【北医三院崇礼院区财政补贴结算管理系统】招标公告
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公告概况
招标人及招标代理
公告内容
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项目编号：HBJNZJK-2020-011
北医三院崇礼院区财政补贴结算管理系统项目A包
公
开
招
标
文
件
采购人：张家口市崇礼区医疗保障局
招标代理机构：河北劲能工程项目管理有限公司
日期：2020年11月
目 录
第一部分 投标邀请函 1
第二部分 采购项目内容及要求 4
一、项目概况 4
二、设备清单及技术要求 4
三、商务要求 6
四、供应商资格证明文件要求 6
五、政府采购相关政策要求 7
第三部分 投标人须知 10
一、总则 12
二、投标文件 14
三、投标文件的递交及密封 16
四、开标 17
五、资格审查 17
六、评标程序和要求 17
七、签订合同 19
八、中标服务费 20
九、保密和披露 20
十、询问和质疑 20
第四部分 评标方法和评定内容及标准 25
一、评标方法 25
二、评定内容及标准 25
第五部分 合同书格式（参考格式） 27
第六部分 投标文件格式 30
一、供应商
供应商提交文件须知 30
二、投标文件格式如下： 30
投标文件封面格式（资格审查部分） 31
附：投标保证金凭证格式 34
附：参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明格式 33
附：法定代表人身份证明书格式 34
附：法定代表人授权委托书格式 36
附：供应商诚信承诺书格式 37
投标文件封面格式（商务及技术部分） 38
一、投标函 38
二、 报价表 41
三、 投标货物技术规范偏离表 42
四、技术要求中涉及的相关证明材料 43
五、商务要求响应承诺书 44
附：商务要求响应承诺书格式 45
六、政府采购相关政策要求证明文件 46
附：中小企业声明函格式 49
附件：提供中小企业货物清单格式 50
附：残疾人福利性单位声明函 51
附：质疑函范本格式 52
第一部分 招标公告
项目概况
(北医三院崇礼院区财政补贴结算管理系统项目A包) 招标项目的潜在供应商应在登录招标通电子招投标交易平台获取招标文件，并于2020年12月22日09点00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：HBJNZJK-2020-011
项目名称：北医三院崇礼院区财政补贴结算管理系统项目A包
预算金额：登录即可免费查看.00元
最高限价：登录即可免费查看.00元
采购需求：崇礼医保差额补贴系统（详见招标文件第二部分）
合同履行期限：自合同签订之日起2自然月内安装调试完成。
本项目（是/否）接受联合体投标：否。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见第二部分第五项
3.本项目的特定资格要求：
（1）统一社会信用代码营业执照；
（2）社会中介机构出具的2019年度财务审计报告（企业法人须含四表一注）或基本户银行在2020年11月1日以后出具的资信证明；
（3）依法缴纳所属期为2020年1月1日至今任意月依法缴纳税收的凭据（须包括增值税和企业所得税） (如依法免税的提供相应证明文件、如零缴纳的提供税务部门证明材料)；
（4）依法缴纳所属期为2020年1月1日至今任意月依法缴纳社保的凭据（如依法不需要缴纳社保的，提供相应证明文件）；
（5）银行开户许可证（基本户）或银行开户许可信息（含公司名称、法人名称、开户行名称、账号并加盖投标单位公章）；
（6）供应商未被列入“信用中国（http://www.creditchina.gov.cn/）”失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/） 政府采购严重违法失信行为记录名单 。（供应商无需提供，由采购人或招标代理机构在开标时查询保存截图。如查询结果仍在处罚期内的，则投标无效）。
三、获取招标文件
地点：登录招标通电子招投标交易平台获取招标文件.
方式：凡有意参加投标者，请于2020年12月01日至2020年12月07日，每天上午9:00至12:00，下午12:00至17:30（北京时间，法定节假日除外），登录“招标通电子招投标交易平台”网站下载招标文件。请投标人及时办理河北 CA。未进行注册登记及网上填写投标信息的，造成的后果由投标人自行承担。
售价：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2020年12月22日09点 00 分（北京时间）
地点：张家口市崇礼区公共资源交易中心第二开标室，供应商无需到达开标地点，应在投标截止时间前自行使用CA加密投标。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
本公告发布媒体：中国政府采购网、河北省政府采购网、招标通电子招投标交易平台本次招标为电子招投标，本项目拟使用招标通电子招投标交易平台进行招投标，供应商应通过招标通电子招投标交易平台上传电子响应文件。 编制响应文件需使用河北CA，未办理河北CA的供应商，需进行企业CA注册。具体事宜可联系0311-66187855/66187858，未及时注册或报名导致影响投标的后果自负。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：张家口市崇礼区医疗保障局
地 址：张家口市崇礼区
联系方式：登录即可免费查看登录即可免费查看
2.采购代理机构信息
名 称：河北劲能工程项目管理有限公司
地 址： 张家口市经开区乐购对面创业园A座216
联系方式：登录即可免费查看登录即可免费查看
3.项目联系方式
项目联系人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看
第二部分 采购项目内容及要求
一、项目概况
项目名称：北医三院崇礼院区财政补贴结算管理系统项目A包
项目预算：大写：玖拾捌万元整；小写：¥ 登录即可免费查看.00元
二、崇礼医保差额补贴系统技术内容
实现北三医崇礼院区三级医院定点结算按参保区域不同自动区分二三级待遇支付结算。
使崇礼区参保人员普通门诊、特殊病门诊、住院结算时计算三级医院和二级医院的费用差额，达到出院既补，“一站式”结算服务的结算方式。
将崇礼参保人数据从医保系统同步至崇礼医保局数据机房，开发差额补贴系统，根据参保人就医明细计算进行数据整理，生成费用补贴明细，形成报表供财政，医保，审计等相关部门查阅、使用。
参保人通过手机客户端能及时了解就医费用明细。（自费部分、医保结算部分，差额补助部分,电子凭证、金融支付、查询等。
（一）系统框架要求
采用J2EE体系的B/S/S三层架构，支持市面主流数据库和中间件产品。
（二）系统设计要求
1、整合基于B/S架构的各类应用，实现用户统一管理
2、所有操作可回退，回退方式可配置，保留并可查询回退操作痕迹。
3、支持分级授权管理业务权限和数据权限，数据权限可以与业务权限结合设置。
4、提供完善的需求管理功能，对项目建设过程和维护过程中的需求问题进行跟踪管理。
（三）系统性能要求
1、系统要求支持多线程并发处理，稳定高效的处理市、县经办机构及网上经办端大量并发业务。
2、后台主机及网络响应时间一般不超过整个事务时间50%。历史性数据查询的响应时间可相应延长为10-60秒。
3、日常的单个批处理应用不超过5分钟，日常报表生成时间一般不超过10分钟。
4、系统具备7x24小时运行能力，当系统出现故障恢复运行时，数据和流程不能丢失并可以继续完成。
5、提供完整、高效的异常处理机制和对意外情况的反应能力。
（四）系统安全要求
1、身份鉴别
建立统一用户管理体系，采用用户名密码与授权介质双因子认证措施，个人用户采用身份证或社保卡作为授权介质。系统提供用户密码复杂度检查、登录失败处理功能（账号锁定），提供刷脸身份识别验证。
2、访问控制
系统提供对系统管理员最小权限自动限制功能，排除其业务操作权限；具备重要信息资源设置敏感标记功能，依据安全策略严格控制用户对重要敏感信息的访问。
3、保密传输及网络安全
系统应采用通信加密技术对通信过程中的整个报文或会话过程加密等技术措施保证业务数据和用户数据在传输过程中的完整性和不可抵赖性，防止传输中被篡改、破坏或窃取。将全面应用移动通讯5G技术，在网络服务保障方面，将首先保障5G终端的接入和认证安全，通过新型USIM卡加密技术的接入确保用户的数据交互不被窃取；其次有效防止降维打击、 提供安全编排的网络切片安全隔离技术；采用SBA（基于服务的架构）架构的3GPP为5G核心网络基础架构应用，多个微服务的方式既保证了安全又彼此独立，可以实现独立微服务的部署、升级、扩展、频繁更新而不影响整个系统的运行。
4、软件容错
系统应具备自动保护功能，系统故障时能够自动当前所有状态并确保系统能够恢复。提供数据逻辑性和有效性的自动校验功能，对用户输入信息进行安全检查，降低SQL注入等数据安全风险。
注：1、投标文件应当对招标文件技术要求作出明确响应，技术参数表中有一项要求不满足的，视为无效投标文件。
2、 技术参数表中如果含有品牌型号不具有约束性。
三、商务要求
1、投标报价：
供应商投标报价超过预算的投标无效。
供应商投标报价包含但不限于本次采购的货物本身价、投标包含的备件、配件报价、货物运输到指定地点的运输费用、保险费用、安装调试费、培训费、相关服务及各项税金等所有费用。
2、交付或实施时间：自合同签订之日起2自然月内安装完成。
3、交付或实施地点：采购人指定地点。
4、付款方式：签订合同并验收合格后支付97%，验收合格满三年后支付剩余3%。
5、质保、服务标准、效率：
1）服务期限：免费质保期三年
2）软件产品须提供7x24小时终身免费售后，保证服务器后台正常运行，免费提供软件培训一次至甲方熟练应用，软件故障须在报修后2小时内响应，简单故障可远程解决，严重故障须现场解决，须在3个工作日内恢复正常。
6、培训要求：中标人须按采购人要求对相关使用者进行师资培训，学会为止。
7、简要技术要求：符合国家现行技术规范，详见招标文件。
8、投标有效期：60个日历日（从提交投标文件截止之日起算）。
9、验收标准：符合国家、地方级相关规定及规范；
注：以上商务要求中的所有条款，有一项不满足的投标无效；所有商务要求均可以优于招标文件要求。
四、供应商证明文件要求
1、资格证明文件
供应商必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列资格证明文件：
（1）统一社会信用代码营业执照；
（2）社会中介机构出具的2019年度财务审计报告（企业法人须含四表一注）或基本户银行在2020年11月1日以后出具的资信证明；
（3）依法缴纳所属期为2020年1月1日至今任意月依法缴纳税收的凭据（须包括增值税和企业所得税） (如依法免税的提供相应证明文件、如零缴纳的提供税务部门证明材料)；
（4）依法缴纳所属期为2020年1月1日至今任意月依法缴纳社保的凭据（如依法不需要缴纳社保的，提供相应证明文件）；
（5）银行开户许可证（基本户）或银行开户许可信息（含公司名称、法人名称、开户行名称、账号并加盖投标单位公章）；
（6）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件；
2、投标保证金缴纳凭证；
3、法定代表人参加投标的，提供法定代表人证明书原件和身份证复印件；非法定代表人参加投标的，须提供法定代表人证明书原件、授权委托书原件和授权委托人的身份证复印件；
4、供应商诚信承诺书原件；
5、供应商未被列入“信用中国（http://www.creditchina.gov.cn/）”失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/） 政府采购严重违法失信行为记录名单 。（供应商无需提供，由采购人或招标代理机构在开标时查询保存截图。如查询结果仍在处罚期内的，则投标无效）。
注：供应商资格证明文件出现以下情况之一的投标无效：
（1）以上资格证明文件缺少任何一项的；
（2）投标文件中原件扫描件未加盖供应商公章的；
五、政府采购相关政策要求
1、产品未特别注明“进口产品”字样的，应当采购本国产品。否则，投标无效。
2、根据财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号），对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。
注：（1）由供应商按报价表的格式提供货物的品牌、生产厂家（制造商）、规格型号、节能、环保产品认证证书编号等信息，由采购人或其授权采购代理机构在中国政府采购网查询，查询的结果作为评审的依据，并作为评审资料留存。采购的货物为强制节能产品，按供应商提供的证书编号等信息进行查询；供应商提供的货物若具有强制节能产品认证证书而在中国政府采购网查询不到，供应商可在投标文件中附认证证书作为证明资料；若供应商既没有在投标文件中附认证证书，现场在中国政府采购网又查询不到的，为无效投标。
（2）采购人拟采购产品属于节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政
府采购品目清单优先采购的，在技术、服务等指标同等条件下，对投标人所投的
该产品价格给予 1%的扣除，用扣除后的价格参与评审。对于同时列入节能产品
政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单的产品，对投标人所投的
该产品价格给予2%的扣除。供应商提供的货物若具有节能或环保产品认证证书而在中国政府采购网查询不到，供应商可在投标文件中附认证证书作为证明资料；若供应商既没有在投标文件中附认证证书，现场在中国政府采购网又查询不到的，不执行优先采购政策。
3、根据财库〔2011〕181 号《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体的，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2% 的价格扣除；联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。未提供中小企业声明函及其附件的不执行此政策。
4、根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141 号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。未提供“残疾人福利性单位声明函”的不执行此政策。
5、根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库
[2014]68 号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。未提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的不执行此政策。
6、根据《河北省版权局、河北省财政厅、河北省公共资源交易监督办公室
关于进一步加强计算机软硬件采购源头管理工作的通知》(冀版权字[2016]12 号)的规定，计算机硬件设备（包括台式计算机和便携式计算机）采购时，必须将预装的操作系统软件和所需的办公软件、杀毒软件同步列入。投标人在报价时须将预装的操作系统软件价格并入计算机硬件设备价格内，配套采购的办公软件、杀毒软件在报价表中价格单独体现。软件价格要符合《政府机关办公通用软件资产配置标准（试行）》（财行【2013】98 号）要求。投标人未按上述要求报价的，投标无效。
