富宁县花甲乡等3个乡镇城乡建设用地增减挂钩项目实施方案
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富宁县花甲乡等3个乡镇城乡建设用地增减挂钩项目实施方案竞争性磋商公告
FNJYDL201903-28号
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，经政府采购主管部门批准，文山祥霖项目管理咨询有限公司受富宁县国土资源局（以下简称“采购人”）的委托，对富宁县花甲等3个乡镇城乡建设用地增减挂钩项目实施方案（项目编号：FNJYDL201903-28号）进行竞争性磋商采购，现通过发布公告的方式邀请符合相应资格条件的供应商参与本项目。
一、采购项目内容
1．项目编号：FNJYDL201903-28 号
2.采购预算价：71.59345万元。
3.预算面积：98.1869公顷。
4.采购内容：富宁县花甲等3个乡镇城乡建设用地增减挂钩项目勘测定界、实施方案编制等相关技术服务工作。
★5.服务时限：签订合同后15个工作日内完成编制并送审，服务地点：采购人指定地点。
6.资金来源：财政拨款100%。
二、投标申请人资格及相关要求
2.1参加磋商的供应商应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.2供应商须为在中国境内注册并具有独立法人资格的合法企业，具有有效的营业执照，具有独立承担民事责任的能力；
2.3供应商须具有土地规划乙级（含乙级）、测绘资质乙级（含乙级）及以上资质；
3.4供应商须具备国家或云南省保密局颁发的国家秘密载体复制许可证；
2.5项目负责人须具有相关专业工程师中级以上职称；
2.6供应商应具有完成本项目足够的相关专业技术人员和软硬件条件以及完善的成果质量保证体系。
2.7供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供近三年（2015年-2017年）经审计的审计报告及相应的财务报表（公司成立未满三年的按实际年限提供，成立未满一年的提供验资报告）；并提供2018年至今连续三个月依法缴纳税收和社会保险相关证明材料
2.8未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商（以在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询的信用记录为准）；
2.9本项目不接受联合体参加磋商。
三、网上报名及现场报名
3.1报名方式：现场报名和网络报名（网络报名见《电子招标投标注意事项及要求》）（必须现场报名和网络报名同时进行）（未通过两种报名方式的投标人不能参与投标）；
3.1.1报名注意事项：
现场报名：现场报名时供应商须提交以下资料：1.报名函（格式见附件）2.营业执照副本原件；3.法定代表人参加报名的必须提供本人身份证；授权人参加报名的必须提供法人身份证明书、授权委托书及被授权人身份证原件。4.开户行许可证复印件；5.资质证书（土地规划乙级（含乙级）、测绘资质乙级（含乙级）及以上资质；项目负责人中级职称资格证书、国家或云南省保密局颁发的国家秘密载体复制许可证）原件；（注：报名时必须提供以上资料原件及复印件一套（开户行许可证只需要提供复印件），复印件需加盖公章，资料不全者拒绝接收。进行现场报名的供应商，请于 2019年3月25日至 2019 年3月29日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午08时30分至11时30分，下午14时30分至17时30分（北京时间，下同），在文山祥霖项目管理咨询有限公司（文山市丽晶园小区盘龙河畔旁）进行现场报名(原件现场核查后返还)。（现场报名完成后，需携带营业执照副本复印件、组织机构代码证复印件、开户许可证及法人代表身份证复印件加盖公章前往文山州公共资源交易中心四楼CA证书办理处办理CA证书，登录文山州政府采购交易平台进行网络报名）
