汤原县2019年产业办实施项目工程监理单位入围招标公告
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| 项目名称 | 省份 | ||
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政 府 采 购
汤原县2019年产业办实施项目工程监理单位入围
招 标 文 件
项目编号：ZZ83845FW0011-0168
招 标 人：汤原县农业局
招标代理机构：中资国际招标有限责任公司
2019年1月
温馨提示：供应商投标特别注意事项
一、投标截止时间一到，本代理机构不接收任何投标文件，因此，请适当提前到达。
二、投标保证金必须在投标截止时间前到达采购代理机构保证金帐户，否则投标将被拒绝。为避免因投标保证金未到账而导致投标被拒，建议至少提前一个工作日转账。
三、项目施行资格后审开标/投标时必须按招标文件要求提交有关资质材料，否则投标无效。
四、请正确填写《开标一览表》。
五、请仔细检查《投标函》、《开标一览表》、《法定代表人身份证明文件》、《法定代表人授权委托书》等重要格式文件是否有按要求盖章、签名、签署日期。投标文件需签名之处必须由投标代表亲笔签署。
六、加★号的条款必须一一响应。
七、投标文件必须目录清晰并标注页码，按目录顺序编制页码。
八、如投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权书》。
九、投标人所编制投标文件为便于开标时准确进行评审，建议投标人投标文件制作评审标准得分索引，格式自行拟定。
（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。）
目 录
目 录.................................................................................. 3
第一章 招标公告........................................................................... 4
第二章 采购人需求......................................................................... 4
第三章 投标人须知........................................................................ 10
一、说明............................................................................. 10
（一）定义...................................................................... 10
（二）合格投标人................................................................ 10
（三）★开标投标代表人......................................................... 10
（四）投标费用.................................................................. 10
二、招标文件......................................................................... 11
（一）招标文件的构成........................................................... 11
（二）招标文件的澄清和修改..................................................... 11
（三）质疑提起与受理........................................................... 11
三、投标文件......................................................................... 12
（一）投标文件的编制要求....................................................... 12
（二）投标文件的构成........................................................... 12
（三）证明货物（服务）符合招标文件规定的相关文件............................. 12
（四）投标文件的签署及规定..................................................... 13
（五）投标文件的密封及标记..................................................... 13
（六）投标文件的修改与撤回..................................................... 13
（七）投标文件的递交........................................................... 13
（八）投标保证金................................................................ 13
（九）投标有效期................................................................ 15
（十）投标报价方式及要求....................................................... 15
（十一）投标报价、分项报价…………………………………………………………………………34
（十二）招标代理服务收费标准………………………………………………………………………34
（十三）投标文件退还…………………………………………………………………………………34
（十四）招标文件的认定………………………………………………………………………………34
（十五）解释权…………………………………………………………………………………………34
第四章 开标、评标与定标.................................................................. 17
一、开标............................................................................. 17
二、评标............................................................................. 17
三、评标程序......................................................................... 17
（一）投标文件的初审........................................................... 17
（二）投标文件的澄清........................................................... 19
（三）投标的评价................................................................ 20
