道县城区学校配备专职保安项目
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道县城区学校配备专职保安项目合同公告
公告日期:2019年03月25日
道县中小学校及幼儿园保安服务合同
甲方（采购人）：道县教育局
乙方（中标人）：祁阳县安盾保安服务有限公司
乙方在德汇工程管理(北京)有限公司永州分公司组织的公开招标采购中，通过公平竞争，成功中标。现依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《保安服务管理条例》及有关法律法规的规定，在平等自愿、协商一致的基础上，乙方愿意为甲方提供全方位保安有偿服务，甲乙双方同意签订如下协议并共同遵守。
一、保安服务合同内容
甲方同意聘请乙方64名保安人员到甲方所属学校从事保安工作，其具体工作要求由甲乙双方共同商定。
1、服务范围：按道县教育局的要求对全县22所中小学进行安全保卫（见附件）。
2、服务时间：非寄宿制学校每天早上7：00-下午19：00、寄宿制学校从早上7：00至晚上10：00（但需要至少1人要24小时值班），上述时间包含国家法定节假日，如学校有时间调整应与学校保持一致（保安人员的食宿由应该乙方自行安排解决，学校如有食堂，保安人员可在学校食堂就餐，但须与学校教师同标准交费）。
3、服务内容：
1）门卫保安
2）巡逻保安
3）其他服务：学校大型活动与会务工作等安全保安和校园内发生重大安全事故及突发灾害性事故等临时应急保安工作。
二、保安服务合同期限
合同期限为36个月。自2019年2月18日至2022年2月17日止。试用期为1个月，在此期间未履行合同，不遵守承诺或达不到甲方要求，甲方有权解除合同，其一切责任由乙方负责，乙方不得以任何理由向甲方提出任何索赔。
三、保安服务质量
达到国家《保安服务管理条例》服务标准及与招标约定的其它相关要求并接受甲方考核与监督。
1、依照法律、法规和国家关于保安服务的政策规定及学校的环境特点和要求，配备必需的防护用具、通讯设备等工作用品，按照保安服务合同约定，采取门卫、值守、巡逻安全防范等形式，执行学校内的综合治理、安全保卫和文明劝导等安全保卫的相关服务。负责配备安保业务所必须使用的办公设备、通讯工具、交通警示设施、警具等，并提供一套同频通讯工具给职能部门，便于信息沟通。
2、公共部位安全隐患检查、排除及上报；违规纠正；有针对性地开展安全教育和提示；对危险隐患部位，及时设置安全警示；对全校消防设施每月巡检一次并记录，积极协助或组织全校性紧急疏散和灭火演练。
3、负责消防、视频监控岗位（有视频监控的学校）的值班人员应相对稳定，不得随意轮流值班。上岗人员应通过专业培训取得上岗证，能熟练掌握设备性能和必要的操作技能，负责主要设备的日常保洁、常见故障排除，以保证设备正常运行。
4、重大活动的安全警戒与秩序维护；配合做好重大事件的政治保卫工作和临时性的护卫工作，做好学校安保工作范围内及学校临时交办的工作任务。
5、配合学校相关部门做好校园突发事件处置、灾害预防、火灾扑救等，负责防范校内、校门及围墙边发生暴力事件，负责学校日常治安维稳、消防工作和110联动报警系统，按时布防、撤防并作好详细记录。
6、配合学校保卫部门受理校区各类纠纷和治安案件；配合学校对违规事件的调查处理；配合司法及公安机关对案件的排查取证，打击校园内部及校园周边的违法犯罪活动。制止校园不文明行为。
7、巡逻服务：保安人员对特定的区域、地段和目标进行的巡查、警戒的服务业务。定时定点治安巡逻检查，重点部位或定点时段区域外围与区域内部治安巡查及定点守护，合理设定巡逻路线；对楼栋夜间巡视，定时清场；负责各楼栋的关门落锁及巡逻，排除安全隐患；及时关闭各楼栋走道、楼梯门的灯和各楼栋的水。按学校规定每天早晚开关运动场进出门。
8、门卫服务：保安人员对学校出入口及办公楼等特殊场所，进行值守、验证、检查的服务业务。进出人员、车辆、物资必须经相关人员确认登记后方可放行。实行封闭管理时间内，学生不得外出，特殊情况凭校牌及批条登记后放行。校大门实行定点定时站岗门卫管理；遇有重要人员来访要及时经相关部门同意后登记放行。来访要及时通报学校负责人，经同意后登记放行。校内报刊杂志、信件、邮件的收发、分类并当天及时分发或送达，遗失邮件包裹等照价赔偿。
9、道路管理服务：全面负责校园内安全秩序维护，包括校园马路的人流引导；交通秩序维护；车辆指挥与停放；做好禁止违禁物品从校大门口入内、校内外人员翻爬围墙整治工作。
四、保安费用及其支付
