内蒙古鄂尔多斯苏里格经济开发区环境保护局内蒙古鄂尔多斯苏里格经济开发区总体规划（修改）环境影响评价报告书编制项目单一来源采购公示
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| 项目名称 | 省份 | ||
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一、项目信息
采购人：内蒙古鄂尔多斯苏里格经济开发区环境保护局
项目名称：内蒙古鄂尔多斯苏里格经济开发区总体规划（修改）环境影响评价报告书编制项目
拟采购的货物或者服务的说明：
本项目为内蒙古鄂尔多斯苏里格经济开发区环境保护局采购内蒙古鄂尔多斯苏里格经济开发区总体规划（修改）环境影响评价报告书编制项目，共一个合同包。
本次报告书编制需以《内蒙古鄂尔多斯苏里格经济开发区总体规划（修改）》（以下简称“规划”）为主要评价对象。提交的规划环评《技术方案》评价范围需与开发区规划范围相一致，包括四个主要项目区。根据规划方案的环境影响特征开展生态、大气、水、土壤等要素的预测评价，以及规划方案的环境合理性论证。《报告书》编制需符合《中华人民共和国环境影响评价法》（2018修正）、《规划环境影响评价条例》（国务院第559 号）等法规要求并依据《规划环境影响评价技术导则—总纲》（HJ 130-2019）和参照《环境影响评价技术导则》（HJ2.2、HJ2.3、HJ2.4、HJ19、HJ169、HJ610、HJ964）等技术规范。《技术方案》需准确识别和把握规划环评的关键问题，内容全面、科学合理，满足此次环评工作的目标、质量和进度的要求，并确保编制的《报告书》满足环境主管部门技术审查的要求。此次招标费包括编制费、现状监测费、专家费、会议费等所有税费，直至取得自治区级生态环境主管部门的审查意见。
（1）回顾分析园区产业发展和生态环境变化
回顾园区近期的产业发展状况，结合相关监测和统计资料分析园区环境质量的变化情况，分析存在的主要生态环境问题及其成因。调查园区现有企业与园区产业定位的符合性，确保实现产业定位与产业布局的衔接性。调查评价区域生态环境现状，针对主要控制和产业特征污染物以及受关注的生态环境问题，开展园区各项目区大气、水、土壤等所需各项环境质量现状监测。调查分析园区环保设施的建设、运行状况以及重点企业的污染治理情况，现有规划环评结论的实际落实情况，提出整改对策。
（2）资源环境承载状态评估及变化趋势分析
根据园区主要大气污染物现状及预测排放量，参照已分配的园区大气污染物SO2、NOx、颗粒物及特征污染物VOCs的总量目标，评估园区及4个项目区的大气环境承载状态。调查园区水资源供给的主要来源及变化情况，预测规划修改后的工业需水量变化，分析评估园区水资源承载力及规划修改带来的压力。
（3）环境影响预测分析与评价
结合园区总体规划和产业发展规划，针对大气环境、生态环境及废水和固体废物排放进行影响预测。大气环境预测规划近期及远期大气污染物新增贡献，并分析对区域环境质量达标的影响，参照《环境影响评价技术导则 大气环境》要求，规划项目NOX+VOCS排放量大于2000吨/年，需要对臭氧进行预测；规划项目NOX+SO2排放量大于500吨/年，需要对PM2.5进行预测。预测规划实施的工业废水、固体废物和危险废物产生量，分析高盐废水、危险固体废物的安全处理方式与一般工业固体废物的综合利用途径，明确对煤化工固废处置场（渣场）及危险废物处置设施的需求及要求。
园区规划环评需充分分析重点项目区环境水文地质条件，包括含水层结构及分布特征，地下水补径排条件，地下水流场，地下水动态变化特征，各含水之间及地表水与地下水之间的水利联系，掌握区内地下水开发利用现状，评价园区规划开发对地下水环境保护目标的影响，提出切实可行的地下水环境保护措施。收集土壤现状数据，分析土壤类型，并进行预测分析。区域、园区各规划矿区中水、矿井水、疏干水等再生水全部综合回用的可行性论证和工程保障措施。
（4）环境风险分析与评价
