
| 21 | 联合体应答 | 本项目不接受联合体应答。 |
技术评审表 (100%)
| 评分标准 | 评分内容 | 主观/ 客观/ 扣分 | 满分分 值 | 应答方 式(文 本/是否 /数字) | |
| 综合实 力 | 认证证 书 | 根据应答人提供的以下认证证书进行评审： 1、具备有效的质量管理体系认证证书，得 2 分； 2、具备有效的信息安全管理体系认证证书， 得 2 分； 3、具备有效的信息技术服务管理体系认证证 书 ，得 2 分。 须提供相关认证证书扫描件以及全国认证认 可信息公共服务平台（http://cx.cnca.cn）网页 | 客观 | 6 | 文本 |
23/33
| | | 查询截图。 注：以上证明材料未提供或提供的证明材料不 完整不得分。原件备查。 | | | |
| 类似项 目业绩 | 类似项 目业绩 | 根据应答人提供的自 2021-01-01 起至应答截 止之日止，单个合同金额不少于 10 万元的类 似项目业绩合同进行评审（类似项目业绩指网 站备案支撑服务等）： 1、合同数量（10 分）： 满足资格条件的基础上，每多提供 1 个类似项 目业绩合同得 2 分，满分 10 分。 2、合同累计金额（15 分）： 累计业绩金额＞ 90 万，得 15 分； 70 万＜累计业绩金额≤90 万，得 12 分； 50 万＜累计业绩金额≤70 万，得 9 分； 30 万＜累计业绩金额≤50 万，得 6 分； 10 万＜累计业绩金额≤30 万，得 3 分； 合同累计金额≤10 万元，得 0 分。 以上 2 项累计得分，本项满分 25 分。 核算业绩数量以合同数量为准；单项合同金额 以签订的合同总金额为准；框架合同金额以框 架合同上限金额为准，若无上限金额则以框架 合同对应的订单（或结算单）累计金额为准。 应答人须提供合同关键页扫描件（原件备查） 等证明材料: ①合同关键页包括不限于合同封面、合同 金额、合同服务内容（合同标的）、合同大签 页面等；凡提供无上限金额的框架合同，必须 同时提供相对应的采购订单（或结算单）； ②订单（或结算单）须由甲方签字或盖 章，否则视为无效订单（或结算单）； ③业绩日期认定：以合同签订日期为准。 | 客观 | 25 | 文本 |
| 服务质 量评价 | 服务质 量评价 | 根据应答人提供的上述已认定类似项目业绩 的服务质量评价进行评审：每提供一个有效的 服务质量评价，得 2.5 分，满分 5 分。同一业 绩不重复得分。 须提供甲方或甲方合同实际执行部门盖章的 有效的服务质量评价扫描件。 服务质量评价必须满足以下条件： ①上述已认定的类似项目业绩。 ②服务质量评价必须是针对项目完成后的评 价（证明材料必须包含时间和项目名称）。 ③评价结果必须为满意或者良好及以上。如为 打分考核表，考核得分在满分 100 分的情况下 必须≥90 分。 注：提供付款考核表或提供月、季、半年服务 质量评价不得分。以上证明材料未提供或提供 的不完整不得分，原件备查。 | 客观 | 5 | 文本 |
| 自主知 识产权 | 自主知 识产权 | 根据应答人自主知识产权能力进行评分，具备 网站备案信息核查、网站备案数据治理检查、 | 客观 | 10 | 文本 |
| 能力 | 能力 | 未备案网站发现等网站备案相关软件的著作 权登记证书，每个著作权登记证书得 2 分，满 分 10 分。 须提供证书扫描件及网站查询截图，证书名称 须包含网站备案信息核查、网站备案数据治理 检查、未备案网站发现等关键字，原件备查。 著作权登记证书查询地址： https://register.ccopyright.com.cn/query.html 。 未提供不得分。 | | | |
