关于临泉县第五人民医院电梯设备采购的答疑公告
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关于临泉县第五人民医院电梯设备采购的
答疑公告
一、项目名称：临泉县第五人民医院电梯设备采购
二、项目编号：LQGC20200157
三、首次公告发布日期：2020年10月21日
四、答疑修改内容：
1、招标文件35页评分项：投标人获得开户银行 2017年至2019年度任意一年开具的 AAA 级信用等级证明或证书的得 5 分；获得 2017年至 2019 年度任意一年开户银行开具的 AA 级信用等级证明或证书的，得 2 分，没有不得分。（提供复印件加盖投标人公章或具有法律效力公证件）；
问：电梯经销商基本没有办理过此证书，代理商投标建议可提供制造商相关证书？建议改为:投标品牌制造商获得开户银行 2017年至2019年度任意一年开具的 AAA 级信用等级证明或证书的得 5 分；获得 2017年至 2019 年度任意一年开户银行开具的 AA 级信用等级证明或证书的，得 2 分，没有不得分。（提供复印件加盖投标人公章或具有法律效力公证件）；
答：如投标人为制造商，提供制造商开户银行符合要求的信用等级证明或证书。如为代理商投标，须提供代理商信用等级证明或证书。
2、招标文件35页评分项：1.投标人指定该项目工程负责人须具有相关资格证书。具有注册机电工程专业二级建造师证书或机电类高级工程师证书，且由投标人为其购买社保 3 个月及以上的社保证明材料的得 5 分。否则不得分。
问：因我公司拟派项目负责人为退休返聘人员，现已全职我在公司参加工作，但因年龄问题我公司无法为其购买职工社保，若我公司提供与其签订的退休人员返聘协议，是否可视为我公司人员符合此项得分标准？
答：按招标文件执行。
3、招标文件35页评分项：2.投标人指定该项目安全负责人须具有相关资格证书。具有住建部门颁发的安全生产管理人员证书，且由投标人为其购买社保 3 个月及以上的社保证明材料的得 5 分。否则不得分。
问：安全生产管理人员证书是建筑施工企业专职安全生产管理人员，是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全生产管理人员。而不论电梯制造商还是电梯经销商都无安全生产管理人员证书，建议取消此项。
答：此项目为民生工程，对项目安全管理有较高要求，所以对管理人员有相关证书的要求。此条优化为：2.投标人指定该项目安全负责人须具有相关资格证书。具有住建部门颁发的安全生产管理人员证书，且由投标人为其购买社保 3 个月及以上的社保证明材料的得 5 分。具有其他政府部门或其授权的第三方机构颁发的安全生产管理人员证书的得2分；否则不得分。
4.1、招标文件-评标办法-企业年限：“1、所投品牌生产厂商电梯生产年限20 年及以上得 5 分，20 年＞生产年限≥15 年得 3 分，15 年以下得 1 分。须提供初始注册的《中华人民共和国特种设备制造许可证》(电梯)复印件或提供国家工商行政部门出具的能够证明其成立年限文件。（自开标之日起向前追溯，以营业执照时间为准，须提供上述有效期内的证书复印件）
4.2、所投品牌电梯的生产厂家在安徽省设有分公司，且分公司设立年限及取得A 级安装维修证书年限≥10 年的得 5 分；10 年＞设立年限及取得 A 级安装维修证书年限≥5 年的得 3 分；设立年限及取得 A 级安装维修证书年限 <5 年的得 1 分。 （自开标之日起向前追溯，以营业执照时间及安装维修证书为准，须提供上述有效期内的证书复印件） ”
疑问：供应商成立年限或经营年限不应作为评分因素；将供应商的成立年限或者经营年限作为评分因素违反了政府采购相关法规政策，具体如下：
一、《中小企业促进法》第四十条第三款规定：“政府采购不得在企业股权结构、经营年限、经营规模和财务指标等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇”。该条明确了政府采购设定企业经营年限构成对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇，并进行了禁止性规定。