7、所投货物应符合采购人所属地的资产配置标准，所属地为张家口市的，应符合 《张家口市市级行政事业单位通用办公设备及家具配置标准》（张财字【2018】44 号）。 所投货物不符合资产配置标准的，投标无效。
8、根据财政部、工业和信息化部、质检总局、认监委《关于信息安全产品实施政府采购的通知》（财库[2010]48 号），采购人采购信息安全产品的，应当采购经国家认证的信息安全产品。投标人须在投标文件中附:中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的产品有效认证证书并加盖投标人电子签章，同时在产品认证证书醒目位置标示出“报价表”中所投货物的对应序号。未按上述要求提供的，投标无效。
9、根据《政府采购法实施条例》释义，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构参加投标。
10、货物的包装应符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》（财办库[2020]123号）
11、采购的产品是市场监管总局发布的《强制性产品认证目录》（2020年第18号）内的产品，相应所投产品上需加施强制性产品认证标志。
第三部分 投标人须知
投标人须知前附表
序号
内 容
说明与要求
1
采购方式
公开招标
2
资金情况
财政资金，已落实。
3
资格审查方式
资格后审
4
供应商要求
一、资格要求：
1.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商基本条件；
（1）统一社会信用代码营业执照；
（2）社会中介机构出具的2019年度财务审计报告（企业法人须含四表一注）或基本户银行在2020年11月1日以后出具的资信证明；
（3）依法缴纳所属期为2020年1月1日至今任意月依法缴纳税收的凭据（须包括增值税和企业所得税） (如依法免税的提供相应证明文件、如零缴纳的提供税务部门证明材料)；
（4）依法缴纳所属期为2020年1月1日至今任意月依法缴纳社保的凭据（如依法不需要缴纳社保的，提供相应证明文件）；
（5）银行开户许可证或基本存款账户信息（根据《中国人民银行文件》（银发【2019】41号文件规定）包括账户名称、账户号码、开户银行、法定代表人（单位负责人）；
（6）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
2.特定资格要求：无。
二、本项目不接受联合体投标。
三、供应商未被列入“信用中国（http://www.creditchina.gov.cn/）”失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/） 政府采购严重违法失信行为记录名单 。
四、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
5
投标保证金
供应商须向张家口市崇礼区公共资源交易中心交纳投标保证金壹万伍仟元整（￥15000.00元）；
投标保证金可采用电汇、转账或银行保函等非现金形式交纳；投标保证金须从供应商基本账户交纳；汇款人名称必须和供应商单位名称一致。投标保证金在2020年12月22日9:00以前到账。供应商未按要求提交投标保证金的，视为无效投标。
开户名称：张家口市崇礼区公共资源交易中心
开户银行：河北银行股份有限公司张家口崇礼支行
账号：10041400000061
若采用银行保函形式所需费用由供应商承担；银行保函应当由我省区域内或者外埠企业注册所在地(设区市区域内)的全国性商业银行、城市商业银行或政策性银行出具，或者鼓励和推广投标人使用电子投标保函，电子保函办理方式可参考但不局限于招标通电子交易平台,“招标通”用户可登录招标通台平台（http://www.hebztb.com/）在“金融服务-保函申请”直接办理，电子投标保函咨询电话：400-0311-616。投标保证金有效期与投标有效期一致。
6
履约保证金
否
7
是否接受有选择报价的投标文件
否
8
是否允许供应商将项目非主体、非关键性工作分包
否
9
投标有效期
60日（从提交投标文件截止之日起算）
10
投标文件份数
电子文件：1份；（上传.htb格式的加密电子响应文件）
本项目成交供应商应在领取中标通知书时向招标代理机构提交 2 份纸质投标文件，并按招标文件规定签字盖章。
11
本公告发布媒体
中国政府采购网、河北省政府采购网、招标通电子招投标交易平台
12
评标委员会组成
评标委员会由评审专家和采购人代表五人组成，其中采购人代表1人，评审专家4人。评标工作开始前评标委员会推荐1人担任评标委员会组长，采购人代表不得担任组长。
13
中标人的确定
本项目中标人 1 家。
评标委员会按照招标文件规定的评标办法进行评标，评委对各供应商进行综合评分，按综合得分高低排列顺序并确定评分最高的为中标人。
14
其他事项
1、供应商应在投标截止时间前在招标通电子招投标交易平台远程解密，本项目电子解密时间为自投标截止时间后半小时内，如未成功解密，供应商自行承担一切后果。
注：供应商解密时用于解密的电脑必须安装：
1）Win 7 或 Win 10
2）IE 11
3）河北 CA 数字证书助手
2、供应商解密必须使用导出响应文件时使用的 CA 锁。
3、开评标期间各供应商实时关注招标通，如需要对响应文件进行澄清、说明或补正的，评审小组会将通过招标通提出，供应商须按评审小组要求的澄清、说明或补正内容及规定的时限内进行澄清、说明或补正，否则造成的一切后果由供应商自行承担。
注：本表内容与投标人须知后续内容不一致的，以本表内容为准。
一、总则
1.适用范围
本招标文件适用于本次招投标活动。
2.定义
2.1 “招标货物”指本招标文件中第二部分所述的本次采购包含的所有货物。
2.2“供应商”指响应招标、参加投标竞争的供应商。
2.3“招标代理机构”指河北劲能工程项目管理有限公司 。
3.合格供应商
3.1具有本项目实施能力，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内供应商均可参加投标。
3.2 供应商应当遵守我国的有关法律、法规，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件和本项目所需的特定条件。具体为：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件；
3.3如不同供应商提供的产品为同一品牌的，须按以下要求执行：
（1）使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定一个供应商获得中标人推荐资格，其他同品牌供应商不作为中标候选人；
（2）非单一产品采购项目，不同供应商提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。
3.4供应商的限制：
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、监测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
4.投标费用
供应商应当承担所有与准备和参加投标有关的费用，招标代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
5.通知
对与本项目有关的通知（含有关通知、更正公告、变更公告等），招标代理机构将以在本次招标公告刊登的媒体上发布公告的形式和书面形式（包括纸质材料、传真、电子邮件等任一形式，下同），向供应商发出，传真和手机号码以供应商领取招标文件时所登记的信息为准。收到通知的供应商应以书面方式立即予以回复确认并及时告知招标代理机构，但供应商未回复或招标代理机构未收到回复时，不应作为招标代理机构未向供应商发出该通知的依据，招标代理机构不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。因登记有误、传真线路故障或其它任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法到达供应商，除非有适当的证据表明招标代理机构已经明知该项应当通知的事项并未实际有效到达，且招标代理机构认为仍有条件和必要及时地再次补发通知而故意拖延或不予补发通知，则招标代理机构不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。
6.招标文件的内容
招标文件由下列六部分内容组成：
第一部分 投标邀请函
第二部分 采购项目内容及要求
第三部分 投标人须知
第四部分 评标标准及评标方法
第五部分 合同书格式
第六部分 投标文件格式
7.招标文件的澄清和修改
招标代理机构可以对已发出的招标文件、投标邀请函进行必要的澄清或者修改，并在原公告发布媒体上发布澄清公告或变更公告。澄清或者修改的内容为招标文件、投标邀请函的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标代理机构在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在供应商；不足15日的，招标代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。
二、投标文件
8.投标文件的语言和计量单位
8.1供应商提交的投标文件以及供应商与招标代理机构就有关投标的所有来往函电均须使用中文简体字。
8.2投标文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。
9.投标文件的组成及相关要求
9.1投标文件包括资格审查部分和商务及技术部分。具体填写要求及格式详见本招标文件第六部分。
9.2如需提供投标文件纸质版规格幅面（A4），鼓励双面打印，按照招标文件所规定的内容顺序，统一编目录、编页码。
9.3保证金
（1）供应商须按投标人须知前附表第5条要求提交投标保证金。
（2）供应商在投标截止时间之后撤销投标时,供应商的投标保证金将不予退还。
（3）供应商在开标后规定的投标有效期内撤回投标，供应商的投标保证金将不予退还。
（4）未中标人的投标保证金，在中标通知书发出后5个工作日内予以退还；中标人的投标保证金，在签订合同后五个工作日内退还。
（5）中标人按投标人须知前附表第6条要求提交履约保证金。
9.4 投标报价
（1）所有投标报价均以人民币为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价均被视为已经包含了但并不限于本次采购的货物本身价、投标包含的备件、配件报价、货物运输到指定地点的运输费用、保险费用、安装调试费、培训费、相关服务及各项税金等所有费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。
（2）如项目分包、供应商投报多包的，应对每包分别报价并分别填报报价表。但报价不得超出该包预算；如果该包有最高限价，则不得超出该包最高限价。
（3）本次招标是否接受有选择报价的投标文件，详见投标人须知前附表第7条。
（4）供应商要按投标报价表中的格式填写投标总价及包含的报价项目的明细情况。
（5）对于有配件、耗材、选件、备件和特殊工具的，还应填报投标货物配件、耗材、选件、备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能等内容，该表格式由供应商自行设计。
（6）本项目的评审采用综合评分法，最低报价不作为中标的保证。
9.5本项目是否允许供应商将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成详见投标人须知前附表第8条。
10.投标内容填写说明
10.1供应商应按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件做出明确响应。
10.2投标文件应严格按照招标文件第六部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。
10.3投标文件投标函中的唱标内容，要求按格式统一填写。
10.4供应商必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。
11.投标文件的有效期限
本项目投标文件的有效期见投标人须知前附表第9条，有效期短于该规定期限的投标无效。
12.投标文件的签署及其他规定
12.1组成投标文件的各种文件均应遵守本款规定。
12.2供应商在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章或电子印章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章，否则投标无效。
12.3供应商应按照招标文件要求，在投标文件的相应位置填写供应商全称并加盖公章同时在投标文件的相应位置由法定代表人或授权委托人签字，未按要求盖章签字的投标无效。
12.4供应商须注意：为提倡诚实信用的投标行为，特别要求供应商应本着诚信的原则，在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。
12.5供应商应提交投标文件的份数以投标人须知前附表第10条规定为准，否则投标无效。
12.6因投标文件字迹潦草、提交资料不清晰或表达不清楚所引起的不利后果由供应商承担。
三、投标文件的递交及密封
13.投标文件的密封
供应商应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前供应商无需到达开标地点，应在投标截止时间前自行使用CA加密投标，逾期加密投标的或者未在解密截止时间前解密的投标文件，采购人不予受理。
14.投标截止时间
投标文件须按照招标文件规定的投标时间解密。逾期解密的投标文件，投标无效。15.投标文件的补充、修改和撤回
供应商可以在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回。
四、开标
16.开标及有关事项
16.1招标代理机构按招标文件规定的时间、地点主持开标活动。
16.2供应商应在投标截止时间前在招标通电子招投标交易平台远程解密，本项目电子解密时间为自投标截止时间后半小时内，如未成功解密，供应商自行承担一切后果。
16.4开标过程由招标代理机构负责记录，由参加开标的各供应商代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。
五、资格审查
17.供应商资格审查
17.1开标结束后，采购人或招标代理机构依法对供应商的资格进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。经审查如果供应商不具备招标文件规定的资格要求的或未按招标文件的规定提交投标保证金的投标无效。
17.2合格供应商不足3家的，不进入评标环节。
六、评标程序和要求
18.组建评标委员会
招标代理机构根据政府采购有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标委员会，评标委员会组成见投标人须知前附表第12条。评审专家由招标代理机构和采购人一起从河北省政府采购评审专家库中，通过随机方式抽取并现场通知；对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。
19.投标文件符合性审查
