2024年上海黄金交易所商用密码应用安全性评估服务采购书
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2024年上海黄金交易所
商用密码应用安全性评估服务采购书
一、项目概况
1、项目名称：2024年上海黄金交易所商用密码应用安全性评估服务
2、采购需求：见附件1。
3、投标金额：小于18万元人民币（含税）。
4、中标方式：本项目采用竞争性磋商的采购方式，并根据本采购书“评分标准”对各投标文件进行评分，总分最高的投标人为第一中标候选人，得分相同的，以投标较早者排序在前。
二、商务要求
1、投标人必须是在国内注册的独立法人、其他组织，提供营业执照（或事业单位、社会团体相关证书）的复印件。
2、投标人必须是国家密码管理局发布的《商用密码应用安全性评估试点机构目录》的机构，能够提供上海本地化技术支持和服务。
3、投标人承诺，若中标，则无条件配合招标人完成“中国网络安全认证和市场监管大数据中心”的网络安全审查并提供审查所需材料。中标人的产品和服务须通过“中国网络安全认证和市场监管大数据中心”的网络安全审查，若未通过，招标人有权解除合同，并要求中标人退还招标人支付的全部款项（须提供承诺书并加盖投标人公章）。
4、付款方式：中标人需须开具增值税专用发票，并接受以下付款方式：（1）合同签订后，支付合同总金额的50%；（2）合同服务期结束后，乙方提供服务报告，服务经甲方验收通过后，支付合同总金额的50%。
5、投标金额为含税金额，包括提供本项目所有税费。
6、本项目不支持联合体投标，不能转包及分包。
7、供应商在投标过程中参与围标、串标或陪标等舞弊或作假行为的，一经核实，交易所有权要求其2年内不得参与交易所系统内任何招标采购工作。同时，对已成交的上述作假行为供应商，应取消其成交资格；对已签订合同的，则视为违约，违约金比例为合同金额的20%，守约方有权终止合同，违约方须返还已经收到的全部合同款项。若因上述情况造成交易所或守约方其他损失的，须进行赔偿。
8、投标人未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。投标人需提供递交投标文件截止日期前一个月内通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“信用服务”栏对投标人“失信被执行人”、“重大税收违法失信主体”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”情况的查询记录截图，截图要求显示查询时间。如未提供有效截图，投标文件将被否决。如查询期间跳转非“信用中国网站”，以最终跳转的网页查询记录截图为准。提供内容如下:
①“失信被执行人”情况查询记录截图（须包含投标人全称、查询结果及查询时间）
②“重大税收违法失信主体”情况查询记录截图（须包含投标人全称、查询结果及查询时间）
③“政府采购严重违法失信行为记录名单”情况查询记录截图（须包含投标人全称、查询结果及查询时间）
9、投标有效期：从提交投标文件的截止之日起算不少于90天。
10、投标人参与投标表示同意上述所有条款。
三、响应文件
响应文件应由：商务报价文件，技术文件（针对本项目的技术或服务偏离说明表，采购文件要求提供的其他资料），商务文件（证明其为合格服务商的有关资格证明文件，采购文件要求提供的其他资料）。
响应人的商务报价文件（需加盖公章）
报价单（建议单独密封）。
2、响应人的商务文件（需加盖公章）
响应人提交的证明其有资格进行投标且有能力履行合同的资格证明文件应包括下列文件：
提供通过年检有效的企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证；或上述证件的三证合一件，以上均为原件复印件。法定代表人（投资人/负责人）授权书（格式见附件2），法定代表人及授权委托人的身份证（复印件）；提交针对商务要求的响应。其他响应人认为有必要提供的资料。
商务条款响应表参考格式如下：
商务条款响应/偏离表
响应人名称：
| 序号 | 商务条款 | 响应 | 是否偏离 | 说明 |
响应人代表签字：____________________（盖章）
3、响应人的技术文件（均需加盖公章）
响应人提交的针对招标需求的响应。参考格式见下表：
规格、技术参数响应/偏离表
响应人名称：
| 序号 | 招标要求 | 投标规格 | 响应/偏离 | 备注 |
响应人代表签字：____________________（盖章）
4、响应文件要求
响应人的响应文件必须按照采购书要求制作。
四、评标标准
评标标准见附件3。
五、采购程序安排
1、递交投标文件截止时间
2024年9月26日16时30分前，响应单位将响应文件加盖公章并密封后(一式三份，正本一份，副本两份)送至上海黄金交易所，地址：上海市黄浦区中山南路699号，接收人：王加宾，021-33128796。同时请附上联系人名片。
上海黄金交易所
