南京浦口老山休闲旅游综合开发项目
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
公告概要：
| 公告信息： | |||
| 采购项目名称 | 南京浦口老山休闲旅游综合开发项目 | ||
| 品目 | 服务/其他服务 | ||
| 采购单位 | 南京老山景区管理办公室 | ||
| 行政区域 | 浦口区 | 公告时间 | 2019年01月16日 14:30 |
| 提交文件截止时间 | 2019年02月15日 09:50 | ||
| 资格审查日期 | 2019年02月15日 | ||
| 联系人及联系方式： | |||
| 项目联系人 | 张权 | ||
| 项目联系电话 | 025-83248662*8027 | ||
| 采购单位 | 南京老山景区管理办公室 | ||
| 采购单位地址 | 南京市浦口区江浦街道黄山岭路88号 | ||
| 采购单位联系方式 | 登录即可免费查看 | ||
| 代理机构名称 | 南京市公共资源交易中心 | ||
| 代理机构地址 | 南京市江东中路265号 | ||
| 代理机构联系方式 | 登录即可免费查看 | ||
南京市浦口区人民政府授权南京老山景区管理办公室为南京浦口老山休闲旅游综合开发项目（以下简称“本项目”）的实施机构，负责本项目的准备、采购、监管和移交等具体工作。现为该项目采购一个社会资本，邀请有意向的社会资本（以下简称申请人）报名并提出资格预审申请。
一、项目概况
1、项目地点：本项目位于江苏省南京市浦口区老山景区中部。
2、项目规模：项目总投资约20亿元，根据《南京浦口老山休闲旅游综合开发项目项目建议书》，本项目主要包含岔路口片区基础设施建设工程、象山湖片区配套设施提升工程和狮子岭片区景观配套提升项目共三个分项建设工程。其中：
岔路口片区基础设施建设工程建设内容包括：环境整治3735亩，新建道路7km，新建雨污水管线工程10km，高压线下地2km及旅游公共配套设施等。高压下地及相关内容的建设工作不包含在本项目建设范围内，相关费用计入总投资。
象山湖片区配套设施提升工程建设内容包括：新建生态e谷7万m2，新建地下停车库3万m2，新建户外营地30万m2，森林景观建设3000亩，新建雨污水管网9km，杆线迁移及亮化工程12万m2及旅游公共配套设施等。
狮子岭片区景观配套提升项目建设内容包括：新建制茶品茶街区1万m2，旧房屋改造1万m2，新建服务中心1500m2，新建生态观光茶园2000亩，绿化提档5万m2，改造道路5km，新建道路6km，水系梳理1000m2，新建雨污水管线10km，景观亮化5万m2，停车场5000 m2，生态厕所1250m2及旅游公共配套设施等。
项目建设后，项目公司承担的运营内容包括：
（1）岔路口片区环境整治项目
项目公司负责对建设完成的市政道路进行日常维修和保养，并负责市政道路的大修工作。
（2）象山湖片区景观提档升级项目
1）项目公司对生态e谷进行出租和物业管理服务；
生态e谷配套办公用房的出租对象需符合政府方的产业导向，主要引入金融、科技类企业，包括科技、金融总部型企业，科技创新型企业，金融创新型企业，以及其他小微企业等；政府方可协助引进相关企业。
同时，项目公司需引进知名餐饮品牌作为配套服务。
2）项目公司对旅游项目户外营地进行经营和维护；
3）项目公司对森林景观进行日常维护。
（3）狮子岭禅茶文化旅游项目
1）项目公司对制茶、品茶街区进行出租和物业管理服务；
2）项目公司对生态观光茶园、改造后木屋等旅游项目进行经营和维护；
3）项目公司对服务中心进行出租和物业管理服务；
4）项目公司对市政道路进行日常维修和保养，并负责市政道路的大修工作。
3、采购方式：公开招标。
4、采购需求：拟采购一个社会资本方，与政府指定的政府出资方南京老山旅游发展有限公司组建项目公司，负责项目投融资、建设、运营和移交。
5、政府和社会资本合作模式（PPP合作模式）
5.1运作方式：采用建设-运营-移交（BOT）的方式实施。
5.2项目公司注册资金与资本金保持一致，占总投资比例为25%，其中政府方出资占比为10%，剩余部分由经法定选择方式选出的社会资本方出资占比为90%。双方出资完成后，以股权合作方式，共同建立项目公司。