19.1 投标文件符合性审查：由评标委员会对符合资格的供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。
19.2投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；法律、法规和招标文件规定的其他无效情形的投标无效。
19.3评标委员会对投标文件的判定,只依据投标文件内容本身,不依据任何外来证明。
20.投标文件的澄清、说明或者补正
20.1 评标委员会有权要求供应商对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者纠正。该要求应当采用书面形式,并由评标委员会专家签字确认。但评标委员会不接受供应商主动提出的澄清和解释。
20.2 供应商必须按照评标委员会要求的内容和时间采用书面形式做出澄清、说明或者补正，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权委托人签字，将作为投标文件内容的一部分。供应商的澄清、说明或者纠正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
21.比较与评价
21.1评标委员会对符合性审查合格的投标文件（如要求提交样品则包含样品）进行商务和技术评估，综合比较与评价；评审应严格按照招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件进行。有样品评审的，评标时由评标委员会成员先对投标文件进行评审，再对样品进行评审。
21.2投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（1）投标文件中报价表内容与投标文件中相应内容不一致的，以报价表为准;
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;
（3) 单价金额小数点或者百分比有明显错误的，以报价表的总价为准，并修改单价;
(4) 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价由供应商以书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。
21.3因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。
21.4评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
22.中标候选人的确定及编写评标报告
22.1评标委员会根据招标文件对有效供应商投标文件技术部分、商务部分，如有样品评分的还应包括样品，进行综合评审打分（项目分包招标的按包分别评审打分），最后根据评标委员会的综合打分结果，按照供应商得分高低排序，确定中标候选人。
22.2.评标委员会根据全体评标委员会成员签字的原始记录和评标结果编写评标报告，并由全体评标委员会成员共同签字确认。
评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
23.确定中标人
采购人应当按投标人须知前附表第13条规定的方式确定中标人。
中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。
24.中标通知
24.1评标结束后，招标代理机构将中标结果在河北省政府采购网发布公告，同时由招标代理机构向中标人签发《中标通知书》。
24.2招标代理机构对未中标的供应商不作未中标原因的解释。
24.3中标通知书是合同的组成部分。
25.评标过程保密
评标在严格保密的情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的不得进入评标现场。有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。
26.采购项目废标
26.1在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：
（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商数量不足3家的；
（2）供应商的报价均超过采购预算，采购人不能支付的或因部分供应商的报价超过预算，导致合格供应商数量不足3家的；
（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
26.2废标后，招标代理机构应当通过发布公告将废标理由通知所有供应商。
七、签订合同
27．签订合同
27.1中标人应在《中标通知书》发出之日起30日内与采购人签订采购合同。
27.2中标人应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
27.3在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，中标人可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。
27.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
八、中标服务费
28.中标服务费
A.招标代理服务收费参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格【2002】1980号）收费标准向中标人收取；
B.中标服务费可采用现金、银行转账、银行电汇等形式支付。
九、保密和披露
29.保密
供应商自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目的保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人传播。
30.披露
30.1招标代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。
30.2在招标代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，招标代理机构无须事先征求供应商/中标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商/中标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商、中标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。
十、询问和质疑
31.供应商有权就招标事宜提出询问和质疑
31.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，招标文件中的采购需求（技术要求、商务要求）、资格证明文件、评定内容及标准向采购人提出询问，其他事项向招标代理机构提出询问。
31.2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式提出质疑。其中招标文件中的采购需求（技术要求、商务要求）、资格证明文件、评定内容及标准向采购人提出质疑，其他事项向招标代理机构提出质疑。
31.3质疑应当以书面形式提出，按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑时应当提供质疑材料，质疑材料应为简体中文，一式二份。
质疑材料包括：1、质疑书原件；2营业执照复印件；3、法定代表人（或授权委托人）身份证复印件；4、授权委托书原件；5、前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件；6、有效的举证资料。以上所有复印件应加盖供应商公章。
质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、招标（中标）公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑诉求、质疑人全称、法定代表人（或授权委托人）全称、有效联系方式（包括手机、邮箱、传真号码）并由法定代表人（或授权委托人）签字，质疑人加盖公章。
31.4 有下列情形之一的，属于无效质疑，不予受理：
（1）未在有效期限内提出质疑的；
（2）质疑未以书面形式提出的；
（3）质疑材料不完整或不符合要求的；
（4）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；
（5）其它不符合受理条件的情形。
31.5采购人或招标代理机构在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复；采购人或招标代理机构在收到书面质疑后7个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他相关供应商。
31.6 供应商进行虚假和恶意质疑的，招标代理机构可以提请政府采购监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。
31.7 质疑供应商对招标代理机构的答复不满意以及招标代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门进行投诉。
资格性审查响应对照表
序号
资格审查标准
合格标准
备注
1
统一社会信用代码营业执照；
真实、有效、完整
2
社会中介机构出具的2019年度财务审计报告（企业法人须含四表一注）或基本户银行在2020年11月1日以后出具的资信证明；
真实、有效、完整
3
依法缴纳所属期为2020年1月1日至今任意月依法缴纳税收的凭据（须包括增值税和企业所得税） (如依法免税的提供相应证明文件、如零缴纳的提供税务部门证明材料)；
真实、有效、完整
4
依法缴纳所属期为2020年1月1日至今任意月依法缴纳社保的凭据（如依法不需要缴纳社保的，提供相应证明文件）；
真实、有效、完整
5
银行开户许可证（基本户）或银行开户许可信息（含公司名称、法人名称、开户行名称、账号并加盖投标单位公章）；
真实、有效、完整
6
参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
真实、有效、完整
初步评审对照表
序号
初步评审标准
合格标准
备注
1
投标保证金缴纳凭证；
真实、有效、完整
2
法定代表人参加投标的，提供法定代表人证明书原件和身份证复印件；非法定代表人参加投标的，须提供法定代表人证明书原件、授权委托书原件和授权委托人的身份证复印件；
真实、有效、完整
3
供应商诚信承诺书；
真实、有效、完整
4
供应商未被列入“信用中国（http://www.creditchina.gov.cn/）”失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/） 政府采购严重违法失信行为记录名单 。
供应商无需提供，由采购人或招标代理机构在开标时查询保存截图。如查询结果仍在处罚期内的，则投标无效。
符合性审查响应对照表
序号
资格评审标准
合格标准
备注
1
投标函
按照招标文件格式提供并加盖单位公章，经法定代表人签字或授权委托人签字
2
投标报价表
投标报价小于等于政府采购预算
评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
3
投标文件的式样和签署
符合招标文件中投标文件的式样和签署要求
4
技术参数响应及偏离表
按招标文件要求格式提供，供应商技术指标、参数满足招标文件中货物技术规格及要求规定的相应技术指标、参数的
5
投标文件中提供的其他资料”和货物技术规格及要求、商务条款
满足或优于招标文件相关要求
6
法律、法规和招标文件规定的其他无效情形的
满足或优于法律、法规和招标文件相关要求
第四部分 评标方法和评定内容及标准
一、评标方法
本次招标采用综合评分法。评标委员会依据“二、评定内容及标准”的规定对有效供应商的投标文件、资料等进行综合打分，并汇总每个供应商的得分。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的中标候选人。
采购人按投标人须知前附表第13条的规定确定中标人，项目分包采购的按包确定中标人。
二、评定内容及标准
序号
评审项目
标准分
评审标准
1
投标报价
30分
所有有效的投标报价由低到高进行排序，投标价格最低的投标报价为评标基准价，投标报价得分=（投标基准价/投标报价）×0.30×100
2
招标文件响应程度
商务标响应情况
12分
不能实质性满足招标文件商务条款要求的为无效标书。 满足招标文件商务条款的得12分。
技术标响应情况（技术指标、参数）
13分
不能实质性满足招标文件技术参数要求的为无效标书。满足招标文件技术参数要求的得13分。
3
售后服务及体系
12分
根据供应商的售后服务体系、服务响应时间、保修措施、质保期外售后服务承诺四方面打分，综合打分：
每一项切合度高、科学合理得3分，较科学合理得2分，一般得1分，满分12分。
4
实施方案
10分
根据供应商的项目实施、计划进度两方面打分，综合打分：
每一项切合度高、科学合理得5分，较科学合理得3分，一般得1分，满分10分。
5
培训方案
12分
根据供应商的培训安排、培训师资、培训内容、培训目标等四方面进行综合打分：
每一项切合度高、科学合理得3分，较科学合理得2分，一般得1分，满分12分。
6
软件的安全措
施
6分
根据投标人的系统结构及部署、数据及备份安全设计等两方面进行综合打分：
每一项切合度高、科学合理得3分，较科学合理得2分，一般得1分，满分6分。
7
相关业绩
5分
供应商投标时须提供本企业自 2017 年1月以来医保行业软件类似业绩与用户签订的合同原件，每有1份得1分，最高得5分。（以合同签订时间为准，须提供合同。投标文件附原件的扫描件，否则合同不予计分)
合计
100分
注：缺项不得分。
第五部分 合同书格式（参考格式）
政府采购合同
项目编号：
甲方：
乙方：
在 项目公开招标过程中，乙方中标，经双方协商一致，订立本合同以便共同遵守。
一、甲、乙双方均应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及相关法律制度规定，并各自履行本合同约定的义务，承担相关法律责任。
二、本“合同”系指双方已达成的协议，即由双方签订的合同格式中的文件，包括所有的附件、附录和组成合同部分的所有其他文件。
三、下列文件均为本合同不可分割的部分，具有互相补充互相说明的效力。
1.招标文件 2.投标文件 3.中标通知书 4.与本次招标有关的其它资料
四、适用范围：本合同条款仅适用本次招标活动。
五、标的、数量和质量：
六、履行期限、地点及方式：
七、中标价格及付款方式：
八、验收要求：
九、甲方对乙方提供的货物或者服务提出投诉的，经查确有问题的，乙方全部（或部分）履约保证金（质保金）将不予退还，取消乙方的中标人资格，甲方可单方面解除合同，乙方一年到三年内不得参与河北劲能工程项目管理有限公司 组织的政府采购活动。
十、乙方在合同有效期内，不配合政府采购监督、售后服务质量差，一经核实，其全部（或部分）履约保证金（质保金）将不予退还，甲方可单方面终止合同。
十一、在合同履行期内，任何一方因不可抗力事件造成不能履行合同时，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。不可抗力事件延续60天及以上，双方应通过友好协商的方式，决定是否继续履行合同事宜。
十二、招标、投标过程中，招标文件、投标文件及澄清文件等都是签订本合同的依据，供需双方必须全面遵守。如有违反，应承担违约责任。