1、64名保安人员、36个月保安服务总劳务费用为人民币6888960.00元（2990.00元/月/人）。此价格为包干价，其中包含乙方保安人员的工资、福利及社保、服装、设备、法定假日加班费、行政费用、企业利润、税金等。如遇突击任务需临时增加人员时，也不增加费用。
2、付款人及付款方式：由甲方按实际到岗的保安人数，于每月20日前将审批好的劳务费用清单从县财政账户划到乙方法定账户。
五、双方权利与义务
（一）甲方的权利和义务
1、甲方有权对保安人员的工作进行监督、检查和具体指导，有权要求乙方调换不适合在甲方指定学校工作的保安人员。
2、甲方应尊重保安人员的工作，为保安人员提供必需的工作条件（乙方必配的工作用品除外），对其正常履职行为予以支持和配合。
3、审定乙方制定的保安制度及实施细则，并监督乙方遵守。
4、对乙方的保安服务实施监督检查，每月进行一次考核评定（考核主体是各用人学校）。考核实施细则按照《保安服务管理条例》及《保安服务操作规程与质量控制》执行，甲乙双方可进一步协商完善（考核内容见附件）。
5、依照本合同约定，按时支付保安服务费。乙方不按甲方要求更换不称职的保安，甲方有权拒付服务费。
（二）乙方的权利和义务
1、严格按照法律法规规定及本合同约定向甲方配备保安人员，保安人员必须具备下列条件：持有保安人员从业资格证；遵纪守法，作风正派，品行端正，有较强的工作责任心，具有良好团队精神，志愿从事保安工作；具备必要的法律知识、保安业务知识和技能；无违法犯罪记录；年龄18-55周岁，身高165CM以上；五官端正，身体健康，家庭成员及本人无精神病史，无传染性疾病，无重听、口吃，无纹身；初中毕业以上（含初中）文化程度；无违反计生政策。乙方不得将保安服务项目转让给他人；未经甲方同意，也不得将项目分包给他人。
2、严格遵守有关法律法规和采购文件的规定，必须按照甲方的要求，认真维护责任区的正常秩序，防范治安、刑事案件的发生，坚决制止外来人员引发的各类纠纷和打架斗殴等违法犯罪行为，对现场发现的违法犯罪人员要及时报警，协助公安机关抓捕，对刑事、治安案件，灾害事故现场先行保护。对学校保安服务实行专业规范、安全高质的管理。
3、乙方应对其委派的保安人员进行政治思想、职业道德、工作规程、安全保密等方面的教育。委派的保安人员在执勤时必须着统一的保安制服、佩戴执勤证，必须遵纪守法、文明执勤，不得迟到、早退、串岗和脱岗，不酒后上岗和班中喝酒，不做与工作无关的事情，不得有法律法规禁止的行为。爱护和规范使用学校的消防设备和视频监控等设备，并接受相关行政主管部门和甲方的监督、指导。
4、制定切实可行的学校保安服务整体方案、规章制度及岗位责任。建立健全本项目的保安管理档案，及时记载有关变动情况。
5、对其员工管理应符合政府的有关规定及甲方有关的要求。员工证件应齐全，包括身份证、上岗证，无违法犯罪记录证明，身体健康证明等，有关证件复印件乙方应送甲方备案。乙方员工食宿自行安排。
6、应按劳动部门的政策给员工办好社会保险（养老险、失业险、医疗险、工伤险、生育险）并对保安人员办好意外伤害保险（工伤保险）等手续，有关费用已含在本合同中标金额中，甲方不承担社会保险等其它任何费用。在合同执行期间，乙方保安人员工作时若发生劳资、工伤或意外伤亡等纠纷，由乙方承担全部民事责任，甲方不承担任何责任。
7、有权按时从甲方处支取保安服务费，及时支付保安人员工资。对甲方及其管理人员有损乙方保安人员安全健康的行为，有权提出并保留向有关部门反映的权利。
8、乙方在道县县城内建好办公室、监控室、对所服务的学校及其保安人员实行监控、督促管理。
六、违约责任
1、如因乙方管理不善，对甲方造成人员损害或重大经济损失，经有关部门认定，甲方有权终止本合同，并追究乙方的刑事与民事责任。
2、乙方不能按时履行合同约定的，每延误一天应向甲方偿付不能按时履行部分款项的2‰的违约金。
3、甲方不能按照本合同约定的价款和支付方式如期支付，每逾期一天，应支付逾期部分总价款2‰的违约金（县财政拨款有特殊情况除外）。
七、其他事项
1、如遇突发或重大事件，乙方管理人员应在第一时间报告甲方有关部门，乙方项目负责人应在第一时间到达现场，及时处理或协助处理有关问题，甲方如认为情况危及到甲方的安全管理，乙方应无条件同意甲方直接调配乙方资源直至危机结束。
2、委托保安区域内发生人身伤害事故，按照政府有关的法律、法规、文件规定，乙方承担相应的管理责任。
3、乙方人员必须严格遵守操作规程，如因违反操作规程而造成甲方人员及财物损失的，乙方应负全部赔偿责任。