未按要求办理而产生的后果由投标人自负。（办理CA证书的资料见附件，电子招标投标注意事项及要求；将附件资料打印出来填写完成后带往现场进行办理CA证书，也可在文山州公共资源交易电子服务系统（http://wsggzy.cn/）上注册办理，可咨询文山CA数字证书运维服务热线0876-2152881 ）。
3.2电子招标文件的获取：
凡有意参加投标者，请于报名截止时间前，登录文山州政府采购交易平台（网址： http://wsggzy.cn/），凭企业数字证书（USBKEY）在网上获取招标文件及其它招标资料（招标电子技术标文件，格式为*.ZCZBJ）；未办理企业数字证书（USBKEY）的企业请前往文山州公共资源交易中心四楼办理企业数字证书（USBKEY），并在文山州公共资源交易电子服务系统（http://wsggzy.cn/）完成注册通过后，便可获取招标文件。招标文件（含招标电子技术标文件，格式为*.ZCZBJ）供供应商下载使用。（注册办理证书流程见文山州公共资源交易电子服务系统（http://wsggzy.cn/）服务指南或电话咨询周月0876-2152881）。
★4.4未在规定时间及地点报名的供应商不得参与磋商。
四.保证金要求
4.1投标保证金人民币：壹万元整（￥：10000.00元），保证金必须在2019年4月12日16时前从投标人基本账户以“转账”形式提交到账至保证金专户，其它形式的保证金概不接受。投标人缴纳保证金时，需在转账凭证注明项目编号（FNJYDL201903-28号），并注明联系人及电话，保证金缴款单位名称必须和投标单位名称一致。未按要求提交保证金的视为放弃参与此次招标活动。
保证金缴纳账户信息：
账户名称：富宁县公共资源交易中心
开户银行：中国建设银行富宁县支行
银行账号：5300 1677 5360 5100 5241- 0296
电 话：0876-6399788
4.2保证金交纳与退还注意事项
（一）保证金必须从投标人的法人基本账户转出；(转账之前投标人需确认基本账户信息与文山州公共资源交易电子服务系统注册基本账户信息完全一致，否则无法绑定成功。) ；
（二）保证金转账方式：仅限电汇、网银方式，其他转账方式视为无效；不支持银行存现、提现业务；
（三）投标保证金到账时间：以保证金专用账户实际到账时间为准，超过投标截止时间到账保证金视为无效；
（四）跨行转账事项提醒：
1.按照人民银行相关规定，跨行转账在工作日下午4点前办理手续，可以保证实时跨行到账；
2.跨行转账尽量采用电汇方式。
（五）保证金确认：“确认投标保证金”模块用于投标人对投标保证金在交纳截止时间前进行确认，及时发现处理各种异常情况，避免因为保证金问题在开标时造成投标失败。 操作说明如下：
1.进入投标子系统，点击导航栏【投标保证金】模块内子菜单【确认投标保证金】，进入列表页面，投标人可搜索自己需要确认保证金的标段，点击【确认】按钮，即可进入“投标保证金确认”页面。
2.在“投标保证金确认”页面，系统会显示投标人自己交退保证金银行往来款记录。如果企业投标保证金从基本账户按时、足额转出成功后，在“银行来款记录”列表处会显示“已绑定”。
3.投标人点击右上角【确认】按钮，即可进行保证金确认操作。
注：提交时需使用数字证书签名，请在提交时插入数字证书。
（六）打印保证金交纳回执
保证金交纳确认成功后，确认状态会显示“已确认”。点击【回执】，即可进行打印回执操作。保证金交纳回执需加盖单位公章后，上传至电子投标文件。
（七）保证金退还
1.未中标投标人的投标保证金在中标结果公示期满后5个工作日（节假日顺延）先由代理公司提出退还申请，交易中心审核通过后银行自动退还。
2.中标人的投标保证金在签订合同并送交交易中心备案后5个工作日（节假日顺延）行由代理公司提出退还申请，交易中心审核通过后银行自动退还。
3.流标项目经项目行政主管部门确认后，5个工作日内由投标人先提出退还申请（申请理由：项目招标失败），交易中心审核通过后银行自动退还。