四、废标处理......................................................................... 21
五、定标............................................................................. 22
（一）中标无效.................................................................. 22
（二）评标委员会确定中标人..................................................... 22
六、授予合同......................................................................... 22
（一）接受和拒绝任何或所有投标的权利.......................................... 22
（二）发布中标公告和发放中标通知书............................................ 22
（三）合同签订.................................................................. 23
（四）合同的履行................................................................ 23
（五）付款方式.................................................................. 23
第五章 主要合同条款及合同格式............................................................ 24
第六章 投标格式文本...................................................................... 25
第一章 招 标 公 告
中资国际招标有限责任公司受汤原县农业局的委托，对汤原县2019年产业办实施项目工程监理单位入围进行国内公开招标。现欢迎合格的投标人参加投标。
一、项目名称：汤原县2019年产业办实施项目工程监理单位入围
二、项目编号：ZZ83845FW0011-0168
三、资金性质：涉农整合资金
四、招标内容：本项目共划分两个标段，一标段招标入围2家，二标段招标入围1家，具体内容详见招标文件
五、服务期：1年
六、质量标准：合格
七、投标人资格要求
1、拟参加本项目的投标人需具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商资格条件
2、拟参加本项目的潜在投标人必须在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格，依法注册，具备有效的营业执照，企业近三年财务状况良好，在人员、设备、资金等方面具有相应的履约能力。
3、拟参加本项目一标段的潜在投标人应具备水利水电工程专业监理乙级及以上资质；二标段的潜在投标人应具备房屋建筑工程专业监理乙级及以上资质或市政公用工程专业监理乙级及以上资质。
4、拟参加本项目的潜在投标人总监理工程师需具备注册监理工程师证书。
5、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标；同一集团公司具有独立法人的子公司同时参加同一标段投标时最多不得超过一家（以投标登记的先后顺序为准）。
6、本项目不接受联合体投标，不允许转包、挂靠人员等情况，如发现上述情况将取消其投标或入围资格。
八、投标登记获取招标文件：
凡有意参加本项目的潜在供应商，请于2018年12月28日至2019年01月07日（法定节假日除外），每日8时30分至16时30分（北京时间）到中资国际招标有限责任公司E区（哈尔滨市群力新区星光耀小区办公1号楼2920室）投标登记并获取招标文件，逾期不予受理。
或登录中招联合招标采购平台(http://www.365trade.com.cn)注册、购买并下载电子招标文件，（若需纸质招标文件，开标时在代理公司领取）（提示：请购标人考虑完成在线注册、审核所需的时间成本，确保在招标文件发售截止时间前成功购买下载招标文件）。如有疑问可拨打平台统一服务热线400-092-8199咨询。
招标文件每包售价人民币1000元，平台下载费用50元（平台公司出具发票），售后不退。
九、投标截止时间、开标时间及地点：
1、提交投标文件截止时间及开标时间：2019年1月18日14时00分。供应商应在此之前将密封的投标文件送达代理公司指定地点，逾期送达的或不符合规定的投标文件将被拒绝。
2、开标地点：中资国际招标有限责任公司开标大厅（哈尔滨市南岗区汉水路76-6号）。
十、发布公告的媒介
本项目招标公告发布媒体为：中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）。
十一、联系方式
招标人：汤原县农业局
地址：汤原县
联 系 人：登录即可免费查看
电话：登录即可免费查看
招标代理机构：中资国际招标有限责任公司
地 址：哈尔滨市南岗区汉水路76-6号
联系人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看
第二章 采购人需求
一、 货物需求、详细配置及技术要求一览表
★1. 项目报价要求：以《建设工程监理与相关服务收费管理规定》国家发改委、建设部发改价格〔2007〕670号的规定标准及相关最新规定报价，报下浮费率；
★2. 服务期：1年。
★3. 本项目选聘工程监理公司入围，入围公司须提供工程监理等全过程服务，且符合现行行业规范的合格标准
4、本工程监理除应符合国家现行的有关强制性标准、规范的规定。
5、规范皆应以最新颁布规范为准。
6、在招标文件发出之日以后，如果所采用的标准或规范有所修改，甲方应决定是否应用或修改；如果认为有必要修改，应发出变更通知作为招标文件的附录发出。
7、说明
8、本工程对在施工中使用的原材料、半成品或成品，隐蔽工程以及施工原始资料和记录，均提出一系列的控制与检查要求，保证工程质量符合规定的质量标准。在每道工序的施工要求中对质量标准、质量等级、检验内容和方法等的要求，均有规定，如有未写明之处，应按照现行相关工程质量检验评定标准规定执行。
(1)在本工程实施中所采用的材料设备与工艺，应在各个方面符合技术标准与施工规范。
(2)在招标文件发出之日以后，如果所采用的标准或规范有所修改，甲方应决定是否应用或修改；如果认为有必要修改，应发出变更通知作为招标文件的附录发出。
(3)如果承包人建议对本规范引用的标准或规范进行任何变更，承包人应向甲方提供他在工程施工中所建议变更的规范、标准的副本（现行的版本）一份。除非另有规定，由承包人提供的规范应作为其投标书的附录。
4)本规范中引用的标准或规范无论是否写明颁布的年份，皆应以最新颁布的规范为准。
9、引用的标准与规范的副本
(1)本规范引用本国的标准或规范不能保证与该部分有相同的或较高的质量，则经监理工程师的事先审阅和书面批准也可采用其他官方标准与规范。
(2)关于本规范引用的标准或规范同承包人所提议的其他的官方标准或规范之间的差异，应由承包人以书面形式详细说明，并在承包人期望甲方批准日期以前至少42天提交给监理工程师。
(3)如果甲方确定承包人所提议改换的标准或规范不能确保具有相同或较高的质量，承包人则仍遵守原引用的标准或规范。
10、图纸
(1)图纸中的工程数量表内数值，仅供施工作业时参考,并不代表支付项目，因此不能作为计量与支付的依据。
(2) 监理工程师应立即复核承包人施工时对图中标注的构造物尺寸或标高进行核对时发现的错误，并应立即报甲方代表。
(3)当合同授权时，甲方代表将在合同图纸的基础上提供进一步的施工详图或补充图纸。承包人有责任向甲方代表提出图纸使用计划，以保证施工进度不被延误。