八、不可抗力：由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，在取得有关权威部门的证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
九、本合同的其他组成文件：
1、采购文件（含补充、修改文件）。
2、乙方的投标文件上（含澄清、补充文件）。
3、学校（幼儿园）保安人员工作制度及学校（幼儿园）保安人员奖罚制度。
十、合同补充和修改：对合同条款作任何改动或偏离，增加补充条款，均须由甲、乙双方签订书面的补充合同。
十一、合同的终止、变更与解除：
1、本合同期限届满，即行终止；
2、订立本合同所依据的客观情况发生重大变化，致使合同无法履行的，经双方协商同意可以变更合同相关内容。
3、经双方协商一致，本合同可以解除。
4、在合同期内，乙方保安人员有下列情况之一的，甲方可以解除合同，并以书面形式提前30日通知乙方。
a:乙方向甲方提供其委派保安人员虚假资料，造成严重影响和后果的；
b:乙方保安人员违反法律法规或甲方规章制度，对甲方造成重大影响和损害的。
5、在合同期内，甲方有下列情况之一的，乙方可以解除合同，并以书面形式提前30日通知甲方。
a：甲方不按规定时间支付服务费；
b：甲方违法国家法律法规侵害保安人员合法权益。
十二、破产终止合同
1、当乙方破产或无清偿能力时，乙方应书面通知甲方终止合同，在甲方知情而未收到乙方终止合同书面通知时，甲方亦可书面通知乙方终止合同。
2、因不可抗力的自然灾害原因造成自然终止合同时按破产终止合同办法终止合同。
十三、合同纠纷：如发生合同纠纷，甲乙双方协商解决；协商不成时，可提请政府采购管理部门调解；调解不成，甲乙双方约定由道县人民法院诉讼解决。
十四、未尽事宜：合同如有未尽事宜，须经甲、乙双方共同协商，作出补充约定；补充约定与本合同具有同等效力。
十五、合同份数及生效：本合同一式伍份，甲方、乙方各一份，政府采购管理部门二份，采购代理机构一份。本合同经甲、乙双方盖章后即日生效。
甲方：公章乙方：公章
法定代表人：法定代表人：
委托代理人：委托代理人：
电话：电话：
传真：传真：
开户银行：帐号：
合同签订时间：
合同签订地点：
附件一：道县中小学校幼儿园保安人员配备情况表：
附件二：
道县校园专职保安职责及考核办法（暂行）
为贯彻落实《保安服务管理条例》（国务院第564号令），根据道县中小学校及公办幼儿园保安服务采购文件，特制订校园保安岗位职责和考核办法。
一、保安职责
（一）学习有关法律和治安保卫常识，遵守学校各项规章制度，熟悉岗位职责，能正确使用常见安全、消防设施，熟悉工作环境，清楚工作中的安全事项。
（二）有高度的责任感，严格遵守保安职业道德，不擅自离岗、串岗、不迟到、早退、旷工。严格执行交接班制度，确因有事需调班，必须事前得到学校分管领导的批准。
（三）在学生上学放学期间要打开校门；在学校上课期间，关闭校门，做到门开人在；协助值日领导、值日教师检查学生接送，并对迟到学生进行登记，及时与班主任取得联系；上课期间不允许学生外出，如有外出学生须有由相关教师和值日领导签字的请假条，或有班主任陪同方可离校；闲杂人员、推销商品人员不得放进学校，确保校园安全稳定。
（四）加强校园及周边安全巡逻，学生上下学高峰期和重点时段，应提前30分钟到校门口疏导车辆及维护秩序，确保学生有序、安全离校；发现可疑人员可能对学生进行的各种不法侵害，应及时报警，对正在发生侵害师生合法权益的违法行为，可以使用配备的防御器械予以制止；配合公安机关做好相关案件的侦查、处置工作。
（五）热情、规范做好来访人员的接待登记工作。对来访群众、家长及其他人员要按保安行业规范和学校有关规定文明、热情接待，查验有效证件、与被访对象联系，获准后办理入校登记手续；严禁任何人员携带管制刀具或易燃易爆危险物品带入校园，发现此类情况应立即制止相关人员进入校园，同时报告公安机关和学校领导处置；对来校检查指导工作的领导，事前接到学校有关部门通知的，要按通知精神执行；事前未接到通知的，严格按学校规定执行，做好来访登记工作，并及时与学校领导联系；严禁无关人员和危险品进入校园。
（六）根据学校车辆管理制度，做好学校车辆的有序停放。未经学校允许，不准外单位机动车辆和非机动车辆进入校园。
（七）做好日常巡逻工作，提高警惕性，严防校园内偷盗财物等情况的发生。
（八）保安人员当班值勤时须整齐规范着装、持证上岗，携带配备的防御器械，熟悉防御器械性能并能正确使用，负责防御器械的保管。