五、电子投标文件的递交：
1.网上递交：网上递交网址为：http://wsggzy.cn/，供应商须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传电子投标文件（*ZCTBJ）,【若此项目有视频图纸文件需生成相应格式的电子投标文件（*.ZCTBT(图纸文件)、*ZCTBY(视频文件)）存入U盘内，在开标现场进行上传】网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为未按要求提交。
2．网上递交投标文件后，还须到开标现场递交刻录投标文件的光盘（光盘内刻录电子投标文件，文件格式为.ZCTBJ），如有视频图纸文件格式为（*.ZCTBT(图纸文件)、*ZCTBY(视频文件)），投标人需将所有格式的电子文件一同刻录进光盘，地点：富宁县政务服务中心4楼，逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件（光盘），视为未按要求提交。
3.供应商须同时递交电子投标文件和装有电子投标文件的光盘，电子投标文件与光盘文件不一致的，以电子投标文件为准。
4.开标时，开标时以电子招投标系统读取的数据为准，电子招投标系统无法读取投标文件时，将通过投标人递交的光盘读取，若系统及光盘都无法读取投标文件，将视为未按要求提交投标文件。
5.该项目为富宁县公共资源交易电子化平台项目，评标时采用电子评标。
6.技术支持
6.1联系方式：
电子投标文件制作及上传技术支持电话：400-9618-998 QQ：4009618998
地址：文山州公共资源交易中心四楼412室（文山市华龙西路2号）
供应商可到云南省公共资源交易电子服务系统网站（网址： http://wsggzy.cn）点击【在线培训】按钮进行“电子投标文件制作及上传”的学习。也可登录文山州公共资源交易电子服务系统网址（http://wsggzy.cn/）进入【学习园地】的招投标学习区，下载视频进行学习。
数字证书办理技术支持电话：0876-2152881、0871-65315589
办理证书地址：云南省文山市华龙西路2号新业务用房4楼大厅
联系人：周月，电话：0876-2152881
7. 投标文件
以光盘形式提交包含投标文件正本全部内容的电子投标文件1份。光盘内附电子投标文件（格式为：*.ZCTBJ），如有视频图纸文件格式为（*.ZCTBT(图纸文件)、*ZCTBY(视频文件)），投标人需将所有格式的电子文件一同刻录进光盘。
网上报名及电子投标文件提交：供应商同时投多个标段（若分标段时）的，投标文件应按标段分别编制，则网上报名必须分标段报名，电子投标文件也必须分标段编制及提交。
六、时间要求
1、磋商报名时间及地点：2019年3月25日至2019年3月29日17时30分（节假日除外），逾期恕不受理。报名地点：文山祥霖项目管理咨询有限公司（文山市丽晶园小区盘龙河畔旁），电话：0876-6885686。
2、磋商保证金缴纳截止时间：该项目投标保证金到账截止时间为投标截止时间前一个工作日16：00时。请把握好时间。
3、磋商文件递交时间：2019年 4月15日14：30-15：00点。
4、磋商时间：2019年4月15日15:00（北京时间），届时敬请各有效投标人按时出席开标会，如改期另行通知。
七、磋商地点：富宁县公共资源交易中心四楼开标室（县政务服务中心四楼）。
八. 其他事宜
采购人：富宁县国土资源局
联 系 人：登录即可免费查看
联系电话：登录即可免费查看
地 址：富宁县普厅北路47号
采购代理机构：文山祥霖项目管理咨询有限公司
联 系 人：登录即可免费查看
联系电话：登录即可免费查看
地 址：文山市丽晶园小区盘龙河畔旁
投标申请人在参加投标前务必认真阅读谈判公告及谈判文件全部内容；如有变更，将以书面形式通知和在云南省政府采购网（http://www.yngp.com）、文山州公共资源交易电子服务系统（https://wsggzy.cn/）等网站发布。