重要注明：
1、重要配置功能缺失的为无效投标；★号条款为重要条款，每项★号条款均必须满足，否则投标无效。
2、技术偏离表中 “投标文件响应情况”应如实填写，并与“招标文件技术要求”一一对应，如简单填写“响应或完全响应”投标无效。
二、商务条款一览表：
| 序号 | 评审项目 | 评审内容 | 所在页码 |
| 1 | 营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一）开户行许可证 | 范围内经营、按要求加盖投标人公章 | |
| 2 | 法定代表人授权书 | 法人代表签字、加盖投标人公章 | |
| 3 | 法定代表人及投标代表身份证明 | 法人代表身份证复印件、投标代表 身份证复印件（正反两面） | |
| 4 | 投标单位情况表 | 填写齐全、加盖投标人公章 | |
| 5 | 投标企业信用声明 | 是否存在违法失信行为记录承诺对声明事项承担相关责任 | |
| 6 | 技术条款偏离表 | 投标代表签字、加盖投标人公章 | |
| 7 | 投标函 | 按标准格式填写齐全、投标有效期90天 | |
| 8 | 开标一览表 | 投标代表签字、加盖投标人公章 | |
| 9 | 服务承诺 | 符合招标文件要求 | |
| 10 | 投标保证金 | 符合招标文件要求 | |
三、投标人资质要求
详见招标文件《第三章 投标人须知》
四、投标人应提供以下资格证明文件
1、★营业执照（须符合采购内容）、银行开户许可证（复印件加盖公章并与原件核对无误）。
2、★法人授权委托书（包含法人身份证）或法人身份证明、授权人身份证（复印件加盖公章并与原件核对无误）。
3、★一标段的潜在投标人应具备水利水电工程专业监理乙级及以上资质证书；二标段的潜在投标人应具备房屋建筑工程专业监理乙级及以上资质或市政公用工程专业监理乙级及以上资质证书（复印件加盖公章并与原件核对无误）
4、★投标人拟派总监理工程师需具备注册监理工程师证书（复印件加盖公章并与原件核对无误）
5、★投标供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）（截图加盖公章核查）。
6、中小企业声明函（小微企业或大学生创办的小微企业须提供）
7、投标供应商必要提供的其它证明文件。
五、投标人应提供以下报价、商务、技术文件
1、投标函（按招标文件规定格式）
2、开标一览表（正本中的开标一览表为唱标专用，不接受单独密封的开标一览表）（按招标文件规定格式）
3、技术偏离表（按招标文件规定格式）
4、投标企业情况表（按招标文件规定格式）
5、商务偏离表（按招标文件规定格式）
6、投标企业资格证明文件
7、投标企业信用声明
8、技术标（应答文件及相关材料佐证文件等）
9、商务标（售后服务承诺、服务内容及相关措施等）
10、中小企业声明函
11、其他需要提供的有效文件
六、投标企业信用记录核查
1、投标企业须在《投标企业信用声明》中对是否存在违法、失信行为记录进行声明并承诺对声明事项承担相关责任。
2、评审复核阶段，评委会要对预中标供应商是否存在违法、失信行为进行核查。
3、评审结果产生后，投标人可采取书面质疑方式，向采购代理机构反映预中标供应商存在违法失信行为记录，并提供相关举证材料。
4、投标供应商未如实声明违法失信行为记录的，一经查实，取消其中标资格，并将其不如实声明、隐瞒失信记录的行为以虚假应标报省政府采购办依法处理。
5、核查网站：
（1）全国企业信用信息公示系统（网址：http://gsxt.saic.gov.cn/）；
（2）中国执行信息公开网（网址：http://shixin.court.gov.cn/）；
（3）中国政府采购网（网址：http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）；
（4）诚信龙江网（网址：www.hljcredit.gov.cn）。
6、投标人为大学生创办的小微企业的，对其法定代表人身份及企业性质进行核查：”
法定代表人为在校大学生的，学生证复印件与《企业法人营业执照》上的法人代表名称应一致。查询路径：中国高等教育学生信息网(学信网)http://www.chsi.com.cn/ （请投标人提供登录名和密码）
法定代表人为大学毕业生的，毕业证复印件与《企业法人营业执照》上的法人代表名称应一致。查询路径：中国高等教育学生信息网(学信网)http://www.chsi.com.cn/ （请投标人提供登录名和密码）
（3）法定代表人为留学回国人员的，国外学历学位认证书复印件与《企业法人营业执照》上的法人代表名称应一致。查询路径：教育部留学服务中心-国（境）外学历学位认证系统
http://renzheng.cscse.edu.cn/Login.aspx（请投标人提供登录名和密码）
（4）企业法定代表人必须为在校大学生、毕业五年内大学生（含留学回国），同时大学生必须为控股股东。
七、履约金和质保金
1、双方协商，签订合同时进行约定。
八、遵循及落实政府采购政策性原则
1、优先采购“节能产品政府采购清单”内产品。
根据《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发[2007]51号）的规定，上述设备如涉及节能产品，将优先或强制采购节能产品政府采购清单中的产品。以中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）公布的最新一期节能产品政府采购清单为准。
根据《环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号）的规定，上述设备如涉及环境标志产品，将优先采购环保清单中的产品。以中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）公布的最新一期环境标志产品政府采购清单为准。
2、落实中小企业优惠政策：
根据财库[2011]181号的规定，属于中小企业评审优惠内容及幅度如下：
(1)中小企业(含中型、小型、微型企业)应当同时符合以下条件：
①符合中小企业划分标准(具体标准详见：工信部联企业【2011】300号文件)；
②提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
(2)价格扣除办法：
①对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
②大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，其联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。
联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。
③若所投标产品为进口产品的，不适用《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。若小型、微型企业产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。
(3)小型和微型企业适用价格扣除办法时应提供的相关资料：
①《小型和微型企业产品价格统计表》
②《中小企业声明函》
③按工信部联企业〔2011〕300号《中小企业划型标准》文件中规定的“各行业划型标准”中工业内容提供从业人员和营业收入相关证明材料并加盖投标人的公章。
注：若未提供以上相关材料，则本项内容不予价格扣除。
3、遵循其它法律法规等有关条例法律法规执行。
九、其他
与本项目招标相关的事务及更正公告敬请关注中国政府采购网。
第三章 投标人须知
一、说明
本招标文件依据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及国家有关法律法规编制。
（一）定义