（九）文明执勤，使用服务用语、文明用语；值勤过程中，若发生纠纷，应冷静、妥善处理，防止事态扩大；服从学校安排，配合学校开展安全检查，随时报告掌握的校园及周边治安动态和隐患。
（十）保安人员由于工作失职、渎职，造成学校财产损失或人员伤亡，需承担相应法律责任。
二、考核监督
（一）派驻校园保安接受公安机关、保安公司和派驻学校的监管和业务指导。
（二）保安人员实行岗位目标责任制管理。派驻学校采用师生座谈、日常记载、不定期检查与随机问卷调查方式，准确掌握保安工作履职情况。工作情况以考核表的形式每月上报校安全工作电子台帐（考核得分在90分以下，将纸质材料报送局法制办），县教育局将根据保安月考核情况作为支付保安公司劳务费用的依据。
（三）考核内容：保安着装、岗位履职（严格来访登记和重点时段值班巡逻制度）、遵纪守法、安全防范工作贯彻落实、内务卫生等。
（四）考核方式：考核采取月百分制，每月一考核，即每位保安人员的考核基本分（满分）为100分，根据所在派驻学校保安人员个人考核工作情况，加分或扣分，违反规定，扣完为止。90分以上（含90分）为优秀，月劳务费用全拨付；90-80分（含80分）为良好，月劳务费用80%拨付；80-60分（含60分）为及格，月劳务费用60%拨付；60分以下为不合格，月劳务费用不予拨付；保安人员的劳务费用由保安公司负全责。对表现突出的，学校可根据情况向保安公司进行反映，作为保安公司支付保安人员奖励工资依据。
（五）应当受到奖励的具体表现
1、保安人员责任心强，业务能力提高快，在值班巡逻中发现并消除重大安全隐患，或为公安机关侦破案件提供有价值线索的。
2、抓获进校偷窃财物不法人员的。
3、发现校内寻衅滋事的不法人员或属公安机关通缉的犯罪嫌疑人，抓获并扭送公安机关的。
4、对助人为乐、拾金不昧等好人好事，受到来人来信表扬或媒体宣传报道的。
5、参与学校重大活动，并做好安全保障的。
6、抢险救火、见义勇为，有特殊贡献或有重大立功表现者，上报县政府重奖。
三、岗位扣罚规定
1、保安人员人为损坏装备、破坏公物者，除照价赔偿外，视情节轻重予以扣罚，较为严重者通知保安公司解除聘用。
2、保安人员监守自盗者，扣罚当月全部工资外，通知保安公司解除聘用，并按照合同规定追究相关责任。
道县校园专职保安月考核表
派驻单位（公章）：保安姓名：总得分：
注：1、每名保安考核表每月一张，教育管理中心负责所属学校考核并统一上报电子台帐（考核得分在90分以下要报送纸质材料）。
2、“一票否决项”、“奖励项”、应尊重事实，无实证材料一般不填写。
公告日期:2019年03月25日
道县中小学校及幼儿园保安服务合同
甲方（采购人）：道县教育局
乙方（中标人）：祁阳县安盾保安服务有限公司
乙方在德汇工程管理(北京)有限公司永州分公司组织的公开招标采购中，通过公平竞争，成功中标。现依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《保安服务管理条例》及有关法律法规的规定，在平等自愿、协商一致的基础上，乙方愿意为甲方提供全方位保安有偿服务，甲乙双方同意签订如下协议并共同遵守。
一、保安服务合同内容
甲方同意聘请乙方64名保安人员到甲方所属学校从事保安工作，其具体工作要求由甲乙双方共同商定。
1、服务范围：按道县教育局的要求对全县22所中小学进行安全保卫（见附件）。
2、服务时间：非寄宿制学校每天早上7：00-下午19：00、寄宿制学校从早上7：00至晚上10：00（但需要至少1人要24小时值班），上述时间包含国家法定节假日，如学校有时间调整应与学校保持一致（保安人员的食宿由应该乙方自行安排解决，学校如有食堂，保安人员可在学校食堂就餐，但须与学校教师同标准交费）。
3、服务内容：
1）门卫保安
2）巡逻保安
3）其他服务：学校大型活动与会务工作等安全保安和校园内发生重大安全事故及突发灾害性事故等临时应急保安工作。
二、保安服务合同期限
合同期限为36个月。自2019年2月18日至2022年2月17日止。试用期为1个月，在此期间未履行合同，不遵守承诺或达不到甲方要求，甲方有权解除合同，其一切责任由乙方负责，乙方不得以任何理由向甲方提出任何索赔。
三、保安服务质量
达到国家《保安服务管理条例》服务标准及与招标约定的其它相关要求并接受甲方考核与监督。
1、依照法律、法规和国家关于保安服务的政策规定及学校的环境特点和要求，配备必需的防护用具、通讯设备等工作用品，按照保安服务合同约定，采取门卫、值守、巡逻安全防范等形式，执行学校内的综合治理、安全保卫和文明劝导等安全保卫的相关服务。负责配备安保业务所必须使用的办公设备、通讯工具、交通警示设施、警具等，并提供一套同频通讯工具给职能部门，便于信息沟通。
