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投诉处理结果公告（津财采投决〔2020〕43号）

基本信息

省份	天津	城市	天津市
招标代理机构		项目名称	天津市新华中学教室灯光改造项目
采购单位	天津市财政局立即查看	采购联系人	登录即可免费查看
采购电话	登录即可免费查看
拟定单一来源采购供应商	天津联创未来科技有限公司

基本信息
项目名称		省份
业主单位		业主类型
总投资		建设年限
建设地点
审批机关		审批事项
审批代码		批准文号
审批时间		审批结果
建设内容

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投诉处理结果公告
（津财采投决〔2020〕43号）

一、项目编号：RWZB1-2020124
二、项目名称：天津市新华中学教室灯光改造项目
三、相关当事人
投诉人：天津盛滨泽商贸有限公司
地址：天津自贸试验区（空港经济区）（综合保税区）航空产业支持中心546室
被投诉人1：天津市诚信招标有限公司
地址：天津市东丽区卫国道204号305室
被投诉人2：天津市新华中学
地址：天津市河西区马场道99号
四、基本情况
1.投诉项目基本情况：经查，本项目由被投诉人2委托被投诉人1采用竞争性磋商方式实施政府采购，采购内容为室内照明灯具，采购预算94万元。2020年9月25日，本项目发布磋商公告。10月9日、10月15日、10月16日、10月16日，本项目分别发布四次更正公告，对采购文件的部分内容进行修改。10月22日，本项目组织磋商及评审，共有4家供应商参与磋商。10月22日，本项目发布成交公告，成交供应商为天津联创未来科技有限公司，成交金额79.5648万元。
2. 主要投诉事项：
（1）LED护眼教室灯：10、教室灯应满足过流保护、短路保护、断路保护、过压保护、欠压保护、过温保护、超负荷断电保护措施；LED护眼黑板灯：10、黑板灯应满足过流保护、短路保护、断路保护、过压保护、欠压保护、过温保护、超负荷断电保护措施。设置以上条款，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
（2）评审因素及评标标准品质和性能保障（15分）：1、为了使灯具里的LED灯珠分布更加均匀，有效提升灯具亮度均匀度，要求教室灯内铝基板数量≥4条且亮度均匀度≥0.7，完全满足得3分，其余不得分。（提供灯具检测报告复印件并加盖制造商公章，检测报告需有CMA、CNAS、ilac-MRA标志）；2、教室灯具有抗震、阻燃、抗UV特性，完全满足得2分，其余不得分。（提供灯具检测报告复印件并加盖制造商公章，检测报告需有CMA、CNAS、ilac-MRA标志）；5、黑板灯具有抗震、阻燃、抗UV特性，完全满足得2分，其余不得分。（提供检测报告复印件并加盖制造商公章，检测报告需有CMA、CNAS、ilac-MRA 标志）（2分）。限制以上条款具有一定排他性，严重限制了其他合格供应商参与竞争的合法权益。
（3）技术部分评分履约能力（10分）：1、产品制造商拥有中国合格评定国家认可委员会（CNAS）颁发的实验室认可证书，提供证书复印件并加盖制造商公章,提供得2分，未提供不得分；2、产品制造商为中国绿色照明教育示范基地的，得2分；3、产品制造商拥有中国质量中心授予A类企业称号的，提供证书复印件并加盖制造商公章,提供得2分，未提供不得分；4、产品制造商拥有质量检验协会授予的全国LED照明行业质量领先品牌荣誉称号，提供证书复印件并加盖制造商公章,提供得2分，未提供不得分。拥有质量检验协会授予的省级照明行业质量领先品牌荣誉称号，提供证书复印件并加盖制造商公章,提供得2分，未提供不得分。履行能力共10分，该评分方法严重排斥中小型企业，同时也违反了中华人民共和国政府采购法实施条例第二十条。
五、处理依据及结果
综上，投诉事项1、2缺乏事实依据，不成立。投诉事项3不符合法定受理条件。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第一、二项之规定，本机关决定：驳回投诉。

天津市财政局
2020年12月1日

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