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中山市西区办事处审计办公室审计服务定点采购合同

基本信息
项目名称 省份
业主单位 业主类型
总投资 建设年限
建设地点
审批机关 审批事项
审批代码 批准文号
审批时间 审批结果
建设内容
审计服务定点采购合同
合同名称:中山市西区办事处审计办公室审计服务定点采购合同
合同编号:442000-202005-xq49-0005
甲  方:中山市西区办事处审计办公室
乙  方:中山广信达会计师事务所
合同金额:¥160,000.00
金额大写:壹拾陆万元整
项目关键词:行政事业单位及区属企业“年审制”项目
为保护甲乙双方合法权益,根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律、法规,以及广东省定点采购相关规定,签订本合同,并共同遵守。
一、总则
1.本合同甲乙双方必须遵守《中华人民共和国合同法》,并各自履行相应的义务和承担相应的责任。
2.乙方保证全部按照合同条款的规定在本合同书规定的义务期间,向甲方履行相关服务。
3.甲方保证按照合同条款规定的时间和方式付给乙方到期应付的费用。
二、合同标的
1.服务内容
    一、审计对象及时间范围
    (一)区13个行政事业单位。包括:包括经济联合总社、卫生和人口计划生育局、农业和社区工作局、社会事务局、公安分局、市场监督分局、农业服务中心、水利所8个独立核算部门及区监察室、党政办、发改局、经信局、武装部5个内设部门。
    (二)4家区属企业。包括:中山市西区集体资产经营有限公司、中山市西区物业管理有限公司、中山市西区物业管理有限公司彩虹广场管理处及中山市普中仓储服务有限公司。
    (三)审计时间范围
    2018年1月1日至2019年12月31日,必要时可追溯至以前年度或向后延伸。
    二、审计内容和重点
    (一)行政事业单位
    1、对执行区党工委、办事处的中心工作以及年度工作计划审计
    (1)完成《西区2018年工作计划》、《西区2019年工作计划》情况;
    (2)完成西区2018年、2019年十项民生工程情况;
    (3)完成西区2018年、2019年中心工作和区党工委、办事处布署的各项工作任务情况。
    2、对经费预算和财务收支计划管理审计
    (1)预算和财务收支计划的编报及预算调整是否按规定的程序申请报批;
    (2)财务报告及有关的会计报表、会计账簿、会计凭证等会计资料是否真实、合法,并按规定报上级主管部门审批。
    (3)预算执行的真实性、合法性。
    3、对收入审计
(1)经费预算拨款是否按批准的预算及时、足额拨入,并记入有关账户;
(2)行政事业性收费的项目、标准和范围是否合法,并报经市财政、物价部门审批、备案,收据是否合法,有无擅自增加收费项目、扩大收费范围、提高收费标准等乱收费、乱摊派情况;
(3)应上缴财政或上级主管部门的收入是否及时、足额上交,有无偷漏、拖欠、截留等情况;
(4)其他收入是否符合规定并及时、足额入账;
(5)有无隐瞒收入,设置账外账和“小金库”等情况。
4、对支出审计
(1)经费支出(包括人员经费和公用经费)、专用经费(包括项目经费)支出审批流程是否按照有关规定执行、是否按计划执行和专款专用,有无超计划开支情况;
(2)有无违反规定发放奖金、津贴、补贴和实物等情况;
(3)有无将预算内行政事业费转到项目经费中列支,挤占预算项目经费中列支;
(4)业务经费和项目经费的使用是否取得较好的社会效益与经济效益;
(5)审核“三公”经费开支及是否存在公款送“红包”、礼金情况,是否存在设立“小金库”情况。
5、对资金管理审计
(1)是否按照预算资金的管理形式、资金性质以及拨款方式进行核算与管理,是否依照国家规定在银行开立账户,有无将财政性资金作储蓄存款或公款私存问题,有无出租、出借或转让银行账户问题,支票管理有无漏洞;
(2)现金的管理、使用是否遵守现金管理的有关规定;
(3)有价证券的购买及其资金来源是否合法,账务处理是否正确,保管是否安全、妥善。
6、对购置的财产、物资审计
(1)设备、材料、物资的购置有无计划和审批手续,有无违反政府集中采购等情况;
(2)固定资产、材料和低值易耗品等物资的管理是否严格执行验收、领用、保管、调拨、登记制度;
(3)国有资产有无被无偿占用和流失等情况;
(4)会计核算是否合规,有无账实不符情况。
7、对重大经济事项决策、重要建设项目事项审计
对重大经济事项决策、重要建设项目事项进行审计,包括议事制度制定情况、决策形式、会议纪要情况、决定形式、执行情况、总体评价等。
8、对往来款项审计
(1)往来款项是否真实、合法,有无利用往来账户隐瞒收入和支出,或直接列收列支等情况;