1、“采购人”系指本次采购项目的用户单位。
2、“投标人”系指报名成功后获取本招标文件，且已经提交或准备提交本项目投标文件的制造商或销售商。
3、“中资国际招标有限责任公司”（以下简称“采购代理机构”），是政府采购代理机构，系指本次招标采购活动的组织方。
4、“货物”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、说明书及其它有关资料和材料。
5、“服务”系指投标人中标后，按招标文件规定须承担的安装、调试、技术支持协助、校准、培训以及其它类似的义务。
（二）合格投标人
1、拟参加本项目的投标人需具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商资格条件
2、拟参加本项目的潜在投标人必须在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格，依法注册，具备有效的营业执照，企业近三年财务状况良好，在人员、设备、资金等方面具有相应的履约能力。
3、拟参加本项目一标段的潜在投标人应具备水利水电工程专业监理乙级及以上资质；二标段的潜在投标人应具备房屋建筑工程专业监理乙级及以上资质或市政公用工程专业监理乙级及以上资质。
4、拟参加本项目的潜在投标人总监理工程师需具备注册监理工程师证书。
5、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标；同一集团公司具有独立法人的子公司同时参加同一标段投标时最多不得超过一家（以投标登记的先后顺序为准）。
6、本项目不接受联合体投标，不允许转包、挂靠人员等情况，如发现上述情况将取消其投标或入围资格。
（三）★开标投标代表人
投标企业为法定代表人的，须持有《法定代表人证明书》 ，投标企业为授权委托代理人应持法定代表人授权委托书（统一格式）
（四）投标费用
不论投标的结果如何，投标人应自行承担所有与准备和参加投标相关的全部费用。
（五）踏勘现场要求：
招标单位不组织投标人对项目地点现场和周围环境进行现场勘察，建议投标人自行对项目现场和其周围环境进行考察和检查，以获取有关编制投标文件和签署合同所需的各种资料，勘察现场发生的费用由投标人自己承担。投标人应承担现场考察的责任和风险。投标人必须深入了解项目总体概况、项目需求及服务要求等实际情况结合相关行业标准。
（六）委托监理工程范围
本次招标的工程为施工全过程和保修阶段的监理。
（七）监理工作内容
7.1 贯彻落实国家有关工程建设法律法规、规范、技术标准及设计文件。
7.2 执行工程监理“三项控制”职能，即质量、投资、进度控制；并对工程施工安全实行监督管理、合同管理、信息管理和组织协调。
7.3 参与图纸会审和设计交底。
7.4 审查施工单位提出的施工组织设计、施工组织方案并监督实施。
7.5 审核、督促各分部分项工程的形象进度计划及完成情况，确保总工期按计划实现。
7.6 签认建设单位、施工单位选定的材料、构配件及设备的质量，对可能影响工程使用功能、观感的材料、设备进行质量预控。
7.7 检查工程施工质量，对违反设计文件、施工规范和规程的施工行为责令改正，必要时签发工程暂停指令。
7.8 督促施工单位建立健全质量保证体系，完善施工技术管理制度和落实质量保证措施。
7.9 按程序完成隐蔽工程、分部、分项工程的质量签认工作，未经签认验收不得进行下道工序。
7.10 参与工程质量事故处理，并监督事故处理方案的实施。
7.11 监理单位对工程中使用新材料、新产品、新工艺、新技术的项目，应对其鉴定证明、产品质量标准、使用说明和工艺要求进行质量预控。
7.12 严格实行施工阶段的投资控制，监理大纲中应编制投资控制工作计划和措施。
7.13 监督检查施工单位按照指挥部的施工部署，组织施工生产。
7.14 作好现场临时变更工程、签证工程的核对工作，并作出经济审核意见，遇有较大变更或现场处理问题，处理方案需征得业主认可，严格控制设计变更，对主要施工方案进行技术经济分析。
7.15 认真编制资金使用计划，确定分解投资控制目标，在施工中做好投资跟踪控制，及时纠偏，并定期与业主联系。
7.16 参与合同修改，补充工作。做好施工监理记录，及时对可能发生的工程索赔积累材料及对索赔内容提出意见。
7.17 对现场施工过程中的安全生产、文明施工进行监督，发现有不符合要求的书面通知施工单位改进。
7.17.1 工程监理单位和安全监理人员要严格履行安全监理职责，公正客观、独立自主地开展安全监理工作。
7.17.2 工程监理单位要根据有关规定，完善监理大纲、规划、细则等内业资料，制定本单位和项目监理机构的安全监理制度。
7.17.3 工程监理单位要严格审核施工总承包单位、专业分包单位、起重设备的安、拆单位资质以及施工管理人员和特殊工种作业人员岗位资格，重点审核施工单位是否具备安全生产许可证，对审核不合格的，不得允许进入施工现场施工。
7.17.4 工程监理单位对不具备安全条件的单位，要及时下达停工指令；对不履行安全职责的人员，要清出施工现场；对拒不执行安全监理指令的行为，要及时报告建设行政主管部门。
7.17.5 审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容应当包括：
(1) 施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；
(2) 施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；
(3) 施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。
7.18 检验、量测、签认已完工程量。参与现场签证及设计变更工程量的认定工作。
7.19 检查施工单位的工程技术资料。并督促施工单位对工程技术资料的收集、整理、归档，达到规定标准。
7.20 工程竣工后,根据工程实际情况,提出工程结算审核意见，分析投资超支（节省）原因，分清主要责任，并报业主。
7.21 组织有关单位进行工程竣工初验。提出工程竣工初验报告。
7.22 保修阶段负责检查工程状况，鉴定质量问题，按有关规定监督保修。
7.23 按期向业主报送监理月报。
7.24 建立施工过程中的监理档案。
7.25 确保工程质量，并实行工程质量终身负责制。
7.26 完成业主交办的其他工作。
7.27监理人员数量及专业应满足施工监理工作要求，关键部位及工序应保证有相应专业监理人员旁站跟踪监理。
7.28项目监理机构人员必须满足相关法律法规要求
7.29 现场主要监理人员的要求满足相关法律法规要求.
7.30 以上为招标人提供的现场监理人员的专业要求，投标人可根据工程进度实际情况，及时对投入现场的监理人员的人数及专业相应调整。
7.31 投标文件中列举的总监和各专业主要监理工程师即为实际派驻现场的人员，不经招标人同意，不得随意更换监理人员。
（八）双方责任
8.1 监理单位不按照监理合同约定履行监理业务，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。与承包单位串通造成损失的，与承包单位承担连带赔偿责任。
8.2 监理单位实际进场人员必须与投标时确定的派驻现场监理人员一致，未经请示不得更换派驻现场的总监和监理工程师，如擅自调整人员，建设单位有权终止合同，履约保证金不予退回。
8.3 由于监理单位派驻人员工作不力，导致工程质量、进度等出现问题，建设单位提出更换的，应及时更换现场人员。经多次调整后仍达不到要求时，建设单位有权终止合同，履约保证金不予退回，并在招标时投标得分前三名中的其余两名中协商确定新的监理单位。
8.4 建设单位如有违反合同约定的行为，则应当赔偿监理单位造成的经济损失。
8.5 监理企业应当根据监理业务的规模、范围和深度，委派具有相应资格的监理人员。其中，总监理工程师、专业监理工程师不得同时兼任其他工程的监理工作。
二、招标文件
（一）招标文件的构成