识别评价范围内主要生态环境风险受体及其分布特征，分析规划修改后各项目区存在的潜在环境危险源和主要风险因素，研判可能造成的区域环境安全风险及其主要影响，并提出有针对性的环境风险防控对策和要求。参照HJ169-2018《建设项目环境风险评价技术导则》开展环境风险评价专题工作，主要内容包括：调查园区内的产业类型及其分布，调查评价范围内大气、地表水和地下水环境敏感目标，对园区潜在的环境敏感性进行分析，判断各要素环境风险潜势等级；识别园区规划产业可能涉及的危险物质及危险工艺，分析说明可能的环境风险类型及环境影响途径；根据风险识别结果，选择对环境影响较大并具有代表性的事故类型设定风险事故情形，进行环境风险影响预测。园区风险评价预测与模拟（考虑复杂地形下的风险预测），评价分析过程中涉及调整规划工业布局、废气污染源及源强发生变化，将在合理范围内配合调整预测内容，并根据预测结果提出合理化建议。根据风险预测结果，提出环境风险防范、减缓措施和应急措施，包括园区应急事故水池的建设要求，园区环境应急预案体系的建设要求，以及区域联防联控建议措施。
（5）不利环境影响减缓措施
分析规划修改后各类环境影响因子的影响源（园区企业、污水处理厂等）、范围（厂界、跨界等）、要素（水、大气、土壤、生态等）、性质（长/短期、直/间接等）和程度（划分等级），调查分析已实施减缓措施的有效性，在此基础上明确提出主要不利环境影响的减缓措施，并据此开展园区环境保护目标和关键指标的可达性分析。区域落实污染防治攻坚战的减排措施和实施方案，以及减排效果预测。
（6）规划方案综合论证
分析修改后规划与相关生态环境保护政策、规划、要求等的协调性，针对规划中煤化工产业的规模与布局开展环境合理性分析。结合规划区域内水、大气等要素的承载状态及其变化趋势分析结果，深入论证修改后规划方案的环境合理性，并开展规划修改的环境效益分析。
（7）基于“三线一单”要求细化园区环境管理方案
依据鄂尔多斯市“三线一单”编制试点成果，以促进园区环境质量达标改善为核心，以提升环境管理水平为目标，针对规划涉及的4个项目区，形成空间和总量环境管理方案，根据规划修改的环境影响预测评价结果进一步完善园区环境准入要求和清单。
（8）评价结论与建议
根据规划修改后生态环境影响评价结果，明确给出总体评价结论，提出重大不利生态环境影响减缓措施和“三线一单”环境管理方案，提出系统防范生态环境风险、持续加强环境治理和生态修复、强化资源能源集约化利用、促进园区高质量发展的建议。
拟采购的货物或服务的预算金额：383.0 万元（人民币）
采用单一来源采购方式的原因及说明:
为了将苏里格经济开发区加快建成国家级煤化工产业示范基地，根据《乌审旗人民政府 2020 年第 9 次 常务会议纪要》（2020〔15〕号），同意启动《内蒙古鄂尔多斯苏里格经济开发区总体规划(修改)环境影响评价报告书》编制工作。鉴于此次规划环评具有较强专业性、规范性，且时间紧、任务重、质量要求高，经多方筛选和专家深入论证，一致认为此次规划环评工作具有显著特殊性。北京师范大学是规划环评领域的国家级重 点咨询单位，是规划环评技术导则（总纲）、“三线一单” 编制技术指南等重要技术规范的参编单位，在国家、自治区层面的规划环评业绩十分突出。该单位承担并已于 近期通过自治区审查的《鄂尔多斯市建设国家现代煤化工产业示范区总体规划环境影响报告书》，是完成本次 规划环评工作的关键支撑性成果。鉴于北京师范大学完 全满足此次规划环评报告书编制的技术要求并具有突 出的技术优势，同时除北京师范大学之外，难以找到全面符合此次编制技术要求的公司，并且该采购项目符合 《中华人民共和国采购法》第三十一条规定。现按照旗政府常务会议纪要要求及专家建议拟采取单一来源采购的方式，委托北京师范大学承担此次规划环评编制工作。
二、拟定供应商信息
名称：北京师范大学
地址：北京
三、公示期限
2020年07月17日 至 2020年07月24日 （公示期限不得少于5个工作日）
四、其他补充事宜：
五、联系方式
1.采购人
联系人：内蒙古鄂尔多斯苏里格经济开发区环境保护局
地址：乌审旗乌兰陶勒盖镇
联系方式：登录即可免费查看 登录即可免费查看
2.财政部门
联系人：乌审旗财政局
联系地址：鄂尔多斯市乌审旗