十三、因产品的质量问题发生争议时，以技术监督部门或其指定的技术鉴定单位的质量鉴定结果为准。
十四、违约责任
（一）乙方所提供的货物或服务与合同要求不符，应承担责任，乙方应按甲方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。
1.乙方按甲方要求取消其不符合要求的货物或服务项目，退还已收取的该项货物或服务的全部费用（包括零配件费、工时费）;
2.对于情节轻微的，经双方同意可降低该项货物或服务的价格标准;
3.对于情节严重、造成甲方损失金额较大的，甲方有权终止部分或全部合同，并赔偿经权威机构认定的甲方因此造成的损失。
（二）如果甲方提出索赔通知后10天内乙方未能予以答复，该索赔应视为已被乙方接受。若乙方未能在甲方提出索赔通知的10天内或甲方同意的更长时间内，按甲方同意的上述任何一种方式处理索赔事宜，甲方将从乙方提供的履约保证金中扣除索赔金额，同时保留进一步要求赔偿的权利。
十五、投标保证金和履约保证金
投标保证金在签订政府采购合同后五个工作日无息退还乙方。
中标人的履约保证金在履约期满后，由采购人书面确认，将予以原路径无息退还。
十六、争议的解决
（一）在履行合同过程中发生的与合同有关的争端，双方应首先通过友好协商的方式予以解决，经双方协商，在30天内不能达成一致时，应提交河北省张家口市仲裁委员会。
（二）仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。
（三）仲裁期间，除正在进行的仲裁部分外，合同其他部分继续执行。
（四）本合同发生的任何争议均由合同签订地进行属地管辖。
十七、本合同未尽事宜，按《中华人民共和国合同法》有关规定处理。
十八、合同中止
出现下列情况之一的合同自动中止：
（一）发生不可抗力时；
（二）一方不履行合同条款时。
十九、合同的修改
对于合同的未尽事宜，需进行修改、补充和完善的，甲、乙双方必须就所修改的内容签订书面的补充合同，作为合同的附件，与本合同具有同等法律效力。
二十、适用法律
本合同应按中华人民共和国的相关法律解释。
二十一、合同生效
本合同签订之日起开始生效。
二十二、本合同共 页，一式四份，甲乙双方、河北劲能工程项目管理有限公司 及政府采购监督管理部门各执一份，具有同等法律效力。
甲方：（单位盖章） 乙方：（单位盖章）
法定代表人：（签章） 法定代表人：（签章）
地址： 地址：
开户银行： 开户银行：
账号： 账号：
电话： 电话：
年 月 日签订
签订地点：
第六部分 投标文件格式
一、供应商提交文件须知
1. 供应商应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致投标文件被误读或查找不到，后果由供应商自行承担。
2、所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。
3、供应商应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。
4、供应商提交的材料将被妥善保存，但不退还。
5、全部文件应按投标人须知中规定的语言和份数提交。
二、投标文件格式如下：
投标文件封面格式（资格审查部分）
供应商必须按河北劲能工程项目管理有限公司提供的投标文件封面格式制作投标文件封面。
项目编号：
（项目名称）
公开招标
投 标 文 件
（资格审查部分）
招标代理机构：河北劲能工程项目管理有限公司
采 购 人:
供 应 商：（盖供应商单位电子印章）
统一社会信用代码：
地 址：
法定代表人：（盖法定代表人个人电子印章）
联系电话：
提交响应文件截止时间：
目 录
按照“四、供应商证明文件要求”提供
附：参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明格式
前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
由供应商自行声明
供应商(公章)：
法定代表人或授权委托人(签字)：
年 月 日
附：投标保证金凭证格式
投标保证金缴纳凭证
附：法定代表人身份证明书格式
法定代表人证明书
张家口市崇礼区医疗保障局 ：
同志，在我单位任 职务，是我单位的法定代表人。
特此证明
身份证号码：
身份证复印件（正、反面）
供应商(公章)：
法定代表人(签字)：
年 月 日
附：法定代表人授权委托书格式
法定代表人授权委托书
兹委托（姓名）同志为我单位参加河北劲能工程项目管理有限公司 （项目名称）采购招标（项目编号）的投标代理人，以本公司名义处理相关事宜。
本授权书于签字之日起生效。
附投标代理人情况：
姓名： 性别： 年龄：
职务：
详细通讯地址：
电话： 传真：
邮政编码：
身份证号码：
身份证复印件（正、反面）
供应商（公章）：
法定代表人（签字）
年 月 日
注：如法定代表人直接投标不需要提供法定代表人授权委托书。
附：供应商诚信承诺书格式
供应商诚信承诺书
张家口市崇礼区医疗保障局：
我单位自愿参与贵单位组织的 （项目名称） 采购活动，严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的相关规定，坚守公平竞争，并无条件地遵守本次采购活动各项规定。我们郑重承诺：如果在本次招标活动中有以下情形的，愿意接受张家口市政府采购中政府采购监管等部门给予相关处罚和法律责任。
（一）提供虚假材料谋取中标（成交）的；
（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（四）向采购单位或责任人行贿或提供其他不正当利益的；
（五）在招标采购过程中与招标采购单位进行协商谈判或者与采购人另行订立背离合同实质性内容协议的；
（六）开标后擅自撤销投标，影响招标继续进行的；
（七）无正当理由，在规定时间内不与采购单位签订合同的；
（八）将中标项目转让给他人或非法分包他人的；
（九）无正当理由，拒绝履行合同义务的；
（十）擅自在合同履行有效期内降低中标货物配置、技术指标等级或质量等级、更换品牌、弄虚作假等或终止政府采购合同的；
（十一）无正当理由放弃中标（成交）项目的；
（十二）与采购人串通或接受采购人要求，在履约合同中通过减少货物数量，降低配置、技术要求、质量和服务标准等，却仍按原合同的数量、配置、技术要求、质量、服务标准等进行虚假验收的；
（十三）与采购人串通，对尚未履约完毕的采购项目出具虚假验收报告的；
（十四）无不可抗力因素，拒绝提供售后服务、售后服务态度恶劣、故意提高维修配件价格（高于市场平均价）的；
（十五）投标后对招标文件的相关内容再进行质疑的；
（十六）恶意投诉的行为：投诉经查无实据的、捏造事实或者提供虚假投诉材料的；
（十七）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；
（十八）财政、监察部门认定的其他不诚信行为。
供应商(公章)：
法定代表人或授权委托人(签字)：
年 月 日
投标文件封面格式（商务及技术部分）
供应商必须按河北劲能工程项目管理有限公司提供的投标文件封面格式制作投标文件封面。
项目编号：
（项目名称）
公开招标
投 标 文 件
（商务及技术部分）
招标代理机构：河北劲能工程项目管理有限公司
采 购 人:
供 应 商：（盖供应商单位电子印章）
统一社会信用代码：
地 址：
法定代表人：（盖法定代表人个人电子印章）
联系电话：
提交响应文件截止时间：
一、投标函
致：张家口市崇礼区医疗保障局
根据贵方项目招标文件，项目编号 ，正式授权下述签字人 （姓名和职务） 代表供应商（供应商的名称），提交投标文件。
据此函，签字人兹宣布同意如下：
1、按招标文件规定， （项目名称） 项目，投标报价见报价表。
2、我方同意在本项目招标文件中规定的开标日起的有效期内遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。
3、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件。
4、提供投标须知规定的全部投标文件。
5、我方承诺：完全理解投标报价超过公布的预算金额（如有最高限价，则为最高限价）时，投标将被拒绝。
6、承诺完全满足和响应招标文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在投标文件偏离表中予以明确特别说明。
7、保证遵守招标文件的所有规定。
8、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。
9、我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标。
10、我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。
11、我方已详细审核全部投标文件，包括投标文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。
12、我方承诺：采购人若需追加采购本项目招标文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。
13、一旦我方中标，我方将保证忠实地执行双方所签订的合同，并严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》的规定履行自己的责任和义务；
与本次投标有关的联系方式为：
地址：
邮政编码：
联系人：
电话：
传真：
法定代表人或授权委托人（签字）：
供应商（公章）：
年 月 日
说明：除可填报项目外，对本投标函的任何修改投标无效。
二、报价表
项目名称：
项目编号：
序号
产品名称
品牌
规格型号
产地及
厂家
单价（元）
数量（台/套）
合计（元）
备注（是否属于小微企业产品）
报价总计
人民币小写
人民币大写
注：表中未尽事宜，请附文字说明。
表格不足可续填，不可缺项，须逐条填写（定制产品和辅材除外）。
供应商(公章)：
法定代表人或授权委托人(签字)：
年 月 日
三、
投标货物技术规范偏离表
项目名称：
项目编号：
序号
产品名称
招标文件技术参数、指标
投标文件对应参数、指标
偏离情况
（符合、优于、低于）
节能产品认证证书号
中国环境
标志认证
证书号
信息安全产品认证证书号
备注（简要注明偏离的原因）
注：1、表格不足可续填，须逐条填写。
2、供应商应对招标文件技术参数、指标做出明确响应；投标文件对应参数、指标应按投标产品实际情况填写，否则按提供虚假材料进行处理。
3、节能产品认证证书号、环境标志产品认证证书号、信息安全产品认证证书号一栏，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品、信息安全产品认证证书填写，政府强制采购产品的，在节能产品认证证书号前填加“★”标注。如不涉及无需填写。
供应商(公章)：
法定代表人或授权委托人(签字)：
年 月 日
四、技术要求中涉及的相关证明材料
请供应商按第二部分第二项技术要求中涉及的相关证明材料自行编制目录及内容
五、商务要求响应承诺书
供应商须按招标文件第二部分第三项商务要求中的内容逐条进行响应
附：商务要求响应承诺书格式
商务要求响应承诺书
请供应商按招标文件第二部分第三项商务要求中的内容逐条进行响应。
供应商(公章)：
法定代表人或授权委托人(签字)：
年 月 日
六、政府采购相关政策要求证明文件
请供应商自行编制目录及内容，详见招标文件第二部分第五项政府采购相关政策要求，如不涉及可不提供。其中“涉及政府采购政策相关要求价格给予扣除的货物清单”格式见附表。
附：涉及政府采购政策相关要求价格给予扣除的货物清单格式
涉及政府采购政策相关要求价格给予扣除的货物清单
序号
产品名称
品牌
规格型号
产地及
厂家
单价（元）
数量（台/套）
小计（元）
是否属于小微企业产品
是否属于《节能产品政府采购清单》中优先采购产品
是否属于《环境标志产品政府采购品目清单》中的优先采购产品
合计
注：1、此清单只填列涉及招标文件第二部分第五项《节能产品政府采购品目清单》中的优先采购、《环境标志产品政府采购品目清单》中的优先采购、中小企业政策的货物。如所投货物均不涉及以上政策的，无需填写。
2、如涉及其中项的填写“是”，不涉及的填写“否”。“是”、“否”必须填写。
3、表中的序号上应与“报价表”中的序号一致。
七、评定内容及标准表中相关证明资料及其他应提供的资料
请供应商自行编制目录及内容
附：中小企业声明函格式
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库 [2011]181
号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业 [2011]300号）规定的划分标准，以及《国家统计局关于引发统计上大中小微型企业划分办法的通知》（国统字[2011]75号）规定，本公司所属行业为 ，截止上一财年末，公司资产总额 万元，营业收入 万元，从业人员 人，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加 （采购人） 的 （采购项目） 采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。
本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商（盖章）：
日 期： 年 月 日
附件：提供中小企业货物清单格式
提供中小企业货物清单
序号
货物
名称
制造商
名称
制造商
规模类型
商标
单价
数量
总价
合计
本表中的序号原则上应与报价表中的序号一致，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任由供应商承担。
注：（1）本声明函适用于所有在中国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式企业；事业单位、团体组织等非企业性质的政府采购人不得参照执行。
（2）如供应商非投标货物的制造商或为联合体投标的，供应商、投标货物制造厂家、或联合供应商应分别填写上述《中小企业声明函》及《提供中小企业货物清单》。
附：残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：
附：质疑函范本格式
质疑函
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址： 邮编：
联系人： 联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址： 邮编：
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号： 包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
三、质疑事项具体内容
质疑事项1：
事实依据：
法律依据：
质疑事项2
……
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)： 公章：
日期：
质疑函制作说明：
1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
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招标咨询
| 招标方式 | 公开招标 | 资格审查 | 资格后审 |
|---|---|---|---|
| 所属行业 | 软件和信息技术服务业 | 项目区域 | 张家口市 |
| 概况 | |||
招标人及招标代理