附件1：
报名函
********：
我公司已从云南省政府采购网等下载磋商公告电子稿，经研究我公司决定参与贵公司组织的竞争性磋商项目。并将按照有磋商公告规定的响应截止时间内参与磋商。
| 项目编号 | |
| 项目名称 | |
| 营业执照号 | |
| 供应商全称 | |
| 资质等级 | |
| 供应商开户银行 | |
| 供应商银行帐号 | |
| 法人代表姓名 | |
| 法人代表身份证号码 | |
| 授权人及联系人 | |
| 联系电话 | |
| 传真和QQ邮箱 | |
公司
（盖章）
日期： 年 月 日
附件2：
电子招标投标注意事项及要求
1.1电子投标文件的组成及要求：
（1）投标文件全部采用电子文档，格式为*.ZCTBJ。必须使用《云南省政府采购投标文件编制系统》制作。（如果有视频文件和图纸文件的话，格式为*.ZCTBY、*ZCTBT）
（2）在编制技术标投标文件时，粘贴图片使用JPG格式的文件，并且每张图片的分辩率应小于100dpi，最终的每份电子投标文件所占用的磁盘空间必须小于50M。
1.2电子招标文件的修改：
（1）采购人对招标文件中的采购清单、评标办法、评审项目等重要评审内容做出变更，将同时发布补遗文件进行说明以保证各供应商都能重新下载并用于编制电子投标文件。
（2）供应商在收到采购人书面答疑和澄清后，请自行登录云南省政府采购交易平台收取修改内容。供应商应在截标时间前随时查看“文山州政府采购交易平台”中有关该项目招标文件的答疑、补遗内容。
（3）招标文件澄清、招标文件修改文件内容均以网上发布的文件为准，当招标文件、招标文件澄清、招标文件修改文件内容前后相互矛盾时，以最后发出的为准。
1.3电子投标文件的编制：
（1）电子投标文件必须使用《云南省政府采购投标文件编制系统》制作（电子投标文件格式为*.ZCTBJ）。（如果有视频文件和图纸文件的话，制作格式为*.ZCTBY、*ZCTBT）编制要求见供应商须知正文附件《电子投标文件编制及报送要求》。
（2）如供应商提交的电子投标文件不符合（1）要求或开标时无法读取导入或解密，其投标文件视为未按要求提交。
1.4 电子投标文件的签章和签名要求：
按照投标文件格式，采用单位和个人数字证书电子签章及电子签名：投标文件需要企业、法定代表人电子签章及电子签名。
1.5电子投标文件的递交及份数：
（1）网上递交：网上递交网址为：https://wsggzy.cn/zfcg-tb，供应商须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为未按要求提交。（网上递交电子投标文件时，只能递交技术标文件*.ZCTBJ，视频文件*.ZCTBY和图纸文件*.ZCTBT需要在开标时线下导入，投标人将生成的视频和图纸文件拷贝到U盘中，再解密投标文件时需要进行线下导入）
（2）现场递交光盘：1份，光盘内附电子投标文件（格式为：*.ZCTBJ）。（如果有视频文件和图纸文件的话，格式为*.ZCTBY、*ZCTBT，将所有格式电子投标文件刻录到光盘内。）
供应商在提交投标文件截止时间前，首先应将电子投标文件上传到文山州政府采购交易平台（https://wsggzy.cn/zfcg-tb），同时到开标现场递交1份电子投标文件（光盘），确保电子投标文件（光盘）与网上上传的电子投标文件一致，若出现不一致，以网上上传的投标文件为准。如果供应商没有按规定网上递交电子投标文件，视为未按要求提交。
（3）光盘刻录时，请使用正规刻录软件进行刻录CD光盘，不要对电子投标文件进行压缩，光盘刻录完成后，应检验光盘刻录的质量，检验光盘时不要在本机的刻录光驱上进行，将刻录好的光盘用另外一台电脑的“只读光驱”进行读取测试。测试的方法：将刻录光盘上的投标文件数据拷贝到电脑硬盘上，检查拷贝是否成功，同时使用《云南省政府采购投标文件编制系统》查看工具中的【查看标书】功能对刻录后光盘中的电子投标文件进行查看。