二、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条第二款规定：“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或服务水平、履约能力、售后服务等”。
供应商的经营年限长短并不能客观反映其经营状况或履约能力。有的成立几十年的企业可能因经营状况不佳面临破产风险，而有的企业虽然刚刚成立不久，但因其资金雄厚、初创团队经验丰富、管理规范，可能具备较强的履约能力。所以供应商成立年限或经营年限的长短与其所投货物或者服务的质量并没有必然的关系，不应作为评分因素。
三、《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库[2019]38号）将“设置或者变相设置供应商规模、成立年限等门槛，限制供应商参加政府采购活动”定义为政府采购领域妨碍公平竞争的做法，并要求进行全面清理。
四、《政府采购法实施条例》第二十条“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需求不相适应或者与合同履约无关；（四）以其他不合理的条件限制或者排斥潜在供应商”，建议删除涉及供应商年限、制造商年限、安徽省设有分公司取得A 级安装维修证书年限的相关打分项目。
答：本项目属于建设工程类项目，不属于政府采购项目，本条按招标文件执行。
5.1、招标文件P37：第三章 评分办法2.2.4（2）企业年限：所投品牌电梯的生产厂家在安徽省设有分公司，且分公司成立年限及取得A级安装维修证书年限≥10年的得5分；10年＞设立年限及取得 A 级安装维修证书年限≥5 年的得 3 分；设立年限及取得 A 级安装维修证书年限 <5 年的得 1 分。 （自开标之日起向前追溯，以营业执照时间及安装维修证书为准，须提供上述有效期内的证书复印件）
异议：此要求对于一线品牌来说，只有日系品牌（三菱、日立）可以满足，具有明显的日系品牌倾向性，建议修改为”企业年限：所投品牌电梯的生产厂家在安徽省设有分公司，且取得A级安装维修证书；分公司设立年限≥10年的得5分；10年＞设立年限≥5 年的得 3 分；设立年限<5 年的得 1 分。 （自开标之日起向前追溯，以营业执照时间及安装维修证书为准，须提供上述有效期内的证书复印件）”
答：据了解满足此项要求投标人较多，本条按招标文件执行。
5.2、招标文件P37：第三章 评分办法注：3、推荐品牌：三菱（上海）、日立（中国）、迅达（中国）、奥的斯（天津）、通力
异议：此项目为医疗系统重点项目，要求推荐的全部是一线品牌，但是在国内行业中，医疗系统做的比较好的还有一线品牌蒂森克虏伯电梯，此条具有一线品牌排他性，建议修改。
答：此项为推荐品牌，不具有限制性。投标人所投品牌在推荐品牌范围内或相当于（优于）推荐品牌的由评标委员会判定赋分。
5.3、招标文件P64:第七条 履约保证金 1、在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表及合同中所规定向招标人提供履约担保。履约单位为现金或现金和保函，其中现金部分不少于30%，保函须五大商业银行开出具（中国工商银行、中国建设银行、中国银行、中国农业银行业、交通银行），并确保在质保期内一直有效。
异议：履约保证金对于一线品牌厂家来说，都只能以等额的银行保函提供，否则无法直接参与；此条有经销商明显设置的痕迹，因为在资格要求和评分办法中要求：经销商参与投标时，要求了安装维修资质A级；经销商具有注册机电工程专业二级建造师证书或机电类高级工程师证书，以及安全生产管理人员证书。在制造厂商无法直接参与的前提下，提高了经销商的参与门槛，安徽省内能同时满足资格要求和评分要求的也不足三家。建议斟酌调整。
答：本项目履约保证金提交形式以投标人须知前附表为准。
6、近期在临泉县公开招投标的项目中，招标文件的评分办法具体要求均都倾向于日系品牌（日立、三菱），对于其他欧美品牌来讲，显示公平，建议重新调整招标文件的评分办法具体要求。
答：其他项目情况与本项目无关，且招标人、代理公司及采购需求均不一样。本项目招标文件要求均以项目的具体要求作为依据，不具有倾向性。
7、第三章 评标办法 2.2.4（2）技术评分标准，对投标人技术服务和质保期服务能力的评价：
