乐亭县固废综合处理厂生活垃圾焚烧发电PPP项目社会资本方采购二次招标公告
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1．招标条件
乐亭县固废综合处理厂生活垃圾焚烧发电PPP项目已经由乐亭县人民政府批准采用政府和社会资本合作模式（PPP模式）运作，本项目的物有所值评价和财政承受能力论证已经乐亭县财政局批复，本项目的实施方案已经由乐政函〔2018〕71号文件批复通过。根据《中华人民共和国政府采购法》、中华人民共和国财政部《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库[2014]215号）等规定，乐亭县城市管理综合执法局作为本项目实施机构，委托瑞和安惠项目管理集团有限公司对乐亭县固废综合处理厂生活垃圾焚烧发电PPP项目社会资本方采购进行招标。
本项目已经完成资格预审工作，现邀请已通过本项目资格预审的单位参加本项目的投标，同时接受满足本项目要求的潜在资本方参加投标。
2．项目概况与招标范围
2.1工程名称：乐亭县固废综合处理厂生活垃圾焚烧发电PPP项目社会资本方采购
2.2 项目地点：乐亭县固废综合处理厂生活垃圾焚烧发电项目建设地点位于乐亭县闫各庄镇前何新庄村东，东距滦港铁路200米、南距王滩镇小河南村3000米，西距前何新庄村1500米、北距汤新公路3500米，项目用地面积141.503亩。
乐亭县固废综合处理厂餐厨、污泥、粪便处理项目位于乐亭县闫各庄镇前何新庄村东乐亭县固废综合处理厂生活垃圾焚烧发电项目厂区内，东至厂区内道路，南临封闭式卸料间，西至渗沥液处理区，北至综合泵房。
乐亭县中水利用工程项目建设地点：取水泵站位于乐亭县污水处理厂东侧300米处，输水管线北起取水泵站，南至乐亭县固废综合处理厂。
2.3工程规模：本PPP项目主要建设内容包括新建固废综合处理厂（包括生活垃圾焚烧发电项目和餐厨、污泥、粪便处理项目）1座，配套建设中水利用工程。本PPP项目总投资估算为33012.86万元，总投资估算范围包括固废综合处理厂生活垃圾焚烧发电项目，固废综合处理厂餐厨、污泥、粪便处理项目，乐亭县中水利用工程项目三个子项目的建设投资；固废综合处理厂土地费用；固废综合处理厂内现有存量资产回购费；建设期利息和铺底流动资金。
2.3.1、乐亭县固废综合处理厂生活垃圾焚烧发电项目
该项目总占地面积141.503亩，日处理生活垃圾规模500吨。新建生活垃圾焚烧厂房、工业及消防水池、渗沥液处理区、油泵房及辅助设施等；办公楼、分选车间、填埋区使用原有建筑。新建一条日处理500吨生活垃圾焚烧发电生产线，主要配置1台焚烧能力500t/d机械炉排炉、1台（套）7.5MW汽轮机和9.0MW发电机组以及烟气净化等设施。
2.3.2乐亭县固废综合处理厂餐厨、污泥、粪便处理项目
利用乐亭县闫各庄镇前何新庄村东乐亭县固废综合处理厂生活垃圾焚烧发电项目的厂区内原有分选车间2500平方米，新建餐厨垃圾存储池80立方米，污泥存储池80立方米，粪便存储池140立方米；购置安装餐厨预处理生产线、污泥脱水处理生产线、粪便脱水处理生产线等设备。项目建成后，具备处理餐厨垃圾25t/d，污泥25t/d（进厂污泥15t/天），粪便60d/天的能力。
项目残渣填埋及污水（渗滤液）处理均与生活垃圾焚烧发电项目的设施共用。餐厨垃圾、污泥、粪便经预处理后可燃组分全部进焚烧炉焚烧处理。
2.3.3乐亭县中水利用工程项目
本工程为乐亭县中水利用工程，为乐亭县固废综合处理厂提供生产用水。工程取水水源为乐亭县污水处理厂出厂水，工程取水规模为5000m3/d。工程包括取水工程、输水工程两部分，（净水工程设于乐亭县固废综合处理厂厂内，不属于本次建设范围），具体建设内容如下：
①取水工程包含取水口、取水泵房及配套附属设施，取水口选择建在乐亭县污水处理厂东侧约300米出厂水排放管检查井处，向北铺设DN500高密度聚乙烯HDPE排水管300米至取水泵站吸水井。取水泵站采用矩形干式泵房，设计规模5000m3/d，占地面积约2亩（1344平方米），总建筑面积260平方米,取水泵站建设吸水井、取水泵房、变配电所，以及其他管理、仓库、机修、门卫等辅助用房。
②输水工程：输水干管供水规模5000m3/d，北起乐亭县污水处理厂东300米处取水泵站，南至乐亭县固废综合处理厂厂内，主管线总长度约为13326.57延米，管材为PE给水管，外径De315mm，材料等级PE100。
2.4、采购需求：
1）根据《乐亭县固废综合处理厂生活垃圾焚烧发电PPP项目实施方案》、《乐亭县固废综合处理厂生活垃圾焚烧发电PPP项目物有所值报告》、《乐亭县固废综合处理厂生活垃圾焚烧发电PPP项目财政承受能力报告》和县政府批准，拟采用政府和社会资本合作（PPP）模式，引入社会资本投资运营乐亭县固废综合处理厂生活垃圾焚烧发电工程政府和社会资本合作（PPP）项目，负责项目资本金投资、项目融资、项目建设、运营维护、财务管理等，保证该项目正常运营。
2) 项目运作方式说明：
