南平市建阳区公益性水利设施社会化管护（2020年-2023年）服务类采购项目
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| 项目名称 | 省份 | ||
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
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| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
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南平市政府采购合同
编制说明
1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》。
2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。
甲方：南平市建阳区水利局
乙方：福建鸿翔建设工程有限公司
根据招标编号为[350703]CD[GK]2020001的南平市建阳区公益性水利设施社会化管护（2020年-2023年）服务类采购项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：
1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：
1.1合同条款；
1.2招标文件、乙方的投标文件；
1.3其他文件或材料：□无。□无。
2、合同标的
解锁编辑
| 包号 | 品目号 | 品目编号 | 品目名称 | 商品名称 | 数量 | 计量 单位 | 产地 类型 | 单价 | 金额 | 品牌 | 型号技术 指标等 | 产品属性 | ||||
| 1 | 1-1 | C1199 | 其他水利管理服务 | 南平市建阳区公益性水利设施社会化管护（2020年-2023年） | 3 | 年 | 国内 | 2163600 | 登录即可免费查看 | 福建鸿翔建设工程有限公司 | 按招标文件规定执行 | 无 | ||||
| 合计： | 登录即可免费查看.0000 | |||||||||||||||
3、合同总金额
3.1合同总金额为人民币大写：陆佰肆拾玖万零捌佰元整（￥登录即可免费查看.0000）。
4、合同标的交付时间、地点和条件
4.1交付时间：合同签订后 (365*3年 ) 天内交货；
4.2交付地点：福建省南平市建阳市各乡镇；
4.3交付条件：按合同。
5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：
。
6、验收
6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：
。
6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：
不邀请。
7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：
解锁编辑
| 支付期次 | 支付比例（%） | 支付期次说明 |
| 1 | 25 | 根据日常检查、不定期抽查、年度考核评定结果和承包合同的约定，由各乡（镇、街道)向管护单位支付相应管护费用，有关乡（镇、街道)建立健全财务报账手续材料。管护费用支付原则上每季度申报一次，每次申报金额不超过全年管护费用的20%，剩余20%待年终考核后申报。 |
| 2 | 25 | 根据日常检查、不定期抽查、年度考核评定结果和承包合同的约定，由各乡（镇、街道)向管护单位支付相应管护费用，有关乡（镇、街道)建立健全财务报账手续材料。管护费用支付原则上每季度申报一次，每次申报金额不超过全年管护费用的20%，剩余20%待年终考核后申报。 |
| 3 | 25 | 根据日常检查、不定期抽查、年度考核评定结果和承包合同的约定，由各乡（镇、街道)向管护单位支付相应管护费用，有关乡（镇、街道)建立健全财务报账手续材料。管护费用支付原则上每季度申报一次，每次申报金额不超过全年管护费用的20%，剩余20%待年终考核后申报。 |