（1）投标人指定该项目工程负责人须具有相关资格证书。具有注册机电工程专业二级建造师证书或机电类高级工程师证书，且由投标人为其购买社保 3 个月及以上的社保证明材料的得5分。否则不得分。
问：注册机电工程专业一级建造师证书，是否符合要求？
答：具有注册机电工程专业二级及以上建造师证书或机电类高级工程师证书均予以认可。
（2）投标人指定该项目安全负责人须具有相关资格证书。具有住建部门颁发的安全生产管理人员证书，且由投标人为其购买社保3 个月及以上的社保证明材料的得5分。否则不得分。
问：电梯制造厂家一般没有住建局颁发的安全生产管理人员证书，上海市安全生产协会是上海市安监局（现名称为上海市应急管理局）的直属协会，上海市安全生产协会颁发的安全员证书是否符合？
答：此项目为民生工程，对项目安全管理有较高要求，所以对管理人员有相关证书的要求。此条优化为：2.投标人指定该项目安全负责人须具有相关资格证书。具有住建部门颁发的安全生产管理人员证书，且由投标人为其购买社保 3 个月及以上的社保证明材料的得 5 分。具有其他政府部门或其授权的第三方机构颁发的安全生产管理人员证书的得2分；否则不得分。
8、本项目资格要求，“所投品牌制造商须取得特种设备安全监督管理的部门许可的特种设备制造许可证（曳引式驱动乘客电梯A级资质、病床电梯B级资质）、特种设备安装改造维修许可证（乘客电梯自动扶梯安装、改造、维修B级）或《中华人民共和国特种设备生产许可证》（附满足曳引式驱动乘客电梯A级资质、病床电梯B级资质的证明资料及换证前一周期的证书）”,更新后的证书《中华人民共和国特种设备生产许可证》已不再显示制造等级等数据，仅有电梯制造类别，建议修改为“所投品牌制造商须取得特种设备安全监督管理的部门许可的特种设备制造许可证（曳引式驱动乘客电梯A级资质、病床电梯B级资质）、特种设备安装改造维修许可证（乘客电梯自动扶梯安装、改造、维修B级）或《中华人民共和国特种设备生产许可证》（附换证前一周期的证书，证书满足曳引式驱动乘客电梯A级资质、病床电梯B级资质亦可）。”
答：此项要求优化为：“所投品牌制造商须取得特种设备安全监督管理的部门许可的特种设备制造许可证（曳引式驱动乘客电梯A级资质、病床电梯B级资质）、特种设备安装改造维修许可证（乘客电梯自动扶梯安装、改造、维修B级）或《中华人民共和国特种设备生产许可证》（附换证前一周期的证书，证书满足曳引式驱动乘客电梯A级资质、病床电梯B级资质即可）。
9.1、招标文件第二章，投标人须知11费用承担部分，提及“招标代理服务费：根据《临泉县2017年招标代理服务单位入库》文件标准收取。”网上没有检索到该文件，可否给出该文件附件或具体的收费标准？
答：招标代理费按【2002】1980号文及【2011】534号文规定的标准的70%收取。
9.2、招标文件第二章，3.5.3要求“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、材料进场验收证书等的复印件，因电梯项目实际实施中并没有此类“证书”，建议修改为“1-3台电梯验收合格证明”。
答：本项目业绩须提供如下证明材料：合同协议书、不少于3台验收报告并书面承诺项目已全部验收取证投入使用。时间以合同签订时间为准。
9.3、招标文件第三章，评标办法：
① 企业综合实力部分要求“投标品牌制造商近5年来，获得市级人民政府（市级工商管理部门）及以上部门颁发的《重合同守信用企业》或《守合同重信用企业》证书的，每获得一个得1分，最多得2分。”近来，已有部分省市开始取消守合同重信用企业证书的评比活动，故建议修改为“投标品牌制造商具有中国合格评定国家认可委员会实验室认可证书的得2分。”
答：按招标文件执行。
② 投标设备技术性能指的响应程度部分，要求“限速器、安全钳、缓冲器，安全电路，上行超速保护装置、轿厢意外移动保护装置与所投电梯整机品牌一致且为原厂原品牌的，每一个加0.5分，满分3分加满为止。”行业内电梯制造商为保证电梯生产的专注性及电梯质量的优良性，除三大件以外的安全部件均不自主生产，而是挑选国际一线品牌产品，建议修改为“根据限限速器、安全钳、缓冲器，安全电路，上行超速保护装置、轿厢意外移动保护装置的技术、性能方面等进行酌情评分，满分3分。”
答：按招标文件执行。
