河南省国土资源调查规划院《河南省国土空间规划（2020-2035年）》编制项目单一来源采购公示
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、项目信息
1.项目名称：《河南省国土空间规划（2020-2035年）》编制项目
2.拟采购的货物或服务的说明：
项目概况：为全面贯彻《中共中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，全面落实《中共河南省委、省政府关于建立国土空间规划体系并监督实施的实施意见（豫发〔2020〕6号）》，按照自然资源部《省级国土空间规划编制指南(试行)》的基本要求开展《河南省国土空间规划（2020-2035 年）》编制，保障全国国土空间规划在河南省的有效落实，实现对河南全省国土空间保护、开发、利用、修复格局的总体安排，形成编制省级相关专项规划和市县国土空间总体规划的基本依据。
工作内容：技术总负责，负责工作统筹、关键技术环节把控、统筹其他合作单位工作成果完成规划编制。具体负责省域重大问题识别, 目标定位与空间发展战略，国土空间开发保护格局，省域空间要素配置和结构优化策略，综合交通体系，公共服务体系布局，省际区域协调，乡村振兴战略，历史文化资源保护，自然保护地体系与生态空间网络，规划传导体系，规划实施保障等。负责现状评估与风险评估（与合作单位共同完成）、省级重点发展地区及城镇空间布局研究专题、人口发展与城镇化趋势研究专题、人才发展研究专题、乡村振兴研究专题、县域经济发展研究专题、城乡融合的设施配置研究专题、综合交通与空间布局协同优化研究专题、产业发展与产业空间布局优化研究专题（与合作单位共同完成）、历史文化资源传承与利用研究专题、大数据应用支撑专题（与合作单位共同完成）、生态格局与自然保护地体系研究专题等 12 个专题。
3.拟采购的货物或服务的预算金额：1900万元
4.采用单一来源采购方式的原因及说明：
考虑到《河南省国土空间规划（2020-2035 年）》项目的高要求和复杂性、紧迫性，为保障选择高水平技术单位高效如期完成规划编制，采用单一来源采购方式，主要原因有以下四方面：
1、 任务的重要性与紧迫性河南省级国土空间规划是对全国国土空间规划纲要的落实和化，是一定时期内河南省域国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，是编制省级相关专项规划、市县等下位国土空间规划的基本依据，在国土空间规划体系中发挥承上启下、统筹协调作用，具有战略性、协调性、综合性和约束性。
河南省委省政府对此项工作高度重视，2020 年 10 月 23 日，全省领导干部国土空间规划研修班开班，省长尹弘作动员讲话，强调要贯彻落实习近平总书记关于国土空间规划工作的重要指示精神，科学推动国土空间规划编制工作，为我省“十四五”乃至更长时期的发展提供国土空间保障。
近期，自然资源部每周召开视频推进会，明确 2021年年中，要完成省级空间规划的编制与审批工作，时间紧、任务重。项目需要由实力较强的技术单位来承担工作。上海同济城市规划设计研究院有限公司始终跟踪国土空间规划编制动态，在全国具有领先地位。11月25日，自然资源部职业技能鉴定指导中心与同济大学签订战略合作协议，在同济大学共建“自然资源部-同济大学空间规划人才研究与培训中心”。
2、 供应商优势
上海同济城市规划设计研究院有限公司依托同济大学城乡规划学科优势，是全国首批取得“城市规划设计甲级”资质，享有国际声誉、国内一流的规划设计科研机构，目前员工规模达到 800 余人。受自然资源部委托，上海同济城市规划设计研究院有限公司正展开《国土空间规划技术标准体系》研究，同时也是“市县国土空间规划编制指南、国土空间规划制图标准”等多项国土空间规划领域重要技术规程编制的牵头单位。由该单位牵头承担省级国土空间规划，有利于保障国家政策及技术标准的全面准确贯彻落实，有利于保障规划编制的高水平与高标准。
