东港市铁甲水库运营PPP项目社会资本方招标资格预审公告
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东港市铁甲水库运营PPP项目社会资本方招标资格预审公告
项目概况
东港市铁甲水库运营PPP项目 社会资本方招标 招标项目的潜在资格预审申请人应在 辽宁政府采购网 领取资格预审文件，并于 202 1 年 02 月 03 日 14 点00分 （北京时间）前提交申请文件 。
一、项目基本情况
项目编号： ZTCG2021-0101
项目名称： 东港市铁甲水库运营PPP项目 社会资本方招标
采购方式：☑公开招标 □邀请招标
预算金额：112,384.00万元
最高限价及权重：
（1）平均年度运营成本≤1,114.92万元（权重：30%）；
（2）可用性付费回报率≤6.70%（权重：50%）；
（3）运营维护合理利润率≤6.00%（权重：10%）；
（4）特许经营权转让价值≥112,384.00万元（权重：10%）。
（投标报价（1）、（2）、（3）超出最高限价的按无效投标处理，（4）低于限价标准的按无效投标处理，特许经营权转让价值按投标报价的要求填报的基 础上最终以投标报价结果为准，但政府可行性缺口补助仍按原总投资测算。）
采购需求：
1、采购范围：本项目采用TOT模式进行运作，本次采购为选择本项目的社会资本方。社会资本方确定后，由社会资本方单独出资成立项目公司负责本项目的运营维护工作，项目回报机制为可行性缺口补助，合作期限20年。
合作期内，社会资本方依合同按时缴纳项目所属存量资产特许经营权转让费用，负责存量资产的运营、维护以及到期特许经营权的移交等。
本次仅为资格预审，只有通过资格预审的投标人方可参与后续公开招标。
2、项目规模：铁甲水库设计灌溉面积20万亩，下游防洪保护面积10万亩。水库校核洪水位93.59米，水库总库容2.55亿立方米；正常水位89.10米，正常库容1.69亿立方米；死水位75.10米，死库容925万立方米；防汛限制水位86.60米，防洪限制库容1.27亿立方米。铁甲水库枢纽工程由主坝、副坝、溢洪道、输水洞及电站等组成（详见采购文件及资产评估报告）。
3、项目内容：采购人经过东港市人民政府的授权作为项目实施机构，公开
招标选取社会资本方，东港市人民政府已将特许经营权调拨至东港市水利局项下，待社会资本方中标后东港市水利局将特许经营权转让给中标社会资本方，由社会资本方单独出资成立项目公司负责本项目的运营维护工作。项目公司负责铁甲水库运营管理、向用水单位的输水（包括工业、农业及自来水公司用水）、水力发电、防汛预防、水源保护、铁甲水库及其附属设施（含拦河坝、输水洞、溢洪道、水电站等）的安全运行及维护。
合同履行期限：正式运营之日起20年（具体起止时间以《PPP项目合同》为准）。
需落实的政府采购政策内容: 落实政策为促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业、支持脱贫攻坚等相关政策等。
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 无。
3.本项目的特定资格要求：
（1）申请人之间单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
（2）本项目不限定参与竞争的合格的社会资本方的数量。
（3）经查询信用记录，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。经查询信用信息存在不良信用记录的不得参加本采购项目（具体要求如下）：
①信用信息查询渠道：“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)。
②信用信息使用规则：对于经查询被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的申请人，取消其投标资格。
（4） 根据《财政部关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》（财金〔2019〕10号），地方政府融资平台公司或者其参股公司不得作为社会资本方参与本项目。
（5） 隶属同一集团下的子公司不得同时作为独立申请人参与本项目（按报名先后顺序，以先报名申请人为有效申请人）；
（ 6 ） 申请人应具备良好的投融资能力和资金实力：①申请人应承诺： 按约定完成项目融资的承诺 。
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、领取资格预审文件
时间： 202 1 年 01 月 13 日 至 202 1 年 01 月 19 日 ，每天上午 08:30 至下午 16:00 （北京时间，法定节假日除外 ）
地点：辽宁政府采购网http://www.ccgp-liaoning.gov.cn/
方式：在线下载
五、资格预审申请文件的组成及格式
详见附件
六、资格预审的审查标准及方法
本次资格预审采用合格制，所有通过资格预审的供应商均可参与本项目后续采购。资格预审合格的供应商少于3名时，则按《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库〔2014〕215号）第八条规定执行。
采购代理机构将在资格预审工作结束后3个工作日内向资格预审合格的供应商发出书面的预审结果，未参加本次资格预审及资格预审不合格的供应商均不得参加本项目后续采购。
七、拟邀请参加投标的供应商数量
邀请全部通过资格预审供应商参加投标。
八、申请文件提交
应在 202 1 年 02 月 03 日14点00分 （北京时间）前，将申请文件提交至 东港市公共资源交易中心开标室 。
九、资格预审日期
资格预审日期为申请文件提交截止时间至 202 1 年 02 月 03 日14点00分 前 。
十、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
十一、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：书面纸质质疑函 。
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
十二、其他补充事宜
1、申请人须将公告中要求材料的扫描件在文件领取截止时间前发送至邮箱guoqh@smart-tech.cn进行报名登记并电话确认登录即可免费查看，邮件主题“（项目名称 ）报名文件”，邮件正文写明申请人名称、联系人、联系电话、电子邮箱，未按要求提供报名材料的认定为无效报名。
2、 发送邮箱的报名资料：（1） 法人或者其他组织的营业执照等主体证明文件或自然人的身份证明复印件（自然人身份证明仅限在自然人作为响应主体时使用）；（2）法定代表人（或非法人组织负责人）身份证明书原件（自然人作为响应主体时不需提供）；（3）授权委托书原件（法定代表人、非法人组织负责人、自然人本人购买采购文件的无需提供） 。
十三、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：东港市水利局
地 址：丹东市东港市黄海大街145号
联系方式：登录即可免费查看
2、采购代理机构信息
名 称：大连中天项目管理有限公司
地 址：大连市沙河口区南岳街15号
联系方式：登录即可免费查看
邮箱地址： guoqh@smart-tech.cn
开户行： 中国建设银行股份有限公司大连市分行营业部
账户名称：大连中天项目管理有限公司
账号： 21250117006000000240
3、项目联系方式
项目联系人：登录即可免费查看
电 话;登录即可免费查看
大连中天项目管理有限公司
2021年1月12日
评分办法:综合评分法 附件： 东港市铁甲水库运营PPP项目社会资本方招标资格预审公告.zip
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