福州市长乐区第三次全国国土调查项目监理采购项目
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
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| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
福州市政府采购合同
编制说明
1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》。
2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。
甲方：福州市长乐区国土资源局
乙方：福建省地质测绘院
根据招标编号为[350182]KT[GK]2018067-1的福州市长乐区第三次全国国土调查项目监理采购项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：
1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：
1.1合同条款；
1.2招标文件、乙方的投标文件；
1.3其他文件或材料：□无。□无。
2、合同标的
| 包号 | 品目号 | 品目名称 | 商品名称 | 数量 | 计量 单位 | 产地 类型 | 单价 | 金额 | 品牌 | 型号技术 指标等 | ||||||
| 1 | 1-1 | 信息化工程监理服务 | 信息化工程监理服务 | 1 | 项 | 国内 | 登录即可免费查看 | 登录即可免费查看 | 福州市长乐区第三次全国国土调查项目监理采购项目 | 福州市长乐区第三次全国国土调查项目监理采购项目 | ||||||
| 合计： | 登录即可免费查看.00 | |||||||||||||||
3、合同总金额
3.1合同总金额为人民币大写：贰拾玖万元整元（￥登录即可免费查看.00）。
4、合同标的交付时间、地点和条件
4.1交付时间：三调成果提交后30天；
4.2交付地点：福建省福州市长乐市十洋商贸城十一楼；
4.3交付条件：最终通过验收。
5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：
无。
6、验收
6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：
三调成果符合国家、省、市验收要求。
6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：
不邀请。
7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：
| 支付期次 | 支付比例（%） | 支付期次说明 |
| 1 | 30 | 合同签定后 |
| 2 | 50 | 调查成果验收后 |
| 3 | 20 | 项目结束后半年 |
。
8、履约保证金
无。
9、合同有效期
合同由甲乙双方代表签字，加盖双方公章或合同专用章后即生效。全部成果交接完毕和测绘工程费结算完成后，本合同终止。
10、违约责任
10.1甲方违约责任 10.1.1如因甲方原因造成资料收集延迟，工期顺延。 10.1.2乙方提交初步成果后，甲方应及时组织自查、初验及验收，如因甲方原因造成工期延误的，工期顺延。 10.1.3甲方应按合同要求及时向乙方支付项目费用，否则甲方应赔偿乙方损失。 10.2乙方违约责任 10.2.1如因乙方原因，未能按标书约定时间完成生产的，甲方有权视损失情况要求乙方予以赔偿。 10.2.2如乙方提供的成果质量未能达到标书要求的，乙方应无条件予以修改至合格。甲方有权视损失情况要求乙方予以赔偿。 10.2.3对于属于甲方的资料、成果，乙方有保密义务，如果因乙方原因造成资料、成果泄露的，乙方应承担全部责任。 10.3其它： 在施工期间，因上级政策调整，对工作内容产生实质影响（如：工作量增加、工作难度增加或须提交额外工作成果等），甲乙双方应另行协商，签订补充合同。
11、知识产权
11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。
11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：乙方测绘成果的所有权、使用权和著作权归属甲方。
12、解决争议的方法
12.1甲、乙双方协商解决。
12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：
提交仲裁委员会仲裁，具体如下：。
向人民法院提起诉讼，具体如下：因本合同发生争议，由双方当事人协商解决或由双方主管部门调解，协商或调解不成的，当事人双方同意在原告所在地仲裁委员会仲裁。
13、不可抗力
13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。
14、合同条款
（一）生产过程监理