③ 投标设备技术性能指的响应程度部分，关于扶梯部分要求，建议修改为“1、综合考虑所投扶梯的品牌、质量、性能等情况，在推荐品牌范围内或相当于（优于）推荐品牌，得3分；所投产品的品牌、质量、性能劣于推荐品牌的，得0-1分。2、综合考虑所投扶梯控制系统的品牌、质量、性能等情况，在推荐品牌范围内或相当于（优于）推荐品牌，得3分；所投产品的品牌、质量、性能劣于推荐品牌的，得0-1分。”
答：按招标文件执行。
④ 企业年限部分要求“所投品牌生产厂商电梯生产年限20年及以上得5分，20年＞生产年限≥15年得3分，15年以下得1分。须提供初始注册的《中华人民共和国特种设备制造许可证》(电梯)复印件或提供国家工商行政部门出具的能够证明其成立年限文件。（自开标之日起向前追溯，以营业执照时间为准，须提供上述有效期内的证书复印件）”，此条旨在考察所投品牌电梯的生产历史及年限，以此确定该品牌的优越性，故建议修改为“所投电梯品牌生产年限20年及以上得5分，20年＞生产年限≥15年得3分，15年以下得1分。须提供初始注册的《中华人民共和国特种设备制造许可证》(电梯)复印件或提供国家工商行政部门出具的能够证明其成立年限文件。（自开标之日起向前追溯，以营业执照时间为准，须提供上述有效期内的证书复印件）”
答：按招标文件执行。
⑤ 评分标注备注要求“竣工验收证明文件（须有建设单位、监理单位、施工单位等盖章）。时间以竣工验收报告（或竣工验收备案表）的时间为准”，在实际电梯项目施工中，电梯验收完毕准备投入使用时该电梯所在地省特种设备检测院出具盖章的电梯监督检验报告以证明电梯可投入使用，而无建设单位、监理单位、施工单位的盖章，故建议删除此条要求。
答：本项目业绩须提供如下证明材料：合同协议书、不少于3份验收报告并书面承诺项目已全部验收取证投入使用。时间以合同签订时间为准。
10.1、招标文件第5章，供货要求部分，客梯1/2/3/4/6/7，速度要求为1.0m/s，提升高度为57.6m或52.4m，提升高度与速度搭配不符合常规设置，电梯全程运行已接近1分钟，建议将此6台电梯速度提速至1.5m/s。
答：电梯规格参数以本答疑附件中电梯用户需求表为准。
10.2、招标文件第5章，客梯主要功能部分，19.人机对话液晶显示操作界面，此处是否指电梯常规配置的普通液晶显示操作箱？
答：本项功能为电梯控制系统内具有与外界连接的接口，与轿厢内的液晶显示操作箱无关。
11、随招标文件一同发布了表格清单，因我司仅参与电梯投标，不涉及措施项目费、不可竞争项目清单费等，我司投标时是否仅填写表格清单中关于电梯部分价格参数即可？
答：投标时仅须填写关于电梯部分的报价即可，不涉及的费用无须填写。
12.1、招标文件P36评标办法前附表内2.2.4技术评分标准：投标设备技术性能指标的响应程度 “3.垂直电梯门机系统（满分 3 分）综合考虑所投电梯门机的品牌、质量、性能等情况，为原厂原品牌整件进口且与所投电梯整机品牌一致且所投产品在推荐品牌范围内或相当于（优于）推荐品牌，得 3 分；所投产品的品牌、质量、性能劣于推荐品牌的，得 0-1 分。”
疑问：本项要求提供整梯型式试验报告为证明材料，因各厂家整梯型式试验报告不体现门机只体现门锁，建议明确此处以整梯型式试验报告中门锁资料及单独门机报告资料为准。同时投标时配置整件进口门机的，在投标时要提供同品牌门机进口报关单等资料。
答：以整梯型式试验报告中门锁资料及单独门机报告资料为准。如投标人在投标时配置整件进口门机的，在投标时要提供同品牌门机进口报关单等资料。
12.2、招标文件P69电梯用户需求表内要求：①所有垂直电梯速度为1m/s；②1#--4#电梯为2000公斤载重。
疑问：①该项目电梯有6台为13—14层站，为提高运力，满足验收要求，建议这6台电梯的速度更改为：1600公斤及以上载重的速度为1.5米/秒及以上；800公斤载重为1.75米/秒及以上。②1#--4#电梯要求为2000公斤，绝大多数医院类项目采用的方案为1600公斤载重，请确定项目采购规格是否为2000公斤？
答：电梯规格参数以本答疑附件中电梯用户需求表为准。
13、临泉县第五人民医院电梯设备采购原定开标时间（投标文件提交的截止时间）2020年11月12日10:00，现推迟至2020年11月23日10:00，开标地点：临泉县公共资源交易中心开标一室。
临泉县卫生健康委员会
中金招标有限责任公司
2020年11月6日