| 4 | 25 | 根据日常检查、不定期抽查、年度考核评定结果和承包合同的约定，由各乡（镇、街道)向管护单位支付相应管护费用，有关乡（镇、街道)建立健全财务报账手续材料。管护费用支付原则上每季度申报一次，每次申报金额不超过全年管护费用的20%，剩余20%待年终考核后申报。 |
。
8、履约保证金
有,具体如下:是。履约保证金：一年中标金额（中标金额÷3年）的8%，一年内经验收合格以上，转入下一年的履约，一年内未合格，补齐被扣金额，转入下一年履约，三年服务期满，经验收合格以上后无息退还。。
9、合同有效期
合同签订后 (365*3年 ) 天内交货。
10、违约责任
/。
11、知识产权
11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。
11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：/。
12、解决争议的方法
12.1甲、乙双方协商解决。
12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：
提交仲裁委员会仲裁，具体如下：。
向人民法院提起诉讼，具体如下：/。
13、不可抗力
13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。
14、合同条款
根据《中华人民共和国水法>> <<小型农村水利工程管理体制改革实施意见>(国办发 (2005) 50 号)、《关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见)) (水建管 (2013) 169号〉等文件的要求，结合 我区实际，就公益性水利设施实行社会化管护。
1、指导思想、原则、目标 (一)指导思想。建立健全管护制度、完善管理方式，探索社会化和专业化等多种工程管理模式，提升管理
水平，促进农村水利事业可持续发展。
(二)基本原则。智能化、专业化、一体化、标准化、常态化。 (三)实施目标。基本扭转公益性水利设施管理体制机制不健全的局面，建立适应我区水情与农村经济社会
发展要求的社会化管护管理体制和良好运行机制
一是建立社会化、专业化的多种工程管护模式:二是建立 制度健全、管护规范的工程运行机制:三是建立奖惩分明、科学考核的工程管理监督机制:四是加强对全区 小型水库的维养巡查，确保水库安全并发挥好综合效益:五是提高管护水平，完善农田万亩灌区主干渠道工 程管护，提高农业供水效率和效益，促进农业水价改革，基本建立可持续的精准补贴和节水奖励机制。
二、技术和服务要求(以"食"标示的内容为不允许负偏离的实质性要求〉 一、管护对象及范围
(一)管护对象
1.水库45座，其中小型(1) 8座，小型 (2) 37座:2.渠道19条、长度 149km，渠系水工建筑物150处，涉及灌溉面积8.291万亩。
(二〉管护范围
1.水库=大坝、溢洪道、放水涵管、斜拉闸门、管理房、防汛道路、库面保洁、金结机电设备;
2.渠道=渠堤、渠沟及防渗体、渠系建筑物(引水坝、渡槽、小水闹、涵洞〉。 二、公益性水利设施管护标准 公益性水利设施日常维修管护是指对上述范围内的水利设施开展日常管理和维护，并做好记录:确保工程完好和正常运行安全可靠:发现重大险情及时报告。日常维修管护标准为 (一〉水库管理范围内无灌木，坝体无塌陷，无鼠洞、无白蚁，杂草不得高于 20cm; 正常保养控制及启 闭设各，确保运行灵活;放水涵管及溢拱道无杂物堵塞，行洪顺畅:无人为破坏现象，基本能按照灌区用水 要求及时供水:管理房内卫生清沽，门窗无损坏、无堆放无关杂物;管理房外周边环境整沽，无乱堆乱弃现 象，防汛道路两侧杂草和树校等清理到位，塌方及时修复，确保车辆顺畅通行:库面保洁基本无有害水生植 物、无漂浮物。定期进行雨量观测、库水位观测、取用水量观测、渗漏和位移等观测及记录，并做好手机 APP巡查和上传工 作，保护好监控视频设备不被人为破坏。
(二〉渠道z管理范围内渠道、管涵、渡槽、跌水、倒虹吸等配套建筑完好无损、运行安全正常。能正常供 排水，渠内无杂草杂物，渠沟底无明显淤积、阻水:防渗体结构完好，勾缝、砂浆脱落及时修补:渠堤堤身 完好，无明显塌陷、崩塌:堤内外坡面草皮正常养护，损坏及时补植，草体不高于 20cm; 堤顶平整，无明 显凹陷、积水:渠道沿线管理范围内无灌木:渠系建筑物保持完好，闸门及启闭设各正常保养，开启灵活， 渡槽无漏水，涵洞无堵塞:渠道无乱凿渠开口取水，无人为破坏现象，能按照灌区用水排水要求及时供排 水，确保量水设各的运行正常安全可靠。