| 服务团 队 | 项目经 理 | 项目经理（1 人） 1、项目经理具备有效的项目管理认证证书 （PMP\CPMP\IPMP）， 得 2 分； 2、项目经理具备 CISAW 证书\CISP 证书，得 3 分； 3、根据应答人提供的项目经理的类似项目业 绩经验数量进行评审：每提供一个有效的类似 项目业绩经验（类似项目业绩指网站备案支撑 服务等）， 得 2 分，满分 4 分。 以上 3 项累计得分，本项满分 9 分。 1、须提供项目经理有效的身份证正反面扫描 件。 2、须提供有效的 PMP\CPMP\IPMP 证书扫描 件。 3、须提供有效的 CISAW 证书\CISP 证书扫描 件。 4、须提供类似项目业绩经验合同 ，合同关键 页包括不限于合同封面、合同金额、合同服务 内容（合同标的）、合同大签页面等。合同中 须能体现项目经理参与过该项目，若合同中无 法体现，还须提供甲方开具的证明材料，并由 甲方或甲方合同实际执行部门盖章。 注：以上证明材料未提供或提供的不完整不得 分，原件备查。 | 客观 | 9 | 文本 |
| 服务团 队 | 团队成 员 | 团队成员（3 人） 1、团队成员每有一人具备 CISAW 证书\CISP 证书，得 2 分，满分 6 分。 2、根据应答人提供的团队成员的类似项目业 绩经验数量进行评审：每人每提供一个有效的 类似项目业绩经验（类似项目业绩指网站备案 支撑服务等），得 1.5 分，每人最高得 3 分， 满分 9 分。 以上 2 项累计得分，本项满分 15 分。 1、须提供团队成员有效的身份证正反面扫描 件。 2、须提供有效的 CISAW 证书\CISP 证书扫描 件。 3、须提供类似项目业绩经验合同 ，合同关键 页包括不限于合同封面、合同金额、合同服务 | 客观 | 15 | 文本 |
| | | 内容（合同标的）、合同大签页面等。合同中 须能体现团队成员参与过该项目，若合同中无 法体现，还须提供甲方开具的证明材料，并由 甲方或甲方合同实际执行部门盖章。 注：以上证明材料未提供或提供的不完整不得 分，原件备查。 | | | |
| 项目实 施方案 | 项目实 施方案 | 根据本项目实际需求提供详细的项目实施方 案，包括未备案网站发现、备案信息准确率提 升、网站备案整改、信息安全保障、紧急情况 预案等五个维度，根据这五个维度的应答情况 进行评审，每个维度满分 6 分，本项满分 30 分。 1、方案内容完整、描述详细、精准、可操作 性强，得（4,6】分； 2、方案内容较完整、描述较详细、精准、可 操作性较强，得（2,4】分； 3、方案内容不完整、描述不详细、精准、可 操作性不强，得【0,2】分。 须提供项目实施方案，未提供不得分。 | 主观 | 30 | 文本 |
第三章 评审办法前附表
| 条款 号 | 条款名称 | 评审内容 | 评审因素 | 权 重 占比 (%) | 评分标准 |
| 3.2.2 | 详细评审 标准 | 综合实力 | 综合实力 标准 | 0 | |
| 技术 | 技术标准 | 40 | 详见技术评审办法 | ||
| 后评估 | 评审标准 | 0 | | ||
| 价格 | 价格评审 | 60 | 价格评审办法 中间价法 评审价 经评审合格的应答报价中，以 应答人的未含税总价作为评审价； 注:（1）全部有效应答人报价税率相同时， 直接以应答人未含税总价进行评审； （2）各应答人报价税率存在差异：应按照 如下方法对报价进行调整，该应答人的评审 价格=该应答人未含税价格*（1+[max(所有应 答人税率)-该应答人税率]*12%）。 基础评审价组 当有效应答人≥7 家时， 在所有有效应答人评审价中去掉一个最高价 和一个最低价，剩余有效应答人评审价作为 基础评审价组； 当有效应答人<7 家时，取全部有效应答人评 审价作为基础评审价组； K 值 K 值采用唱价现场随机抽取方式确定 （K 值抽取范围为 95%，96%，97%，98%， 99%）。 |
26/33
| | | | | | 评审基准价 评审基准价=基础评审价组的 算术平均值×K 值。 评审基准价计算小数点后保留 2 位，小数点 后第三位“ 四舍五入”。 评审价得分计算方法 评分原则：通过 计算各应答人评审价和评审基准价的偏离量 来评分： （1）当评审价≥评审基准价时,价格得分 =100-（评审价-评审基准价）÷评审基准价 ×100×1; 最低得分 0 分； （2）当评审价<评审基准价时, 价格得分 =100-（评审基准价-评审价）÷评审基准价 ×100×0.5；最低得分 0 分。 注：评分计算小数点后保留 2 位，小数点后 第三位“ 四舍五入”。 |