联系电话：0477-7218730
3.采购代理机构信息
名 称：内蒙古祥生项目管理有限公司
地 址：鄂尔多斯市东胜区
联系方式：登录即可免费查看 登录即可免费查看
采购人：内蒙古鄂尔多斯苏里格经济开发区环境保护局
项目名称：内蒙古鄂尔多斯苏里格经济开发区总体规划（修改）环境影响评价报告书编制项目
拟采购的货物或者服务的说明：
本项目为内蒙古鄂尔多斯苏里格经济开发区环境保护局采购内蒙古鄂尔多斯苏里格经济开发区总体规划（修改）环境影响评价报告书编制项目，共一个合同包。
本次报告书编制需以《内蒙古鄂尔多斯苏里格经济开发区总体规划（修改）》（以下简称“规划”）为主要评价对象。提交的规划环评《技术方案》评价范围需与开发区规划范围相一致，包括四个主要项目区。根据规划方案的环境影响特征开展生态、大气、水、土壤等要素的预测评价，以及规划方案的环境合理性论证。《报告书》编制需符合《中华人民共和国环境影响评价法》（2018修正）、《规划环境影响评价条例》（国务院第559 号）等法规要求并依据《规划环境影响评价技术导则—总纲》（HJ 130-2019）和参照《环境影响评价技术导则》（HJ2.2、HJ2.3、HJ2.4、HJ19、HJ169、HJ610、HJ964）等技术规范。《技术方案》需准确识别和把握规划环评的关键问题，内容全面、科学合理，满足此次环评工作的目标、质量和进度的要求，并确保编制的《报告书》满足环境主管部门技术审查的要求。此次招标费包括编制费、现状监测费、专家费、会议费等所有税费，直至取得自治区级生态环境主管部门的审查意见。
（1）回顾分析园区产业发展和生态环境变化
回顾园区近期的产业发展状况，结合相关监测和统计资料分析园区环境质量的变化情况，分析存在的主要生态环境问题及其成因。调查园区现有企业与园区产业定位的符合性，确保实现产业定位与产业布局的衔接性。调查评价区域生态环境现状，针对主要控制和产业特征污染物以及受关注的生态环境问题，开展园区各项目区大气、水、土壤等所需各项环境质量现状监测。调查分析园区环保设施的建设、运行状况以及重点企业的污染治理情况，现有规划环评结论的实际落实情况，提出整改对策。
（2）资源环境承载状态评估及变化趋势分析
根据园区主要大气污染物现状及预测排放量，参照已分配的园区大气污染物SO2、NOx、颗粒物及特征污染物VOCs的总量目标，评估园区及4个项目区的大气环境承载状态。调查园区水资源供给的主要来源及变化情况，预测规划修改后的工业需水量变化，分析评估园区水资源承载力及规划修改带来的压力。
（3）环境影响预测分析与评价
结合园区总体规划和产业发展规划，针对大气环境、生态环境及废水和固体废物排放进行影响预测。大气环境预测规划近期及远期大气污染物新增贡献，并分析对区域环境质量达标的影响，参照《环境影响评价技术导则 大气环境》要求，规划项目NOX+VOCS排放量大于2000吨/年，需要对臭氧进行预测；规划项目NOX+SO2排放量大于500吨/年，需要对PM2.5进行预测。预测规划实施的工业废水、固体废物和危险废物产生量，分析高盐废水、危险固体废物的安全处理方式与一般工业固体废物的综合利用途径，明确对煤化工固废处置场（渣场）及危险废物处置设施的需求及要求。
园区规划环评需充分分析重点项目区环境水文地质条件，包括含水层结构及分布特征，地下水补径排条件，地下水流场，地下水动态变化特征，各含水之间及地表水与地下水之间的水利联系，掌握区内地下水开发利用现状，评价园区规划开发对地下水环境保护目标的影响，提出切实可行的地下水环境保护措施。收集土壤现状数据，分析土壤类型，并进行预测分析。区域、园区各规划矿区中水、矿井水、疏干水等再生水全部综合回用的可行性论证和工程保障措施。
（4）环境风险分析与评价
