2019-2021年普洱市城乡居民大病保险采购项目（B）招标公告
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2019-2021年普洱市城乡居民大病保险采购项目（B）招标公告
1、项目概况
根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《国务院办公厅关于全面实施城乡居民大病保险的意见》（国办发〔2015〕57号）、《云南省人民政府办公厅关于全面实施城乡居民大病保险的意见》（云政办发〔2015〕81号）、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省全面推进城乡居民大病保险实施方案的通知》（云政办函〔2015〕263号）、《普洱市城乡居民大病保险实施办法》（普洱市人民政府公告第48号）《普洱市城乡居民基本医疗保险实施办法（试行）》（普洱市人民政府公告第49号）《普洱市人民政府办公室关于印发普洱市贯彻落实云南省健康扶贫30条措施实施方案的通知》（普政办发〔2017〕231号）等有关法律法规和规章及文件规定，普洱市政府采购和出让中心（以下简称采购中心）受普洱市人力资源和社会保障局的委托，对2019-2021年普洱市城乡居民大病保险采购项目进行公开招标。
2、招标范围及内容
（1）招标编号：PC〔2018〕GK016号
（2）本次招标项目名称：2019-2021年普洱市城乡居民大病保险采购项目。
（3）招标内容：拟选定一家商业保险机构，为2019-2021年普洱市城乡居民大病保险采购，符合要求的投标人进行保险安排方案的提交及保险费用报价，通过专家评标选择1家有效投标人为中标人对项目进行承保。
（4）服务期限：3 年（2019 年 1 月 1 日 0 时至 2021年 12 月 31 日 24 时）
3、投标人资格要求
3.1具备有效的企业营业执照，有健全的财务会计制度，有独立承担民事责任的能力，承认和履行招标文件中的各项规定。
3.2在普洱市内有注册营业网点（非法人资格的公司须上级法人公司授权），有固定办公地点、至少有15名以上管理人员专管此项目的保险公司。
3.3遵守国家各项法律法规，认真贯彻执行国家、省、市各项基本医疗保险政策，熟悉普洱市城镇职工大病保险政策。
3.4政府部门和商业保险机构均有合作意愿。
3.5在国内经营健康保险专项业务5年以上，具备充足的偿付能力，能确保基金安全运行；有依法缴纳税收和社会保险资金的良好记录；招标前连续3年未受到当地监管部门或其他行政部门重大处罚，具有良好市场信誉的保险机构。
3.6商业保险机构具备完善的服务网络和较强的医疗保险专业能力，在普洱市设有分支机构，并在省级和市级、县级主要定点医疗机构设立即时结报点。
3.7具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；配备有医学等专业背景的专管人员，具有相应的医疗保险专业管理服务经营和能力，能严格按照政策规定履行保险责任。
3.8对承保大病保险有明确具体的措施，具备充分的医疗审核能力，市级至少要配备5名以上专业审核医生。各县（区）要配备不少于2名的专业审核医生。
3.9商业保险机构总部同意分支机构参与当地大病保险业务，并提供业务、财务、信息技术等支持。
3.10商业保险机构承办的大病保险资金要单独建账，单独核算 。
3.11在云南保监局公布的保险公司省级分公司大病保险经营资质名单内。
3.12本项目不接受联合体投标，同一保险集团公司参加投标的子公司不超过一家。
4、电子招标文件的获取
4.1本项目报名采用网上报名方式，凡有意参加投标者，请于2018年12月 5 日09时00分至2018年12月 19日17时30分（北京时间，下同），登录“普洱市公共资源交易电子服务系统（网址：http://www.pesggzyjyxxw.com/）”，凭企业数字证书（CA）进行网上投标报名，免费下载电子招标文件及其他采购资料（电子招标文件格式为*.ZCZBJ）。
4.2 报名及下载电子招标文件时间：2018年12月 5 日09时00分至2018年12月 19 日17时30分。
4.3未办理云南省CA证书的企业需要按照普洱市公共资源交易电子认证的要求，在“普洱市公共资源交易电子服务系统”完成注册，审核通过后办理企业数字证书（CA）。
如投标人已具有云南省CA证书，此次投标无需重复办理。
4.4采购人不提供邮寄招标文件服务。
5、电子投标文件的递交和开标
5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同），2018年12月 25日09时00分。
5.2开标地址：普洱市公共资源交易中心 405 开标室（普洱市思茅区北部区新政务服务大楼4楼）。
5.3投标文件递交方式
5.3.1网上递交：网上递交网址为普洱市公共资源交易电子服务系统（http://www.pesggzyjyxxw.com/），投标人须在投标截止时间前完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。
5.3.2现场递交：网上递交投标文件后，还须到开标现场递交刻录投标文件的光盘1份。逾期送达或者未送达指定地点的投标文件(光盘)，视为撤回投标文件，采购人不予受理。
5.4本项目为普洱市公共资源交易电子化平台全流程电子化交易的项目，评标时将采用电子评标。
5.5电子投标文件必须使用本招标文件要求的专用电子文件编制工具进行编制。
