[招标公告]济源市客运枢纽站及配套工程PPP项目资格预审公告
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项目概况
济源市客运枢纽站及配套工程PPP项目招标项目的潜在资格预审申请人应在全国公共资源交易平台（河南省·济源市）网上领取资格预审文件，并于2020年7月28日9点0分（北京时间）前提交申请文件。
一、项目基本情况
1.项目编号：JGZJ-采-2020078
2.项目名称：济源市客运枢纽站及配套工程PPP项目
3.采购方式：公开招标
4.预算金额：本项目总投资为101053.22 万元
5.采购需求：
5.1项目概况：主要包括客运枢纽站工程、客运枢纽站配套运输通道—汤帝路工程、客运枢纽站配套运输通道—黄河大道工程三部分
（1）客运枢纽站工程
客运枢纽站工程按照《汽车客运站级别划分和建设要求》（JT200- 2004）标准的有关规定，设计年度日发量在 10000 人次以上，为一级客运站。通过对本项目设计年度日发量预测，项目建成投产后第十年的日发送量为 10000 人次。
客运枢纽站规划用地 103689.81 平方米（155.53 亩），总建筑面积 68816 平方米。其中，公交客运区总建筑面积 25679 平方米；旅游接待区总建筑面积 13940 平方米；快递物流场区总建筑面积 28862 平方米；加油区总建筑面积 355 平方米。
（2）客运枢纽站配套运输通道—汤帝路工程
客运枢纽站配套运输通道—汤帝路工程起点位于获轵线，终点位于黄河大道，线路全长 2.56 公里。其中，新建汤帝南路南一环至获轵路段长1.62公里、汤帝路南一环至黄河路提升改造段长 940 米。
（3）客运枢纽站配套运输通道—黄河大道工程
客运枢纽站配套运输通道—黄河大道工程起于虎岭村 G327 连固线，终点位于汤帝路与黄河大道交叉口，路线全长 17.2 公里。其中，黄河路汤帝路至石曲线提升改造段长 8.5 公里、新建黄河大道西延石曲线至G327 连固线段长8.7公里。
目前，本项目已完成的工作有：《关于济源市客运枢纽站及配套工程可行性研究报告的批复》（济发统审批〔2020〕25 号）、济源市自然资源和规划局《关于济源客运枢纽站及配套工程建设项目的用地意见》、济源市人民政府《关于济源客运枢纽站及配套工程建设项目采用PPP模式实施的批复》（济政文〔2020〕1 号）。
5.2采购内容：采购济源市客运枢纽站及配套工程PPP项目社会资本方,即包含本项目的投融资、工程建设和运营、维护、移交。中标后，投资人应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律和政策规定组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理、项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏。经营期限届满后，项目公司应完好、无偿地将项目相关权益和项目资产按照移交期绩效考核合格标准、PPP项目合同约定的机制、流程和资产范围无任何纠纷、无任何担保移交给项目实施机构或政府指定的其他机构。在移交期间或新的投资人接管项目设施之前，项目公司应接受政府指定机构的委托继续提供服务。在移交前，项目公司与政府指定机构成立移交工作小组，就移交的范围、工作程序、合同转移、技术转让、缺陷责任期等事项达成一致。
5.3项目合作周期：20年，其中建设期为2年，运营期为18年，计划建设期为 2020 年、2021 年，运营期为 2022 年至 2039 年。
5.4项目概算：本项目总投资为101053.22 万元，由社会资本100%持股组建项目公司；项目资本金为 20253.22 万元，占项目总投资的 20.04%，社会资本方拟融资 80800.00 万元，占项目总投资的 79.96%。
5.5项目地点：济源市市域范围内
5.6运作模式：其中道路工程部分采用BOT的运作方式，客运枢纽站工程部分采用BOOT的运作方式。
5.7项目回报机制：可行性缺口补助
5.8项目公司设立：项目资本金可按照建设进度以及实际融资需求分期到位，但首笔项目资本金（不低于项目资本金总额的 20%）须在项目公司成立 30 个工作日内到位，其余项目资本金可按照建设进度以及实际融资需求分期到位，且不得以债务性资金充当项目资本金或由第三方代持社会资本方股份。本项目在建设期和进入运营期 3 年内社会资本方不得转让其在项目公司的股权；进入运营期 3 年后，经项目实施机构书面同意后，社会资本方可以转让其在项目公司的股权，但受让方应满足履行本项目要求的融资能力、财务信用、技术能力、运营经验等基本条件。未经政府或实施机构同意，社会资本方不得进行股权转让。对于项目公司拥有所有权的资产，在合作期内，不得以任何原因向第三方转让；未经政府方书面同意，也不得将该部分资产进行抵押融资。
6.合同履行期限：20年
7.本项目接受联合体投标。
二、申请人资格要求
1.本次资格预审要求独立申请人或联合体所有成员应具备的资格条件包括：
1.1申请人资格：在中华人民共和国境内依法注册的企业，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；济源市政府下属的政府融资平台公司及其控股的其他国有企业符合国办发（2015）42号文规定的，可作为社会资本参与本项目。
1.2申请人应满足《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的条件：1）具有独立承担民事责任的能力；2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5）参加政府采购活动近三年，在经营活动中没有重大违法记录；6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.申请人资质要求：具有建筑工程施工总承包壹级及以上资质和公路工程施工总承包贰级及以上资质（如为联合体，联合体各方资质总和应满足上述要求），且具备有效的安全生产许可证；
3.财务状况：
3.1独立申请人或联合体所有成员最近连续三年年度财务报告（成立不足三年的，提供公司成立以来的每年度财务审计报告）,连续三年财务报告中资产负债率不大于70％，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；