| 3.3.2.2 | 评分计算 原则 | 分值构成（总分 100 分） 技术部分：100 分，权重 40% 价格部分：100 分，权重 60% 应答人综合得分=技术得分*40%+价格得分*60% | |||
| 3.3.4 | 中选候选 人推荐原 则 | 按照综合得分由高至低的顺序排序，推荐综合得分排名第 1 名为中选候选 人，确定综合得分排名第 1 名为中选人。经评审的综合得分相等时，以评 审价低者优先的原则推荐中选候选人；若评审价仍出现相等，以类似项目 业绩累计金额高者优先的原则推荐中选候选人。 | |||
第三章 评审办法正文
3.1 评审方法
本比选项目评审采用综合评估法。评审委员会对满足比选文件实质要求的应答文件，根据本章 第 3.2 款规定的评分因素和评分标准进行评分，按照综合评分由高到低的顺序推荐中选候选
人，但应答报价低于其成本的除外。
3.2 评审标准
3.2.1 初步评审标准
初步评审标准：见评审办法前附表。
3.2.2 详细评审标准
3.2.2.1 评审时，以比选文件指定的报价方式为依据计算基础价。
3.2.2.2 增值税税率调整评审方法按以下三种情况进行价格调整： （1）应答人报价税率相同：直接以应答人不含税报价进行比价；
（2）各应答人报价税率存在差异：应按照如下方法对报价进行调整，该应答人的评审价格=该 应答人不含税价格*（1+[max(所有应答人税率)-该应答人税率]*12%）
（3）同一应答人分项报价存在多个税率时：评审价格=分项 1 的该应答人不含税价格*
（1+[max(所有应答人的货物/服务税率)-该应答人税率]*12%）+分项 2 的该应答人不含税价格 *（1+[max(所有应答人的货物/服务税率)-该应答人税率]*12%）+…+分项 n 的该应答人不含税 价格*（1+[max(所有应答人的货物/服务税率)-该应答人税率]*12%）。
3.2.2.3 详细评审标准：见评审办法前附表。
3.3 评审程序
3.3.1 初步评审
3.3.1.1 评审委员会根据本章第 3.2.1 款规定的标准对应答文件进行初步评审。对全部应答 文件进行初步评审，检查应答文件是否完全满足比选文件要求。初步评审分为响应性审查和资 格审查。初步评审中有一项不符合评审标准的，将做否决应答处理。
3.3.1.2 应答人有以下情形之一的，评审委员会应当否决其应答：
（1）不按照评审委员会要求澄清、说明或者补正；
（2）应答文件未按要求加密上传；
（3）允许联合体应答的，应答联合体没有递交共同应答协议；
（4）应答人不符合国家或者比选文件规定的资格条件；
（5）同一应答人递交两个以上不同的应答文件或者应答报价，但比选文件要求递交备选应答 的除外；
（6）应答报价低于成本或者高于比选文件设定的最高应答限价；
（7）应答文件没有对比选文件的实质性要求和条件做出响应；
（8）应答人有串通应答、弄虚作假、行贿等违法行为；
（9）应答人以他人名义应答；
（10）没有按照比选文件要求提供应答担保或者所提供的应答担保有瑕疵；
（11）应答文件载明的比选项目完成期限超过比选文件规定的期限；
（12）明显不符合技术规格、技术标准的要求；
（13）应答文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合比选文件的要求；
（14）应答文件附有采购人不能接受的条件；
（15）不符合比选文件中规定的其他实质性要求。
3.3.1.3 评审过程中，评审委员会收到低于成本价应答的书面质疑材料、发现应答人的综合 报价明显低于其他应答报价或者设有标底时明显低于标底，认为应答报价可能低于其个别成本 的，应当书面要求该应答人做出书面说明并提供相关证明材料。应答人不能合理说明或者不能 提供相应证明材料的，由评审委员会认定该应答人以低于成本报价应答，评审委员会应当否决 其应答。
3.3.1.4 应答报价有算术错误的，评审委员会按照以下原则对应答报价进行修正，修正的价 格经应答人书面确认后具有约束力。
（1) 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）当电子采购与招标投标系统上的报价信息（手工录入）与上传至电子系统中的报价文件 中“应答一览表 ”对应报价信息不一致时，评审委员会将以电子采购与招标投标系统上的报价 信息（手工录入）为准进行修正，修正的价格经应答人书面确认后具有约束力；
