内江市中级人民法院安全隔离与信息交换平台采购项目质疑回复
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内江市中级人民法院安全隔离与信息交换平台采购项目质疑回复
系统发布时间：2020-11-27 17:31
质 疑 答 复
一、质疑供应商基本信息
供应商名称：云见万里（成都）科技有限公司
地址：中国（四川）自由贸易试验区成都高新区天府五街200 号4号楼A区12楼
邮编：610040
法定代表人姓名及联系电话：刘宜佳、15882335660
委托代理人姓名及联系电话：张运兰、13982080456
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：内江市中级人民法院安全隔离与信息交换平台采购项目
质疑项目的编号：内采招（2020）022F
采购人名称：内江市中级人民法院
成都和讯天成科技有限公司因认为内江市中级人民法院安全隔离与信息交换平台采购项目（内采招（2020）022F）的采购文件使其合法权益受到损害，于2020年11月13日向我（单位）提出书面质疑，我（单位）于2020年11月17日依法予以受理。
三、质疑事项：
（一）“第六章 招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求”的“四、设备清单及技术参数要求”中第四个产品“入侵防护系统”第3条参数中要求“采用语境关联分析技术实现准确的攻击及应用威胁识别，需提供相关软件著作权证书；”这条参数存在指向性。
（二）“第七章 评标办法”的“4.3.2综合评分明细表”中第4条“履约能力”中第“1”条要求“投标人所投防火墙产品厂商具备中国信息安全认证中心颁发的 《ISCCC信息安全服务资质-安全运维服务资质（一级）》资质、具备信息安全管理体系认证证书ISO27001、信息技术服务管理体系认证证书IS020000、国家信息安全测评中心颁发的国家信息安全测评信息安全服务资质证书（云计算安全类一级）；全部提供得4分，缺失1项扣1分，扣完为止。”，这条评分标准存在不合理及偏向性。
（三）“第七章 评标办法”的“4.3.2综合评分明细表”中第4条“履约能力”中第“2”条要求“投标人所投单向光闸产品厂商具备信息安全管理体系认证证书ISO27001、信息技术服务管理体系认证证书IS020000；厂商具中国电子工业标准化技术协会颁发的 ITSS证书，以上证书全部提供得6分，缺失1项扣2分，扣完为止。”第“3”条要求“投标人所投数据交换平台产品厂商具中国电子工业标准化技术协会颁发的ITSS证书、具备信息安全管理体系认证证书ISO27001、信息技术服务管理体系认证证书IS020000；以上证书全部提供得6分，缺失1项扣2分，扣完为止。”第“5”条“投标人所投交换机和路由器产品厂商具备CMMI5证书，厂商服务体系须通过符合GB/T 27922-2011标准的售后服务认证（5星级），厂商具中国电子工业标准化技术协会颁发的ITSS证书，全部提供得3分，缺失1项扣1分，扣完为止。(以上所有证明材料需提供有效证书复印件加盖投标人鲜章装入投标文件)”这三条评分标准存在明显不妥性。
四、答复内容：
（一）此技术指标是通过综合分析，针对设备关联分析能力的要求，体现设备发现威胁的能力。经采购人确认，将对此项内容做进一步调整优化。详见更正公告。
（二）经采购人确认，将对此项内容做进一步调整优化。详见更正公告。
（三）经采购人核实，一是安全隔离与信息交换平台是为保障采购人内部数据跟外部数据安全交换的一个整体建设项目，是对网络安全建设的完善；项目是包括了前期平台的建设以及建成后的维护；二是ITSS（信息技术服务标准）是在工业和信息化部、国家标准化委的领导和支持下，由ITSS工作组研制的一套IT服务领域的标准库和一套提供IT服务的方法论，全面规范了IT服务产品及其组成要素，用于指导实施标准化和可信赖的服务。其是一个标准库，从基础评价标准、管理控制标准到咨询、集成实施、运维等实现了围绕信息技术服务各方面的系列标准，实现从基础、治理、管理、行业应用的立体化体系融合，故将该证书作为加分条件与本项目采购需求相适应；三是ITSS认证范围涉及IT服务领域各个方面，经采购人查询中国电子工业标准化技术协会信息技术服务分会（http://www.itss.cn/itss），获得该证书的供应商众多，该项证书作为加分条件，不具有限制性；四是在工业和信息化部办公厅和国家标准化管理委员会办公室联合印发的《信息技术服务标准化工作五年行动计划（2016-2020）》明确了国家信息技术服务标准（ITSS）的发展方向；并且在江苏、东莞、成都、重庆等地都陆续出台了对通过ITSS认证的企业给予政府专项奖励资金的政策（江苏：苏经信综合〔2017〕378号文件；东莞：东府办〔2017〕158号文件；成都：成经信财〔2016〕25号文件；重庆：渝经信发〔2020〕40号文件）；中国电子工业标准化技术协会信息技术服务分会（简称ITSS分会）有770多家会员单位（http://www.itss.cn/itssNew_webmap/itssNew_searchmembers/），而且中国电子技术标准化研究院（工业和信息化部直属事业单位）做为会长单位、工业和信息化部软件与集成电路促进中心（工业和信息化部直属事业单位）做为副会长单位之一，国家工业信息安全发展研究中心等国家机关直属事业单位做为会员单位，这都充分反映了ITSS认证的重要性和认可度；而作为ITSS证书的颁发单位：中国电子工业标准化技术协会，他是在工业和信息化部、国家标准化管理委员会的领导和支持下开展ITSS符合性评估工作的，是具有权威性的;
另外，根据《政府采购法实施条例》第五十五条规定：供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料；《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条、第十八条，供应商质疑、投诉要提交“必要的证明材料”；《招标投标法实施条例》第六十条明确“投诉应当有明确的请求和必要的证明材料”。
综上，质疑事项三不成立。我中心会根据质疑事项一、质疑事项二及采购人要求，合理调整及优化项目招标文件部分内容，具体内容详见四川政府采购网发布的更正公告。
质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十五个工作日内向内江市财政局依法提起投诉。
内江市政府采购中心
2020年11月17日
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