3、负责人优势
本项目由同济大学副校长吴志强教授牵头，作为项目总负责人。
吴志强教授同时是中国工程院、德国工程科学院、瑞典皇家工程科学院院士。吴志强教授同时也是是自然资源部国土空间规划分技术委员会副主任委员，是国土空间领域国家级核心专家，能充分体现规划编制专家领衔的作用。
4、工作基础优势
上海同济城市规划设计研究院有限公司与河南省一直保持规划业务上的联系，多年持续不断承担河南省各项规划任务、关注河南发展，积累了丰富的经验。同时，在新一轮的国土空间规划改革过程中，目前已承担河南省 3 个地级市以及 10 余个县级单元的国土空间规划 编制工作。具有熟悉河南省情，具有掌握地方资料数据优势，对高效完成编制省级国土空间规划任务具有基础优势。
二、拟定供应商信息
1.名称：上海同济城市规划设计研究院有限公司
2.地址：上海市杨浦区国康路38号同济规划大厦
三、公示期限
2020年12月1日0时0分至2020年12月7日23时59分（北京时间，法定节假日除外。）
四、异议反馈时限
2020年12月8日8时0分至2020年12月9日17时0分
五、其他补充事宜：如有异议，请在上述时限的工作时间进行书面反馈。
六、联系方式
1.采购人
名称：河南省国土资源调查规划院
地址：郑州市金水东路18号
联系人：登录即可免费查看
联系电话：登录即可免费查看
2.财政部门
名称：河南省财政厅
地址：郑州市金水区经三路北25号
联 系 人：政府采购监督管理处
联系电话：0371-65808412
3.采购代理机构（如有）
名称：河南招标采购服务有限公司
联系地址：郑州市纬四路13号
联 系 人：登录即可免费查看
联系电话：登录即可免费查看
七、专家论证意见（不少于三名行业技术专家）
见后附件《单一来源采购方式专业人员论证意见》
1.项目名称：《河南省国土空间规划（2020-2035年）》编制项目
2.拟采购的货物或服务的说明：
项目概况：为全面贯彻《中共中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，全面落实《中共河南省委、省政府关于建立国土空间规划体系并监督实施的实施意见（豫发〔2020〕6号）》，按照自然资源部《省级国土空间规划编制指南(试行)》的基本要求开展《河南省国土空间规划（2020-2035 年）》编制，保障全国国土空间规划在河南省的有效落实，实现对河南全省国土空间保护、开发、利用、修复格局的总体安排，形成编制省级相关专项规划和市县国土空间总体规划的基本依据。
工作内容：技术总负责，负责工作统筹、关键技术环节把控、统筹其他合作单位工作成果完成规划编制。具体负责省域重大问题识别, 目标定位与空间发展战略，国土空间开发保护格局，省域空间要素配置和结构优化策略，综合交通体系，公共服务体系布局，省际区域协调，乡村振兴战略，历史文化资源保护，自然保护地体系与生态空间网络，规划传导体系，规划实施保障等。负责现状评估与风险评估（与合作单位共同完成）、省级重点发展地区及城镇空间布局研究专题、人口发展与城镇化趋势研究专题、人才发展研究专题、乡村振兴研究专题、县域经济发展研究专题、城乡融合的设施配置研究专题、综合交通与空间布局协同优化研究专题、产业发展与产业空间布局优化研究专题（与合作单位共同完成）、历史文化资源传承与利用研究专题、大数据应用支撑专题（与合作单位共同完成）、生态格局与自然保护地体系研究专题等 12 个专题。
3.拟采购的货物或服务的预算金额：1900万元
4.采用单一来源采购方式的原因及说明：
考虑到《河南省国土空间规划（2020-2035 年）》项目的高要求和复杂性、紧迫性，为保障选择高水平技术单位高效如期完成规划编制，采用单一来源采购方式，主要原因有以下四方面：