| 招标人 | 张家口市崇礼区医疗保障局 | ||
|---|---|---|---|
| 联系人 | 登录即可免费查看 | 联系电话 | 13784561960 |
| 地址 | 张家口市崇礼区 | ||
| 代理机构 | 河北劲能工程项目管理有限公司 | ||
|---|---|---|---|
| 联系人 | 登录即可免费查看 | 联系电话 | 登录即可免费查看 |
| 地址 | 张家口市经开区乐购对面创业园A座216 | ||
公告内容
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项目编号：HBJNZJK-2020-011
北医三院崇礼院区财政补贴结算管理系统项目A包
公
开
招
标
文
件
采购人：张家口市崇礼区医疗保障局
招标代理机构：河北劲能工程项目管理有限公司
日期：2020年11月
目 录
第一部分 投标邀请函 1
第二部分 采购项目内容及要求 4
一、项目概况 4
二、设备清单及技术要求 4
三、商务要求 6
四、供应商资格证明文件要求 6
五、政府采购相关政策要求 7
第三部分 投标人须知 10
一、总则 12
二、投标文件 14
三、投标文件的递交及密封 16
四、开标 17
五、资格审查 17
六、评标程序和要求 17
七、签订合同 19
八、中标服务费 20
九、保密和披露 20
十、询问和质疑 20
第四部分 评标方法和评定内容及标准 25
一、评标方法 25
二、评定内容及标准 25
第五部分 合同书格式（参考格式） 27
第六部分 投标文件格式 30
一、供应商
供应商提交文件须知 30
二、投标文件格式如下： 30
投标文件封面格式（资格审查部分） 31
附：投标保证金凭证格式 34
附：参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明格式 33
附：法定代表人身份证明书格式 34
附：法定代表人授权委托书格式 36
附：供应商诚信承诺书格式 37
投标文件封面格式（商务及技术部分） 38
一、投标函 38
二、 报价表 41
三、 投标货物技术规范偏离表 42
四、技术要求中涉及的相关证明材料 43
五、商务要求响应承诺书 44
附：商务要求响应承诺书格式 45
六、政府采购相关政策要求证明文件 46
附：中小企业声明函格式 49
附件：提供中小企业货物清单格式 50
附：残疾人福利性单位声明函 51
附：质疑函范本格式 52
第一部分 招标公告
项目概况
(北医三院崇礼院区财政补贴结算管理系统项目A包) 招标项目的潜在供应商应在登录招标通电子招投标交易平台获取招标文件，并于2020年12月22日09点00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：HBJNZJK-2020-011
项目名称：北医三院崇礼院区财政补贴结算管理系统项目A包
预算金额：登录即可免费查看.00元
最高限价：登录即可免费查看.00元
采购需求：崇礼医保差额补贴系统（详见招标文件第二部分）
合同履行期限：自合同签订之日起2自然月内安装调试完成。
本项目（是/否）接受联合体投标：否。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见第二部分第五项
3.本项目的特定资格要求：
（1）统一社会信用代码营业执照；
（2）社会中介机构出具的2019年度财务审计报告（企业法人须含四表一注）或基本户银行在2020年11月1日以后出具的资信证明；
（3）依法缴纳所属期为2020年1月1日至今任意月依法缴纳税收的凭据（须包括增值税和企业所得税） (如依法免税的提供相应证明文件、如零缴纳的提供税务部门证明材料)；
（4）依法缴纳所属期为2020年1月1日至今任意月依法缴纳社保的凭据（如依法不需要缴纳社保的，提供相应证明文件）；
（5）银行开户许可证（基本户）或银行开户许可信息（含公司名称、法人名称、开户行名称、账号并加盖投标单位公章）；
（6）供应商未被列入“信用中国（http://www.creditchina.gov.cn/）”失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/） 政府采购严重违法失信行为记录名单 。（供应商无需提供，由采购人或招标代理机构在开标时查询保存截图。如查询结果仍在处罚期内的，则投标无效）。
三、获取招标文件
地点：登录招标通电子招投标交易平台获取招标文件.
方式：凡有意参加投标者，请于2020年12月01日至2020年12月07日，每天上午9:00至12:00，下午12:00至17:30（北京时间，法定节假日除外），登录“招标通电子招投标交易平台”网站下载招标文件。请投标人及时办理河北 CA。未进行注册登记及网上填写投标信息的，造成的后果由投标人自行承担。
售价：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2020年12月22日09点 00 分（北京时间）
地点：张家口市崇礼区公共资源交易中心第二开标室，供应商无需到达开标地点，应在投标截止时间前自行使用CA加密投标。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
本公告发布媒体：中国政府采购网、河北省政府采购网、招标通电子招投标交易平台本次招标为电子招投标，本项目拟使用招标通电子招投标交易平台进行招投标，供应商应通过招标通电子招投标交易平台上传电子响应文件。 编制响应文件需使用河北CA，未办理河北CA的供应商，需进行企业CA注册。具体事宜可联系0311-66187855/66187858，未及时注册或报名导致影响投标的后果自负。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：张家口市崇礼区医疗保障局
地 址：张家口市崇礼区
联系方式：登录即可免费查看登录即可免费查看
2.采购代理机构信息
名 称：河北劲能工程项目管理有限公司
地 址： 张家口市经开区乐购对面创业园A座216
联系方式：登录即可免费查看登录即可免费查看
3.项目联系方式
项目联系人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看
第二部分 采购项目内容及要求
一、项目概况
项目名称：北医三院崇礼院区财政补贴结算管理系统项目A包
项目预算：大写：玖拾捌万元整；小写：¥ 登录即可免费查看.00元
二、崇礼医保差额补贴系统技术内容
实现北三医崇礼院区三级医院定点结算按参保区域不同自动区分二三级待遇支付结算。
使崇礼区参保人员普通门诊、特殊病门诊、住院结算时计算三级医院和二级医院的费用差额，达到出院既补，“一站式”结算服务的结算方式。
将崇礼参保人数据从医保系统同步至崇礼医保局数据机房，开发差额补贴系统，根据参保人就医明细计算进行数据整理，生成费用补贴明细，形成报表供财政，医保，审计等相关部门查阅、使用。
参保人通过手机客户端能及时了解就医费用明细。（自费部分、医保结算部分，差额补助部分,电子凭证、金融支付、查询等。
（一）系统框架要求
采用J2EE体系的B/S/S三层架构，支持市面主流数据库和中间件产品。
（二）系统设计要求
1、整合基于B/S架构的各类应用，实现用户统一管理
2、所有操作可回退，回退方式可配置，保留并可查询回退操作痕迹。
3、支持分级授权管理业务权限和数据权限，数据权限可以与业务权限结合设置。
4、提供完善的需求管理功能，对项目建设过程和维护过程中的需求问题进行跟踪管理。
（三）系统性能要求
1、系统要求支持多线程并发处理，稳定高效的处理市、县经办机构及网上经办端大量并发业务。
2、后台主机及网络响应时间一般不超过整个事务时间50%。历史性数据查询的响应时间可相应延长为10-60秒。
3、日常的单个批处理应用不超过5分钟，日常报表生成时间一般不超过10分钟。
4、系统具备7x24小时运行能力，当系统出现故障恢复运行时，数据和流程不能丢失并可以继续完成。
5、提供完整、高效的异常处理机制和对意外情况的反应能力。
（四）系统安全要求
1、身份鉴别
建立统一用户管理体系，采用用户名密码与授权介质双因子认证措施，个人用户采用身份证或社保卡作为授权介质。系统提供用户密码复杂度检查、登录失败处理功能（账号锁定），提供刷脸身份识别验证。
2、访问控制
系统提供对系统管理员最小权限自动限制功能，排除其业务操作权限；具备重要信息资源设置敏感标记功能，依据安全策略严格控制用户对重要敏感信息的访问。
3、保密传输及网络安全
系统应采用通信加密技术对通信过程中的整个报文或会话过程加密等技术措施保证业务数据和用户数据在传输过程中的完整性和不可抵赖性，防止传输中被篡改、破坏或窃取。将全面应用移动通讯5G技术，在网络服务保障方面，将首先保障5G终端的接入和认证安全，通过新型USIM卡加密技术的接入确保用户的数据交互不被窃取；其次有效防止降维打击、 提供安全编排的网络切片安全隔离技术；采用SBA（基于服务的架构）架构的3GPP为5G核心网络基础架构应用，多个微服务的方式既保证了安全又彼此独立，可以实现独立微服务的部署、升级、扩展、频繁更新而不影响整个系统的运行。
4、软件容错
系统应具备自动保护功能，系统故障时能够自动当前所有状态并确保系统能够恢复。提供数据逻辑性和有效性的自动校验功能，对用户输入信息进行安全检查，降低SQL注入等数据安全风险。
注：1、投标文件应当对招标文件技术要求作出明确响应，技术参数表中有一项要求不满足的，视为无效投标文件。
2、 技术参数表中如果含有品牌型号不具有约束性。
三、商务要求
1、投标报价：
供应商投标报价超过预算的投标无效。
供应商投标报价包含但不限于本次采购的货物本身价、投标包含的备件、配件报价、货物运输到指定地点的运输费用、保险费用、安装调试费、培训费、相关服务及各项税金等所有费用。
2、交付或实施时间：自合同签订之日起2自然月内安装完成。
3、交付或实施地点：采购人指定地点。
4、付款方式：签订合同并验收合格后支付97%，验收合格满三年后支付剩余3%。
5、质保、服务标准、效率：
1）服务期限：免费质保期三年
2）软件产品须提供7x24小时终身免费售后，保证服务器后台正常运行，免费提供软件培训一次至甲方熟练应用，软件故障须在报修后2小时内响应，简单故障可远程解决，严重故障须现场解决，须在3个工作日内恢复正常。
6、培训要求：中标人须按采购人要求对相关使用者进行师资培训，学会为止。
7、简要技术要求：符合国家现行技术规范，详见招标文件。
8、投标有效期：60个日历日（从提交投标文件截止之日起算）。
9、验收标准：符合国家、地方级相关规定及规范；
注：以上商务要求中的所有条款，有一项不满足的投标无效；所有商务要求均可以优于招标文件要求。
四、供应商证明文件要求
1、资格证明文件
供应商必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列资格证明文件：
（1）统一社会信用代码营业执照；
（2）社会中介机构出具的2019年度财务审计报告（企业法人须含四表一注）或基本户银行在2020年11月1日以后出具的资信证明；
（3）依法缴纳所属期为2020年1月1日至今任意月依法缴纳税收的凭据（须包括增值税和企业所得税） (如依法免税的提供相应证明文件、如零缴纳的提供税务部门证明材料)；
（4）依法缴纳所属期为2020年1月1日至今任意月依法缴纳社保的凭据（如依法不需要缴纳社保的，提供相应证明文件）；
（5）银行开户许可证（基本户）或银行开户许可信息（含公司名称、法人名称、开户行名称、账号并加盖投标单位公章）；
（6）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件；
2、投标保证金缴纳凭证；
3、法定代表人参加投标的，提供法定代表人证明书原件和身份证复印件；非法定代表人参加投标的，须提供法定代表人证明书原件、授权委托书原件和授权委托人的身份证复印件；
4、供应商诚信承诺书原件；
5、供应商未被列入“信用中国（http://www.creditchina.gov.cn/）”失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/） 政府采购严重违法失信行为记录名单 。（供应商无需提供，由采购人或招标代理机构在开标时查询保存截图。如查询结果仍在处罚期内的，则投标无效）。
注：供应商资格证明文件出现以下情况之一的投标无效：
（1）以上资格证明文件缺少任何一项的；
（2）投标文件中原件扫描件未加盖供应商公章的；
五、政府采购相关政策要求
1、产品未特别注明“进口产品”字样的，应当采购本国产品。否则，投标无效。
2、根据财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号），对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。
注：（1）由供应商按报价表的格式提供货物的品牌、生产厂家（制造商）、规格型号、节能、环保产品认证证书编号等信息，由采购人或其授权采购代理机构在中国政府采购网查询，查询的结果作为评审的依据，并作为评审资料留存。采购的货物为强制节能产品，按供应商提供的证书编号等信息进行查询；供应商提供的货物若具有强制节能产品认证证书而在中国政府采购网查询不到，供应商可在投标文件中附认证证书作为证明资料；若供应商既没有在投标文件中附认证证书，现场在中国政府采购网又查询不到的，为无效投标。
（2）采购人拟采购产品属于节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政
府采购品目清单优先采购的，在技术、服务等指标同等条件下，对投标人所投的
该产品价格给予 1%的扣除，用扣除后的价格参与评审。对于同时列入节能产品
政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单的产品，对投标人所投的
该产品价格给予2%的扣除。供应商提供的货物若具有节能或环保产品认证证书而在中国政府采购网查询不到，供应商可在投标文件中附认证证书作为证明资料；若供应商既没有在投标文件中附认证证书，现场在中国政府采购网又查询不到的，不执行优先采购政策。
3、根据财库〔2011〕181 号《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体的，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2% 的价格扣除；联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。未提供中小企业声明函及其附件的不执行此政策。
4、根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141 号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。未提供“残疾人福利性单位声明函”的不执行此政策。
5、根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库
[2014]68 号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。未提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的不执行此政策。
6、根据《河北省版权局、河北省财政厅、河北省公共资源交易监督办公室