附件如下：
附件：电梯用户需求表.docx
答疑公告
一、项目名称：临泉县第五人民医院电梯设备采购
二、项目编号：LQGC20200157
三、首次公告发布日期：2020年10月21日
四、答疑修改内容：
1、招标文件35页评分项：投标人获得开户银行 2017年至2019年度任意一年开具的 AAA 级信用等级证明或证书的得 5 分；获得 2017年至 2019 年度任意一年开户银行开具的 AA 级信用等级证明或证书的，得 2 分，没有不得分。（提供复印件加盖投标人公章或具有法律效力公证件）；
问：电梯经销商基本没有办理过此证书，代理商投标建议可提供制造商相关证书？建议改为:投标品牌制造商获得开户银行 2017年至2019年度任意一年开具的 AAA 级信用等级证明或证书的得 5 分；获得 2017年至 2019 年度任意一年开户银行开具的 AA 级信用等级证明或证书的，得 2 分，没有不得分。（提供复印件加盖投标人公章或具有法律效力公证件）；
答：如投标人为制造商，提供制造商开户银行符合要求的信用等级证明或证书。如为代理商投标，须提供代理商信用等级证明或证书。
2、招标文件35页评分项：1.投标人指定该项目工程负责人须具有相关资格证书。具有注册机电工程专业二级建造师证书或机电类高级工程师证书，且由投标人为其购买社保 3 个月及以上的社保证明材料的得 5 分。否则不得分。
问：因我公司拟派项目负责人为退休返聘人员，现已全职我在公司参加工作，但因年龄问题我公司无法为其购买职工社保，若我公司提供与其签订的退休人员返聘协议，是否可视为我公司人员符合此项得分标准？
答：按招标文件执行。
3、招标文件35页评分项：2.投标人指定该项目安全负责人须具有相关资格证书。具有住建部门颁发的安全生产管理人员证书，且由投标人为其购买社保 3 个月及以上的社保证明材料的得 5 分。否则不得分。
问：安全生产管理人员证书是建筑施工企业专职安全生产管理人员，是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全生产管理人员。而不论电梯制造商还是电梯经销商都无安全生产管理人员证书，建议取消此项。
答：此项目为民生工程，对项目安全管理有较高要求，所以对管理人员有相关证书的要求。此条优化为：2.投标人指定该项目安全负责人须具有相关资格证书。具有住建部门颁发的安全生产管理人员证书，且由投标人为其购买社保 3 个月及以上的社保证明材料的得 5 分。具有其他政府部门或其授权的第三方机构颁发的安全生产管理人员证书的得2分；否则不得分。
4.1、招标文件-评标办法-企业年限：“1、所投品牌生产厂商电梯生产年限20 年及以上得 5 分，20 年＞生产年限≥15 年得 3 分，15 年以下得 1 分。须提供初始注册的《中华人民共和国特种设备制造许可证》(电梯)复印件或提供国家工商行政部门出具的能够证明其成立年限文件。（自开标之日起向前追溯，以营业执照时间为准，须提供上述有效期内的证书复印件）
4.2、所投品牌电梯的生产厂家在安徽省设有分公司，且分公司设立年限及取得A 级安装维修证书年限≥10 年的得 5 分；10 年＞设立年限及取得 A 级安装维修证书年限≥5 年的得 3 分；设立年限及取得 A 级安装维修证书年限 <5 年的得 1 分。 （自开标之日起向前追溯，以营业执照时间及安装维修证书为准，须提供上述有效期内的证书复印件） ”
疑问：供应商成立年限或经营年限不应作为评分因素；将供应商的成立年限或者经营年限作为评分因素违反了政府采购相关法规政策，具体如下：
一、《中小企业促进法》第四十条第三款规定：“政府采购不得在企业股权结构、经营年限、经营规模和财务指标等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇”。该条明确了政府采购设定企业经营年限构成对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇，并进行了禁止性规定。
二、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条第二款规定：“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或服务水平、履约能力、售后服务等”。