2、公共部位安全隐患检查、排除及上报；违规纠正；有针对性地开展安全教育和提示；对危险隐患部位，及时设置安全警示；对全校消防设施每月巡检一次并记录，积极协助或组织全校性紧急疏散和灭火演练。
3、负责消防、视频监控岗位（有视频监控的学校）的值班人员应相对稳定，不得随意轮流值班。上岗人员应通过专业培训取得上岗证，能熟练掌握设备性能和必要的操作技能，负责主要设备的日常保洁、常见故障排除，以保证设备正常运行。
4、重大活动的安全警戒与秩序维护；配合做好重大事件的政治保卫工作和临时性的护卫工作，做好学校安保工作范围内及学校临时交办的工作任务。
5、配合学校相关部门做好校园突发事件处置、灾害预防、火灾扑救等，负责防范校内、校门及围墙边发生暴力事件，负责学校日常治安维稳、消防工作和110联动报警系统，按时布防、撤防并作好详细记录。
6、配合学校保卫部门受理校区各类纠纷和治安案件；配合学校对违规事件的调查处理；配合司法及公安机关对案件的排查取证，打击校园内部及校园周边的违法犯罪活动。制止校园不文明行为。
7、巡逻服务：保安人员对特定的区域、地段和目标进行的巡查、警戒的服务业务。定时定点治安巡逻检查，重点部位或定点时段区域外围与区域内部治安巡查及定点守护，合理设定巡逻路线；对楼栋夜间巡视，定时清场；负责各楼栋的关门落锁及巡逻，排除安全隐患；及时关闭各楼栋走道、楼梯门的灯和各楼栋的水。按学校规定每天早晚开关运动场进出门。
8、门卫服务：保安人员对学校出入口及办公楼等特殊场所，进行值守、验证、检查的服务业务。进出人员、车辆、物资必须经相关人员确认登记后方可放行。实行封闭管理时间内，学生不得外出，特殊情况凭校牌及批条登记后放行。校大门实行定点定时站岗门卫管理；遇有重要人员来访要及时经相关部门同意后登记放行。来访要及时通报学校负责人，经同意后登记放行。校内报刊杂志、信件、邮件的收发、分类并当天及时分发或送达，遗失邮件包裹等照价赔偿。
9、道路管理服务：全面负责校园内安全秩序维护，包括校园马路的人流引导；交通秩序维护；车辆指挥与停放；做好禁止违禁物品从校大门口入内、校内外人员翻爬围墙整治工作。
四、保安费用及其支付
1、64名保安人员、36个月保安服务总劳务费用为人民币6888960.00元（2990.00元/月/人）。此价格为包干价，其中包含乙方保安人员的工资、福利及社保、服装、设备、法定假日加班费、行政费用、企业利润、税金等。如遇突击任务需临时增加人员时，也不增加费用。
2、付款人及付款方式：由甲方按实际到岗的保安人数，于每月20日前将审批好的劳务费用清单从县财政账户划到乙方法定账户。
五、双方权利与义务
（一）甲方的权利和义务
1、甲方有权对保安人员的工作进行监督、检查和具体指导，有权要求乙方调换不适合在甲方指定学校工作的保安人员。
2、甲方应尊重保安人员的工作，为保安人员提供必需的工作条件（乙方必配的工作用品除外），对其正常履职行为予以支持和配合。
3、审定乙方制定的保安制度及实施细则，并监督乙方遵守。
4、对乙方的保安服务实施监督检查，每月进行一次考核评定（考核主体是各用人学校）。考核实施细则按照《保安服务管理条例》及《保安服务操作规程与质量控制》执行，甲乙双方可进一步协商完善（考核内容见附件）。
5、依照本合同约定，按时支付保安服务费。乙方不按甲方要求更换不称职的保安，甲方有权拒付服务费。
（二）乙方的权利和义务
1、严格按照法律法规规定及本合同约定向甲方配备保安人员，保安人员必须具备下列条件：持有保安人员从业资格证；遵纪守法，作风正派，品行端正，有较强的工作责任心，具有良好团队精神，志愿从事保安工作；具备必要的法律知识、保安业务知识和技能；无违法犯罪记录；年龄18-55周岁，身高165CM以上；五官端正，身体健康，家庭成员及本人无精神病史，无传染性疾病，无重听、口吃，无纹身；初中毕业以上（含初中）文化程度；无违反计生政策。乙方不得将保安服务项目转让给他人；未经甲方同意，也不得将项目分包给他人。
2、严格遵守有关法律法规和采购文件的规定，必须按照甲方的要求，认真维护责任区的正常秩序，防范治安、刑事案件的发生，坚决制止外来人员引发的各类纠纷和打架斗殴等违法犯罪行为，对现场发现的违法犯罪人员要及时报警，协助公安机关抓捕，对刑事、治安案件，灾害事故现场先行保护。对学校保安服务实行专业规范、安全高质的管理。