对长乐区第三次全国国土调查项目招标人与承包人签订的合同文件规定的全部内容和招标人同意增加的项目内容，监理单位应建立好监理工作制度和完成相应的工作内容。
1.建立监理工作制度
监理单位根据长乐区三调工作的要求，建立相应的监理工作制度，包括：开工报告审批制度、项目设 计方案审批制度、日常检查巡查制度、项目进度监督制度、工程质量管理制度、监理会议制度、监理报告制度、安全管理制度、施工方案变更制度、处罚管理制度、数据资料管理制度等，对调查过程质量、调查进度进行监督，开展抽查、督导，形成相关文件及检查记录。
2.工作内容
（1）审查实施方案
监理单位根据长乐区三调实施方案，对技术单位编写的项目实施方案在期限内成审核工作，审核结果以书面形式上报，审核内容包括：项目组织机构、项目进度安排、人员审查、仪器设备及软件检查、质量控制体系。
（2）现场工作检查
以现场为准，检查技术单位生产现状是否符合要求。
①检查办公场地（面积、安全）是否符合要求；
②检查现场作业人员是否属该三调队伍人员，是否存在转包、分包情况；
③检查现场作业人员是否参与培训并考核合格，是否持证上岗；
④检查现场技术装备配置情况；
⑤检查项目组织实施、技术设 计及执行情况；
⑥检查项目数据保密、安全生产相关制度及执行情况。
（3）工作进度监督
以市 级确定的工作期限进行倒排，检查各阶段调查工作推进是否滞后。
①自接收最新调查影像时点为开始，逐月检查城镇内部土地利用现状调查内业解译工作进度；自接收国家下发调查底图时点为开始，逐月检查农村土地利用现状调查内业解译工作进度。
②以提交市 级检查内业解译成果时点为开始，逐月检查三调外业调查及举证工作进度。
（4）调查质量控制措施检查
检查以下调查质量控制措施是否具备、是否规范实施，并将问题、错误做好记录。
①检查技术单位项目设 计书、质量控制制度、检查报告、相关说明、重要问题的处理记录等是否齐全、完整、符合要求，是否经项目负责人及技术单位审核签章确认；
②技术单位的内业解译成果（含地类样本图斑图库成果）、外业调查及举证成果阶段一级检查、二级检查的检查数量是否达到根据调查过程成果上报情况，每月对对应阶段、批次的调查过程质量控制资料进行100%检查评价。检查记录是否齐全、完整、符合要求，检查记录是否经作业员、检查员、项目负责人等本人签字确认，检查中的问题错误是否修改复查；
（5）成果资料完整性检查
根据提交市 级监督检查的成果与资料的要求，检查调查过程质量控制资料、调查进度报表、调查过程成果等调查成果及资料是否齐全、完整、符合要求。
（6）技术方法检查
检查以下调查关键技术方法的正确性：
①检查土地利用分类体系是否符合规程要求；
②检查调查整体精度、最小上图面积是否符合要求；
③检查坐标系、高程系、地图投影、分带是否符合要求；
④检查长乐区调查界线是否符合要求；
⑤检查成果的数据格式及文件命名是否符合要求。
（7）地类样本图斑图库成果检查
检查地类样本图斑图库成果齐全性、典型性、美观性，并将问题、错误做好记录。
①检查样本数量、分布是否合理，是否具有典型性；
②检查选点、方位角是否正确；
③检查地面照片地类主体是否明确，拍摄效果是否美观。
（8）内业解译成果影像一致性检查
将内业解译成果与国家下发数字正射影像图套合，参 考相关资料及影像，进行100％的地类一致性检查，并将问题、错误做好记录。
①以影像为依据，参 考资料及证明材料逐个检查土地利用图斑的地类或耕地种植属性与对应在影像图上的判读地类是否一致；
②与影像对比，检查是否存在地类界线移位大于图上0.3mm的土地利用图斑；是否存在权属界线明显穿越田土、坑塘、房屋建筑的权属单位；
③以影像为依据，检查是否存在丢漏的土地利用图斑；
④结合最新年度土地变更调查成果检查设施农用地，存在疑问的内业解译阶段检查时暂不作为错误，待国家下发举证后进行检查；
⑤影像无法反映的地类不纳入内业解译阶段检查，如养殖坑塘等。
（9）外业调查及举证成果抽查
以内业解译成果影像一致性检查结果为基础，开展外业调查及举证成果抽查，并将问题、错误做好记录。
①检查外业调查记录是否齐全，调查界线、信息记录是否清晰、准确；
②抽查内业解译成果影像一致性检查结果中的错误图斑，检查是否外业调查、外业调查结果与实地是否一致；
③抽查城镇、交通沿线附近新增地物是否调查上图，精度是否符合要求；
④抽查影像无法反映地类调查正确性；
⑤抽查影像中林园地植被覆盖区域，检查是否存在丢漏的土地利用图斑；
⑥检查外业举证图斑是否齐全，拍摄选点、方位角、地类主体是否明确，拍摄反映地类与调查地类是否一致；
⑦结合外业举证数据检查设施农用地调查正确性；
⑧检查外业调查界线、信息与修改完善后的数据库是否一致。
⑨检查外业轨迹与需外业调查及举证图斑的一致性，是否覆盖完全。
（10）编写监理报告
全部工作完成后，编写监理报告，监理报告内容应真实，描述简明扼要，用词准确，并提交包括监理过程中产生的各类记录。监理报告在提交分局前应当由监理单位审核批准。
（11）参与验收并复查验收意见的修改情况
全程参与上级部门的验收，对验收时提出的意见进行归纳分析，督促项目实施单位进行全面修改，并组织复查，确保项目成果质量达到国家及福州市的技术标准。