供应商的经营年限长短并不能客观反映其经营状况或履约能力。有的成立几十年的企业可能因经营状况不佳面临破产风险，而有的企业虽然刚刚成立不久，但因其资金雄厚、初创团队经验丰富、管理规范，可能具备较强的履约能力。所以供应商成立年限或经营年限的长短与其所投货物或者服务的质量并没有必然的关系，不应作为评分因素。
三、《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库[2019]38号）将“设置或者变相设置供应商规模、成立年限等门槛，限制供应商参加政府采购活动”定义为政府采购领域妨碍公平竞争的做法，并要求进行全面清理。
四、《政府采购法实施条例》第二十条“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需求不相适应或者与合同履约无关；（四）以其他不合理的条件限制或者排斥潜在供应商”，建议删除涉及供应商年限、制造商年限、安徽省设有分公司取得A 级安装维修证书年限的相关打分项目。
答：本项目属于建设工程类项目，不属于政府采购项目，本条按招标文件执行。
5.1、招标文件P37：第三章 评分办法2.2.4（2）企业年限：所投品牌电梯的生产厂家在安徽省设有分公司，且分公司成立年限及取得A级安装维修证书年限≥10年的得5分；10年＞设立年限及取得 A 级安装维修证书年限≥5 年的得 3 分；设立年限及取得 A 级安装维修证书年限 <5 年的得 1 分。 （自开标之日起向前追溯，以营业执照时间及安装维修证书为准，须提供上述有效期内的证书复印件）
异议：此要求对于一线品牌来说，只有日系品牌（三菱、日立）可以满足，具有明显的日系品牌倾向性，建议修改为”企业年限：所投品牌电梯的生产厂家在安徽省设有分公司，且取得A级安装维修证书；分公司设立年限≥10年的得5分；10年＞设立年限≥5 年的得 3 分；设立年限<5 年的得 1 分。 （自开标之日起向前追溯，以营业执照时间及安装维修证书为准，须提供上述有效期内的证书复印件）”
答：据了解满足此项要求投标人较多，本条按招标文件执行。
5.2、招标文件P37：第三章 评分办法注：3、推荐品牌：三菱（上海）、日立（中国）、迅达（中国）、奥的斯（天津）、通力
异议：此项目为医疗系统重点项目，要求推荐的全部是一线品牌，但是在国内行业中，医疗系统做的比较好的还有一线品牌蒂森克虏伯电梯，此条具有一线品牌排他性，建议修改。
答：此项为推荐品牌，不具有限制性。投标人所投品牌在推荐品牌范围内或相当于（优于）推荐品牌的由评标委员会判定赋分。
5.3、招标文件P64:第七条 履约保证金 1、在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表及合同中所规定向招标人提供履约担保。履约单位为现金或现金和保函，其中现金部分不少于30%，保函须五大商业银行开出具（中国工商银行、中国建设银行、中国银行、中国农业银行业、交通银行），并确保在质保期内一直有效。
异议：履约保证金对于一线品牌厂家来说，都只能以等额的银行保函提供，否则无法直接参与；此条有经销商明显设置的痕迹，因为在资格要求和评分办法中要求：经销商参与投标时，要求了安装维修资质A级；经销商具有注册机电工程专业二级建造师证书或机电类高级工程师证书，以及安全生产管理人员证书。在制造厂商无法直接参与的前提下，提高了经销商的参与门槛，安徽省内能同时满足资格要求和评分要求的也不足三家。建议斟酌调整。
答：本项目履约保证金提交形式以投标人须知前附表为准。
6、近期在临泉县公开招投标的项目中，招标文件的评分办法具体要求均都倾向于日系品牌（日立、三菱），对于其他欧美品牌来讲，显示公平，建议重新调整招标文件的评分办法具体要求。
答：其他项目情况与本项目无关，且招标人、代理公司及采购需求均不一样。本项目招标文件要求均以项目的具体要求作为依据，不具有倾向性。
7、第三章 评标办法 2.2.4（2）技术评分标准，对投标人技术服务和质保期服务能力的评价：
（1）投标人指定该项目工程负责人须具有相关资格证书。具有注册机电工程专业二级建造师证书或机电类高级工程师证书，且由投标人为其购买社保 3 个月及以上的社保证明材料的得5分。否则不得分。