★5.6请投标人务必携带编制投标文件时的加密数字证书、“电子投标文件上传电子服务系统成功打印回执”、“电子服务系统投标保证金收据打印回执”到开标现场。
5.7电子投标文件制作及上传：
普洱市政府采购和出让中心不提供电子投标文件制作、上传等咨询服务。
投标人下载招标文件后，请到普洱市公共资源交易电子服务系统网（http://www.pesggzyjyxxw.com/）【下载专区】下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件。可到【学习园地】进行“电子投标文件制作及上传”学习。投标人电子标书制作、上传等相关技术问题，请咨询普洱市公共资源交易中心及北京筑龙信息技术有限责任公司。
服务热线:400-9618-998 地址：普洱市新政务服务中心4楼 403室。
6、采购信息发布媒体
采购信息、中标公示均在以下媒体发布：
云南省政府采购网、云南省公共资源交易信息网、普洱市公共资源交易电子服务系统。
7、联系方式
采购单位：普洱市人力资源和社会保障局
地址：思茅区月光路1号
联系人：登录即可免费查看
联系电话：登录即可免费查看
集中采购代理机构：普洱市政府采购和出让中心
联系电话（传真）：登录即可免费查看
地址：普洱市思茅区石龙路与普洱大道交叉口普洱市政务服务中心6楼624室
8、技术支持
数字证书办理技术支持联系人：葛师，电话：0879-2130262，手机：14787251984
办理证书地址：普洱市思茅区石龙路与普洱大道交叉口普洱市政务服务中心 4楼4175 窗口电子投标文件制作及上传技术支持电话：400-9618-998 QQ：4009618998
普洱市政府采购和出让中心
2018年12月4日
特 别 提 示
1、投标人注册
投标人首先通过“普洱市公共资源交易电子服务系统（http://www.pesggzyjyxxw.com）”网站注册，然后按网站公共服务（办事指南及下载专区）公共资源项目CA办理流程准备齐注册资料，最后到普洱市公共资源交易中心受理大厅4175窗口（普洱市思茅区北部区新政务服务大楼4楼）办理 CA密钥，完成注册。
请您在办理数字证书前先确认已具备或了解如下相关资料:
(CA窗口联系电话——座机：0879-2130262 移动座机：15758229011)
1.1公司营业执照
1.2公司开户许可证
1.3法人身份证复印件
1.4经办人身份证复印件
以上资料需加盖公司章！
1.5《企业证书申请表》；
1.6《企业电子公章申请表》；
1.7《个人证书申请表》；
1.8《法定代表人电子签名申请表》；
2、投标文件制作
2.1投标人通过“普洱市公共资源交易电子服务系统（http://www.pesggzyjyxxw.com）”网站公共服务（办事指南及下载专区）：下载“投标文件制作工具安装包压缩文件下载”等。
2.2投标人凭CA密钥登陆并按网上提示自行下载每个项目所含格式(.zczb)的招标文件及其他附件（.doc）。
2.3投标人须在投标文件递交截止时间前制作并提交：
（1）加密的电子投标文件（*.zctb 格式）,应在投标文件截止时间前通过“普洱市公共资源交易电子服务系统（http://www.pesggzyjyxxw.com）”电子交易平台内上传；
（2）加密的电子投标文件1份（光盘介质），密封提交。
2.4加密的电子投标文件为“普洱市公共资源交易电子服务系统（http://www.pesggzyjyxxw.com）” 网站提供的“投标文件制作工具”软件制作生成的加密版投标文件。加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时生成的版本。
2.5投标人在制作电子投标文件时，“投标文件制作工具”左侧栏目“封面”、 “开标一览表”制作完成后须加盖电子签章（包括企业电子签章和个人电子签章）；左侧栏目“投标正文”中的以下内容：投标文件商务部分格式、投标文件技术部分格式按格式要求须电子签章（包括企业电子签章、个人电子签章），并将扫描件（包括营业执照、资质证书、财务报告、纳税凭证等）电子签章（企业电子签章）。
2.6招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风险。开标一览表，须严格按照格式编辑，并作为电子开评标系统上传的依据。
2.7投标文件以外的任何资料采购人和集中采购机构将拒收。
2.8投标人编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法人CA密钥和企业CA密钥进行签章制作；最后一步生成电子投标文件（*.zctb格式）时，只能用本单位的企业CA密钥。
3、澄清与变更
采购人、集中采购机构对已发出的招标文件进行的澄清、更正或更改，澄清、更正或更改的内容将作为招标文件的组成部分。集中采购机构将通过网站“变更公告”和系统内部“答疑文件”告知投标人。各投标人须重新下载最新的招标文件和答疑文件，以此编制投标文件。
4、因普洱市公共资源交易中心平台在开标前具有保密性，投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未及时查看而造成的后果自负。
5、★普洱市政府采购和出让中心不提供电子标投标文件制作、上传等咨询服务。投标人电子标书制作、上传等相关技术问题，请咨询普洱市公共资源交易中心及北京筑龙信息技术有限责任公司。服务热线(服务QQ):400-9618-998 地址：普洱市新政务服务中心4楼 403室。
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