5.3合作范围：实施机构和项目公司签署PPP项目合同，社会资本方作为控股方负责项目公司的经营运作，政府出资方南京老山旅游发展有限公司更多承担相应的协调责任。项目公司主要负责：为项目的建设进行必要的投融资；本项目范围内设施的建设；建设完成后负责项目的运营和维护；合作期满后，项目公司将本项目全部资产及权益等无偿移交给浦口区人民政府或其指定的机构。
5.4合作期限：合作期共计12年，含建设期2年。
5.5回报机制：本项目回报机制为可行性缺口补助。
二、申请人资格要求
（一）基本条件
申请人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的基本条件：
1、参与资格预审的申请人是在中华人民共和国境内注册的、已经建立现代企业制度的企业法人，具有独立承担民事责任的能力，但不包括南京市浦口区本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业。需具备有效的营业执照、税务登记证书、组织机构代码证。（实行三证合一的只需提供营业执照副本，联合体申请的，则联合体各方均需提供盖章复印件，原件备查）。
2、申请人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2015-2017年度财务审计报告。（包括资产负债表、现金流量表、利润表）。（联合体申请的，则联合体各方均需提供盖章复印件，原件备查，成立不满一年的不需提供）。
3、申请人具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；提供2018年10-12月度依法缴纳税收和社会保障资金证明。（联合体申请的，则联合体各方均需提供盖章复印件，原件备查）。
4、申请人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（联合体申请的，则联合体各方均需提供盖章承诺函）。
5、申请人未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。（联合体申请的，则联合体各方均需提供网页截图并加盖公章）。
6、申请人应确保其资本金来源合法合规，满足规定的资本金比例要求，不得存在以“名股实债”、股东借款、借贷资金等债务性资金和以公益性资产、储备土地等方式违规出资或出资不实的问题。（联合体申请的，则联合体各方均需提供盖章承诺函）。
7、符合法律、行政法规、规章规定的其他条件。
（二）特定条件
1、申请人应具有市政公用工程施工总承包一级资质及以上、房屋建筑工程施工总承包一级资质及以上，以上两项资质申请人必须同时满足，同时具有省级及以上建设行政主管部门核发的《施工企业安全生产许可证》。（如果申请人是联合体，则联合体中承担建设任务的一方需满足，提供盖章复印件，原件备查）。
2、申请人具备旅游类项目（包括乡村休闲旅游、公园景区、观光乐园、城市旅游综合体、特色小镇、商业综合体管理等）的运营能力。（提供合同等相关证明材料）。
3、申请人应拥有良好的资信实力与银行融资能力，申请人的可用银行授信额度不低于人民币15亿元。（只接受银行出具的银行授信合同或授信证明材料，贷款意向函或承诺书无效，可以是以申请人名称开户的所有银行出具证明的累加，如果申请人是联合体，联合体成员任一方满足即可，提供复印件并加盖公章，原件备查）。
4、投标申请人拟派项目经理应具备高级工程师职称及房屋建筑或市政公用工程专业一级注册建造师资格并且具有有效期内的安全生产考核合格证书（B类证），且未担任其他在建项目的项目经理。需提供由劳动和社会保障部门出具的申请人连续为拟派项目经理缴纳的2018年10-12月的参保证明；申请人拟组建管理团队的主要人员提供：高级职称6名及以上（其中：高级工程师3名、高级经济师1名、高级会计师1名、造价工程师1名）。（如果申请人是联合体，则联合体中负责建设任务的一方必需满足，提供复印件并加盖公章，原件备查）。
5、本项目接受联合体申请。申请人为联合体，联合体则需满足以下条件：
（1）联合体总数不超过三家，其中联合体中承担建设任务的有且仅有一家；
（2）联合体各方需签订联合体协议，明确联合体牵头方和成员的主要权利和义务，且中标后联合体各方共同与采购人签订“PPP项目合同”，就合同约定的事项对采购人承担连带责任；联合体各方均应出资参与设立项目公司，且出资额不得低于项目公司中社会资本出资额的5%；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独申请本项目的资格预审和投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体参与本项目的资格预审和投标；
