阜宁县陈良镇工业地产项目（二期）建设工程监理服务
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阜宁县陈良镇工业地产项目（二期）建设工程监理服务
招标公告(资格后审)
项目编号：FNJSGC[2019]43号
一、 招标条件
本招标项目阜宁县陈良镇工业地产项目（二期）建设工程已经批准建设，招标人为阜宁县新城置业有限公司，建设资金来自国有，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的监理服务进行公开招标。
二、项目概况与招标范围
2.1工程地点：阜宁县陈良镇
2.2工程规模：阜宁县陈良镇工业地产项目（二期）建设工程，新建7幢排架结构工业厂房，建筑面积21290平方米；主要建设内容为：土建、安装及附属工程等。工程投资额约为4000万元。
2.3招标范围：委托施工监理的范围及内容、时限与阜宁县陈良镇工业地产项目（二期）建设工程所涵盖的工程范围相一致，包括其施工准备阶段、施工阶段、交（竣）工验收与缺陷责任期阶段的质量、进度、安全和工程建设投资控制及合同管理等有关工作。
2.4 监理服务期：确保承包人能够按建设工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用。
2.5 标段划分：为一个标段，监理范围为：委托施工监理的范围及内容、时限与阜宁县陈良镇工业地产项目（二期）建设工程所涵盖的工程范围相一致，包括其施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段的质量、进度、安全和工程建设投资控制及合同管理等有关工作。
三、 投标人资格要求
以下是资格后审必要合格条件：
3.1有独立订立合同的能力；
3.2投标申请人资质类别和等级：具备建设行政主管部门核发的工程监理企业综合资质或具有乙级（含）以上房屋建筑工程监理专业资质；
3.3本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：具有房屋建筑工程专业国家注册监理工程师；
3.4招标人不同意投标申请人以联合体形式投标；
3.5项目负责人（总监理工程师）不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：
① 同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；
② 将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。
3.6资格预审申请人或者投标人不得存在下列情形之一：
3.6.1为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）：
3.6.2为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；
3.6.3与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；
3.6.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
3.6.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
3.6.6处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
3.6.7因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
3.6.8投标人近 3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5 年的。
3.7符合法律、法规规定的其他条件。
四、招标文件的发售
4.1本项目在网上报名购买和下载招标文件，各潜在投标人登陆网上报名系统（网址为：221.231.107.42）进行操作。因报名购买招标文件前需注册完善单位信息并提交审核，请注意文件发售截止时间（咨询电话：0515－89793288）。
4.2 招标文件发售时间和售价：2019年03月12日8:30至2019年03月18日18：00，售价为305元/份，售后不退。请各潜在投标人在上述规定的时间内购买和下载招标文件。
五、投标保证金和履约保证金
投标保证金数额为人民币捌仟元，履约保证金数额按合同额5%执行。投标保证金、履约保证金的具体规定详见招标文件相关条款。
六、招标最高控制价 ：本工程招标控制价为监理费固定收费费率不超过经有权审计部门审计工程价的1.0%（含税金）。
七、付款方式：完成本工程监理范围100%工程量并经验收合格后的30日历天内，支付全部监理费的60%；完成本工程监理范围100%工程量经验收合格满一年且经县审计部门审计结束后的30日历天内，付至审定监理费的80%；完成本工程监理范围100%工程量经验收合格满两年后的30日历天内，按审定监理费结清余款（以上付款均无息）。
八、评标办法：合理低价法
本工程招标评标办法采用“合理低价法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过资格审查、初步评审、详细评审的投标人按照投标价（费率）偏离评标基准价C值由小至大的次序，向招标人推荐1至3名中标候选人，并标明排序。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。
九、 发布公告的媒介
本次招标公告同时在 “江苏阜宁-阜宁县公共资源交易专栏”上发布。
十、联系方式
招标人：阜宁县新城置业有限公司 招标代理机构：江苏天成项目管理有限公司
地 址：阜宁县城南大厦A座26楼 地址：阜宁县公共资源交易中心308室
邮 编：224400 邮编： 224400
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2019 年 03 月12日
附件：《评标办法》
一、评标、定标办法
本工程招标评标办法采用“合理低价法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过资格审查、初步评审、详细评审的投标人按照投标价（费率）偏离评标基准价C值由小至大的次序，向招标人推荐1至3名中标候选人，并标明排序。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。
二、评标标准和程序
1、资格审查
评标委员会按照招标文件的要求，对所有投标人提供的下列资料进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审：