三、管护工作组织实施
(一〉组织方式结合水库除险加固、渠道节水改造情况，针对不同类型工程的特点，因地制宜建立专业化、社会化等多种形 式的工程运行管理模式，将水库、渠道的日常管护工作以购买服务的方式委托给社会化第三方。区政府成立由水利、财政和各乡镇人民政府、街道办事处人员组成的建阳区公益性水利设施管护工作领导小 组，制定管护标准，测算管护费用，组织管护工作，制订管护制度和办法。
(二〉组织实施 1.实施机构=由区水利局统一打包向社会公开招标，采取购买服务的方式，选定社会化管护单位，本次公益性水利设施社会化管护期限为兰年(从 2020年至2023年)。
2.社会化管护单位的资格要求 需具备三级或以上水利工程施工资质企业，并要求在建阳城区设有使用面积100平方米以上的专用固定办公场所及配备相应的技术人员和交通、检测设备。
3.区水利局招标确定社会化管护单位后，由各乡(镇、街道)分别与中标单位签订管护合同，日常监督管理、 检查考核等管护工作由乡(镇、街道)自行负责。
四、管护单位职责与工作要求 管护单位责任人要认真学习有关法律法规及业务知识，密切关注当地气象预报和水雨情，熟知管护范围内所存在的问题及管护标准，熟悉水库度汛预案，定期检查安全状况，制止各类影响水库、渠道安全的行为发生。
管护单位主要职责和工作要求如下：
(一〉对水库大坝及配套建筑物进行日常巡查，非汛期每周至少巡查一次，汛期每天巡查一次，台风影响期 间、暴雨来临时和区防汛指挥部特殊要求情况下，每座水库都必须指派至少 1名专人在防汛管理房 24小时值 班，及时客观准确做好日常巡查维修管护记录台帐，并做好手机 APP巡查上传工作，发现安全隐患及时排除 并立即报告。协助做好各计量点用水量登记和农业水费计收工作，实时准确掌握工程运行动态，确保渠道引水畅通。根据雨情、汛情和农作物生产用水需要科学合理调配田间用水量，及时妥善解决农户合理用水诉 求，满足农田生产用水需求。
(二〉收到暴雨预警时应及时关闭拦河坝进水口闸门并打开干渠泄洪闸，防止洪水漫堤冲毁。暴雨预警解除 过后，应全面巡查一次，及时清理渠道、量水堪槽、拦河坝进水口和各类配套建筑物周边的杂草、杂物等垃 圾，确保渠道正常通水和建筑物安全。
(三)为确保渠道周边环境整洁和通畅，要求每3个月完成一次全面的渠道沿线和拦河坝周边除草、渠道过 水断面和拦问坝取水口清淤泥疏竣等专项养护工作。
(四〉负责日常管护和小修保养。单处维修费用在 1000 元内，由管护单位自行负责并应在 5个工作日内及时 修复完成:单处维修费用预估在 10000元以上，应立即拍照并向项目所在地的乡(镇、街道)水利工作站报 告，同时需及时采取断水、设立防护安全警示标志等有效应急措施，防止损害扩大。审核后单处维修费用在 10000元至600∞元之间的，由管护单位承担 20%费用并及时修复，其余费用由工程所在乡(镇、街道)负 责:单处维修费用超过 60000元的，超过部分均由工程所在乡(镇、街道〉负责。
(五)日常巡查发现渠道、拦坷坝及周边存在塌陷、裂缝、破损、滑坡等险情隐患时，应立即拍照并向项目 所在地的乡(镇、街道〉水利工作站报告，同时需及时采取排水、设立防护安全警示标志等有效应急措施， 防止损害进一步扩大。
(六)及时阻止管护范围内的水事违章、违法行为，发现水事违法行为或安全生产事故(含隐患)时，应及 时向项目所在地的乡镇人民政府、街道办事处报告，并协助有关部门进行妥善处置。
(七)落实各类安全防护措施，确保维修管护巡查人员自身安全。
(八〉巡查人员需下载配套管护手机 APP. 巡检数据汇集接入信息中心云平台，作为日常巡视检查、监督考 核依据。
(九)按要求提供工程管护资料 1.日常巡查形成巡查日志，每年成册一本:
2.日常维修形成维修记录，每年成册一本:
3.年度形成总结工作报告。 五、维修养护费用计算
根据《水利工程维修养护定额标准(试点))) <<小型公益性小型水利维修养护定额(试行) ))和福建省水利 工程建筑定额和编制办法等，日常管理过程中，维修、养护费用分别按下列方法及标准进行测算：