3、乙方应对其委派的保安人员进行政治思想、职业道德、工作规程、安全保密等方面的教育。委派的保安人员在执勤时必须着统一的保安制服、佩戴执勤证，必须遵纪守法、文明执勤，不得迟到、早退、串岗和脱岗，不酒后上岗和班中喝酒，不做与工作无关的事情，不得有法律法规禁止的行为。爱护和规范使用学校的消防设备和视频监控等设备，并接受相关行政主管部门和甲方的监督、指导。
4、制定切实可行的学校保安服务整体方案、规章制度及岗位责任。建立健全本项目的保安管理档案，及时记载有关变动情况。
5、对其员工管理应符合政府的有关规定及甲方有关的要求。员工证件应齐全，包括身份证、上岗证，无违法犯罪记录证明，身体健康证明等，有关证件复印件乙方应送甲方备案。乙方员工食宿自行安排。
6、应按劳动部门的政策给员工办好社会保险（养老险、失业险、医疗险、工伤险、生育险）并对保安人员办好意外伤害保险（工伤保险）等手续，有关费用已含在本合同中标金额中，甲方不承担社会保险等其它任何费用。在合同执行期间，乙方保安人员工作时若发生劳资、工伤或意外伤亡等纠纷，由乙方承担全部民事责任，甲方不承担任何责任。
7、有权按时从甲方处支取保安服务费，及时支付保安人员工资。对甲方及其管理人员有损乙方保安人员安全健康的行为，有权提出并保留向有关部门反映的权利。
8、乙方在道县县城内建好办公室、监控室、对所服务的学校及其保安人员实行监控、督促管理。
六、违约责任
1、如因乙方管理不善，对甲方造成人员损害或重大经济损失，经有关部门认定，甲方有权终止本合同，并追究乙方的刑事与民事责任。
2、乙方不能按时履行合同约定的，每延误一天应向甲方偿付不能按时履行部分款项的2‰的违约金。
3、甲方不能按照本合同约定的价款和支付方式如期支付，每逾期一天，应支付逾期部分总价款2‰的违约金（县财政拨款有特殊情况除外）。
七、其他事项
1、如遇突发或重大事件，乙方管理人员应在第一时间报告甲方有关部门，乙方项目负责人应在第一时间到达现场，及时处理或协助处理有关问题，甲方如认为情况危及到甲方的安全管理，乙方应无条件同意甲方直接调配乙方资源直至危机结束。
2、委托保安区域内发生人身伤害事故，按照政府有关的法律、法规、文件规定，乙方承担相应的管理责任。
3、乙方人员必须严格遵守操作规程，如因违反操作规程而造成甲方人员及财物损失的，乙方应负全部赔偿责任。
八、不可抗力：由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，在取得有关权威部门的证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
九、本合同的其他组成文件：
1、采购文件（含补充、修改文件）。
2、乙方的投标文件上（含澄清、补充文件）。
3、学校（幼儿园）保安人员工作制度及学校（幼儿园）保安人员奖罚制度。
十、合同补充和修改：对合同条款作任何改动或偏离，增加补充条款，均须由甲、乙双方签订书面的补充合同。
十一、合同的终止、变更与解除：
1、本合同期限届满，即行终止；
2、订立本合同所依据的客观情况发生重大变化，致使合同无法履行的，经双方协商同意可以变更合同相关内容。
3、经双方协商一致，本合同可以解除。
4、在合同期内，乙方保安人员有下列情况之一的，甲方可以解除合同，并以书面形式提前30日通知乙方。
a:乙方向甲方提供其委派保安人员虚假资料，造成严重影响和后果的；
b:乙方保安人员违反法律法规或甲方规章制度，对甲方造成重大影响和损害的。
5、在合同期内，甲方有下列情况之一的，乙方可以解除合同，并以书面形式提前30日通知甲方。
a：甲方不按规定时间支付服务费；
b：甲方违法国家法律法规侵害保安人员合法权益。
十二、破产终止合同
1、当乙方破产或无清偿能力时，乙方应书面通知甲方终止合同，在甲方知情而未收到乙方终止合同书面通知时，甲方亦可书面通知乙方终止合同。
2、因不可抗力的自然灾害原因造成自然终止合同时按破产终止合同办法终止合同。
十三、合同纠纷：如发生合同纠纷，甲乙双方协商解决；协商不成时，可提请政府采购管理部门调解；调解不成，甲乙双方约定由道县人民法院诉讼解决。
十四、未尽事宜：合同如有未尽事宜，须经甲、乙双方共同协商，作出补充约定；补充约定与本合同具有同等效力。
十五、合同份数及生效：本合同一式伍份，甲方、乙方各一份，政府采购管理部门二份，采购代理机构一份。本合同经甲、乙双方盖章后即日生效。
甲方：公章乙方：公章
法定代表人：法定代表人：
委托代理人：委托代理人：
电话：电话：
传真：传真：
开户银行：帐号：