（3）未含税价格与含税价格不一致的，以未含税价格修正含税价格，但未含税价格小数点有 明显错位的，以含税价格为准，并修正未含税价格；
（4) 单价与总价不一致的，以单价为准修正总价，但单价小数点有明显错位的，以总价为 准，并修正单价。
同时出现四种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。如果应答人不接受对其错误的更正， 其应答将被否决。
3.3.2 详细评审
3.3.2.1 评审委员会按照本章第 3.2.2 款规定的评审因素和量化标准进行评分，并计算出综 合评估得分。
3.3.2.2 评分分值计算原则上保留小数点后两位，小数点后第三位“ 四舍五入 ”。另有规定 的，见评审办法前附表。
3.3.3 应答文件的澄清
3.3.3.1 在评审过程中，评审委员会应当以书面形式要求应答人对所递交的应答文件中不明 确的内容进行书面澄清、说明或者对应答文件中的细微偏差进行补正。评审委员会不接受应答 人主动提出的澄清、说明或者补正。
3.3.3.2 细微偏差：是指应答文件在实质上响应比选文件要求，但个别地方存在漏项或者提 供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他应答人造成不 公平的结果。细微偏差不影响应答文件的有效性。
3.3.3.3 澄清、说明和补正不得改变应答文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。应答 人的书面澄清、说明和补正属于应答文件的组成部分。
3.3.3.4 评审委员会对应答人递交的澄清、说明或者补正有疑问的，可以要求应答人进一步 澄清、说明或者补正，直至满足评审委员会的要求。
3.3.3.5 评审委员会必要时可以要求应答人递交有关证明和证件的原件，以便核验。
3.3.4 中选候选人推荐原则
3.3.4.1 不具备中选资格的应答人不纳入综合评分排名。评审委员会按照综合评分由高到低 的顺序推荐中选候选人。综合评分相同的，排名处理原则见评审办法前附表。
3.3.4.2 中选候选人推荐原则见评审办法前附表。
3.3.5 评审结果
3.3.5.1 评审委员会完成评审后，应当向采购人递交书面评审报告。评审委员会分组评审 的，应当形成统一、完整的评审报告。
3.3.5.2 评审报告应当包括下列内容： （1）基本情况；
（2）唱价记录表；
（3）评审方法；
（4）评审专家评分原始记录表和否决应答的情况说明；
（5）经评审的价格或者评分比较一览表和应答人排序；
（6）推荐的中选候选人名单及其排序；
（7）签订合同前要处理的事宜；
（8）澄清、说明、补正事项纪要；
（9）评审委员会成员名单及本人签字、拒绝在评审报告上签字的评审委员会成员名单及其陈 述的不同意见和理由。
3.4 中选
中选人数量、份额及相关要求详见应答人须知前附表。
第四章 商务规范书
本章的条款具体详见《第四章
商务规范书（附件）》，应答人无需进行点对点应答。如有“不满足 ”、“优于 ”或“部分满足（偏离）”，请填写在 商务条款偏离表（格式详见《第六章 应答文件格式（附件）》）。如供应商提交的“商务条款偏离部分 ”未填写实 质性内容，则视为已接受此章的所有要求。
第五章 技术规范书
本章的条款具体详见《第五章 技术规范书（附件）》，应答人无需进行点对点应答。如有
“不满足 ”、“优于 ”或“部分满足（偏离）”，请填写在技术条款偏离表（格式详见《第六章应 答文件格式（附件）》）。如供应商提交的“技术条款偏离部分 ”未填写实质性内容，则视为已 接受此章的所有要求。
第六章 应答文件格式
| （项目名称） 应答文件 （XX 部分） 应答人： 法定代表人或其委托的代理人： 应答人地址： 年 月 日 |
其余文件格式具体详见《第六章 应答文件格式（附件）》。
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