磐石经济开发区标准化厂房及基础设施建设运营维护PPP项目（二期）资格预审公告（二次）
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磐石经济开发区标准化厂房及基础设施建设
运营维护PPP项目（二期）
资格预审公告（二次）
采购计划编号：项目采购X[20181108]-0210号
项目编号：20181114Z1668
根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定，就磐石经济开发区标准化厂房及基础设施建设运营维护PPP项目（二期）（采购计划编号：项目采购X[20181108]-0210号）进行资格预审，现将资格预审有关事宜公告如下，特邀请符合条件的社会资本和与其合作的金融机构（以下简称申请人）参与资格预审：
一.采购条件
磐石经济开发区标准化厂房及基础设施建设运营维护PPP项目（二期）已由 磐石市发展和改革局 （项目审批、核准或备案机关名称）以《关于磐石市金石投资发展有限公司标准化厂房及其他基础设施建设项目可行性研究报告批复》（磐发改审批字【2018】94号文件）、《关于磐石经济开发区园区绿化工程（一期）可行性研究报告批复》（磐发改审批字【2018】110号文件）（批文名称及编号）批准建设，并通过 磐石市 财政局开展的物有所值评价和财政承受能力论证。 磐石市人民政府 授权 磐石经济开发区管理委员会（采购人）为本项目的实施机构，并以《磐石市人民政府关于磐石经济开发区标准化厂房及基础设施建设运营维护PPP项目（二期）实施方案的批复》（磐政函【2018】248号） （批文名称及编号）审核通过了项目实施方案，采用政府和社会资本合作模式（PPP模式），采购方式为 公开招标 。
二.项目概况
2.1项目名称：磐石经济开发区标准化厂房及基础设施建设运营维护PPP项目（二期）
2.2运作模式：ROT(改扩建-运营－移交)
2.3回报机制：可行性缺口补助
2.4合作期限：建设期：2年，运营期：18年；
2.5采购范围：磐石经济开发区标准化厂房及基础设施建设运营维护PPP项目（二期）的前期移交、设计、投融资、建设、运营维护和期满移交；
2.6投资规模：16114.26万元；
2.7股权安排：项目公司（SPV）注册资本金初定3222.85万元，占项目总投资的20%。政府出资代表持股5%，中选社会资本持股95%。
2.8项目概况: 项目改扩建内容主要包括标准化厂房及附属设施工程、绿化工程建设以及标准化厂房的租赁经营及维护和绿化工程的运营维护三个方面。
2.9 资格审查方法：合格制。
三.申请人资格要求
3.1申请人（联合体投标的，联合体各方均应满足）须在中华人民共和国境内依法注册成立并有效存续，符合相关法律法规要求，可以是独立法人实体，也可以是由不同法人实体组成的联合体。须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条对于供应商要求的规定且能够按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的要求提供相应证明材料。
3.2申请人（联合体投标的，联合体其中一方应满足）具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力。（投融资能力依据银行或金融机构开具的授信证明或者融资意向函，总金额不少于1.3亿元人民币）；财务状况良好，上一年度需为盈利，并提供近三年（指2015、2016、2017年,下同）经具有法定资格的中介机构独立审计的年度财务报告；近三年平均资产负债率小于 80 % ，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。
3.3申请人或联合体的成员如果具备相关施工资格能力，按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》第九条规定，中标后可以不再对施工任务进行招标。对于不具备施工资格能力的社会资本方，允许其中标后由项目公司依法对其不具备的施工资质进行招标。（注：相关施工资格能力指建筑工程施工总承包叁级及以上资质，拟派出的项目经理为相关专业贰级及以上注册建造师；市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，拟派出的项目经理为相关专业贰级及以上注册建造师；钢结构工程专业承包叁级及以上资质，拟派出的项目经理为相关专业贰级及以上注册建造师。具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在建项目的项目经理。园林绿化工程应持有园林绿化经营范围有效的营业执照，且能够提供园林绿化工程相适应的企业类似业绩。并在人员、设备、资金、业绩等方面具有相应的能力)