1.6电子投标文件的密封和标记：
（1）网上递交的投标文件需要对投标文件进行加密。现场递交的电子光盘，将刻录好的投标文件光盘密封在密封袋中，在封口处加盖供应商单位章（鲜章）。不要在光盘盘面上粘贴标签，应使用记号笔在盘面上标注单位名称。
（2）未按本章第（1）项要求密封和加写标记的投标文件，视为未按要求提交。
1.7 电子投标文件的修改与撤回：
（1）在规定的投标截止时间前，供应商可以修改或撤回已在网上递交的投标文件，无须书面形式通知采购人。
（2）修改的投标文件应按照本章有关电子投标文件规定进行编制、密封、标记和递交。
1.8电子开标及投标文件解密：
（1）供应商需在到开标现场递交1份电子投标文件（光盘），确保电子投标文件（光盘）与网上上传的电子投标文件一致，若出现不一致，以网上上传的投标文件为准。
（2）电子文件开标顺序：按照电子招标投标交易平台自动提取所有供应商的顺序当众开标。
（3）采购人宣布开启电子投标文件后，供应商按照电子文件的开标顺序上前，使用供应商编制投标文件时的加密数字证书对投标文件进行解密。
附件3：
电子投标文件编制及报送要求
1、电子投标文件的制作必须使用《云南省政府采购投标文件编制系统》，生成电子签名的技术标投标文件，格式为*.ZCTBJ（此文件必须网上递交，单独刻录光盘密封，提交到开标现场）。如果招标文件要求提供电子效果图纸文件/电子视频演示文件，也必须使用《云南省政府采购投标文件编制系统》制作生成电子签名的效果图纸文件（格式为*.ZCTBT）/视频演示文件（格式为*.ZCTBY），这两个文件无须网上递交上传，需单独刻录一张光盘密封，密封袋上应写明“XXX单位电子签名的效果图纸和视频演示文件”，并提交到开标现场，在开标现场由工作人员现场开启光盘并导入开标系统。
光盘刻录时，请使用正规刻录软件进行刻录CD或DVD光盘，不要对电子投标文件进行压缩，光盘刻录完成后，应检验光盘刻录的质量，检验光盘时不要在本机的刻录光驱上进行，将刻录好的光盘用另外一台电脑的“只读光驱”进行读取测试。测试的方法：将刻录光盘上的投标文件数据拷贝到电脑硬盘上，检查拷贝是否成功，同时使用《云南省政府采购投标文件编制系统》或查看工具中的【查看标书】功能对刻录后光盘中的电子投标文件进行查看。
2、《云南省政府采购投标文件编制系统》提供数字证书（CA）对投标文件进行加密功能。供应商对网上递交的投标文件应加密，现场光盘递交的投标文件，由供应商自行选择是否对投标文件进行数字证书（CA）加密。如果供应商使用某个数字证书（CA）对投标文件进行了数字证书（CA）加密，需要在开标会上使用该数字证书（CA）进行现场解密，才能读取或导入投标文件，因供应商原因造成投标文件未解密的，视为未按要求提交。
3、网上递交投标文件应根据招标文件要求，在投标截止时间前将电子投标文件通过“文山州政府采购交易平台（网址： https://wsggzy.cn/zfcg-tb）”网上上传指定的开标项目，并打印“上传投标文件回执”，以表明上传成功。
4、现场光盘递交电子投标文件密封方式：应将刻录好的投标文件光盘密封在密封袋中，并在封口处加盖供应商单位鲜章。
5、供应商投标时，须按本附件“电子投标文件编制及报送要求”规定编制及网上递交电子投标文件，按规定到开标现场递交光盘，如果供应商没有按规定网上递交电子投标文件，视为未按要求提交。网上递交投标文件、现场光盘内容必须完全一致，如网上递交与现场递交不一致，以网上递交为准。
6、该投标文件制作及报送要求如果与招标文件规定不一致，以此投标文件制作及报送要求为准。
7、在编制技术标投标文件时，粘贴图片使用JPG格式的文件，并且每张图片的分辩率应小于100dpi，最终的每份电子投标文件所占用的磁盘空间必须小于50M。
注：不同单位的投标文件若芯片序列号、硬盘序列号、网卡序列号一致，视为由同一台电脑编
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