问：注册机电工程专业一级建造师证书，是否符合要求？
答：具有注册机电工程专业二级及以上建造师证书或机电类高级工程师证书均予以认可。
（2）投标人指定该项目安全负责人须具有相关资格证书。具有住建部门颁发的安全生产管理人员证书，且由投标人为其购买社保3 个月及以上的社保证明材料的得5分。否则不得分。
问：电梯制造厂家一般没有住建局颁发的安全生产管理人员证书，上海市安全生产协会是上海市安监局（现名称为上海市应急管理局）的直属协会，上海市安全生产协会颁发的安全员证书是否符合？
答：此项目为民生工程，对项目安全管理有较高要求，所以对管理人员有相关证书的要求。此条优化为：2.投标人指定该项目安全负责人须具有相关资格证书。具有住建部门颁发的安全生产管理人员证书，且由投标人为其购买社保 3 个月及以上的社保证明材料的得 5 分。具有其他政府部门或其授权的第三方机构颁发的安全生产管理人员证书的得2分；否则不得分。
8、本项目资格要求，“所投品牌制造商须取得特种设备安全监督管理的部门许可的特种设备制造许可证（曳引式驱动乘客电梯A级资质、病床电梯B级资质）、特种设备安装改造维修许可证（乘客电梯自动扶梯安装、改造、维修B级）或《中华人民共和国特种设备生产许可证》（附满足曳引式驱动乘客电梯A级资质、病床电梯B级资质的证明资料及换证前一周期的证书）”,更新后的证书《中华人民共和国特种设备生产许可证》已不再显示制造等级等数据，仅有电梯制造类别，建议修改为“所投品牌制造商须取得特种设备安全监督管理的部门许可的特种设备制造许可证（曳引式驱动乘客电梯A级资质、病床电梯B级资质）、特种设备安装改造维修许可证（乘客电梯自动扶梯安装、改造、维修B级）或《中华人民共和国特种设备生产许可证》（附换证前一周期的证书，证书满足曳引式驱动乘客电梯A级资质、病床电梯B级资质亦可）。”
答：此项要求优化为：“所投品牌制造商须取得特种设备安全监督管理的部门许可的特种设备制造许可证（曳引式驱动乘客电梯A级资质、病床电梯B级资质）、特种设备安装改造维修许可证（乘客电梯自动扶梯安装、改造、维修B级）或《中华人民共和国特种设备生产许可证》（附换证前一周期的证书，证书满足曳引式驱动乘客电梯A级资质、病床电梯B级资质即可）。
9.1、招标文件第二章，投标人须知11费用承担部分，提及“招标代理服务费：根据《临泉县2017年招标代理服务单位入库》文件标准收取。”网上没有检索到该文件，可否给出该文件附件或具体的收费标准？
答：招标代理费按【2002】1980号文及【2011】534号文规定的标准的70%收取。
9.2、招标文件第二章，3.5.3要求“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、材料进场验收证书等的复印件，因电梯项目实际实施中并没有此类“证书”，建议修改为“1-3台电梯验收合格证明”。
答：本项目业绩须提供如下证明材料：合同协议书、不少于3台验收报告并书面承诺项目已全部验收取证投入使用。时间以合同签订时间为准。
9.3、招标文件第三章，评标办法：
① 企业综合实力部分要求“投标品牌制造商近5年来，获得市级人民政府（市级工商管理部门）及以上部门颁发的《重合同守信用企业》或《守合同重信用企业》证书的，每获得一个得1分，最多得2分。”近来，已有部分省市开始取消守合同重信用企业证书的评比活动，故建议修改为“投标品牌制造商具有中国合格评定国家认可委员会实验室认可证书的得2分。”
答：按招标文件执行。
② 投标设备技术性能指的响应程度部分，要求“限速器、安全钳、缓冲器，安全电路，上行超速保护装置、轿厢意外移动保护装置与所投电梯整机品牌一致且为原厂原品牌的，每一个加0.5分，满分3分加满为止。”行业内电梯制造商为保证电梯生产的专注性及电梯质量的优良性，除三大件以外的安全部件均不自主生产，而是挑选国际一线品牌产品，建议修改为“根据限限速器、安全钳、缓冲器，安全电路，上行超速保护装置、轿厢意外移动保护装置的技术、性能方面等进行酌情评分，满分3分。”
答：按招标文件执行。
③ 投标设备技术性能指的响应程度部分，关于扶梯部分要求，建议修改为“1、综合考虑所投扶梯的品牌、质量、性能等情况，在推荐品牌范围内或相当于（优于）推荐品牌，得3分；所投产品的品牌、质量、性能劣于推荐品牌的，得0-1分。2、综合考虑所投扶梯控制系统的品牌、质量、性能等情况，在推荐品牌范围内或相当于（优于）推荐品牌，得3分；所投产品的品牌、质量、性能劣于推荐品牌的，得0-1分。”