2024年9月20日
附件1：采购需求
需求概述
根据国家相关法规的要求，对上海黄金交易所的黄金交易核心系统开展商用密码应用安全性评估。
二、需求内容
根据国家商用密码应用安全性评估相关标准和要求，并结合中国人民银行商用密码应用相关文件要求，对上海黄金交易所的黄金交易核心系统进行商用密码安全性评估，并出具相关评估报告。协助上海黄金交易所完善国产商用密码应用改造的相关制度与流程。结合实际案例为交易所员工提供一次商用密码相关技术的培训。
附件2：法定代表人（投资人/负责人）授权书（参考格式）
法定代表人（投资人/负责人）授权书
本授权书声明：注册于 国家或地区的名称 的 公司名称 的 法定代表人姓名（投资人/负责人）代表本公司授权 单位名称 的 被授权人的姓名 为本公司的合法代理人，参加“ 项目名称 ”项目的投标及合同签订执行，以本公司名义处理一切与之有关的事务。
本授权书经法定代表人（投资人/负责人）及代理人签字(或盖章)并加盖单位公章后生效。
法定代表人（投资人/负责人）签字或盖章：________________
代理人（被授权人）签字或盖章：________________
单位名称（盖章）：________________
注：授权书空格项均为必填项；另须附上法定代表人（投资人/负责人）和被授权人身份证正反面的复印件。
附件3：评标标准
采购评标标准
一、评标原则：
1. 采用“百分制评标法”，分别对技术需求与商务需求进行评分。
2.对所有投标人的投标评估，评委都采用相同的程序和标准。
3.合并投标后的有效投标不足3家，按流标处理。
4.对采购书的理解出现争议时，其最终解释权在招标人
二、符合性检查：
凡出现下列情况之一者，予以废标：
未按照本采购书规定提供各类文件、资质证书者；投标材料未按照招标要求加盖公章，或法定代表人（法定代表授权的代理人）未签字；代理人无法定代表人出具的授权委托书；或没有出具法定代表人和代理人身份证复印件者；超出经营范围投标的；投标有效期不满足采购书要求的；投标价格大于等于18万；投标文件未能满足本采购书“商务要求”、“响应文件”及所附“项目技术需求”要求全部条款者；递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标内容报有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的（按采购书规定提交备选投标方案的除外）；附加条件的报价（除采购书中有规定外）；投标人虚假投标，提供的投标文件与事实不符；或在澄清过程中虚假澄清，提供的澄清文件与事实不符；开标后，投标人提出降价或进行抬价或利用澄清机会实质性变更投标价的；不同投标人投标文件有雷同现象的；投标人存在舞弊或串标行为的；有其他违法违规情形的或符合采购书规定的其他废标条件的。
三、评分标准
本招标评标采用综合评分法，满分为100分：其中商务分为75分，技术分为25分。
对本次招标中涉及的各项评分因素分数之和为综合得分；综合得分按照由高到低排序并作为中标候选人选用顺序，出现得分并列时，投标时间较早的投标人为中标人。
四、商务评分
符合招标文件要求的为有效投标。投标价为评标基准价得满分75分，以评标基准价为基础，投标报价得分计算公式如下：
评标基准价=有效投标最低价
投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×75
（取小数点后两位，四舍五入）。
五、技术评分
评委对各份投标书根据以下内容进行分析评定后各自打分。为使评分时能体现量化，评委按以下内容进行评定后打分，各项得分合计后计算算术平均值为各投标人的最终得分。
具体评分方式见下表：
| 评标要素 | 评分项 | 分值 |
| 投标人案例 | 1）自2021年1月1日以来，投标人为企业提供国产商用密码应用改造安全性评估的相关咨询、评估、测评等服务案例，每提供一个案例，视合同规模及行业相似度得0-2分，最多得10分。投标人需并提供相关合同复印件。 *合同须为投标人签署，合同无签署日期不得分。 | 10 |
| 技术方案 | 2）投标人针对本项目提供详细方案，内容包括： | 15 |
| a.对行业技术规范与标准熟悉，项目方案目标清晰，技术路线和方案详细，可操作性强，视方案详细程度得0-4分； | ||
| b.参与本项目的服务团队人员经验丰富，人员资质和组成结构合理，职责明确，综合评估得0-4分； | ||
| c.视培训方案的丰富程度，授课老师的资质，综合评估得0-3分； | ||
| d. 投标人针对本项目提供与商用密码应用相关的制度制定与修改的实施方案，视方案的可实施性和详细程度，综合评估得0-2分。 | ||
| e.项目风险管理与质量保障方案，有可操作性的项目风险识别、管理与控制手段，有详细的项目质量保障措施，得0-2分。 |
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