合同签订时间：
合同签订地点：
附件一：道县中小学校幼儿园保安人员配备情况表：
| 序号 | 学校名称 | 需配保安人数（人） | 自备保安器械（套） |
| 1 | 工贸学校 | 4 | 4 |
| 2 | 道县一中 | 4 | 4 |
| 3 | 道县二中 | 4 | 4 |
| 4 | 道县三中 | 2 | 2 |
| 5 | 道县四中 | 2 | 2 |
| 6 | 道县五中 | 4 | 4 |
| 7 | 道县六中 | 2 | 2 |
| 8 | 进修附小 | 4 | 4 |
| 9 | 绍基学校 | 4 | 4 |
| 10 | 郭颐学校 | 4 | 4 |
| 11 | 潇水学校 | 2 | 2 |
| 12 | 树湘学校 | 4 | 4 |
| 13 | 道县一小 | 2 | 2 |
| 14 | 道县二小 | 2 | 2 |
| 15 | 道县三小 | 4 | 4 |
| 16 | 道县五小 | 4 | 4 |
| 17 | 道县六小 | 2 | 2 |
| 18 | 道县七小 | 2 | 2 |
| 19 | 道县八小 | 2 | 2 |
| 20 | 道县九小 | 2 | 2 |
| 21 | 城南幼儿园 | 2 | 2 |
| 22 | 直属幼儿园 | 2 | 2 |
| 合计 | 64 | 64 | |
附件二：
道县校园专职保安职责及考核办法（暂行）
为贯彻落实《保安服务管理条例》（国务院第564号令），根据道县中小学校及公办幼儿园保安服务采购文件，特制订校园保安岗位职责和考核办法。
一、保安职责
（一）学习有关法律和治安保卫常识，遵守学校各项规章制度，熟悉岗位职责，能正确使用常见安全、消防设施，熟悉工作环境，清楚工作中的安全事项。
（二）有高度的责任感，严格遵守保安职业道德，不擅自离岗、串岗、不迟到、早退、旷工。严格执行交接班制度，确因有事需调班，必须事前得到学校分管领导的批准。
（三）在学生上学放学期间要打开校门；在学校上课期间，关闭校门，做到门开人在；协助值日领导、值日教师检查学生接送，并对迟到学生进行登记，及时与班主任取得联系；上课期间不允许学生外出，如有外出学生须有由相关教师和值日领导签字的请假条，或有班主任陪同方可离校；闲杂人员、推销商品人员不得放进学校，确保校园安全稳定。
（四）加强校园及周边安全巡逻，学生上下学高峰期和重点时段，应提前30分钟到校门口疏导车辆及维护秩序，确保学生有序、安全离校；发现可疑人员可能对学生进行的各种不法侵害，应及时报警，对正在发生侵害师生合法权益的违法行为，可以使用配备的防御器械予以制止；配合公安机关做好相关案件的侦查、处置工作。
（五）热情、规范做好来访人员的接待登记工作。对来访群众、家长及其他人员要按保安行业规范和学校有关规定文明、热情接待，查验有效证件、与被访对象联系，获准后办理入校登记手续；严禁任何人员携带管制刀具或易燃易爆危险物品带入校园，发现此类情况应立即制止相关人员进入校园，同时报告公安机关和学校领导处置；对来校检查指导工作的领导，事前接到学校有关部门通知的，要按通知精神执行；事前未接到通知的，严格按学校规定执行，做好来访登记工作，并及时与学校领导联系；严禁无关人员和危险品进入校园。
（六）根据学校车辆管理制度，做好学校车辆的有序停放。未经学校允许，不准外单位机动车辆和非机动车辆进入校园。
（七）做好日常巡逻工作，提高警惕性，严防校园内偷盗财物等情况的发生。
（八）保安人员当班值勤时须整齐规范着装、持证上岗，携带配备的防御器械，熟悉防御器械性能并能正确使用，负责防御器械的保管。
（九）文明执勤，使用服务用语、文明用语；值勤过程中，若发生纠纷，应冷静、妥善处理，防止事态扩大；服从学校安排，配合学校开展安全检查，随时报告掌握的校园及周边治安动态和隐患。
（十）保安人员由于工作失职、渎职，造成学校财产损失或人员伤亡，需承担相应法律责任。
二、考核监督
（一）派驻校园保安接受公安机关、保安公司和派驻学校的监管和业务指导。
（二）保安人员实行岗位目标责任制管理。派驻学校采用师生座谈、日常记载、不定期检查与随机问卷调查方式，准确掌握保安工作履职情况。工作情况以考核表的形式每月上报校安全工作电子台帐（考核得分在90分以下，将纸质材料报送局法制办），县教育局将根据保安月考核情况作为支付保安公司劳务费用的依据。
（三）考核内容：保安着装、岗位履职（严格来访登记和重点时段值班巡逻制度）、遵纪守法、安全防范工作贯彻落实、内务卫生等。