关于进一步加强计算机软硬件采购源头管理工作的通知》(冀版权字[2016]12 号)的规定，计算机硬件设备（包括台式计算机和便携式计算机）采购时，必须将预装的操作系统软件和所需的办公软件、杀毒软件同步列入。投标人在报价时须将预装的操作系统软件价格并入计算机硬件设备价格内，配套采购的办公软件、杀毒软件在报价表中价格单独体现。软件价格要符合《政府机关办公通用软件资产配置标准（试行）》（财行【2013】98 号）要求。投标人未按上述要求报价的，投标无效。
7、所投货物应符合采购人所属地的资产配置标准，所属地为张家口市的，应符合 《张家口市市级行政事业单位通用办公设备及家具配置标准》（张财字【2018】44 号）。 所投货物不符合资产配置标准的，投标无效。
8、根据财政部、工业和信息化部、质检总局、认监委《关于信息安全产品实施政府采购的通知》（财库[2010]48 号），采购人采购信息安全产品的，应当采购经国家认证的信息安全产品。投标人须在投标文件中附:中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的产品有效认证证书并加盖投标人电子签章，同时在产品认证证书醒目位置标示出“报价表”中所投货物的对应序号。未按上述要求提供的，投标无效。
9、根据《政府采购法实施条例》释义，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构参加投标。
10、货物的包装应符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》（财办库[2020]123号）
11、采购的产品是市场监管总局发布的《强制性产品认证目录》（2020年第18号）内的产品，相应所投产品上需加施强制性产品认证标志。
第三部分 投标人须知
投标人须知前附表
序号
内 容
说明与要求
1
采购方式
公开招标
2
资金情况
财政资金，已落实。
3
资格审查方式
资格后审
4
供应商要求
一、资格要求：
1.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商基本条件；
（1）统一社会信用代码营业执照；
（2）社会中介机构出具的2019年度财务审计报告（企业法人须含四表一注）或基本户银行在2020年11月1日以后出具的资信证明；
（3）依法缴纳所属期为2020年1月1日至今任意月依法缴纳税收的凭据（须包括增值税和企业所得税） (如依法免税的提供相应证明文件、如零缴纳的提供税务部门证明材料)；
（4）依法缴纳所属期为2020年1月1日至今任意月依法缴纳社保的凭据（如依法不需要缴纳社保的，提供相应证明文件）；
（5）银行开户许可证或基本存款账户信息（根据《中国人民银行文件》（银发【2019】41号文件规定）包括账户名称、账户号码、开户银行、法定代表人（单位负责人）；
（6）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
2.特定资格要求：无。
二、本项目不接受联合体投标。
三、供应商未被列入“信用中国（http://www.creditchina.gov.cn/）”失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/） 政府采购严重违法失信行为记录名单 。
四、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
5
投标保证金
供应商须向张家口市崇礼区公共资源交易中心交纳投标保证金壹万伍仟元整（￥15000.00元）；
投标保证金可采用电汇、转账或银行保函等非现金形式交纳；投标保证金须从供应商基本账户交纳；汇款人名称必须和供应商单位名称一致。投标保证金在2020年12月22日9:00以前到账。供应商未按要求提交投标保证金的，视为无效投标。
开户名称：张家口市崇礼区公共资源交易中心
开户银行：河北银行股份有限公司张家口崇礼支行
账号：10041400000061
若采用银行保函形式所需费用由供应商承担；银行保函应当由我省区域内或者外埠企业注册所在地(设区市区域内)的全国性商业银行、城市商业银行或政策性银行出具，或者鼓励和推广投标人使用电子投标保函，电子保函办理方式可参考但不局限于招标通电子交易平台,“招标通”用户可登录招标通台平台（http://www.hebztb.com/）在“金融服务-保函申请”直接办理，电子投标保函咨询电话：400-0311-616。投标保证金有效期与投标有效期一致。
6
履约保证金
否
7
是否接受有选择报价的投标文件
否
8
是否允许供应商将项目非主体、非关键性工作分包
否
9
投标有效期
60日（从提交投标文件截止之日起算）
10
投标文件份数
电子文件：1份；（上传.htb格式的加密电子响应文件）
本项目成交供应商应在领取中标通知书时向招标代理机构提交 2 份纸质投标文件，并按招标文件规定签字盖章。
11
本公告发布媒体
中国政府采购网、河北省政府采购网、招标通电子招投标交易平台
12
评标委员会组成
评标委员会由评审专家和采购人代表五人组成，其中采购人代表1人，评审专家4人。评标工作开始前评标委员会推荐1人担任评标委员会组长，采购人代表不得担任组长。
13
中标人的确定
本项目中标人 1 家。
评标委员会按照招标文件规定的评标办法进行评标，评委对各供应商进行综合评分，按综合得分高低排列顺序并确定评分最高的为中标人。
14
其他事项
1、供应商应在投标截止时间前在招标通电子招投标交易平台远程解密，本项目电子解密时间为自投标截止时间后半小时内，如未成功解密，供应商自行承担一切后果。
注：供应商解密时用于解密的电脑必须安装：
1）Win 7 或 Win 10
2）IE 11
3）河北 CA 数字证书助手
2、供应商解密必须使用导出响应文件时使用的 CA 锁。
3、开评标期间各供应商实时关注招标通，如需要对响应文件进行澄清、说明或补正的，评审小组会将通过招标通提出，供应商须按评审小组要求的澄清、说明或补正内容及规定的时限内进行澄清、说明或补正，否则造成的一切后果由供应商自行承担。
注：本表内容与投标人须知后续内容不一致的，以本表内容为准。
一、总则
1.适用范围
本招标文件适用于本次招投标活动。
2.定义
2.1 “招标货物”指本招标文件中第二部分所述的本次采购包含的所有货物。
2.2“供应商”指响应招标、参加投标竞争的供应商。
2.3“招标代理机构”指河北劲能工程项目管理有限公司 。
3.合格供应商
3.1具有本项目实施能力，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内供应商均可参加投标。
3.2 供应商应当遵守我国的有关法律、法规，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件和本项目所需的特定条件。具体为：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件；
3.3如不同供应商提供的产品为同一品牌的，须按以下要求执行：
（1）使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定一个供应商获得中标人推荐资格，其他同品牌供应商不作为中标候选人；
（2）非单一产品采购项目，不同供应商提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。
3.4供应商的限制：
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、监测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
4.投标费用
供应商应当承担所有与准备和参加投标有关的费用，招标代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
5.通知
对与本项目有关的通知（含有关通知、更正公告、变更公告等），招标代理机构将以在本次招标公告刊登的媒体上发布公告的形式和书面形式（包括纸质材料、传真、电子邮件等任一形式，下同），向供应商发出，传真和手机号码以供应商领取招标文件时所登记的信息为准。收到通知的供应商应以书面方式立即予以回复确认并及时告知招标代理机构，但供应商未回复或招标代理机构未收到回复时，不应作为招标代理机构未向供应商发出该通知的依据，招标代理机构不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。因登记有误、传真线路故障或其它任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法到达供应商，除非有适当的证据表明招标代理机构已经明知该项应当通知的事项并未实际有效到达，且招标代理机构认为仍有条件和必要及时地再次补发通知而故意拖延或不予补发通知，则招标代理机构不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。
6.招标文件的内容
招标文件由下列六部分内容组成：
第一部分 投标邀请函
第二部分 采购项目内容及要求
第三部分 投标人须知
第四部分 评标标准及评标方法
第五部分 合同书格式
第六部分 投标文件格式
7.招标文件的澄清和修改
招标代理机构可以对已发出的招标文件、投标邀请函进行必要的澄清或者修改，并在原公告发布媒体上发布澄清公告或变更公告。澄清或者修改的内容为招标文件、投标邀请函的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标代理机构在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在供应商；不足15日的，招标代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。
二、投标文件
8.投标文件的语言和计量单位
8.1供应商提交的投标文件以及供应商与招标代理机构就有关投标的所有来往函电均须使用中文简体字。
8.2投标文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。
9.投标文件的组成及相关要求
9.1投标文件包括资格审查部分和商务及技术部分。具体填写要求及格式详见本招标文件第六部分。
9.2如需提供投标文件纸质版规格幅面（A4），鼓励双面打印，按照招标文件所规定的内容顺序，统一编目录、编页码。
9.3保证金
（1）供应商须按投标人须知前附表第5条要求提交投标保证金。
（2）供应商在投标截止时间之后撤销投标时,供应商的投标保证金将不予退还。
（3）供应商在开标后规定的投标有效期内撤回投标，供应商的投标保证金将不予退还。
（4）未中标人的投标保证金，在中标通知书发出后5个工作日内予以退还；中标人的投标保证金，在签订合同后五个工作日内退还。
（5）中标人按投标人须知前附表第6条要求提交履约保证金。
9.4 投标报价
（1）所有投标报价均以人民币为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价均被视为已经包含了但并不限于本次采购的货物本身价、投标包含的备件、配件报价、货物运输到指定地点的运输费用、保险费用、安装调试费、培训费、相关服务及各项税金等所有费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。
（2）如项目分包、供应商投报多包的，应对每包分别报价并分别填报报价表。但报价不得超出该包预算；如果该包有最高限价，则不得超出该包最高限价。
（3）本次招标是否接受有选择报价的投标文件，详见投标人须知前附表第7条。
（4）供应商要按投标报价表中的格式填写投标总价及包含的报价项目的明细情况。
（5）对于有配件、耗材、选件、备件和特殊工具的，还应填报投标货物配件、耗材、选件、备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能等内容，该表格式由供应商自行设计。
（6）本项目的评审采用综合评分法，最低报价不作为中标的保证。
9.5本项目是否允许供应商将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成详见投标人须知前附表第8条。
10.投标内容填写说明
10.1供应商应按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件做出明确响应。
10.2投标文件应严格按照招标文件第六部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。
10.3投标文件投标函中的唱标内容，要求按格式统一填写。
10.4供应商必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。
11.投标文件的有效期限
本项目投标文件的有效期见投标人须知前附表第9条，有效期短于该规定期限的投标无效。
12.投标文件的签署及其他规定
12.1组成投标文件的各种文件均应遵守本款规定。
12.2供应商在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章或电子印章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章，否则投标无效。
12.3供应商应按照招标文件要求，在投标文件的相应位置填写供应商全称并加盖公章同时在投标文件的相应位置由法定代表人或授权委托人签字，未按要求盖章签字的投标无效。
12.4供应商须注意：为提倡诚实信用的投标行为，特别要求供应商应本着诚信的原则，在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。
12.5供应商应提交投标文件的份数以投标人须知前附表第10条规定为准，否则投标无效。
12.6因投标文件字迹潦草、提交资料不清晰或表达不清楚所引起的不利后果由供应商承担。
三、投标文件的递交及密封
13.投标文件的密封
供应商应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前供应商无需到达开标地点，应在投标截止时间前自行使用CA加密投标，逾期加密投标的或者未在解密截止时间前解密的投标文件，采购人不予受理。
14.投标截止时间
投标文件须按照招标文件规定的投标时间解密。逾期解密的投标文件，投标无效。15.投标文件的补充、修改和撤回
供应商可以在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回。
四、开标
16.开标及有关事项
16.1招标代理机构按招标文件规定的时间、地点主持开标活动。
16.2供应商应在投标截止时间前在招标通电子招投标交易平台远程解密，本项目电子解密时间为自投标截止时间后半小时内，如未成功解密，供应商自行承担一切后果。
16.4开标过程由招标代理机构负责记录，由参加开标的各供应商代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。
五、资格审查
17.供应商资格审查
17.1开标结束后，采购人或招标代理机构依法对供应商的资格进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。经审查如果供应商不具备招标文件规定的资格要求的或未按招标文件的规定提交投标保证金的投标无效。
17.2合格供应商不足3家的，不进入评标环节。
六、评标程序和要求
18.组建评标委员会
招标代理机构根据政府采购有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标委员会，评标委员会组成见投标人须知前附表第12条。评审专家由招标代理机构和采购人一起从河北省政府采购评审专家库中，通过随机方式抽取并现场通知；对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。