招标文件由下列文件及在招标过程中发出的更正、澄清、补充文件组成：
第一章 招标公告
第二章 采购人需求
第三章 投标人须知
第四章 开标、评标与定标
第五章 合同主要条款及合同格式
第六章 投标格式
招标过程中发出的更正、澄清、补充文件
（二）招标文件的澄清和修改
1、在投标截止时间十五日前，采购代理机构可对招标文件进行澄清或修改，在中国政府采购网发布更正公告，并以书面形式通知所有报名成功及获取招标文件的供应商。该澄清或修改的内容为招标文件的组成部分。
2、采购代理机构可根据实际情况，适当延长投标截止时间和开标时间。但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间通知所有报名成功及获取招标文件的供应商，并在中国政府采购网发布更正公告。
（三）质疑提起与受理
投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害时，可以在质疑有效期限内按规定程序向采购人及采购代理机构同时提交书面质疑材料（以下将提起质疑的投标人简称为质疑人）。
1、质疑人提起质疑应当符合下列条件：
（1）对招标文件的质疑，自采购公告和招标文件上网公示之日起7个工作日内提起，对采购过程和中标结果的质疑，自中标公告发布之日起7个工作日内提起，逾期不予受理。
（2）对招标文件的质疑，须报名通过，并已对质疑包交纳了投标保证金（以银行出具的到账单时间为准）；对采购过程和结果的质疑，须递交投标文件，否则不予受理。
（3）质疑书的内容要真实清楚，必须提供相关证据、依据和其他证明材料，明确表达诉求和主张。
（4）质疑事项不得超出招标文件规定的评审范围和要求。
（5）在质疑法定期限内，由质疑人的法人代表或法人委托代理人持有效身份证件以书面形式向采购人及采购代理机构提交。
2、对虚假、恶意质疑情形的认定及处理
对虚假质疑和恶意质疑经质询质证或复审专家确认后上网公示，不予退还该质疑人投标保证金，同时报政府采购监督管理部门依法处理，记入政府采购不良记录。质疑人有下列情形之一的，属于虚假质疑和恶意质疑：
（1）主观臆造、无事实依据进行质疑的；
（2）捏造事实或提供虚假质疑材料进行质疑的；
（3）恶意攻击、歪曲事实进行质疑的；
（4）一年内二次以上（含二次）无效质疑的（无效质疑是指上述3种情形之外的情形）。
（四）投诉
质疑人对采购代理机构的质疑答复不满意，或者采购代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向省政府采购监督管理部门提起投诉。
（五）本招标文件各条款由中资国际招标有限责任公司负责解释。
三、投标文件
（一）投标文件的编制要求
1、投标人应按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则投标无效。
2、投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人、采购代理机构和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实的要求。如提供虚假材料进行投标、应标的，将移交相关监督管理部门依法处理。
3、投标文件以及投标人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。
4、投标文件中所使用的计量单位,除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。
5、投标文件必须编排页码，页码连续。
6、招标文件中，凡标有“★”的内容为必须实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，投标无效。
7、投标编制时，应注意所投项目包号及内容，如对包号及内容混淆不清由此引发的责任及后果，由投标人自行承担。
（二）投标文件的构成
1、投标文件由资格证明文件、商务部分、技术部分、价格部分和其他部分组成。
2、投标文件应当装订牢固，不得使用活页，如因装订不牢固导致的任何损失由投标人承担。
3、投标文件数量：正本 1 份，副本 4 份。若副本和正本内容不符，以正本为准。同时提供电子U盘1份（PDF版或WORD版）。
4、所有投标文件（除特殊规格的图纸等外）应按A4规格制作；建议投标文件采用双面打印或复印。
（三）证明货物（服务）符合招标文件规定的相关文件
1、货物（服务）主要技术指标和性能的详细说明。
2、货物（服务）从用户验收合格开始使用至规定的周期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行折扣价格清单。
3、对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的技术规格作出了实质性响应，或申明与技术规格的偏差和例外。特别对于有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投设备的具体参数值。
4、证明文件可以是文字资料、图纸、数据、宣传彩页等，所有证明文件，表达意思必须统一。如需投标人提供样品，证明文件的表述与投标人所提供样品必须完全符合，且均是投标文件的组成部分，否则按未实质性响应招标文件予以拒绝。
5、投标人应注意招标文件的技术规格中指出的工艺、材料和设备的参照品牌或型号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、品牌或型号，但这些替代要实质上满足（相当于）或优于招标文件的要求。
（四）投标文件的签署及规定
1、★投标文件的正本必须用不褪色墨水书写或打印，并由法定代表人或经法定代表人正式授权的投标代表在投标文件上签字并加盖公章，否则将被视为无效投标文件。副本可采用正本的复印件。
2、★投标文件不得涂改和增删，如有修改，必须由法定代表人或法定代表人授权代表签字并加盖公章，否则将被视为无效投标文件。
3、投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
（五）投标文件的密封及标记
1、★正本、副本、电子光盘单独封装，最后全部一起封装。封套表面标明 “正本”或“副本”“电子光盘”字样，在每一封套上按以下顺序标明如下字样：
收 件 人：
项目名称： [名称][包号]
项目编号：
在规定的开标时间： 年 月 日 时 之前不得启封
2、封口处应有投标代表的签字或投标人公章，未完好密封的投标文件将被拒收。
（六）投标文件的修改与撤回
1、在投标截止时间前，投标人可以书面形式提出修改和撤回其投标文件。
2、在投标截止时间后，投标人不得对投标文件做任何修改和撤回。
3、从投标截止时间起至投标有效期止，如投标人撤回其投标，其投标保证金将按本须知规定被没收。
（七）投标文件的递交
1、所有投标文件应在投标截止时间前送达采购代理机构开标地点。
2、采购代理机构将拒绝接收以下情况的投标文件：
（1）未按要求密封的投标文件，采购代理机构拒绝接收；
（2）投标截止时间后送达的投标文件，为无效投标文件，采购代理机构拒绝接收；
（3）未按要求交纳投标保证金的，采购代理机构拒绝接收。
（八）★投标保证金
1、投标人必须按招标文件中规定的金额和时间提交投标保证金，否则投标无效。
2、投标保证金金额及缴纳截止时间；
| 投标保证金（元） | 投标保证金缴纳形式及截止时间 |
| 5000.00 | 需要以银行汇款方式缴纳投标保证金且必须从投标单位企业基本账户转出，否则视为无效。请在投标截止时间前到达采购代理机构保证金账户，采购代理机构以银行出具的纸质回单日期即银行业务核算用章日期为实际到账日期，否则投标无效。 开户行：兴业银行哈尔滨分行营业部 户 名：中资国际招标有限责任公司 账 号：562010100100913721 行 号：309261000028 汇款用途：【项目编号】【包号】 投标保证金 注意事项： 1.投标保证金经企业银行基本户转出后，应随时查看汇款情况及到账情况。 2.各投标人缴存投标保证金应按项目汇款，不得将所投多个项目或多个包的投标保证金合并汇出，不得将投标单个包的投标保证金拆分汇出。 3.电汇时须在附言中详细注明所投项目的项目编号，未注明附言或附言错误将导致投标保证金无法确认，在任何情况下，采购代理机构不负由此引起的责任。 注：如果投标人在汇款用途填写不全可单独填写项目编号、包号（如有），例如：（项目编号）投标保证金。 |