由选定社会资本出资设立项目公司，项目公司注册资本不低于项目总投资的30%。在项目运营期，项目公司按照特许经营协议约定对本项目进行投融资、建设、运营维护，有权通过焚烧发电上网获得的电力销售收入，并根据《特许经营协议》获得政府支付的垃圾处理服务费补助。补助金额结合当地政府中长期财政规划统筹考虑，纳入同级政府预算，政府从年度预算支出中列支。政府方对项目提供的公共产品和服务进行绩效考核，根据绩效考核结果向项目公司支付可行性缺口补助。项目整体采用BOO+BOT的模式运作。
2.5、合作期限
本项目合作期限为：30年（含建设期2年）。
2.6质量标准：达到国家验收合格标准。
3．投标人资格要求
本项目已经完成资格预审工作。凡通过资格预审的社会资本方，皆有资格参与本项目投标。本项目采购接受未参与或未通过资格预审的社会资本参与竞争，投标时首先审查投标人资格条件，通过资格审查后后再进入下一步评审。
如果通过资格预审的申请人组织机构、财务能力、信誉情况等资格条件发生任何实质性的变化，须在投标文件提交截止日之前向采购人提交变更资料。经审查发现潜在社会资本不再具备资格预审文件所要求的资格条件，采购人有权拒绝向潜在社会资本出售招标文件或拒绝接受其投标文件，或取消其投标资格。
3.1申请人必须是在中国境内注册成立并有效存续的企业法人，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
3.2申请人财务状况良好，需提供经具有法定资格的中介机构审计的2015、2016、2017年度财务报告；近三年（2015年度、2016年度、2017年度）其中连续两年为盈利状态；若公司成立不足三年（自然年）但足一年（自然年），则须相应自然年度连续处于盈利状态（以提供的相应年度的财务报表数据为准；不足一年（自然年）的，应提供从成立之日起至招标公告发布之日的财务报表）；上述指标以经审计的财务报告为准。具有不低于本项目投资估算的投融资能力，其中银行授信额、银行存款证明或针对本项目的银行贷款意向书金额达到3亿元人民币。
3.3没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目；商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，未被取消项目所在地的投标资格；评审时投标人未被列入国家信息中心“信用中国”失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信名单；行贿犯罪档案查询：提供“中国裁判文书网http://wenshu.court.gov.cn/Index”查询页，且无行贿犯罪记录。
3.4申请人需实施过3项类似业绩（类似业绩：中国大陆地区（不含港、澳、台地区）日处理规模≥500吨生活垃圾焚烧发电项目运营或在建（含PPP、BOT、TOT、ROT、BOO）项目。业绩证明材料需提供合同或政府部门相关批复文件，时间以合同签订时间或政府部门相关批复文件为准。
3.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标；
3.6与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本项目的投标；
3.7本项目不接受联合体投标。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于 2018年09月26日至2018年9月30日，每日上午 9:00时至 11:30 时，下午 14:30 时至 16:30 时（北京时间，下同），持下列资料到乐亭县公共资源交易中心购买招标文件。
1）本项目资格预审合格通知书（复印件）；
2）法定代表人授权委托书及被授权人身份证件；
3）未参与资格预审的需提供营业执照（副本）(或带二维码的彩色复印件，二维码清晰可辨)、业绩证明材料证件原件及加盖公章的复印件。
4.2招标文件售价：人民币800元整，售后不退。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2018年10月17日9时30分，地点为乐亭县公共资源交易中心第二开标室。
5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
7.发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国政府采购网、河北省政府采购网、河北省招标投标公共服务平台和河北省公共资源交易服务平台上发布发布。
8.联系方式
招标人：乐亭县城市管理综合执法局
地 址：乐亭县金融大街53号
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招标代理机构：瑞和安惠项目管理集团有限公司
地 址： 石家庄市建设南大街269号河北师范大学科技园B座12层
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本公告信息来源于发改委,原文链接地址
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