19.投标文件符合性审查
19.1 投标文件符合性审查：由评标委员会对符合资格的供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。
19.2投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；法律、法规和招标文件规定的其他无效情形的投标无效。
19.3评标委员会对投标文件的判定,只依据投标文件内容本身,不依据任何外来证明。
20.投标文件的澄清、说明或者补正
20.1 评标委员会有权要求供应商对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者纠正。该要求应当采用书面形式,并由评标委员会专家签字确认。但评标委员会不接受供应商主动提出的澄清和解释。
20.2 供应商必须按照评标委员会要求的内容和时间采用书面形式做出澄清、说明或者补正，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权委托人签字，将作为投标文件内容的一部分。供应商的澄清、说明或者纠正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
21.比较与评价
21.1评标委员会对符合性审查合格的投标文件（如要求提交样品则包含样品）进行商务和技术评估，综合比较与评价；评审应严格按照招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件进行。有样品评审的，评标时由评标委员会成员先对投标文件进行评审，再对样品进行评审。
21.2投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（1）投标文件中报价表内容与投标文件中相应内容不一致的，以报价表为准;
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;
（3) 单价金额小数点或者百分比有明显错误的，以报价表的总价为准，并修改单价;
(4) 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价由供应商以书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。
21.3因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。
21.4评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
22.中标候选人的确定及编写评标报告
22.1评标委员会根据招标文件对有效供应商投标文件技术部分、商务部分，如有样品评分的还应包括样品，进行综合评审打分（项目分包招标的按包分别评审打分），最后根据评标委员会的综合打分结果，按照供应商得分高低排序，确定中标候选人。
22.2.评标委员会根据全体评标委员会成员签字的原始记录和评标结果编写评标报告，并由全体评标委员会成员共同签字确认。
评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
23.确定中标人
采购人应当按投标人须知前附表第13条规定的方式确定中标人。
中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。
24.中标通知
24.1评标结束后，招标代理机构将中标结果在河北省政府采购网发布公告，同时由招标代理机构向中标人签发《中标通知书》。
24.2招标代理机构对未中标的供应商不作未中标原因的解释。
24.3中标通知书是合同的组成部分。
25.评标过程保密
评标在严格保密的情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的不得进入评标现场。有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。
26.采购项目废标
26.1在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：
（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商数量不足3家的；
（2）供应商的报价均超过采购预算，采购人不能支付的或因部分供应商的报价超过预算，导致合格供应商数量不足3家的；
（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
26.2废标后，招标代理机构应当通过发布公告将废标理由通知所有供应商。
七、签订合同
27．签订合同
27.1中标人应在《中标通知书》发出之日起30日内与采购人签订采购合同。
27.2中标人应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
27.3在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，中标人可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。
27.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
八、中标服务费
28.中标服务费
A.招标代理服务收费参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格【2002】1980号）收费标准向中标人收取；
B.中标服务费可采用现金、银行转账、银行电汇等形式支付。
九、保密和披露
29.保密
供应商自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目的保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人传播。
30.披露
30.1招标代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。
30.2在招标代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，招标代理机构无须事先征求供应商/中标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商/中标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商、中标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。
十、询问和质疑
31.供应商有权就招标事宜提出询问和质疑
31.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，招标文件中的采购需求（技术要求、商务要求）、资格证明文件、评定内容及标准向采购人提出询问，其他事项向招标代理机构提出询问。
31.2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式提出质疑。其中招标文件中的采购需求（技术要求、商务要求）、资格证明文件、评定内容及标准向采购人提出质疑，其他事项向招标代理机构提出质疑。
31.3质疑应当以书面形式提出，按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑时应当提供质疑材料，质疑材料应为简体中文，一式二份。
质疑材料包括：1、质疑书原件；2营业执照复印件；3、法定代表人（或授权委托人）身份证复印件；4、授权委托书原件；5、前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件；6、有效的举证资料。以上所有复印件应加盖供应商公章。
质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、招标（中标）公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑诉求、质疑人全称、法定代表人（或授权委托人）全称、有效联系方式（包括手机、邮箱、传真号码）并由法定代表人（或授权委托人）签字，质疑人加盖公章。
31.4 有下列情形之一的，属于无效质疑，不予受理：
（1）未在有效期限内提出质疑的；
（2）质疑未以书面形式提出的；
（3）质疑材料不完整或不符合要求的；
（4）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；
（5）其它不符合受理条件的情形。
31.5采购人或招标代理机构在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复；采购人或招标代理机构在收到书面质疑后7个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他相关供应商。
31.6 供应商进行虚假和恶意质疑的，招标代理机构可以提请政府采购监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。
31.7 质疑供应商对招标代理机构的答复不满意以及招标代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门进行投诉。
资格性审查响应对照表
序号
资格审查标准
合格标准
备注
1
统一社会信用代码营业执照；
真实、有效、完整
2
社会中介机构出具的2019年度财务审计报告（企业法人须含四表一注）或基本户银行在2020年11月1日以后出具的资信证明；
真实、有效、完整
3
依法缴纳所属期为2020年1月1日至今任意月依法缴纳税收的凭据（须包括增值税和企业所得税） (如依法免税的提供相应证明文件、如零缴纳的提供税务部门证明材料)；
真实、有效、完整
4
依法缴纳所属期为2020年1月1日至今任意月依法缴纳社保的凭据（如依法不需要缴纳社保的，提供相应证明文件）；
真实、有效、完整
5
银行开户许可证（基本户）或银行开户许可信息（含公司名称、法人名称、开户行名称、账号并加盖投标单位公章）；
真实、有效、完整
6
参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
真实、有效、完整
初步评审对照表
序号
初步评审标准
合格标准
备注
1
投标保证金缴纳凭证；
真实、有效、完整
2
法定代表人参加投标的，提供法定代表人证明书原件和身份证复印件；非法定代表人参加投标的，须提供法定代表人证明书原件、授权委托书原件和授权委托人的身份证复印件；
真实、有效、完整
3
供应商诚信承诺书；
真实、有效、完整
4
供应商未被列入“信用中国（http://www.creditchina.gov.cn/）”失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/） 政府采购严重违法失信行为记录名单 。
供应商无需提供，由采购人或招标代理机构在开标时查询保存截图。如查询结果仍在处罚期内的，则投标无效。
符合性审查响应对照表
序号
资格评审标准
合格标准
备注
1
投标函
按照招标文件格式提供并加盖单位公章，经法定代表人签字或授权委托人签字
2
投标报价表
投标报价小于等于政府采购预算
评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
3
投标文件的式样和签署
符合招标文件中投标文件的式样和签署要求
4
技术参数响应及偏离表
按招标文件要求格式提供，供应商技术指标、参数满足招标文件中货物技术规格及要求规定的相应技术指标、参数的
5
投标文件中提供的其他资料”和货物技术规格及要求、商务条款
满足或优于招标文件相关要求
6
法律、法规和招标文件规定的其他无效情形的
满足或优于法律、法规和招标文件相关要求
第四部分 评标方法和评定内容及标准
一、评标方法
本次招标采用综合评分法。评标委员会依据“二、评定内容及标准”的规定对有效供应商的投标文件、资料等进行综合打分，并汇总每个供应商的得分。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的中标候选人。
采购人按投标人须知前附表第13条的规定确定中标人，项目分包采购的按包确定中标人。
二、评定内容及标准
序号
评审项目
标准分
评审标准
1
投标报价
30分
所有有效的投标报价由低到高进行排序，投标价格最低的投标报价为评标基准价，投标报价得分=（投标基准价/投标报价）×0.30×100
2
招标文件响应程度
商务标响应情况
12分
不能实质性满足招标文件商务条款要求的为无效标书。 满足招标文件商务条款的得12分。
技术标响应情况（技术指标、参数）
13分
不能实质性满足招标文件技术参数要求的为无效标书。满足招标文件技术参数要求的得13分。
3
售后服务及体系
12分
根据供应商的售后服务体系、服务响应时间、保修措施、质保期外售后服务承诺四方面打分，综合打分：
每一项切合度高、科学合理得3分，较科学合理得2分，一般得1分，满分12分。
4
实施方案
10分
根据供应商的项目实施、计划进度两方面打分，综合打分：
每一项切合度高、科学合理得5分，较科学合理得3分，一般得1分，满分10分。
5
培训方案
12分
根据供应商的培训安排、培训师资、培训内容、培训目标等四方面进行综合打分：
每一项切合度高、科学合理得3分，较科学合理得2分，一般得1分，满分12分。
6
软件的安全措
施
6分
根据投标人的系统结构及部署、数据及备份安全设计等两方面进行综合打分：
每一项切合度高、科学合理得3分，较科学合理得2分，一般得1分，满分6分。
7
相关业绩
5分
供应商投标时须提供本企业自 2017 年1月以来医保行业软件类似业绩与用户签订的合同原件，每有1份得1分，最高得5分。（以合同签订时间为准，须提供合同。投标文件附原件的扫描件，否则合同不予计分)
合计
100分
注：缺项不得分。
第五部分 合同书格式（参考格式）
政府采购合同
项目编号：
甲方：
乙方：
在 项目公开招标过程中，乙方中标，经双方协商一致，订立本合同以便共同遵守。
一、甲、乙双方均应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及相关法律制度规定，并各自履行本合同约定的义务，承担相关法律责任。
二、本“合同”系指双方已达成的协议，即由双方签订的合同格式中的文件，包括所有的附件、附录和组成合同部分的所有其他文件。
三、下列文件均为本合同不可分割的部分，具有互相补充互相说明的效力。
1.招标文件 2.投标文件 3.中标通知书 4.与本次招标有关的其它资料
四、适用范围：本合同条款仅适用本次招标活动。
五、标的、数量和质量：
六、履行期限、地点及方式：
七、中标价格及付款方式：
八、验收要求：
九、甲方对乙方提供的货物或者服务提出投诉的，经查确有问题的，乙方全部（或部分）履约保证金（质保金）将不予退还，取消乙方的中标人资格，甲方可单方面解除合同，乙方一年到三年内不得参与河北劲能工程项目管理有限公司 组织的政府采购活动。
十、乙方在合同有效期内，不配合政府采购监督、售后服务质量差，一经核实，其全部（或部分）履约保证金（质保金）将不予退还，甲方可单方面终止合同。
十一、在合同履行期内，任何一方因不可抗力事件造成不能履行合同时，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。不可抗力事件延续60天及以上，双方应通过友好协商的方式，决定是否继续履行合同事宜。
