南通市通州区第三方进口冷链食品监管仓租赁及服务项目拟采用单一来源采购
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南通市通州区第三方进口冷链食品监管仓租赁及服务项目拟采用单一来源采购
专家论证意见公示
苏世建设管理集团有限公司受通州区市场监督管理局的委托，就通州区第三方进口冷链食品监管仓租赁及服务项目组织政府采购。根据本项目的特殊情况及采购人的申请，于2020年12月21日对其拟采用的单一来源采购方式组织论证，相关内容公示如下：
一、采购人名称
南通市通州区市场监督管理局
二、采购项目
南通市通州区第三方进口冷链食品监管仓租赁及服务项目
三、采购内容
（一）内容简介：根据通肺炎防控办[2020]70号关于印发《南通进口冷链食品集中监管工作方案》的通知，必须进入集中监管仓进行预防性全面消毒处理和抽样核酸检测，需第三方进口冷链食品监管仓租赁及服务。
（二）采购预算：人民币伍佰伍拾万元整/年（￥登录即可免费查看.00/年）
（三）服务期限：本项目服务期限暂定为1年，但不限定为1年，根据疫情防控需要确定。
四、采用单一来源采购方式的原因及相关说明
一、拟采购服务的说明：
为进一步落实国务院联防联控机制关于冷链食品疫情防控工作的要求，认真贯彻落实国家和省、市关于切实加强进口冷链食品疫情防控工作部署，落实好各方防控主体责任，防范进口冷链食品新冠病毒污染风险，有效保障进口冷链食品安全。对于进入通州区市场储存、加工、销售的进口冷链食品，按照核酸全检测、外包装全消杀、来源全追溯“三全”管理要求，采取针对性防控措施；严格落实属地政府、有关部门、重点单位和从业人员“四方责任”，把牢贮存运输、市场流通等各环节冷链食品质量安全“民生关口”，最大程度防控和阻断疫情通过进口冷链食品传播。
二、采用单一来源采购方式的原因及相关说明
1.当前国外疫情处于高发态势，因新冠肺炎病毒低温存活时间较长，周边多个省市在进口冷链食品外包装中检测出新冠病毒核酸阳性。设置进口冷链食品集中监管仓对进入通州区的进口冷链食品在集中仓进行核酸检测及全面消毒，能有效阻止受新冠病毒污染的进口冷链食品进入我区市场，从根本上阻断疫情传播风险。设置进口冷链食品集中监管仓是各级人民政府及疫情防控指挥部的当务之急。
2.选址及设置的要求：根据文件要求，集中监管仓原则上不宜设立在人群聚集区，基础设施应满足食品安全管理、疫情防控相关要求，存储量原则上不小于 100 吨，集中监管仓只能存放进口冷链食品，不能与其他食品混放混堆。设置检验结果待出区、检验结果阴性区和检验结果阳性隔离区，所有入库进口冷链食品严格分区存放。其中开展集中检测、消毒的场地采取完全隔离管理，不得与其他物品装卸货区域、仓库相通，同时要求：
a.设置独立装卸货作业空间、独立仓库、独立样品抽样空间、独立作业消毒空间、独立淋浴区和洗手消毒区.
b.设置和落实车辆进出、货物出入库专门通道、独立上下电梯和专项登记制度。
经排查、筛选、评估确认，南通中实农副产品物流有限公司（通州农批市场）是通州区唯一各项功能区均能满足运作要求的选址。2020年11月27日，南通市通州区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办公室在通肺炎防指办[2020]69号文件中评估确认南通中实农副产品物流有限公司（通州农批市场）为本区进口冷链食品集中监管仓。
3. 单一来源采购的必要性。冷链食品集中监管仓的运营需要政府各部门、冷库方、核酸检测机构、消杀机构、无害化处置机构等多方协调运营，才能保障集中仓的运行有序。若不采取单一来源采购的形式，在货物入仓、人员检测、阳性产品及医废处置等环节无法做到有序衔接，导致监管仓运行不畅。因此采取单一来源采购为监管仓运营的首选方案。
五、拟定唯一供应商名称及地址
供应商名称：南通瑞恩医学检验所有限公司（联合体主体）
供应商地址：江苏省南通市崇川区紫琅路120-1
供应商名称：南通升达废料处理有限公司（联合体成员）
供应商地址：江苏省南通市崇川区江旺路9号
供应商名称：南通苏旭贸易有限公司（联合体成员）
供应商地址：南通市崇川区外环西路148号1幢105室
供应商名称：南通钰圣环境科技有限公司（联合体成员）
供应商地址：江苏省南通市港闸区外环北路158-8号
六、专家论证意见以及专业人员姓名、工作单位和职称
1、专家论证意见：详见附件。
2、 专业人员姓名、工作单位和职称：
七、公示期限
本公示期自2020年12月21日起至2020年12月28日止。
八、采购项目联系方式
采购人：通州区市场监督管理局
联系地址：南通市通州区新金西路80号
联系人及电话：登录即可免费查看 登录即可免费查看
代理机构名称：苏世建设管理集团有限公司
联系地址：南通市通州区龙盛大道555号
联系人及电话：登录即可免费查看 登录即可免费查看
采购主管部门：南通市通州区财政局
联系人地址：南通市通州区银河路66号
联系人及电话：刘先生 0513-80168080
现将以上情况公示，任何潜在供应商、单位或个人如有异议，请于公示期内携书面意见材料与有关联系人联系，逾期将不再受理。
南通市通州区市场监督管理局
苏世建设管理集团有限公司
2020年12月21日
专家论证意见公示