（四）考核方式：考核采取月百分制，每月一考核，即每位保安人员的考核基本分（满分）为100分，根据所在派驻学校保安人员个人考核工作情况，加分或扣分，违反规定，扣完为止。90分以上（含90分）为优秀，月劳务费用全拨付；90-80分（含80分）为良好，月劳务费用80%拨付；80-60分（含60分）为及格，月劳务费用60%拨付；60分以下为不合格，月劳务费用不予拨付；保安人员的劳务费用由保安公司负全责。对表现突出的，学校可根据情况向保安公司进行反映，作为保安公司支付保安人员奖励工资依据。
（五）应当受到奖励的具体表现
1、保安人员责任心强，业务能力提高快，在值班巡逻中发现并消除重大安全隐患，或为公安机关侦破案件提供有价值线索的。
2、抓获进校偷窃财物不法人员的。
3、发现校内寻衅滋事的不法人员或属公安机关通缉的犯罪嫌疑人，抓获并扭送公安机关的。
4、对助人为乐、拾金不昧等好人好事，受到来人来信表扬或媒体宣传报道的。
5、参与学校重大活动，并做好安全保障的。
6、抢险救火、见义勇为，有特殊贡献或有重大立功表现者，上报县政府重奖。
三、岗位扣罚规定
1、保安人员人为损坏装备、破坏公物者，除照价赔偿外，视情节轻重予以扣罚，较为严重者通知保安公司解除聘用。
2、保安人员监守自盗者，扣罚当月全部工资外，通知保安公司解除聘用，并按照合同规定追究相关责任。
道县校园专职保安月考核表
派驻单位（公章）：保安姓名：总得分：
| 一级指标 | 二级指标 | 考核内容 | 考核得分 |
| 考核 项目 | 遵守纪律 （10分） | 服从学校领导管理，按规定履行职责。（5分） | |
| 遵守有关规章制度和规定，按时交接班，不迟到、早退、脱岗、不擅自调换班次、岗位（5分） | | ||
| 保持形象 （5分） | 按规定着装、配戴徽章或标记、携带保安装备，值勤时衣着整齐 精神饱满，热情、规范接待来访人员。（2分） | | |
| 负责校门周边卫生，注意保持清洁，值班室物品有序摆放。（3分） | | ||
| 认真履责 （50分） | 按规定登记出入大门的人员和车辆，对外来人同进行询问，查验有效证件并办理登记手续，及时与有关人员联系并填写好会客单，离校时收回执单，禁止无关人员和车辆进入校园。（10分） | | |
| 指挥、疏导车辆停放在指定位置，保证出入畅通，学校上学、放学时段到校门口执勤，协同老师维护交通秩序。（10分） | | ||
| 严格按照学校的作息时间开闭校门，及时登记迟到或早退的学生，上课时间，学生未办理请假手续严禁外出，非上学时间认真检查门窗锁闭情况。（10分） | | ||
| 熟悉巡逻区域的基本情况，巡逻时不影响学校的正常工作，认真盘查可疑人员，及时将闲杂人员劝离，发现问题及时向相关管理部门反映，每次巡逻后应做好巡查记录。（10分） | | ||
| 通过监控系统监视校园情况，认真做好当班记录，发现特殊情况或突发事件，及时向主管部门及学校领导报告。（5分） | | ||
| 熟悉业务，爱惜安保设备设施，熟练正确使用并及时保养，更换所掌握安全设备设施。（5分） | | ||
| 道德高尚 （5分） | 对学生、家长、群众的求助，积极予以援助，不利用职务之便，做影响学校形象的事。（10分） | | |
| 师生评价 (30分） | 学生评价。（召开学生座谈会，每个班5名学生，10分） | | |
| 教师评价。（班主任、年级组长，10分） | | ||
| 学校中层干部评价。（10分） | | ||
| 一票否决项 | 私自脱岗、酒后上岗或上岗饮酒 | 考核定在60分以下 | |
| 上级检查发现没有按照有关规定履行职责或被学生、家长、老师、群众等投诉，经查，情节属实的。 | |||
| 拾得财物不主动上交或不退还失主而占为己有的 | |||
| 其它受公安机关治安处罚及以上刑罚的 | |||
| 奖 励 项 | 为破获案件提供重要线索的或抓获被刑拘、逮捕的犯罪嫌疑人 | | |
| 遇突发事件、险情等紧急情况，挺身而出、见义勇为的，受到上级新闻媒体宣传报道或收到表扬信、锦旗等， | | ||
| 积极参与学校重大活动，认真履职的 | | ||
| 发现学校重大安全隐患（火警、水电、交通等），及时报告、报警、排除的 | | ||
| 工作成绩突出，被上级评为安保工作先进个人，有其他突出事迹、重大功绩者 | | ||
| 县教育局审核意见： 年月日 | |||
2、“一票否决项”、“奖励项”、应尊重事实，无实证材料一般不填写。
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