十二、招标、投标过程中，招标文件、投标文件及澄清文件等都是签订本合同的依据，供需双方必须全面遵守。如有违反，应承担违约责任。
十三、因产品的质量问题发生争议时，以技术监督部门或其指定的技术鉴定单位的质量鉴定结果为准。
十四、违约责任
（一）乙方所提供的货物或服务与合同要求不符，应承担责任，乙方应按甲方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。
1.乙方按甲方要求取消其不符合要求的货物或服务项目，退还已收取的该项货物或服务的全部费用（包括零配件费、工时费）;
2.对于情节轻微的，经双方同意可降低该项货物或服务的价格标准;
3.对于情节严重、造成甲方损失金额较大的，甲方有权终止部分或全部合同，并赔偿经权威机构认定的甲方因此造成的损失。
（二）如果甲方提出索赔通知后10天内乙方未能予以答复，该索赔应视为已被乙方接受。若乙方未能在甲方提出索赔通知的10天内或甲方同意的更长时间内，按甲方同意的上述任何一种方式处理索赔事宜，甲方将从乙方提供的履约保证金中扣除索赔金额，同时保留进一步要求赔偿的权利。
十五、投标保证金和履约保证金
投标保证金在签订政府采购合同后五个工作日无息退还乙方。
中标人的履约保证金在履约期满后，由采购人书面确认，将予以原路径无息退还。
十六、争议的解决
（一）在履行合同过程中发生的与合同有关的争端，双方应首先通过友好协商的方式予以解决，经双方协商，在30天内不能达成一致时，应提交河北省张家口市仲裁委员会。
（二）仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。
（三）仲裁期间，除正在进行的仲裁部分外，合同其他部分继续执行。
（四）本合同发生的任何争议均由合同签订地进行属地管辖。
十七、本合同未尽事宜，按《中华人民共和国合同法》有关规定处理。
十八、合同中止
出现下列情况之一的合同自动中止：
（一）发生不可抗力时；
（二）一方不履行合同条款时。
十九、合同的修改
对于合同的未尽事宜，需进行修改、补充和完善的，甲、乙双方必须就所修改的内容签订书面的补充合同，作为合同的附件，与本合同具有同等法律效力。
二十、适用法律
本合同应按中华人民共和国的相关法律解释。
二十一、合同生效
本合同签订之日起开始生效。
二十二、本合同共 页，一式四份，甲乙双方、河北劲能工程项目管理有限公司 及政府采购监督管理部门各执一份，具有同等法律效力。
甲方：（单位盖章） 乙方：（单位盖章）
法定代表人：（签章） 法定代表人：（签章）
地址： 地址：
开户银行： 开户银行：
账号： 账号：
电话： 电话：
年 月 日签订
签订地点：
第六部分 投标文件格式
一、供应商提交文件须知
1. 供应商应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致投标文件被误读或查找不到，后果由供应商自行承担。
2、所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。
3、供应商应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。
4、供应商提交的材料将被妥善保存，但不退还。
5、全部文件应按投标人须知中规定的语言和份数提交。
二、投标文件格式如下：
投标文件封面格式（资格审查部分）
供应商必须按河北劲能工程项目管理有限公司提供的投标文件封面格式制作投标文件封面。
项目编号：
（项目名称）
公开招标
投 标 文 件
（资格审查部分）
招标代理机构：河北劲能工程项目管理有限公司
采 购 人:
供 应 商：（盖供应商单位电子印章）
统一社会信用代码：
地 址：
法定代表人：（盖法定代表人个人电子印章）
联系电话：
提交响应文件截止时间：
目 录
按照“四、供应商证明文件要求”提供
附：参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明格式
前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
由供应商自行声明
供应商(公章)：
法定代表人或授权委托人(签字)：
年 月 日
附：投标保证金凭证格式
投标保证金缴纳凭证
附：法定代表人身份证明书格式
法定代表人证明书
张家口市崇礼区医疗保障局 ：
同志，在我单位任 职务，是我单位的法定代表人。
特此证明
身份证号码：
身份证复印件（正、反面）
供应商(公章)：
法定代表人(签字)：
年 月 日
附：法定代表人授权委托书格式
法定代表人授权委托书
兹委托（姓名）同志为我单位参加河北劲能工程项目管理有限公司 （项目名称）采购招标（项目编号）的投标代理人，以本公司名义处理相关事宜。
本授权书于签字之日起生效。
附投标代理人情况：
姓名： 性别： 年龄：
职务：
详细通讯地址：
电话： 传真：
邮政编码：
身份证号码：
身份证复印件（正、反面）
供应商（公章）：
法定代表人（签字）
年 月 日
注：如法定代表人直接投标不需要提供法定代表人授权委托书。
附：供应商诚信承诺书格式
供应商诚信承诺书
张家口市崇礼区医疗保障局：
我单位自愿参与贵单位组织的 （项目名称） 采购活动，严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的相关规定，坚守公平竞争，并无条件地遵守本次采购活动各项规定。我们郑重承诺：如果在本次招标活动中有以下情形的，愿意接受张家口市政府采购中政府采购监管等部门给予相关处罚和法律责任。
（一）提供虚假材料谋取中标（成交）的；
（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（四）向采购单位或责任人行贿或提供其他不正当利益的；
（五）在招标采购过程中与招标采购单位进行协商谈判或者与采购人另行订立背离合同实质性内容协议的；
（六）开标后擅自撤销投标，影响招标继续进行的；
（七）无正当理由，在规定时间内不与采购单位签订合同的；
（八）将中标项目转让给他人或非法分包他人的；
（九）无正当理由，拒绝履行合同义务的；
（十）擅自在合同履行有效期内降低中标货物配置、技术指标等级或质量等级、更换品牌、弄虚作假等或终止政府采购合同的；
（十一）无正当理由放弃中标（成交）项目的；
（十二）与采购人串通或接受采购人要求，在履约合同中通过减少货物数量，降低配置、技术要求、质量和服务标准等，却仍按原合同的数量、配置、技术要求、质量、服务标准等进行虚假验收的；
（十三）与采购人串通，对尚未履约完毕的采购项目出具虚假验收报告的；
（十四）无不可抗力因素，拒绝提供售后服务、售后服务态度恶劣、故意提高维修配件价格（高于市场平均价）的；
（十五）投标后对招标文件的相关内容再进行质疑的；
（十六）恶意投诉的行为：投诉经查无实据的、捏造事实或者提供虚假投诉材料的；
（十七）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；
（十八）财政、监察部门认定的其他不诚信行为。
供应商(公章)：
法定代表人或授权委托人(签字)：
年 月 日
投标文件封面格式（商务及技术部分）
供应商必须按河北劲能工程项目管理有限公司提供的投标文件封面格式制作投标文件封面。
项目编号：
（项目名称）
公开招标
投 标 文 件
（商务及技术部分）
招标代理机构：河北劲能工程项目管理有限公司
采 购 人:
供 应 商：（盖供应商单位电子印章）
统一社会信用代码：
地 址：
法定代表人：（盖法定代表人个人电子印章）
联系电话：
提交响应文件截止时间：
一、投标函
致：张家口市崇礼区医疗保障局
根据贵方项目招标文件，项目编号 ，正式授权下述签字人 （姓名和职务） 代表供应商（供应商的名称），提交投标文件。
据此函，签字人兹宣布同意如下：
1、按招标文件规定， （项目名称） 项目，投标报价见报价表。
2、我方同意在本项目招标文件中规定的开标日起的有效期内遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。
3、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件。
4、提供投标须知规定的全部投标文件。
5、我方承诺：完全理解投标报价超过公布的预算金额（如有最高限价，则为最高限价）时，投标将被拒绝。
6、承诺完全满足和响应招标文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在投标文件偏离表中予以明确特别说明。
7、保证遵守招标文件的所有规定。
8、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。
9、我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标。
10、我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。
11、我方已详细审核全部投标文件，包括投标文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。
12、我方承诺：采购人若需追加采购本项目招标文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。
13、一旦我方中标，我方将保证忠实地执行双方所签订的合同，并严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》的规定履行自己的责任和义务；
与本次投标有关的联系方式为：
地址：
邮政编码：
联系人：
电话：
传真：
法定代表人或授权委托人（签字）：
供应商（公章）：
年 月 日
说明：除可填报项目外，对本投标函的任何修改投标无效。
二、报价表
项目名称：
项目编号：
序号
产品名称
品牌
规格型号
产地及
厂家
单价（元）
数量（台/套）
合计（元）
备注（是否属于小微企业产品）
报价总计
人民币小写
人民币大写
注：表中未尽事宜，请附文字说明。
表格不足可续填，不可缺项，须逐条填写（定制产品和辅材除外）。
供应商(公章)：
法定代表人或授权委托人(签字)：
年 月 日
三、
投标货物技术规范偏离表
项目名称：
项目编号：
序号
产品名称
招标文件技术参数、指标
投标文件对应参数、指标
偏离情况
（符合、优于、低于）
节能产品认证证书号
中国环境
标志认证
证书号
信息安全产品认证证书号
备注（简要注明偏离的原因）
注：1、表格不足可续填，须逐条填写。
2、供应商应对招标文件技术参数、指标做出明确响应；投标文件对应参数、指标应按投标产品实际情况填写，否则按提供虚假材料进行处理。
3、节能产品认证证书号、环境标志产品认证证书号、信息安全产品认证证书号一栏，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品、信息安全产品认证证书填写，政府强制采购产品的，在节能产品认证证书号前填加“★”标注。如不涉及无需填写。
供应商(公章)：
法定代表人或授权委托人(签字)：
年 月 日
四、技术要求中涉及的相关证明材料
请供应商按第二部分第二项技术要求中涉及的相关证明材料自行编制目录及内容
五、商务要求响应承诺书
供应商须按招标文件第二部分第三项商务要求中的内容逐条进行响应
附：商务要求响应承诺书格式
商务要求响应承诺书
请供应商按招标文件第二部分第三项商务要求中的内容逐条进行响应。
供应商(公章)：
法定代表人或授权委托人(签字)：
年 月 日
六、政府采购相关政策要求证明文件
请供应商自行编制目录及内容，详见招标文件第二部分第五项政府采购相关政策要求，如不涉及可不提供。其中“涉及政府采购政策相关要求价格给予扣除的货物清单”格式见附表。
附：涉及政府采购政策相关要求价格给予扣除的货物清单格式
涉及政府采购政策相关要求价格给予扣除的货物清单
序号
产品名称
品牌
规格型号
产地及
厂家
单价（元）
数量（台/套）
小计（元）
是否属于小微企业产品
是否属于《节能产品政府采购清单》中优先采购产品
是否属于《环境标志产品政府采购品目清单》中的优先采购产品
合计
注：1、此清单只填列涉及招标文件第二部分第五项《节能产品政府采购品目清单》中的优先采购、《环境标志产品政府采购品目清单》中的优先采购、中小企业政策的货物。如所投货物均不涉及以上政策的，无需填写。
2、如涉及其中项的填写“是”，不涉及的填写“否”。“是”、“否”必须填写。
3、表中的序号上应与“报价表”中的序号一致。
七、评定内容及标准表中相关证明资料及其他应提供的资料
请供应商自行编制目录及内容
附：中小企业声明函格式
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库 [2011]181
号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业 [2011]300号）规定的划分标准，以及《国家统计局关于引发统计上大中小微型企业划分办法的通知》（国统字[2011]75号）规定，本公司所属行业为 ，截止上一财年末，公司资产总额 万元，营业收入 万元，从业人员 人，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加 （采购人） 的 （采购项目） 采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。
本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商（盖章）：
日 期： 年 月 日
附件：提供中小企业货物清单格式
提供中小企业货物清单
序号
货物
名称
制造商
名称
制造商
规模类型
商标
单价
数量
总价
合计
本表中的序号原则上应与报价表中的序号一致，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任由供应商承担。
注：（1）本声明函适用于所有在中国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式企业；事业单位、团体组织等非企业性质的政府采购人不得参照执行。
（2）如供应商非投标货物的制造商或为联合体投标的，供应商、投标货物制造厂家、或联合供应商应分别填写上述《中小企业声明函》及《提供中小企业货物清单》。
附：残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：
附：质疑函范本格式
质疑函
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址： 邮编：
联系人： 联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址： 邮编：
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号： 包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
三、质疑事项具体内容
质疑事项1：
事实依据：
法律依据：
质疑事项2
……
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)： 公章：
日期：
质疑函制作说明：
1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
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