简阳市民胜项目区2020年中央预算内投资坡耕地水土流失综合治理工程（项目代码：2020-510100-76-01-431811）施工标段招标答疑（01）号
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| 项目名称 | 省份 | ||
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
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| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
致各潜在投标人：
问题一：对本招标文件，有以下质疑： 依据第三章 评分办法前附表2.2.2评标基准价计算方法B方式：采用有效报的算数平均值作为基准价。投标报价评分标准为60分，按照2.2.4（3）偏差率计算报价得分，有效报价每低于或者是高于基准价1%，扣0.1分。此项评分标准不能体现投标报价占60分标准的竞争性。因为2.2.4（1）施工组织设计评分标准（20分），此项评分中，每项打分中，评分标准从“好”到“中”、“差”，每一小项评分，除第一项“内容完整性和编制水平（2 分）”差距达到0.6分以外，其他6个评分小项，每个评分标准相差0.9分。 在报价评分基础上，哪怕是有偏差率9%（0.9分）的差距，在施工组织设计主观评分上也没有任何优势。根本不能体现报价得分60分的竞争性。 如在施工组织设计和投标报价两项评分以外的评分项都获得满分的情况下，得分占比60分的投标报价评分标准没有任何竞争力，而起主导作用的评分标准是主观评分施工组织设计的20分。并且本项目招标文件前附表6.1.1中评标委员会构成中，招标人代表2人，是否有意向中标单位？在施工组织设计的评分中，招标人代表是否可以完全客观公平的评分？
答：
1、投标报价分值按照成水务发〔2020〕39号文件中第二条、（四）中规定：招标人结合项目特点及技术、质量、工期等要求，自主确定评标办法。施工及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购采用综合评分法的，其报价得分权重不得低于60%。综合评分法不以投标报价作为唯一评分因素。
2、评标委员会构成符合成水务发〔2020〕39号文件中第二条、（五）中规定：招标人自主确定是否派代表进入评标委员会。拟派招标人代表的数量应当在招标文件中予以明确;不得超过评标委员会成员总数的三分之一，不得担任评标委员会主任。
3、施工组织设计评分标准按照成水务发〔2020〕39号文件中第三条、（七）中规定：招标人应当科学合理设置评标办法中的评审要素和评分权重，评分标准须量化，严格控制自由裁量;对投标文件的技术方案编制质量进行评分的内容，如:勘察设计大纲、监理大纲、施工组织设计等，应当合理设置评分标准各档分值梯次，不得变相限制评标委员会的评审权利。
招标人： 简阳市坡耕地水土流失综合治理工程项目建设管理处 （盖单位章）
招标代理机构：重庆万信建设工程咨询有限公司（盖单位章）
2020年10月26日
问题一：对本招标文件，有以下质疑： 依据第三章 评分办法前附表2.2.2评标基准价计算方法B方式：采用有效报的算数平均值作为基准价。投标报价评分标准为60分，按照2.2.4（3）偏差率计算报价得分，有效报价每低于或者是高于基准价1%，扣0.1分。此项评分标准不能体现投标报价占60分标准的竞争性。因为2.2.4（1）施工组织设计评分标准（20分），此项评分中，每项打分中，评分标准从“好”到“中”、“差”，每一小项评分，除第一项“内容完整性和编制水平（2 分）”差距达到0.6分以外，其他6个评分小项，每个评分标准相差0.9分。 在报价评分基础上，哪怕是有偏差率9%（0.9分）的差距，在施工组织设计主观评分上也没有任何优势。根本不能体现报价得分60分的竞争性。 如在施工组织设计和投标报价两项评分以外的评分项都获得满分的情况下，得分占比60分的投标报价评分标准没有任何竞争力，而起主导作用的评分标准是主观评分施工组织设计的20分。并且本项目招标文件前附表6.1.1中评标委员会构成中，招标人代表2人，是否有意向中标单位？在施工组织设计的评分中，招标人代表是否可以完全客观公平的评分？
答：
1、投标报价分值按照成水务发〔2020〕39号文件中第二条、（四）中规定：招标人结合项目特点及技术、质量、工期等要求，自主确定评标办法。施工及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购采用综合评分法的，其报价得分权重不得低于60%。综合评分法不以投标报价作为唯一评分因素。
2、评标委员会构成符合成水务发〔2020〕39号文件中第二条、（五）中规定：招标人自主确定是否派代表进入评标委员会。拟派招标人代表的数量应当在招标文件中予以明确;不得超过评标委员会成员总数的三分之一，不得担任评标委员会主任。
3、施工组织设计评分标准按照成水务发〔2020〕39号文件中第三条、（七）中规定：招标人应当科学合理设置评标办法中的评审要素和评分权重，评分标准须量化，严格控制自由裁量;对投标文件的技术方案编制质量进行评分的内容，如:勘察设计大纲、监理大纲、施工组织设计等，应当合理设置评分标准各档分值梯次，不得变相限制评标委员会的评审权利。
招标人： 简阳市坡耕地水土流失综合治理工程项目建设管理处 （盖单位章）
招标代理机构：重庆万信建设工程咨询有限公司（盖单位章）
2020年10月26日
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