(2)往来款项是否严格管理,清理是否及时,有无长期挂账和被其他单位或个人占用等情况;
(3)有无利用往来账户,违反规定对外投资和私自借贷资金情况;
(4)有无利用往来账户滥发钱物、套取现金情况。
9、对单位是否建立建全内控制度进行审计检测和评价
主要是财务管理和内部控制制度是否建立、健全进行审计检测和评价,执行政策是否严格、有效,部门之间的协调是否一致,具体包括:
(1)财务机构设置、财会人员职责,是否符合《中华人民共和国会计法》和有关财经法规的要求;
(2)费用支出的审批手续,以及资金的管理办法等财务管理制度和内部审计制度是否健全、有效;
(3)财产、物资的验收、领用、保管、调拨、登记等管理制度是否健全、有效;
(4)资金分配、使用的报告制度及绩效考核制度是否建立、健全。
(5)财务收据和财务公章管理是否健全、有效。
10、对以往审计中发现问题的督促整改情况审计
(1)审计发现问题整改情况;
(2)未完成整改问题存在困难及完成整改计划。
(二)区属企业
1、贯彻执行党和国家有关经济方针政策和决策部署,推动企业可持续发展情况。
(1)取得企业经营业绩考核目标、年度工作总结、企业资产经营分析报告以及区办事处对企业年度经营业绩目标的考核情况,掌握企业核心经济业务及相关重要经济指标的完成情况,评价所取得的成效。
(2)检查企业执行厉行节约、反对浪费有关规定情况和职务消费情况。
2、重大经济决策的制定和执行情况
(1)查阅企业内部经济决策管理、财务管理、资产管理和风险控制等方面的重大经济决策管理制度,审查重大经济决策制度的建立、健全和执行情况。
(2)重大经济决策应包括投资、担保、借款、大额采购、资产处置等决策行为,以及政府投资和以政府投资为主的重要项目建设和管理情况。审查上述重大经济决策的规范性、科学性、效益性,有无盲目决策行为或因决策失误造成严重损失浪费或潜在损失的问题。
3、财务收支管理方面
(1)结合企业的业务内容、范围,审查各项业务收入的真实性、完整性、合法性,是否存在通过往来账、营业外收入、预收货款、其他成本费用账户隐瞒亏损、虚报利润,有无隐瞒、转移收入,私设“小金库”等违纪违规行为。审核“三公”经费开支及是否存在公款送“红包”、礼金情况。
(2)查阅企业财务会计报表等资料,了解企业的基本经营框架和业务流程,对年度收入、成本、费用、利润的形成和变动情况进行分析性复核,分析比较各月水平,对重大波动和异常情况查明原因,以确定其整体合理性;同时找出影响损益的关键事项和异常因素,实施重点抽查;判断其收入成本确认原则是否正确。
(3)关注业务接待费开支是否符合相关规定,重点审查区属行政事业单位、个人有无在企业列支费用的情况。
(4)审查财政补助资金支出的真实性、合法性和效益性情况,资金使用是否符合相关规定,是否做到专款专用。
4、重要建设项目的建设和管理方面
查阅工程档案资料,审查工程招投标和工程预决算的执行情况,工程项目执行国家建设制度和履行基本建设程序的情况。
5、内部管理方面
(1)内部管理制度的建立和执行情况。企业内控制度应包括现金、银行存款的业务控制、经营收支的业务控制、采购及付款的业务控制、融资业务控制、固定资产业务控制、投资业务控制、预算控制、担保业务控制等。查阅企业上述内控制度,通过符合性测试,检查相关内控制度的健全性、合规性、合理性、有效性,了解经营管理中的薄弱环节。关注是否存在大额现金收支行为,库存现金是否符合有关规定,有无坐支情况;获取银行账户设立情况、银行对账单等资料,审查银行账户管理情况,是否存在出借银行账户等情况。
(2)审查负债的真实性、正确性,对长期挂账且金额较大的往来资金予以函证,对函证没回复的单位作为延伸对象,以确定应付账款的真实性;关注负债形成及偿还的合法性、合理性,有无通过负债类科目调节企业财务收支、经营成果以及其他违反财经法规的行为。
(3)获取固定资产明细表、累计折旧分类汇总表、盘点明细表等资料,审查固定资产的核算和登记是否规范、完整,账账、账实是否相符,抽查有关所有权证明文件,确定是否归企业所有,实地抽查部分固定资产,确定其是否存在,有无未入账的资产。选用的折旧方法、折旧年限、残值率是否符合相关规定,折旧费用的计算是否正确,重点检查收益性支出与资本性支出划分是否恰当。
(4)获取资产处置清单、相关合同、有关部门出具的文件及资产评估机构(或相关机构)出具的资产评估报告等资料,核实资产处置的真实性、合法性和合理性,有无资产严重损失浪费的现象,对报废、报损、拍卖以及转让的资产是否经决议,对不良债权、不良投资等核销是否建立备查管理制度,对呆坏账的会计处理是否经集体讨论决策。
(5)获取出租资产明细表及相关租赁合同,审查出租资产的管理情况,是否按合同规定收回租金,租金是否背离市场价格。