（4）联合体通过资格预审后，其牵头方和成员不得变更；
（5）联合体中有同类资质的单位按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（6）申请人法人或负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位企业，可组建联合体，但不得同时作为不同主体参与本项目投标。
（三）其它
1、根据《关于进一步鼓励、支持民营资本参与政府和社会资本合作（PPP）项目的实施意见》（苏财金〔2017〕99号）第二条、《关于联合公布第三批政府和社会资本合作示范项目加快推动示范项目建设的通知》（财金〔2016〕91号）第三条以及《关于进一步鼓励、支持民营资本参与政府和社会资本合作（PPP）项目的实施意见》（苏财金〔2017〕99号）等文件精神，本项目鼓励、支持民营资本按同等标准、同等待遇公平参与竞争。
2、根据《中共南京市委办公厅 南京市人民政府办公厅 印发的通知》（宁委办发〔2018〕73号）第29条，本项目支持台资企业公平参与竞争。
3、为满足本项目合作的资金需求，社会资本在法律允许的范围内，经采购人同意，可以引入省级以上基金作为项目公司的财务投资人。
三、资格预审文件获取信息
本公告发布媒体：“南京市政府采购网”、“南京市公共资源交易中心网”。
本公告的期限：自公告在“南京市政府采购网”、“南京市公共资源交易中心网”发布之日起5个工作日。
资格预审文件获取方式：有意向的申请人请自行在“南京市公共资源交易中心网”采购公告栏下载资格预审文件(申请人应登陆南京市公共资源交易中心用户平台进行注册登记，否则，影响中标公告发布，注册登记地址：http://ggzy.njzwfw.gov.cn/njhy/login_07.aspx。）
资格预审文件获取期限：自本公告在“南京市政府采购网”和“南京市公共资源交易中心网”发布之日起至递交资格预审申请文件截止时间止。
如资格预审文件需要修改、澄清、更正或采购事项发生变动，采购人将在原公告发布媒体进行公告，各拟参加资格预审的申请人在递交资格预审申请文件截止时间前注意查看“南京市政府采购网”和“南京市公共资源交易中心网”采购公告栏，如未查看或未及时查看，其后果由申请人自行承担。
申请人如确定参加资格预审，请如实填写《申请人参与资格预审确认函》并按要求于2019年1月25日前电子邮件回复(电子邮箱：471251978@qq.com；传真号码： 025-86510582)。如申请人未按上述要求发函，其资格预审申请文件有可能被拒绝。
《申请人参与资格预审确认函》格式详见本项目资格预审文件。？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？
四、资格预审申请文件接收信息
接收起始时间：2019年2 月 15 日上午09：20整。
接收截止时间：2019年2 月 15 日上午09：50整。
接收地点：南京市公共资源交易中心一楼1235室(南京市建邺区江东中路265号)。
资格预审日期：2019年 2 月 15日
五、资格审查及确定潜在社会资本的方法
本次资格预审采用合格制，所有资格预审确认合格的社会资本均有参加本项目投标及获取本项目的招标文件的资格。未参加本次资格预审或未能通过资格预审的社会资本不得参加后续的投标活动。
六、资格预审申请文件份数要求
纸质文件：标明的正本1份，副本4份；
电子文件：PDF格式，U盘装载。
七、其他
1、本项目不限定参与投标的合格社会资本的数量。
2、代理人携带授权委托书以及有效居民身份证原件于文件递交截止时间前到场递交资格预审申请文件，否则采购人和采购代理机构拒收。
3、其他有关内容详见资格预审文件。
八、本次资格预审联系事项
采购人：南京老山景区管理办公室
联系人及联系电话：张权 ；？？？？？ 登录即可免费查看
咨询机构：江苏省建信招投标有限公司
联系人及联系电话：施祖高 ；？？？？ 025-83248662*8027
地 址：江苏省南京市西康路7号15楼
集中采购机构：南京市公共资源交易中心
联系人：登录即可免费查看
联系电话：登录即可免费查看
地址：南京市建邺区江东中路265号南京市公共资源交易中心
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