（注：银行纸质回执单或电子凭票的复印件加盖公章编制进投标文件）
3、投标保证金必须采用银行电汇形式：
以银行电汇方式提交投标保证金的，以款项实际到账时间为准，并应注明项目编号及用途。采购代理机构不在投标现场收取投标保证金，只受理开据保证金收据业务。投标人的投标保证金必须以单位名义汇至采购代理机构账户，不受理以银行卡或其他方式的个人汇款。
有以下情形的汇款，采购代理机构拒收并回退原账户：
A.未注明项目编号的或注明错误的；
B.以个人名义汇至采购代理机构账户的；
C.汇款人账户名称与投标人名称不一致
4、任何未按要求提交投标保证金的投标，采购代理机构将视其为非实质性响应而予以拒绝。
5、如无质疑或投诉，未中标人的投标保证金，采购代理机构将在中标通知书发出后五个工作日内办理清退手续；如有质疑或投诉，将在质疑或投诉处理完毕后五个工作日内为未中标人办理保证金清退手续。
6、未中标人投标保证金清退时，采购代理机构将按原汇款账号的银行账号退回，不受理以任何理由将投标保证金退至其他账户的业务。
7、中标人的投标保证金,直接转为履约保证金，不足部分在中标人与采购人签订采购合同前补齐（如有）。
8、在办理清退投标保证金手续时，未中标人需提供下列资料：
(1)清退保证金往来收据（收款单位：中资国际招标有限责任公司，收款事项：退投标保证金）
9、有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：
(1)投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标或不接受中标通知书；
(2) 中标后无正当理由放弃中标或在规定期限内不与采购人签订合同的。
(3)投标人在其投标文件中提供虚假证明的（包括资质证明、授权证明、业绩证明、检验检测报告、银行资信证明等）
（九）★投标有效期
投标有效期为九十天，投标有效期不足的投标无效。（起始时间同开标/投标截止日期）
（十）投标报价方式及要求
1、★所有投标报价均按人民币报价（特殊要求除外），所报价格为（进口产品含外贸代理费）将货物送达用户指定地点安装、调试、培训、维护、售后等相关完毕的价格。
2、★投标人要按技术偏离表（统一格式）的内容填写货物单价、总价及其他事项，并由法定代表人或授权代表签署。
3、对于非标准货物的投标，还应填报报价明细表（报价明细表格式由投标人自行设计）。
4、 投标人如需用外汇购入某些投标货物，须折合成人民币记入总报价中。
5、★采购代理机构不接受任何选择报价，对每一包中的每一项货物只允许有一个报价，否则投标无效。
6、★投标人必须整包报价,否则投标无效。
7、★最低报价不能作为中标的保证。
（十一）投标报价、分项报价
明显低于采购预算的投标报价或分项报价，投标人须在投标文件中提供证明材料。以下任何一项材料能证明报价合理或未低于成本的，视为合理报价。
1、生产企业参与投标的，可以提供以下证明材料：
（1）企业生产成本的相关证明材料，包括产品单位原料组成及价格（原材料成本价格）和产品单位生产管理成本；
（2）财务报表，产品单位生产管理成本、产品单位营销成本、单位纳税额、单位产品利润和单位售后服务费用信息
（3）企业一年内相同产品销售价格，即税务局统一印制的销售发票复印件
（4）企业一年内相同产品的销售合同
（5）其他能够证明报价合理、未低于成本的证明材料
2、经销企业参与投标的，可以提供以下证明材料：
（1）双方签订的经销协议
（2）生产企业核定的代理价格
（3）企业财务报表，包括经销企业的单位销售利润、单位纳税额和单位售后服务费用信息
（4）企业一年内相同产品销售价格，即税务局统一印制的销售发票复印件
（5）企业一年内相同产品的销售合同
（6）其他能够证明报价合理、未低于成本的证明材料
（十二）、招标代理服务收费标准：
1、本项目招标代理服务费由中标人支付，合理考虑包含在项目单价及总价中，不单独列项。
2、本次招标项目招标类型为服务类招标。参照下列附表，将以投标报价（中标价格）累计计费法收取招标服务费：
（十三）、投标文件退还
不退，所有中标、未中标人的投标文件代理机构将统一存档备案并上交至采购人、相关监督管理部门。
（十四）、招标文件的认定
招标文件电子光盘版本与纸质版本有差异时，以纸质版本为准。
(十五)、解释权
构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。
第四章 开标、评标与定标
一、开标
（一）采购代理机构在招标文件中规定的时间、地点开标。开标由采购代理机构主持，采购人、投标人代表和有关方面代表参加，参加开标的投标代表应签名报到以证明其出席。
（二）开标过程由全程电子监控。
（三）开标时，采购代理机构将宣读投标人名称、投标货物名称、投标价格、修改或撤回投标的通知、与投标报价有关的声明以及采购代理机构认为合适的其他内容。采购代理机构将做开标记录，只有开标时宣读的投标声明，在评标时才予以考虑。
（五）投标人必须按招标文件要求格式填写“开标一览表”，未按要求填写“开标一览表”的投标无效。
（六）唱标结束后，应打印《开标记录表》并发放给所有投标人代表进行核对，核对无误后组织所有投标人代表统一在《开标记录表》上签字确认，未在“开标记录表”上签字确认的投标无效。
（七）开标时间：2019年01月18日09时30分（同投标截止时间）
（八）开标地点：中资国际招标有限责任公司开标大厅（哈尔滨市南岗区汉水路76-6号）
二、评标
（一）评标委员会的组成。评标工作经采购人随机抽取专家库的评标专家组成，具体评标事宜由依法组建的评标委员会负责，评委会应推举一名主任主持现场评标活动。评标委员会成员由（货物、技术、经济等）方面的评审专家组成，专家人数及专业构成按政府采购规定确定。
（二）评委会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和招标文件规定的评标方法评审。
（三）全程电子监控评标过程。
（四）评标委员会发现招标文件存在错误、歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关规定的，要停止评审工作并向采购代理机构书面说明情况。项目经办人要逐级请示批准后，修改招标文件并重新组织采购活动。
三、评标程序
（一）投标文件的初审
1、投标代表身份确认。评标委员会对投标文件中投标代表身份证复印件、法人代表授权书进行比对，如确定为同一个人，则投标代表身份合格，否则投标无效
2、评标委员会按招标文件规定的评标方法和评审细则，对各投标文件进行资格性检查和符合性检查。
3、投标文件出现下列情况之一的将被认定为无效投标：
(1)投标人未提交投标保证金或未按招标文件要求提交的；
(2)超出经营范围投标的；
(3)投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（资格证明文件不全或无效的）；
(4)未按招标文件规定要求签署、公章的；
(5)投标文件提供虚假材料的；
(6)投标有效期不足的；
(7)所投项目在实际运行中，其使用成本过高、使用条件苛刻(需经评标委员会确定)不能被采购人接受的；
(8)法定代表人授权书无法定代表人签字或没有加盖投标人公章的；
(9)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；
(10)投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的；