3.2独立申请人或联合体牵头人经审计的净资产应在10亿元以上，以2019年财务报告为准。
3.3独立申请人或联合体牵头人投融资能力：具有不低于8亿元人民币的投融资能力，须提供银行或其他金融机构出具的针对该项目不低于8亿元人民币的贷款意向书或贷款承诺函或银行存款证明。
4.申请人为联合体的，联合体成员不得超过3家；联合体申请人的牵头人必须是主投资方，牵头人的法定代表人或其授权代表负责签署本次资格预审申请的相关资料和提交本次资格预审申请文件；联合体申请人应提交联合体协议并注明：牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦中标联合体各方将向采购人承担连带责任。
4.1 联合体中有同类资质的申请人按照联合体分工承担相同工作， 应当按照资质等级较低的申请人确定资质等级；
4.2 联合体各方不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参加本次资格预审；且通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成；
5.为采购本项目提供整体设计、规范编制服务的供应商，不得成为本次项目的申请人。
6.信誉要求：
6.1申请人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，被“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的将被拒绝参与本项目政府采购活动（提供查询截图)。
6.2近三年内，申请人及其项目公司没有任何直接由于其过失而严重违约或被解除协议的情况，在当前所有未决诉讼、违约或法律纠纷均应不影响本项目运作或对本项目可能造成实质影响(须给予承诺）。
6.3申请人近一年内（2019年7月1日至投标截止之日）未违反国家24部委《关于对公共资源交易领域严重失信主体展开联合惩戒的备忘录》中任意一条（无须提供证明，须作出承诺）。
7.业绩经验：独立申请人或联合体牵头人自2017年1月1日以来（以合同签订日期为准）有过投资（建设或运营）2亿元及以上PPP项目的业绩，提供中标通知书及签署的合同或协议。
8.其他要求：具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时投标，否则按无效投标处理。
三、领取资格预审文件
时间：2020年7月7日至2020年7月13日，每天上午8：00至12：00下午12：00至18：00（北京时间，法定节假日除外 ）
地点：济源市公共资源交易中心官网
方式：本项目只接受网上获取，不接受其他获取方式
凡有意参加投标者须登录在全国公共资源交易平台（河南省·济源市）（网址http://www.jyggjy.cn/TPFront）注册的交易主体账号进行获取。如果是初次参加采购活动的，需先在全国公共资源交易平台（河南省·济源市）点击交易主体登录界面按要求说明进行注册。在注册时请仔细参考操作手册，根据要求对内容进行填报并上传。所填信息必须真实、完整、有效（具体操作详见《关于公共资源交易主体用户重新注册入库的通知》http://www.jyggjy.com/jyztb/InfoDetail/?InfoID=fe9e4990-d989-4aaf-afbf-faccb5c6ae02&CategoryNum=008）。否则《会员注册审核》不予通过，由此造成的后果由潜在供应商自行承担。
未按上述要求获取资格预审文件的投标者不得参加本次采购活动。
四、资格预审申请文件的组成及格式
详见资格预审文件
五、资格预审的审查标准及方法
1.资格审查方法：合格制。合格社会资本（供应商）不足三家的，由项目实施机构调整资格预审公告内容后重新组织资格预审；
2.不限定参与竞争的合格社会资本的数量。
六、拟邀请参加投标的供应商数量
邀请全部通过资格预审供应商参加投标。
七、申请文件提交
应在2020年7月28日9点0分（北京时间）前，将申请文件提交至河南省济源市公共资源交易中心第五开标室（河南省济源市第二行政区一号楼B区四楼）。逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。
八、资格预审日期
资格预审日期为申请文件提交截止时间至评标结束。
九、发布公告的媒介及公告期限
本次资格预审公告同时在中国采购与招标网、河南省政府采购网、济源市政府采购网、全国公共资源交易平台（河南省·济源市）同时上发布。自本公告发布之日起5个工作日。
十、其他补充事宜
1.政府采购政策：根据政府采购政策，本次政府采购仅采购中国大陆社会资本方。
2.变更
本项目如有变更，将发布于中国采购与招标网、河南省政府采购网、济源市政府采购网、济源市公共资源交易中心网“变更公告”栏目，不再另行通知，请各申请人随时关注。
3. 疫情防控要求
各供应商应在《全国公共资源交易平台（河南省·济源市）》查阅“济源公共资源交易中心关于疫情防控期间有序恢复交易服务工作的通知”，并按该通知规定在参加开标活动时自觉接受人员身份核验，携带身份证和健康证明（健康码），全程佩戴口罩，配合做好扫码、体温检测及登记等防控工作，服从现场管理人员引导。如有发热、咳嗽等体征异常或有感冒症状者，谢绝参加开标活动。所有人员要保持1米以上距离，注重个人卫生防护，完成交易活动后应尽快离开，在办公区域内不聚集、不攀谈、不逗留。
十一、联系方式
1.采购人信息
采购人：济源市交通运输局
地 址：济源产城融合示范区第二行政区
联系人：登录即可免费查看
联系电话：登录即可免费查看
2.采购代理机构信息
代理机构: 河南申鑫工程管理有限公司
地 址：济源市凯旋城东区C2-221室
联系人：登录即可免费查看
联系电话：0391-6623030 18638908256
3.监督机构：济源市政府和社会资本合作管理中心
济源市政府采购管理办公室
济源市公共资源交易监督管理委员会办公室
监督电话：0391-6639255、0391-6639237、0391-6969631
发布人：河南申鑫工程管理有限公司
发布时间：2020年7月6日
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