(一〉工程量测算法 对列入维修养护工程项目，按实际所发生的工程量计算，参照《福建省水利水电工程设计概(估〉算编制规定)) <<福建省水利水电建筑工程定额》及施工期当地建筑工程材料预算价格进行经费测算。
(二〉定额补贴法 养护费用参照近年来各水利工作站试点维修养护工作经验，根据单位工程维修养护所需机械、材料(工具〉及工人工时计算维修养护所需费用，按照水库、渠道工程分别进行计算，具体计算标准由水利局制定。
六、管护工作量化考核
(一)日常检查。由公益性水利工程所在乡(镇、街道)组织，每季度开展检查不少于 1次，检查组成员不少 于2人一组，可采取抽查的办法进行，但检查的工程数量应不少于合同管护范围工程数量的 50%. 同时应做 到每个工程每年至少检查两次。检查组须做好被检查工程的管护情况记录，对管护总体情况做出评定，评定 方法按上述管理标准执行，评定结果为优秀、良好、合格、不合格 4个等次，检查组成员签名确认后，其结 果作为季度考核和年终考核评定的依据。
(二〉不定期抽查。由区水利局牵头组织，每年度一至二次，不定期抽查工程数量应不少于合同维修养护范 围工程数量的30%。抽查组须对所检查工程的管护情况做好记录，并依据抽查情况对维修养护总体情况做出 评定，评定结果为优秀、良好、合格、不合格 4个等次，抽查组成员签名确认后，评定结果作为当季和年终 考核评定的依据。
(三〉年度考核。每年一次，管护合同期满前组织实施，由区水利局牵头组织区公益性水利设施管护工作领 导小组成员单位和有关乡(镇、街道)共同负责，可组织专家组也可选定社会中介机构负责年度考核，考核检 查工程数量和覆盖面根据必要性另行确定。
(四〉考核结果运用。检查考核是对合同履行的有效监督方式，管护经费支付应以检查考核结果为依据，日 常检查和不定期抽查考核结果应作为年度考核的重要内容口日常检查和不定期抽查累计有 3次以上〈含3次) 不合格的，年度考核应确定为不合格:累计有 2次以上(含2次〉不合格的，年度考核最高只能评定为合格: 累计有1次不合格的，年度考核最高只能评定为良好等次。在检查抽查中被评为不合格的，应及时整改，整 改仍不合格，应予终止合同。年度考核结果确定为优秀等次的，按管护合同金额的 100%支付管护费用，同 时按合同金额5%的比例予以奖励:年度考核结果确定为良好等次的，按管护合同金额的 100%支付管护费 用z 年度考核结果确定为合格等次的，按管护合同金额的 90%支付管护费周:年度考核结果确定为不合格 的，除己支付的管护费用外，剩余的管护费用不予支付。
七、管护费用支付 根据日常检查、不定期抽查、年度考核评定结果和承包合同的约定，由各乡(镇、街道)向管护单位支付相应管护费用，有关乡(镇、街道)建立健全财务报账手续材料。管护费用支付原则上每季度申报一次，每次申报 金额不超过全年管护费用的 20%，剩余20%待年终考核后申报。
15、其他约定
15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。
15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。
15.3本合同自签订之日起生效。
15.4本合同纸质文件一式8份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。
15.5其他：□无。□无
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| 甲方： | 南平市建阳区水利局 | 乙方： | 福建鸿翔建设工程有限公司 |
| 住所： | 南平市建阳区西桥北路18号 | 住所： | 南平市建阳区中山路51号2单元2301室 |
| 单位负责人： | 单位负责人： | 林泽松 | |
| 委托代理人： | 委托代理人： | | |
| 联系方法： | 5849996 | 联系方法： | 18039702050 |
| 开户银行： | 开户银行： | 中国建设银行股分有限公司南平滨江支行 | |
| 账号： | 账号： | 35050167700700000371 |
签订地点：
签订日期：2020年05月29日
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