(11)投标文件未完全满足招标文件中带★号的条款和指标，或不符合招标文件的其他要求，有重大偏离的；
(12)投标人复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件的一部分的；
(13)明显低于采购预算的投标报价或分项报价，投标人须在投标文件中提供证明材料，所提证明材料经评审专家评审，不能证明报价合理或未低于成本的，以及未提供证明材料的投标无效。
（14）投标人提供的如企业资质证书、从业人员资格证书、认证证书等信息必须与公开信息一致，在公开信息中查询不到或不一致的，投标人应在投标文件中提供发证机构出具的证明函，未提供证明函的投标无效。
（15）投标产品技术参数必须与产品制造商的公开信息（门户网站、宣传彩页、产品检测报告和产品说明书等）一致，不一致的原因投标人应在投标文件中做出澄清说明，同时提供产品制造商出具的证明材料，不提供上述材料的投标无效。
（16）投标人所投产品报价高于产品制造商门户网站价格、电商价格、市场零售价格之一的，应在投标文件中提供相关说明和证明材料，由评委会据此做出评审结论，投标人不能说明原因或不提供证明的，评委会可按高于市场价格做出投标无效处理。
(17)招标文件规定的其他属于无效投标的条款；
(18) 按有关法律、法规、规章规定属于无效投标的。
4、评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件本身真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实不正确的内容时除外。没有实质上响应招标文件要求的投标，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使投标成为实质上响应的投标。
5、被评标委员会确定为投标无效的，其投标文件即被视为未通过初审，不得参与投标的评价。
初审内容（资格、形式、响应性评审一览表）
| 评审项目 | 评审因素 | 评审标准 |
| 资格评审 标准 | 营业执照副本 | 经营范围许可内，并在有效期内（复印件加盖公章、原件备查） |
| 银行基本账户开户许可证 | 符合招标文件要求（复印件加盖公章、原件备查） | |
| 法人授权委托书 | 符合招标文件要求（（包含法人身份证）或法人身份证明、授权人身份证（复印件加盖公章并与原件核对无误）） | |
| 针对本项目服务承诺书原件 | 符合招标文件及招标文件“第二章 采购人需求”规定（复印件加盖公章、原件备查) | |
| 其它资格条件 | 符合招标文件及招标文件“第三章 投标人须知”的要求 | |
| 符合性评 标准 | 投标人名称 | 与营业执照一致 |
| 投标函签字盖章 | 有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章 | |
| 报价 | 一次报价且未超出采购预算 | |
| 投标内容 | 符合招标文件规定及 “第二章 采购人需求”给出的范围 | |
| 服务期 | 有效，并符合招标文件规定 | |
| 质量标准 | 有效，并符合招标文件规定 | |
| 投标有效期 | 有效，并符合招标文件规定 | |
| 技术标准和要求 | 符合招标文件“第二章 采购人需求”及招标文件规定 | |
| 售后服务方案及相关方案、承诺 | 符合招标文件及“第二章 采购人需求”及招标文件规定 |
特别提醒：开标当天投标人应携带招标文件规定的资格证明资料原件进行审查，否则按无效标处理。
（二）投标文件的澄清
1、评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。
2、投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容,由其投标代表签字后提交。
3、投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。
4、除上述规定的情形之外，评标委员会在评审过程中，不得接收来自评审现场以外的任何形式的文件资料。
5、除评标委员会要求澄清的情形外，从开标之日起至授予合同为止，投标人不得就其投标有关的事项与采购代理机构、采购人和评标委员会接触。
（三）投标的评价
1、评标委员会只对通过初审的投标文件进行评价和比较。对明显低于采购预算的投标报价或分项报价，应对其提供的证明材料进行评审，以证明其没有低于成本投标。
2、评标方法和原则：
本项目采用综合评分法：
2.1、最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，按评审后得分由高到低顺序，确定中标供应商，得分相同时，按投标报价由低到高顺序排列；得分相同且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
2.1.1、分值构成：总分100分，以综合得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。各项得分按四舍五入原则精确到小数点后两位。
2.1.2、其中价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分统一按下列公式计算：
投标报价得分=（1-评标基准价）/（1-投标优惠率）×60
2.1、3、对小型、微型企业产品的投标报价给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
评标价=投标报价-投标报价×6%
投标报价得分=（评标基准价/评标价）×权值×100
2.1.4、大学生创办的小型、微型企业产品的投标报价给予8%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。评标价=投标报价-投标报价×8%，其评标价可以作为评标基准价。
投标报价得分=（评标基准价/评标价）×权值×100
| 项目 | 评分内容 | 满分 | 评分细则 | |
| 技术部分 | 投资控制 | 目标 | 1 | 目标明确得1分，不明确扣0.1-0.5分，没有得0分。 |
| 措施 | 5 | 有投资控制措施且切实可行得满分5分，根据措施可行程度扣0.1-0.5分，无措施得0分。 | ||
| 进度控制 | 目标 | 1 | 目标明确得1分，不明确扣0.1-0.5分，没有得0分。 | |
| 措施 | 5 | 有进度控制措施且切实可行得满分5分，根据措施可行程度扣0.1-0.5分，无措施得0分。 | ||
| 质量控制 | 目标 | 1 | 目标明确得1分，不明确扣0.1-0.5分，没有得0分 | |
| 措施 | 5 | 有质量控制措施且切实可行得满分5分，根据措施可行程度扣0.1-0.5分，无措施得0分。 | ||
| 合同管理 | 5 | 有合同管理的方法且切实可行得满分5分，方法不可行没有针对性扣0.1-0.5分，无方法得0分。 | ||
| 安全管理 | 5 | 有安全管理的方法且切实可行得满分5分，方法不可行没有针对性扣0.1-0.5分，无方法得0分。 | ||
| 信息管理 | 5 | 有信息管理的方法且切实可行得满分5分，方法不可行没有针对性扣0.1-0.5分，无方法得0分。 | ||
| 针对性监控难点 | 5 | 有质量监控难点实施措施且切实可行得满分5分，视措施具体可行程度扣0.1-0.5分，无措施得0分。 | ||
| 承诺 | 2 | 工程质量承诺满足招标文件工程质量要求的得1分，否则为实质性不响应招标文件要求，投标无效 | ||
| 工期承诺满足招标文件工期要求的得1分，否则为实质性不响应招标文件的要求，投标无效。 | ||||
| 商务标部分 | 报价 | 60 | 满足招标文件要求且投标优惠率最高的报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分=（1-评标基准价）/（1-投标优惠率）×60 | |