（1）投标人有效的营业执照（副本）原件及复印件。
（2）投标人有效的监理资质证书（副本）原件及复印件。
（3）投标人企业基本账户开户许可证复印件。
（4）投标项目负责人（总监理工程师）《注册监理工程师注册执业证书》原件及复印件。
（5）由投标人所在地社保部门出具的至少包括2019年1月（只需一个月）下列人员：总监理工程师和被授权人（总监理工程师和被授权人可为同一人）在本单位参加养老保险缴费清单（以上人员参保证明需注明缴费起止时间且加盖社保部门有效章印）原件及复印件；
养老保险缴费证明材料，投标企业也可提供印有社会保险管理中心参保缴费证明电子专用章的社保缴费清单和参保缴费证明查询途径或带有二维码查询的缴费清单。事业单位不需提供上述所需资料，但需提供人社部门出具的该单位及相关人员事业性质证明原件及复印件。
（6）招标文件要求的其它证明材料。
投标人提供的资格审查资料必须保证复印件（扫描件）与原件一致，且复印件（扫描件）完整、清晰可辨；证件间主要信息应当一致（如果不一致，应当在投标时提交有效证明材料）否则资格审查不予以通过。原件不得涂改，如有涂改需要加盖公章。如果证书处于延期状态需要主管部门出具证书延期证明。
评标委员会首先应对投标人提供的资信标内的相关证明和证件原件与装袋清单目录进行核对，如果发现不一致的或缺失的，应在第一时间内启动澄清程序，要求该投标人作出说明。评标委员会成员对自己审核的资信标内原件是否与该装袋清单目录一致负责。
2、初步评审
评标委员会根据评审标准和第二章第6.4条规定的无效标条款对每一份投标文件进行评审，凡有第二章第6.4条规定情形之一的，作无效标处理。
评标委员会可以要求投标人提供评审标准规定的有关证明和证件的原件，以便核验。投标人不能说明理由又拒不提供的有关证明和证件的原件的，经评标委员会认定该项评审因素不符合评审标准，作无效标处理。招标人需要投标人提供原件以备核验的，应在招标文件中明示。
2.1形式评审标准
对投标文件的有效性、完整性进行评审。
| 评审因素 | 评审标准 |
| 投标人名称 | 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 |
| 投标文件格式 | 符合第五章投标文件格式要求 |
| 投标承诺函、授权委托书 | 是否有签章 |
| 报价唯一 | 只能有一个有效报价 |
2.2响应性审查
对招标文件要求的工期、质量及投标保证金、履约担保、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审，未响应的按无效标处理。
| 评审因素 | 评审标准 |
| 投标内容 | 符合第二章“投标人须知”规定 |
| 工期 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.2条规定 |
| 工程质量 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.3条规定 |
| 投标有效期 | 符合第二章“投标人须知”第3.3.1条规定 |
| 投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”第3.4条规定 |
| 已标价工程量清单 | 符合“工程量清单”给出的范围、数量及计算正确性 |
2.3 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
（1）第二章“投标人须知”第1.4.2项、第1.4.3项规定的任何一种情形；
（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
3.4 投标报价（费率）经评审有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价（费率）进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。
（1）投标文件中大写金额（费率）与小写金额（费率）不一致的，以大写金额（费率）为准；
（2）总价金额与依据单价计算出来的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
3、详细评审
评标委员会对开、清标过程中发现的的情况予以评审，被认定为无效标的不能进入本阶段评审。
3.1 商务性评审
3.1评标委员会对开、清标过程中发现的情况予以评审，被认定为无效标的不能进入本阶段评审。
（1）有效投标报价（费率）：
①投标报价（费率）符合招标文件、招标答疑文件的要求；
②投标人的投标报价（费率）不高于招标控制价；
（2）评标基准价C的确定：
在开标时随机抽取确定下列两种方法中的一种作为投标报价的评审标准。
方法一：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。
K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的抽取范围为 95%、96%、97%、98%。
计算算术平均A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。
方法二：评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2
上式中，有效投标文件的投标报价算术平均值为A，K1值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K1 的取值范围为97%、98%； Q1=1-Q2, Q2 的取值为35%；B为招标控制价，K2的取值为 80% 。
计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。
评标基准价一经确定，评标委员会在评标报告上签字后，上述方法一和方法二的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整；
有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。
三、其它
1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。
2、经审查为虚假材料的，按无效标书处理。
3、评委应记名打分，打分未记名的或未按招标文件规定的打分办法打分的一律按无效票处理。
4、各投标文件技术标（监理方案）得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分（保留二位小数，第三位四舍五入）。
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