答：按招标文件执行。
④ 企业年限部分要求“所投品牌生产厂商电梯生产年限20年及以上得5分，20年＞生产年限≥15年得3分，15年以下得1分。须提供初始注册的《中华人民共和国特种设备制造许可证》(电梯)复印件或提供国家工商行政部门出具的能够证明其成立年限文件。（自开标之日起向前追溯，以营业执照时间为准，须提供上述有效期内的证书复印件）”，此条旨在考察所投品牌电梯的生产历史及年限，以此确定该品牌的优越性，故建议修改为“所投电梯品牌生产年限20年及以上得5分，20年＞生产年限≥15年得3分，15年以下得1分。须提供初始注册的《中华人民共和国特种设备制造许可证》(电梯)复印件或提供国家工商行政部门出具的能够证明其成立年限文件。（自开标之日起向前追溯，以营业执照时间为准，须提供上述有效期内的证书复印件）”
答：按招标文件执行。
⑤ 评分标注备注要求“竣工验收证明文件（须有建设单位、监理单位、施工单位等盖章）。时间以竣工验收报告（或竣工验收备案表）的时间为准”，在实际电梯项目施工中，电梯验收完毕准备投入使用时该电梯所在地省特种设备检测院出具盖章的电梯监督检验报告以证明电梯可投入使用，而无建设单位、监理单位、施工单位的盖章，故建议删除此条要求。
答：本项目业绩须提供如下证明材料：合同协议书、不少于3份验收报告并书面承诺项目已全部验收取证投入使用。时间以合同签订时间为准。
10.1、招标文件第5章，供货要求部分，客梯1/2/3/4/6/7，速度要求为1.0m/s，提升高度为57.6m或52.4m，提升高度与速度搭配不符合常规设置，电梯全程运行已接近1分钟，建议将此6台电梯速度提速至1.5m/s。
答：电梯规格参数以本答疑附件中电梯用户需求表为准。
10.2、招标文件第5章，客梯主要功能部分，19.人机对话液晶显示操作界面，此处是否指电梯常规配置的普通液晶显示操作箱？
答：本项功能为电梯控制系统内具有与外界连接的接口，与轿厢内的液晶显示操作箱无关。
11、随招标文件一同发布了表格清单，因我司仅参与电梯投标，不涉及措施项目费、不可竞争项目清单费等，我司投标时是否仅填写表格清单中关于电梯部分价格参数即可？
答：投标时仅须填写关于电梯部分的报价即可，不涉及的费用无须填写。
12.1、招标文件P36评标办法前附表内2.2.4技术评分标准：投标设备技术性能指标的响应程度 “3.垂直电梯门机系统（满分 3 分）综合考虑所投电梯门机的品牌、质量、性能等情况，为原厂原品牌整件进口且与所投电梯整机品牌一致且所投产品在推荐品牌范围内或相当于（优于）推荐品牌，得 3 分；所投产品的品牌、质量、性能劣于推荐品牌的，得 0-1 分。”
疑问：本项要求提供整梯型式试验报告为证明材料，因各厂家整梯型式试验报告不体现门机只体现门锁，建议明确此处以整梯型式试验报告中门锁资料及单独门机报告资料为准。同时投标时配置整件进口门机的，在投标时要提供同品牌门机进口报关单等资料。
答：以整梯型式试验报告中门锁资料及单独门机报告资料为准。如投标人在投标时配置整件进口门机的，在投标时要提供同品牌门机进口报关单等资料。
12.2、招标文件P69电梯用户需求表内要求：①所有垂直电梯速度为1m/s；②1#--4#电梯为2000公斤载重。
疑问：①该项目电梯有6台为13—14层站，为提高运力，满足验收要求，建议这6台电梯的速度更改为：1600公斤及以上载重的速度为1.5米/秒及以上；800公斤载重为1.75米/秒及以上。②1#--4#电梯要求为2000公斤，绝大多数医院类项目采用的方案为1600公斤载重，请确定项目采购规格是否为2000公斤？
答：电梯规格参数以本答疑附件中电梯用户需求表为准。
13、临泉县第五人民医院电梯设备采购原定开标时间（投标文件提交的截止时间）2020年11月12日10:00，现推迟至2020年11月23日10:00，开标地点：临泉县公共资源交易中心开标一室。
临泉县卫生健康委员会
中金招标有限责任公司
2020年11月6日
附件如下：
附件：电梯用户需求表.docx
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