识别评价范围内主要生态环境风险受体及其分布特征，分析规划修改后各项目区存在的潜在环境危险源和主要风险因素，研判可能造成的区域环境安全风险及其主要影响，并提出有针对性的环境风险防控对策和要求。参照HJ169-2018《建设项目环境风险评价技术导则》开展环境风险评价专题工作，主要内容包括：调查园区内的产业类型及其分布，调查评价范围内大气、地表水和地下水环境敏感目标，对园区潜在的环境敏感性进行分析，判断各要素环境风险潜势等级；识别园区规划产业可能涉及的危险物质及危险工艺，分析说明可能的环境风险类型及环境影响途径；根据风险识别结果，选择对环境影响较大并具有代表性的事故类型设定风险事故情形，进行环境风险影响预测。园区风险评价预测与模拟（考虑复杂地形下的风险预测），评价分析过程中涉及调整规划工业布局、废气污染源及源强发生变化，将在合理范围内配合调整预测内容，并根据预测结果提出合理化建议。根据风险预测结果，提出环境风险防范、减缓措施和应急措施，包括园区应急事故水池的建设要求，园区环境应急预案体系的建设要求，以及区域联防联控建议措施。
（5）不利环境影响减缓措施
分析规划修改后各类环境影响因子的影响源（园区企业、污水处理厂等）、范围（厂界、跨界等）、要素（水、大气、土壤、生态等）、性质（长/短期、直/间接等）和程度（划分等级），调查分析已实施减缓措施的有效性，在此基础上明确提出主要不利环境影响的减缓措施，并据此开展园区环境保护目标和关键指标的可达性分析。区域落实污染防治攻坚战的减排措施和实施方案，以及减排效果预测。
（6）规划方案综合论证
分析修改后规划与相关生态环境保护政策、规划、要求等的协调性，针对规划中煤化工产业的规模与布局开展环境合理性分析。结合规划区域内水、大气等要素的承载状态及其变化趋势分析结果，深入论证修改后规划方案的环境合理性，并开展规划修改的环境效益分析。
（7）基于“三线一单”要求细化园区环境管理方案
依据鄂尔多斯市“三线一单”编制试点成果，以促进园区环境质量达标改善为核心，以提升环境管理水平为目标，针对规划涉及的4个项目区，形成空间和总量环境管理方案，根据规划修改的环境影响预测评价结果进一步完善园区环境准入要求和清单。
（8）评价结论与建议
根据规划修改后生态环境影响评价结果，明确给出总体评价结论，提出重大不利生态环境影响减缓措施和“三线一单”环境管理方案，提出系统防范生态环境风险、持续加强环境治理和生态修复、强化资源能源集约化利用、促进园区高质量发展的建议。
拟采购的货物或服务的预算金额：383.0 万元（人民币）
采用单一来源采购方式的原因及说明:
为了将苏里格经济开发区加快建成国家级煤化工产业示范基地，根据《乌审旗人民政府 2020 年第 9 次 常务会议纪要》（2020〔15〕号），同意启动《内蒙古鄂尔多斯苏里格经济开发区总体规划(修改)环境影响评价报告书》编制工作。鉴于此次规划环评具有较强专业性、规范性，且时间紧、任务重、质量要求高，经多方筛选和专家深入论证，一致认为此次规划环评工作具有显著特殊性。北京师范大学是规划环评领域的国家级重 点咨询单位，是规划环评技术导则（总纲）、“三线一单” 编制技术指南等重要技术规范的参编单位，在国家、自治区层面的规划环评业绩十分突出。该单位承担并已于 近期通过自治区审查的《鄂尔多斯市建设国家现代煤化工产业示范区总体规划环境影响报告书》，是完成本次 规划环评工作的关键支撑性成果。鉴于北京师范大学完 全满足此次规划环评报告书编制的技术要求并具有突 出的技术优势，同时除北京师范大学之外，难以找到全面符合此次编制技术要求的公司，并且该采购项目符合 《中华人民共和国采购法》第三十一条规定。现按照旗政府常务会议纪要要求及专家建议拟采取单一来源采购的方式，委托北京师范大学承担此次规划环评编制工作。
二、拟定供应商信息
名称：北京师范大学
地址：北京
三、公示期限
2020年07月17日 至 2020年07月24日 （公示期限不得少于5个工作日）
四、其他补充事宜：
五、联系方式
1.采购人
联系人：内蒙古鄂尔多斯苏里格经济开发区环境保护局
地址：乌审旗乌兰陶勒盖镇
联系方式：登录即可免费查看 登录即可免费查看
2.财政部门
联系人：乌审旗财政局
联系地址：鄂尔多斯市乌审旗
联系电话：0477-7218730
3.采购代理机构信息
名 称：内蒙古祥生项目管理有限公司
地 址：鄂尔多斯市东胜区
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