(6)获取相关合同、协议以及决议纪要,审查对外投资的核算是否按规定采用成本法或权益法,对采用权益法的,应获取被投资单位经注册会计师审计的年度会计报表,如未经注册会计师审计,应考虑对被投资单位会计报表实施适当的审计程序;重点关注投资收益、应收股利、应计利息是否按规定进行核算,是否存在盲目投资或个人决策失误情况;审查减值准备的计提、转销是否正确。
(7)审查国有资本保值增值和收益上缴情况。
根据企业报表计算国有资本保值增值率,注意检查所有者权益各项目年度内增减变动情况及其相关文件,对其帐账务处理的准确性、合规性进行检查,剔除非正常经营性因素后,重新计算国有资产保值增值率;关注收益是否按年初下达的经营业绩目标上缴区财政。
(8)贷款管理方面。一是审查贷款规模、资金使用和偿还情况的真实性、合法性。二是调查有无替下属公司或外单位提供贷款担保,或为其他单位提供贷款抵押或质押的情况,关注贷款的偿还能力。
(9)企业存货的进、销、存管理情况,企业人员薪酬发放情况,财政补贴资金或专项资金的管理、使用及效果情况。
6、遵守国家财经法规以及廉政建设规定和措施的落实情况。
7、对以往审计中发现问题的督促整改情况审计
(1)审计发现问题整改情况;
(2)未完成整改问题存在困难及完成整改计划。
    三、审计工作进度
从2020年6月下旬开始,至2020年9月30日前完成。
2.人员及费用明细
服务期限(天) 服务人员 合计(元)
108 刘志勇
黄玉衡
余敏
王绮霞
姜淑红
160,000.00
合同金额(元): 160,000.00

三、付款方式
乙方完成合同约定的服务内容,且甲方收齐乙方验收报告及正式发票后5个工作日内向乙方支付100%合同款项。
四、服务时间及服务地点
服务时间:2020年06月15日至2020年09月30日
服务地点:广东中山市西区办事处审计办公室
五、甲方的权利和义务
(一)甲方的权利
1.对乙方提供的服务工作进行监督。
2.对本合同标的服务报告进行审核确认。
3.根据市场需求和客户需求对服务内容、标准、费用进行调整。
4.要求乙方提供服务过程数据和评价信息至电子化采购执行平台统一收集管理。
(二)甲方的义务
1.为乙方提供必要的工作条件。
2.协调解决服务开展中出现的问题。
3.在更改服务内容、标准、费用前提前通知乙方,以便达成双方共识。
六、乙方的权利和义务
(一)乙方的权利
1.要求甲方为本合同标的服务工作的开展提供必要的资料和便利。
2.要求甲方按本合同约定及时支付合同款项。
(二)乙方的义务
1.在履行本合同书规定的义务期间,按甲方的指示进行服务工作。
2.为本合同的服务内容建立专项专业服务小组。
3.确保本合同服务小组的服务人员和负责人必须固定,如人员确需变更,须提前通知甲方,并经甲方同意。
4.通过信息化建设提供真实有效的服务过程数据和评价信息等,接受甲方的考核管理,并不断提升自身服务质量。
5.不得将本合同委托的事项转委托第三方。
七、验收
乙方在提交齐全的服务过程文件及自检报告后的15个工作日内,甲方应组织验收,服务验收合格的,甲方向乙方签发《验收报告》;不合格的,甲方及时向乙方提出异议和投诉;若由于甲方原因在收到乙方提交的服务过程文件及自检报告后15个工作日内未组织验收则视为自动验收通过。验收标准由甲乙双方根据相关标准进行友好协商确定。
八、违约责任
1.甲方逾期支付服务费的,每逾期一天,甲方向乙方偿付欠款总额千分之五的滞纳金,累计滞纳金总额不超过欠款总额的百分之五。
2.乙方所提供的服务不符合合同规定的,甲方有权要求乙方在合理时间内对服务进行改进,规定时间内改进结果无法得到甲方满意时,乙方向甲方支付服务费总值百分之五的违约金。
3.乙方逾期提供服务的,每逾期一天,乙方向甲方偿付逾期提供服务部分费用总额千分之五的滞纳金,累计滞纳金总额不超过逾期提供的服务部分费用总额的百分之五。逾期提供服务超过十天,甲方有权终止合同。
九、争议处理
因本合同引起的争议,甲乙双方应首先通过友好协商解决。如果协商或调解不能解决争议,则按相关法律法规处理。
十、其他
1.合同履行期内甲乙双方均不得随意变更或解除合同。合同若有未尽事宜,需经双方共同协商,作出补充规定,补充规定与本合同有同等法律效力。
2.本合同正本一式4份,甲方执2份,乙方执2份,由甲乙双方签字盖章后生效。
合同变更信息
经双方协商,对上述合同条款进行以下调整和补充。
删除条款:
增加条款:
甲方(公章):
乙方(公章):
甲方代表(签章):
乙方代表(签章):
地址:中山市西区升华路8号西区办事处
地址:广东中山市中山市东区银通街17号三层(包括15号南座三层)A3
电话:登录即可免费查看
电话:13560621218

开户银行:中山农村商业银行东区支行营业部

账号:80020000007566220
合同签订日期:
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