防城港市财政局政府采购投诉处理决定书
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、相关当事人
1、投诉人： 江西奔昂商贸有限公司
2、地址：江西省宜春市上高县工业园翠霞路6号
3、被投诉人： 防城港市第一人民医院
4、地址： 防城港市防城区防钦路23号
5、相关供应商： 江西奔昂商贸有限公司
6、地址：江西省宜春市上高县工业园翠霞路6号
7、当事人： 防城港市第一人民医院
8、地址： 防城港市防城区防钦路23号
二、基本情况
2020年1月19日，本机关收到江西奔昂商贸有限公司递交的《投诉书》，投诉防城港市第一人民医院委托云之龙招标集团有限公司代理招标的多排螺旋CT采购项目（采购项目编号：FCZC2019-G1-10087-GXYL，以下简称本项目）。经审查，投诉人已依法质疑，且在法定期限内投诉，同时递交的投诉书格式等符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的相关要求，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的规定，本机关正式受理了投诉人江西奔昂商贸有限公司的投诉，并将《投诉书》副本送给被投诉人及其他利害关系人，要求被投诉人及其他利害关系人对投诉人的投诉进行答辩。 受疫情的影响，因无法召开专家审查会议，本机关延长了本项目的投诉处理，并于2020年2月26日通知了本项目所有利害关系人。根据本地疫情防控工作实际情况，现已重新开展对本项目的审查，并审查终结。 一、投诉内容及投诉请求 （一）投诉内容 招标文件明确带“▲”条款是指“采购需求”中实质性要求，实质性条款不允许负偏离，否则将废标。而同时能满足“▲”条款的厂家，明显不足三家。 ▲2.4管电流：最小管电流≤13mA，最大管电流≥350mA；▲3.2 探测器排列：≥32排； ▲7.2 最薄扫描层厚：≤0.6mm； 招标文件的“项目要求及技术需求”的参数条款完全为上海联影医疗科技公司量身定制。 联影公司型号：uCT550，有且只有一项负偏离（5.1提供一体化计算机）；联影公司型号：uCT530，只有两项负偏离（3.3每圈图像采集数：≥64层/360°和5.1提供一体化计算机）。 整个“项目要求及技术需求”有明显偏向性，排斥其他投标人，违反政府采购应该遵循的公正和公平竞争原则。 （二）投诉请求 修改本次招标文件的相应条款：“▲7.2 最薄扫描层厚：≤0.625mm”修改为“▲7.2 最薄扫描层厚：≤0.75mm”。 二、关于投诉事项审查情况 本机关对投诉人、被投诉人提供的相关资料及本项目采购文件进行了认真审阅，并于2020年4月30日召开了专家审查会议，经审查查明： 云之龙招标集团有限公司于2019年12月27日作出的更改公告中，将招标文件第二章采购需求 “▲7.2 最薄扫描层厚：≤0.6mm”修改为“▲7.2 最薄扫描层厚：≤0.625mm”，修改后的项目需要和技术需求不存在倾向性、排他性，且有三家以上供应商能满足，其产品参数如下： 1.联影：最小管电流10mA，最大管电流420mA；探测器排列 40排；最薄扫描层厚0.55mm; 2.安科：最小管电流10mA，最大管电流420mA；探测器排列 32排；最薄扫描层厚0.625mm; 3.飞利浦：最小管电流5mA，最大管电流667mA；探测器排 列32排；最薄扫描层厚0.625mm; 4.明峰：最小管电流10mA，最大管电流660mA；探测器排列 48排；最薄扫描层厚0.625mm。 投诉人江西奔昂商贸有限公司未如实核对修改后的招标文件的相关参数，未认真分析判研多排螺旋CT的市场行情，未严肃认真对待投诉事宜。该项目投诉事项缺乏事实依据，投诉书中列举的事实依据与投诉事项无关。
三、处理依据
《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条
四、处理结果
江西奔昂商贸有限公司对本项目的投诉，由于投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立。
五、处理日期: 2020-05-09
六、执法机关信息
1、执法机关： 防城港市财政局
2、联系人： 客服人员
3、联系电话： 400-881-7190
附件信息:
防城港市财政局政府采购投诉处理决定书.doc
89.5 KB
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