3.4申请人（联合体投标的，联合体牵头人应满足）应具备实施该项目运营阶段所需的技术能力和管理能力，具有项目所需的管理、运营和维护的技术管理人员。近三年（指2015、2016、2017年，下同）内，至少承揽过相关项目建设或运营业绩1项以上。
3.5申请人（联合体投标的，联合体各方均应满足）商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内企业、法定代表人、项目经理均无行贿受贿记录，无重大违法行为，目前未处于被取消或暂停投标资格状态，财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录。
3.6联合体要求： 本项目接受联合体形式报名，联合体成员数量不得超过三家（含联合体牵头人）。（1）联合体各成员均应为独立企业组织；（2）同一潜在社会资本不能同时参加两个及以上联合体，也不能既独立参与投标又组成联合体参与投标；（3）联合体各方应签订共同投标协议，明确联合体各方拟承担的工作和责任，明确联合体牵头人和联合体其他成员的权利义务、出资额或出资比例；（4）联合体组成后不得再发生变化；（5）外埠入吉建筑业企业应按照吉建管〔2015〕50号文件、吉建办〔2017〕57号、吉建管〔2018〕12号文件办理相关信息登记后方可参加投标。
3.7本项目拒绝列入政府不良行为记录期间的企业或个人投标，同时拒绝被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人参与投标（详见财库[2016]125号文件）。 提供“中国裁判文书网和信用中国网”的截图。
3.8与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反这两款规定的，相关投标均无效。
3.9本项目不接受未通过资格预审的申请人参加采购阶段的投标。
四.资格预审报名及资格预审文件的获取
4.1参与吉林市公共资源交易服务中心交易项目的投标人，一律在吉林市公共资源交易网（www.jlsggzyjy.gov.cn）进行网上报名，报名时间：2019年01月14日至2019年01月18日16时00分止。
4.2符合要求的投标人申请人请于2019年01月14日到2019年01月18日到吉林市公共资源交易网缴纳平台使用服务费，下载资格预审文件。其他途径获取的资格预审文件开标时一律按无效投标处理。
五.资格预审申请文件的递交
5.1开标时间及递交资格预审申请文件截止时间为2019年02月15日14时00分，递交地点（即开标地点）：吉林市解放西路16号政务服务中心7楼703开标室；逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，将不予受理。
5.2本工程采取网上招标、网上投标。各投标单位使用“吉林市公共资源投标文件制作工具”制作的投标文件（资格审查材料等）符合网上开标要求才可获得进入评标阶段。开标期间必须携带CA锁及电子标书光盘（备份），同时在递交投标文件截止时间前递交纸质投标文件。评标过程中以电子标书为主，纸质标书为辅。
5.3电子投标工具下载：登录“www.jlsggzyjy.gov.cn→下载中心→电子投标工具及操作手册”进行下载；技术支持咨询联系电话：0432-63688321、4009980000、13578503829、15143209036。
5.4 参与采购活动的社会资本应按采购文件要求递交投标担保，中标社会资本须能够按采购文件中相关要求递交履约担保。
5.5有效投标人不足三家时，招标人另行组织招标。
六.发布公告的媒介
本次资格预审公告同时在中国采购与招标网、吉林省人民政府网、吉林市公共资源交易网、中国招标投标公共服务平台上发布。
七.联系方式
项目实施机构：磐石经济开发区管理委员会；
地址：吉林省吉林市福安路1461号；
联系人：登录即可免费查看；
联系方式：登录即可免费查看；
采购代理机构：吉林省吉元建设项目咨询有限责任公司；
地址：吉林省长春市正阳街4326号；
联系人：登录即可免费查看；
联系方式：登录即可免费查看。
2019年01月14日
说明：本页面提供的政府采购公告公示信由省级公共资源交易平台和各市（州）公共资源交易服务平台推送。发布责任和监督管理按《关于进一步规范招标采购公告和公示信息发布工作的通知》（吉政公办[2018]65号）要求执行。
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