苏世建设管理集团有限公司受通州区市场监督管理局的委托，就通州区第三方进口冷链食品监管仓租赁及服务项目组织政府采购。根据本项目的特殊情况及采购人的申请，于2020年12月21日对其拟采用的单一来源采购方式组织论证，相关内容公示如下：
一、采购人名称
南通市通州区市场监督管理局
二、采购项目
南通市通州区第三方进口冷链食品监管仓租赁及服务项目
三、采购内容
（一）内容简介：根据通肺炎防控办[2020]70号关于印发《南通进口冷链食品集中监管工作方案》的通知，必须进入集中监管仓进行预防性全面消毒处理和抽样核酸检测，需第三方进口冷链食品监管仓租赁及服务。
（二）采购预算：人民币伍佰伍拾万元整/年（￥登录即可免费查看.00/年）
（三）服务期限：本项目服务期限暂定为1年，但不限定为1年，根据疫情防控需要确定。
四、采用单一来源采购方式的原因及相关说明
一、拟采购服务的说明：
为进一步落实国务院联防联控机制关于冷链食品疫情防控工作的要求，认真贯彻落实国家和省、市关于切实加强进口冷链食品疫情防控工作部署，落实好各方防控主体责任，防范进口冷链食品新冠病毒污染风险，有效保障进口冷链食品安全。对于进入通州区市场储存、加工、销售的进口冷链食品，按照核酸全检测、外包装全消杀、来源全追溯“三全”管理要求，采取针对性防控措施；严格落实属地政府、有关部门、重点单位和从业人员“四方责任”，把牢贮存运输、市场流通等各环节冷链食品质量安全“民生关口”，最大程度防控和阻断疫情通过进口冷链食品传播。
二、采用单一来源采购方式的原因及相关说明
1.当前国外疫情处于高发态势，因新冠肺炎病毒低温存活时间较长，周边多个省市在进口冷链食品外包装中检测出新冠病毒核酸阳性。设置进口冷链食品集中监管仓对进入通州区的进口冷链食品在集中仓进行核酸检测及全面消毒，能有效阻止受新冠病毒污染的进口冷链食品进入我区市场，从根本上阻断疫情传播风险。设置进口冷链食品集中监管仓是各级人民政府及疫情防控指挥部的当务之急。
2.选址及设置的要求：根据文件要求，集中监管仓原则上不宜设立在人群聚集区，基础设施应满足食品安全管理、疫情防控相关要求，存储量原则上不小于 100 吨，集中监管仓只能存放进口冷链食品，不能与其他食品混放混堆。设置检验结果待出区、检验结果阴性区和检验结果阳性隔离区，所有入库进口冷链食品严格分区存放。其中开展集中检测、消毒的场地采取完全隔离管理，不得与其他物品装卸货区域、仓库相通，同时要求：
a.设置独立装卸货作业空间、独立仓库、独立样品抽样空间、独立作业消毒空间、独立淋浴区和洗手消毒区.
b.设置和落实车辆进出、货物出入库专门通道、独立上下电梯和专项登记制度。
经排查、筛选、评估确认，南通中实农副产品物流有限公司（通州农批市场）是通州区唯一各项功能区均能满足运作要求的选址。2020年11月27日，南通市通州区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办公室在通肺炎防指办[2020]69号文件中评估确认南通中实农副产品物流有限公司（通州农批市场）为本区进口冷链食品集中监管仓。
3. 单一来源采购的必要性。冷链食品集中监管仓的运营需要政府各部门、冷库方、核酸检测机构、消杀机构、无害化处置机构等多方协调运营，才能保障集中仓的运行有序。若不采取单一来源采购的形式，在货物入仓、人员检测、阳性产品及医废处置等环节无法做到有序衔接，导致监管仓运行不畅。因此采取单一来源采购为监管仓运营的首选方案。
五、拟定唯一供应商名称及地址
供应商名称：南通瑞恩医学检验所有限公司（联合体主体）
供应商地址：江苏省南通市崇川区紫琅路120-1
供应商名称：南通升达废料处理有限公司（联合体成员）
供应商地址：江苏省南通市崇川区江旺路9号
供应商名称：南通苏旭贸易有限公司（联合体成员）
供应商地址：南通市崇川区外环西路148号1幢105室
供应商名称：南通钰圣环境科技有限公司（联合体成员）
供应商地址：江苏省南通市港闸区外环北路158-8号
六、专家论证意见以及专业人员姓名、工作单位和职称
1、专家论证意见：详见附件。
2、 专业人员姓名、工作单位和职称：
| 序号 | 专家姓名 | 工作单位 | 职称 |
| 1 | 刘建华 | 南通市通州区卫生监督所 | 助理研究员 |
| 2 | 姜晓清 | 南通市通州区疾病预防控制中心 | 主任医师 |
| 3 | 张海峰 | 南通市通州区疾病预防控制中心 | 副主任医师 |
| 4 | 顾林峰 | 南通市通州区卫生健康委员会 | 副科长 |
| 5 | 赵小冬 | 南通市通州区疾病预防控制中心 | 副主任技师 |
七、公示期限
本公示期自2020年12月21日起至2020年12月28日止。
八、采购项目联系方式
采购人：通州区市场监督管理局
联系地址：南通市通州区新金西路80号
联系人及电话：登录即可免费查看 登录即可免费查看
代理机构名称：苏世建设管理集团有限公司
联系地址：南通市通州区龙盛大道555号
联系人及电话：登录即可免费查看 登录即可免费查看
采购主管部门：南通市通州区财政局
联系人地址：南通市通州区银河路66号
联系人及电话：刘先生 0513-80168080
现将以上情况公示，任何潜在供应商、单位或个人如有异议，请于公示期内携书面意见材料与有关联系人联系，逾期将不再受理。
南通市通州区市场监督管理局
苏世建设管理集团有限公司
2020年12月21日
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