杭州华杰建设管理有限公司关于杭州市富阳区社会保险管理中心《富阳区社保中心2019年网上办事CA认证推广项目》的单一来源采购公示
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杭州华杰建设管理有限公司关于杭州市富阳区社会保险管理中心《富阳区社保中心2019年网上办事CA认证推广项目》的单一来源采购公示
2019-03-22
公示简要说明：
一、 采购人名称： 杭州市富阳区社会保险管理中心
二、 单一来源编号： HZHJ-FYSBZX2019-001
三、 采购项目名称： 富阳区社保中心2019年网上办事CA认证推广项目
四、 采购组织类型： 分散采购-分散委托中介
五、 采购项目概况：
| 标项序号 | 标项名称 | 数量 | 预算金额(元) | 单位 | 简要规格描述 | 备注 |
| 1 | 网上办事CA认证推广项目 | 1 | 登录即可免费查看 | 个 | 1.数字证书签发管理:核实办事单位身份并签发符合法律法规的数字证书。 2.身份认证服务及电子签名服务:在杭州市社会保险网上办事大厅中标明单位真实身份，用于办事单位安全登陆，及进行身份认证，并在提交业务数据时对数据进行电子签名，由其产生的可靠电子签名具备《电子签名法》规定的法律效力。 3.技术支持及业务系统服务: 向使用杭州市社会保险网上办事系统的用人单位提供CA认证相关技术服务及使用中各类问题咨询；7×24小时系统不间断运营与监控服务；5×8小时服务电话、邮件、在线、远程技术支持。 |
六、 拟采用的采购方式： 单一来源
七、 申请理由：
1、杭州市公众电子认证应用服务中心作为杭州市社会保险管理服务局“CA认证”系统开发商，其数字认证系统与市局一体化系统、网上办事系统均开发了数据交互接口，并且整套系统运行平稳，由其继续提供数字证书相关服务，能够保证系统的延续性，稳定性，减轻建设和维护成本，能够保证提供数字证书服务平顺稳定，突发故障响应时间短，处理问题快，有力的保障网上办事的平稳开展。如更换一家服务商，新服务商系统必须全部重新开发与杭州市局的接口，短时间内无法达到原有的稳定度。一旦数据交换出现问题势必影响到用人单位的网上办事。如在目前纵深推进“最多跑一次"改革，全面推进“网上办”这样的重大时间节点上出现问题，负面影响之大难以估计。且杭州市公众电子认证应用服务中心为杭州市社会保险管理服务局“CA认证”系统开发商及数字证书服务商，2018年双方已采用单一来源的采购方式完成协议的签订，其中萧山、余杭两地也已完成，并采用单一来源采购方式完成协议签订。
2、合作时间久，已发证书涵盖主要参保单位。目前社会保险网上办事实施“CA认证”已经过九年时间，如采用公开招标更换服务商，则需要所有用人单位重新进行线上线下的材料递交、授权认证并更换证书的工作，投入更多的人力物力财力，造成用人单位重复劳动，会影响到用人单位对政府工作的满意度。
3、服务保障团队过硬。在实际进行电子认证以及数字证书安装更换维护服务过程中，由于参保单位经办人员计算机水平和业务知识的参差不齐，产生了大量的客户咨询服务需求。目前杭州市公众电子认证应用服务中心已经通过官网、微信公众号、QQ群、多个客服热线，为参保单位提供了优质的服务咨询工作。通过多年业务对接以及客户服务工作积累，建成了一支沟通服务能力良好，处理常见问题快速响应，服务经验丰富和服务质量较高的咨询服务团队。
八、 拟定供应商：
1、拟定供应商名称： 杭州市公众电子认证应用服务中心
2、拟定供应商地址：杭州市
九、 论证专业人员信息及意见：
| 专业人员姓名 | 专业人员职称 | 专业人员工作单位 |
| 王宏达 | 工程师 | 区检察院 |
| 孙华鑫 | 高级工程师 | 区数据管理局 |
| 毕旭斌 | 工程师 | 区财政局 |
专业人员对供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见：
1、现有系统提供服务商杭州市公众电子认证应用服务中心自2015年以来已发放5889家CA证书，目前提供服务稳定，有力保障了社保网上办事平稳开展。
2、根据浙财采监【2014】28号文件第十一条第一款“若更换主体，将导致在现有的经济和技术条件下，无法保证与原有项目的一致性和服务配套要求，且会导致服务成本大幅增加或原有投资损失的。”
因此建议该项目采用单一来源采购方式采购，服务提供商为杭州市公众电子认证应用服务中心。
十、 其它事项：
本项目公告期限为5个工作日，供应商对该项目拟采用单一来源采购方式及其理由和相关需求有异议的，可以在公示期限内（截止时间为本公示发布之日后的第6个工作日），以书面形式向采购人及同级财政监管部门提出异议。
十一、 联系方式
采购人名称： 杭州市富阳区社会保险管理中心
联系人： 登录即可免费查看
联系电话： 登录即可免费查看
传真：
地址： 富阳区行政服务中心8楼
同级政府采购监督管理部门名称： 杭州市富阳区财政局
联系人： 袁红平
监管部门电话： 0571-61791626
传真： 0571-63324371
地址： 杭州市富阳区富春路11号
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