（采购人）（项目名称）单一来源采购公示
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| 项目名称 | 省份 | ||
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
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| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、采购人：惠州市环境保护局
二、采购项目编号：20182513
三、采购项目名称：建设项目和规划环评文件技术评估服务
四、采购项目预算金额（元）：登录即可免费查看元
五、拟采购的货物或者服务的说明
技术评估工作应遵循科学、客观、公正原则，根据环境保护法律、法规、规章、标准、技术规范等，综合分析项目建设和规划可能造成的环境影响，对项目建设及规划的环境可行性及环境影响评价文件进行客观、公正的技术评估，为环保行政主管部门科学决策提供依据，为环境影响评价文件编制提供指导性意见和建议。定期向惠州市环境保护局报送环保技术文件技术评估统计表，配合开展在惠环评机构质量考核和日常管理工作。应按照评估导则包含但不限于以下内容：评价等级、范围、因子、标准选择是否正确，重点是否突出；监测布点、监测因子选择的合理性、代表性及监测数据的有效性，判断环境影响评价文件所述区域环境质量达标情况的准确性、超标原因及区域综合整治措施的合理性；项目工程分析及污染源核算得合理性与规划目标合理性；环境影响评价文件采用环境影响预测技术方法的科学性；提出的污染治理及风险防范、事故应急措施的有效性与保障性；规划目标调整调整的合理建议；环境影响评价文件是否做到文字简洁、结构合理、图表清晰、印制规范；指出环境影响评价文件存在的主要问题，提出修改意见。
六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明：
《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》和生态环境部办公厅《关于第三方技术评估有关问题的复函》中明确：技术评估由环境保护主管部门组织技术机构开展并承担相应费用，技术评估属于政府采购服务的范畴。
根据国家财政部、中央编办《关于做好事业单位政府购买服务改革工作的意见》（财综﹝2016﹞53号）、广东省财政厅、广东省机构编制委员会办公室关于印发《广东省事业单位政府购买服务改革工作实施方案》的通知（粤财厅﹝2017﹞151号）和惠州市财政局、惠州市机构编制委员会办公室关于印发《惠州市事业单位政府购买服务改革工作实施方案》的通知（惠财行﹝2017﹞37号）等文件，推行政府向公益二类事业单位购买服务，按照“政府主导改革，部门负责购买，事业单位承接”的原则，采用直接委托购买服务的项目，属于政府集中采购目录以内或者采购限额标准以上的，应当通过单一来源采购方式实施。
根据广东省财政厅《关于印发〈广东省2017年政府集中采购目录及采购限额标准〉的通知》（粤财采购〔2016〕7号）及其调整限额标准的通知，建设项目和规划环评文件技术评估服务属于采购目录中的C1699—其他环境服务，预计工作经费超过公开采购限额的200万元。
根据市编委《关于调整市环境保护局部分下属事业单位机构编制的通知》（惠市编﹝2016﹞80号），惠州市环境科学研究所由公益三类事业单位调整为公益二类事业单位，主要任务包含但不限于：负责建设项目和规划的环境影响评价文件、专项资金申请报告等的技术评估。
综上所述，建设项目和规划环评文件技术评估服务属于国家、省和市改革向公益二类事业单位政府购买服务的事项，属于政府集中采购目录内的环境服务范畴，根据职能部门三定方案惠州市环境科学研究所负责此项工作任务的组织实施，符合实施单一来源采购的情形。
七、拟定的唯一供应商名称、地址：
拟定供应商：惠州市环境科学研究所
地址：惠州市惠城区下埔横江三路4号3楼
八、专家论证意见：
（一）各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，专家的姓名、工作单位和职称：
1.专家1：姓名____黄丽雅_____工作单位___惠州市中医医院___________职称______高工__________
意见________________________________________________________________________________________________________
2.专家2：姓名___高科华____工作单位________惠州经济职业技术学校____________职称__________高工____________
意见________________________________________________________________________________________________________
3.专家3：姓名____谢和民___工作单位______惠州市发改局价格认证中心___________职称_________高工________________
意见________________________________________________________________________________________________________
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（二）专家小组综合意见：
专业人员论证意见认为，惠州市环境科学研究所是经市编办批复的公益二类事业单位，职能涵盖负责建设项目环评和规划环评文件的技术审查，是由政府指定开展此项工作的部门，且此机构不以盈利为目的，更能为审批决策提供严谨、客观、权威的技术支撑。另外，此项工作从2001年至今均由此部门负责，技术队伍庞大，有丰富的工作经验和熟悉评估工作所需的本地企业、生态环境特点、环保工作及生态文明建设规划等情况，拥有大量详实评估资料积累和前期评审成果，更能胜任此项工作。对建设项目环评和规划环评文件采用单一来源采购政府购买服务的方式可行。
九、本公示期限（不得少于5个工作日）自2018 年 12 月 05 日 至 2018 年 12 月 11 日 止。
十、联系事项
| （一）采购项目联系人（代理机构）：吴部长 | 联系电话：登录即可免费查看 |
| 采购项目联系人（采购人）：登录即可免费查看 | 联系电话：登录即可免费查看 |
| （二）采购代理机构 ：惠州市公共资源交易中心 | 地址：惠州市江北文华一路2号大隆大厦6楼 |
| 联系人：吴部长 | 联系电话：登录即可免费查看 |
| 传真：登录即可免费查看 | 邮编：516000 |
| （三）采购人：惠州市环境保护局 | 地址：惠州市下埔横江三路四号 |
| 联系人：张晓云 | 联系电话：0752-2167979 |
| 传真：0752-2102599 | 邮编：516001 |
| （四）财政部门：惠州市财政局采购管理科 | 地址：惠州市惠城区江北文华一路16号小区 |
| 联系人：邓科 | 联系电话：0752-2881713 |
发布人：惠州市环境保护局
发布时间：2018年12月05日
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