（二）项目设 计要求
（1）引用的文件及技术依据
1. 法律法规及行政文件
1.1《中华人民共和国土地管理法》；
1.2《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017〕48号）；
1.3《福建省人民政府关于做好第三次全国土地调查的通知》（闽政文〔2018〕87号）
1.4《福州市人民政府关于开展福州市第三次全国土地调查的通知》（榕政综〔2018〕145号）
2. 技术标准文件
2.1《第三次全国土地调查技术规程》；
2.2《土地利用现状分类》（GB/T21010－2017）；
2.3《集体土地所有权调查技术规定》（国土资发〔2001〕359号）；
2.4《确定土地所有权和使用权的若干规定》（国家土地管理局〔籍〕字第26号）；
2.5《土地调查条例》（中华人民共和国国务院令第518号）；
2.6《地籍调查规程》（TD/T 1001—2012）；
2.7《土地利用数据库标准》；
2.8《第三次全国土地调查总体方案》；
2.9《第三次全国土地调查实施方案》；
2.10其他相关技术标准。
（2）其它质量要求
1.基本要求
农村土地利用现状调查不低于1:5000比例尺；城镇内部和村庄内部土地利用现状调查1：2000比例尺；城市、建制镇1：500比例尺地籍调查。
2.数学基础
a平面坐标采用 CGCS2000国家大地坐标系。
b投影方式：1：2 000、1：5 000比例尺标准分幅图或数据采用高斯-克吕格投影，按3°分带。
c高程系统采用1985国家高程基准。
3. 精度指标
a最小上图图斑面积：建设用地全部调查上图，设施农用地实地面积200 m2；农用地（不含设施农用地）实地面积400m2；其他地类实地面积600 m2。
b补测地物相对邻近明显地物距离中误差，平地、丘陵地不大于2.5m，山地不大于3.75m，最大误差不超过2倍中误差。
c调绘图斑的明显界线与DOM上同名地物移位不大于图上0.3mm，不明显界线不大于图上1.0mm。
4. 计量单位
长度单位采用米（m），保留一位小数；面积计算单位采用平方米（m2），保留二位小数；面积统计汇总单位采用公顷（hm2）和亩，公顷保留二位小数，亩保留一位小数。小数进位采用四舍五入方法。
5.界线来源
县级及县级以上行政区域界线采用全国陆地行政区域勘界成果确定的界线。乡镇级行政区域界线，采用各县（市、区）最新确定的界线。
（三）提交成果
项目验收合格后，监理单位需对项目全部资料进行整理，并提交。
提交的监理成果包括：
监理方案、监理实施细则、实施方案会审会议纪要、开工/复工报审表及项目暂停令、项目进度计划、监理工程师通知单、监理工作联系单、会议纪要、来往函件、监理日志、监理月报、质量缺陷与事故的处理文件、监理报告；
（四）涉密信息管理
三调涉及的地理信息资料及成果，应当严格按照国家测绘、保密法律法规规定，加强安全保密管理工作。建立完善调查成果信息的保密管理制度。
（五）安全生产
开展三调监理工作时，必须严格执行国家相关安全生产规定，切实加强安全生产制度建设和安全管理，做好安全教育培训，防止发生安全事故。
监理人员开展作业前，要认真做好各项准备工作，充分了解调查区域环境、工作条件等情况，制定严格的安全防范措施，对住宿、饮食等可能出现的安全问题提前进行预防。
监理人员进入调查区域后，要遵守道路交通、森林防火、水域管理等安全管理规定，并听从当地干部群众对涉及人身安全保护方面的建议。对地形复杂、环境恶劣的特殊地区进行调查作业时，要采取有效的防护措施，确保人身、财产的安全。
在调查作业中，要做好对设备、仪器、工具以及有关资料的保护，明确专人负责管理，防止非正常损坏或丢失。
15、其他约定
15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。
15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。
15.3本合同自签订之日起生效。
15.4本合同纸质文件一式陆份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。
15.5其他：□无。□无
。
| 甲方： | 福州市长乐区国土资源局 | 乙方： | 福建省地质测绘院 |
| 住所： | 长乐区郑和中路十洋商贸大厦十一楼地籍科 | 住所： | 福州市晋安区塔头路2号 |
| 单位负责人： | 刘江官 | 单位负责人： | 刘常新 |
| 委托代理人： | 陈传森 | 委托代理人： | 林峰 |
| 联系方法： | 0591—28817319 | 联系方法： | 13509391329 |
| 开户银行： | 开户银行： | 兴业银行福州市晋安支行 | |
| 账号： | 账号： | 117120152200002214 |
签订地点：福州
签订日期：2019年03月26日
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