1、 任务的重要性与紧迫性河南省级国土空间规划是对全国国土空间规划纲要的落实和化，是一定时期内河南省域国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，是编制省级相关专项规划、市县等下位国土空间规划的基本依据，在国土空间规划体系中发挥承上启下、统筹协调作用，具有战略性、协调性、综合性和约束性。
河南省委省政府对此项工作高度重视，2020 年 10 月 23 日，全省领导干部国土空间规划研修班开班，省长尹弘作动员讲话，强调要贯彻落实习近平总书记关于国土空间规划工作的重要指示精神，科学推动国土空间规划编制工作，为我省“十四五”乃至更长时期的发展提供国土空间保障。
近期，自然资源部每周召开视频推进会，明确 2021年年中，要完成省级空间规划的编制与审批工作，时间紧、任务重。项目需要由实力较强的技术单位来承担工作。上海同济城市规划设计研究院有限公司始终跟踪国土空间规划编制动态，在全国具有领先地位。11月25日，自然资源部职业技能鉴定指导中心与同济大学签订战略合作协议，在同济大学共建“自然资源部-同济大学空间规划人才研究与培训中心”。
2、 供应商优势
上海同济城市规划设计研究院有限公司依托同济大学城乡规划学科优势，是全国首批取得“城市规划设计甲级”资质，享有国际声誉、国内一流的规划设计科研机构，目前员工规模达到 800 余人。受自然资源部委托，上海同济城市规划设计研究院有限公司正展开《国土空间规划技术标准体系》研究，同时也是“市县国土空间规划编制指南、国土空间规划制图标准”等多项国土空间规划领域重要技术规程编制的牵头单位。由该单位牵头承担省级国土空间规划，有利于保障国家政策及技术标准的全面准确贯彻落实，有利于保障规划编制的高水平与高标准。
3、负责人优势
本项目由同济大学副校长吴志强教授牵头，作为项目总负责人。
吴志强教授同时是中国工程院、德国工程科学院、瑞典皇家工程科学院院士。吴志强教授同时也是是自然资源部国土空间规划分技术委员会副主任委员，是国土空间领域国家级核心专家，能充分体现规划编制专家领衔的作用。
4、工作基础优势
上海同济城市规划设计研究院有限公司与河南省一直保持规划业务上的联系，多年持续不断承担河南省各项规划任务、关注河南发展，积累了丰富的经验。同时，在新一轮的国土空间规划改革过程中，目前已承担河南省 3 个地级市以及 10 余个县级单元的国土空间规划 编制工作。具有熟悉河南省情，具有掌握地方资料数据优势，对高效完成编制省级国土空间规划任务具有基础优势。
二、拟定供应商信息
1.名称：上海同济城市规划设计研究院有限公司
2.地址：上海市杨浦区国康路38号同济规划大厦
三、公示期限
2020年12月1日0时0分至2020年12月7日23时59分（北京时间，法定节假日除外。）
四、异议反馈时限
2020年12月8日8时0分至2020年12月9日17时0分
五、其他补充事宜：如有异议，请在上述时限的工作时间进行书面反馈。
六、联系方式
1.采购人
名称：河南省国土资源调查规划院
地址：郑州市金水东路18号
联系人：登录即可免费查看
联系电话：登录即可免费查看
2.财政部门
名称：河南省财政厅
地址：郑州市金水区经三路北25号
联 系 人：政府采购监督管理处
联系电话：0371-65808412
3.采购代理机构（如有）
名称：河南招标采购服务有限公司
联系地址：郑州市纬四路13号
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七、专家论证意见（不少于三名行业技术专家）
| 专家姓名 | 工作单位 | 职务（职称） | 论证意见 |
| 张合兵 | 河南理工大学 | 教授 | 见专家论证意见附件 |
| 罗庆 | 河南财经政法大学 | 教授 | 见专家论证意见附件 |
| 孟庆香 | 河南农业大学 | 副教授 | 见专家论证意见附件 |
见后附件《单一来源采购方式专业人员论证意见》
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