注：
1.仅对资格、形式、符合性审查合格的投标文件进行评分；评分小数点保留两位。
2.总得分=各子项得分之和为各投标人排名进行排列顺序。
3.评标小组认为，排在前面的成交候选供应商投标报价或者某些分项报价明显不合理，有可能影响产品质量或不能诚信履约的，应当要求其在规定时间内提供书面文件予以解释说明，并提供相关证明材料；否则，评标小组可以取消该供应商的成交候选供应商资格。
4、中标条件：
(1) 投标文件符合招标文件要求；
(2) 资格审查合格；
(3) 具有良好的执行合同能力；
(4) 能提供良好的技术支持，售后和技术服务有保障；
(5) 具有良好的商业信誉；
(6) 在实际运行过程中，使用条件和使用成本均能被采购人接受。
5、评标委员会评审投标文件技术支持资料时，以制造商公开发布的印刷资料或检测机构出具的检测报告为准。若制造商公开发布的印刷资料与检测机构出具的检测报告不一致，以检测机构出具的检测报告为准。
四、废标处理
在招标活动中，出现下列情形之一的，应予以废标：
（一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（四）因重大变故，采购任务取消的。
（五）经评标委员会确定，出现围标现象的；
（六）经评标委员会确定，所有投标价格明显高于近期市场平均价格的；废标后，采购代理机构应将废标理由通知所有投标人。
五、定标
（一）中标无效
凡发现中标供应商有下列行为之一的，其中标无效，并移交政府采购监督管理部门依法处理。
1、提供虚假材料谋取中标的；
2、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
3、与采购人、其他供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的；
4、向采购人、采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；
5、在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；
6、拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；
7、有法律、法规规定的其他损害招标人利益和社会公共利益情形的。
（二）评标委员会确定中标人
1、招标人可以事先授权评标委员会按最终的排序结果，确定排在第一位的为中标人，招标代理机构发布评标结果，项目经办人应当场向所有投标人发布评标结果。或者招标人在法定时间内对评审推荐结果进行确认。如非直接授权评委会确定中标人的，招标代理机构将在评审结束后，向招标人递交推荐意见，采购人将依法确定中标人。在此期间内，招标人可根据评委会推荐的中标候选人名单，按照招标文件的要求对中标候选人的主要技术和商务条款的响应程度作进一步的核实，确保投标产品以及方案能够完全满足招标文件的实质性要求，无出现重大偏离，且方案合法、真实。
2、招标人因故逾期确认评审结果时，应提前书面通知招标代理机构和各投标人。
3、现场质疑处理。如投标人对评标过程或评标结果有异议，可当场书面提出，由评委会主任组织评标委员会书面回复。如投标人对评委会答复不满意，项目经办人应将现场质询、答复情况向有关部门进行汇报。
4、排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金或因质疑举报问题被查实存在影响中标结果的违法行为（需政府采购监管部门的处理决定）等情形不符合中标条件的，招标人可以按原评标委员会提出的中标（成交）候选人名单排序依次确定其他中标（成交）候选人为中标（成交）人或重新组织招标。
六、授予合同
（一）接受和拒绝任何或所有投标的权利
在特殊情况下，采购代理机构和采购人保留在授标之前接受或拒绝任何投标，以及宣布招标程序无效并拒绝所有投标的权利，对因此而受影响的投标人不承担任何责任。
（二）发布中标公告和发放中标通知书
中标人确定后，采购代理机构将按规定程序在中国政府采购网、黑龙江省政府采购网发布中标公告,中标公告发布后应向中标人发出《中标通知书》。《中标通知书》是《合同》的一个组成部分,对中标人和采购人具有同等的法律效力。
（三）合同签订
1、中标人应按《中标通知书》规定的时间内与采购人签订政府采购合同，所签订的《合同》不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改；不得改变中标价格；不得改变评标时确定的售后服务条款。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订《合同》的条件，不得与中标人私下订立背离《合同》实质性内容的协议。
2、招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清文件均为《合同》的必要组成部分，与《合同》具有同等法律效力。
3、中标人无故未按中标通知书规定的时间与采购人签订政府采购合同，按开标后撤回投标处理。
4、合同签订后，中标人应在规定时限内报送地方采购办审核备案，合同生效。
5、采购人负责合同的审核、签订、履约及验收工作，相关监管部门负责对合同签订、合同履约等进行监督检查。
6、采购单位必须严格按照招标文件提出的技术参数和相关承诺组织验收，否则由于采购单位不认真或虚假验收出现的质量问题，采购单位要负相应的责任。
（四）合同的履行
1、中标单位与采购单位协商，合同签订之时进行确定。
（五）付款方式
1、中标单位与采购单位协商，合同签订之时进行确定。
第五章 主要合同条款及合同格式
参照《黑龙江省政府采购合同》（试行）文本 第六章 投标格式文本
《投标文件格式》是投标人的部分投标文件格式，投标人应按照这些格式编制投标文件。并请编制目录及相对应的页码，否则可能会影响对投标文件的评价。
投标文件封面格式
汤原县2019年产业办实施项目工程监理单位入围
投 标 文 件
项目编号：
投 标 人：（公章）
地 址：
投标代表：
电 话：
投标日期：
目 录
页码
1、投标函
1）法定代表人授权委托书
2、开标一览表
3、技术偏离表
4、投标企业情况表
5、商务偏离表
6、投标企业资格证明文件
7、投标企业信用声明
8、联合体声明协议书
9、中小企业声明函
10、技术标
11、商务标
12、招标文件规定的其它要求
投标函
至：汤原县农业局
根据贵方为( )项目招标采购货物及服务的投标邀请(项目编号)，我方签字代表(姓名、职务)经正式授权并代表我方(投标人名称、地址)提交下述文件正本一份及副本 份:
1. 开标一览表
2. 技术规格偏离表
3. 商务条款偏离表
4. 按招标文件中的“投标人须知”和技术规格要求提供的有关文件
5. 资格证明文件
6. 技术标
7. 商务标
8. 售后服务承诺
9、提交的投标保证金，金额为
据此函,签字代表宣布同意如下:
1. 我方完全接受招标文件中的各项要求并愿以《建设工程监理与相关服务收费管理规定》国家发改委、建设部发改价格〔2007〕670号的规定标准报价，下浮费率为下浮 %进行报价。
2. 我方所投项目产品质量按规定达到 。
3. 我方将按招标文件的规定履行《合同》责任和义务。
4. 我方已详细审查全部招标文件，包括第(编号、补遗书)(如果有的话)。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
5. 本投标有效期为自开标日起 天。
6. 如果在规定的开标时间后，我方在投标有效期内撤回投标，投标保证金将被贵方没收。
7. 根据“投标人须知”规定，我方承诺，与买方聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是买方的附属机构。
8. 我方同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。
9. 与本投标有关的一切正式往来信函请寄:
地址 传真
电话 电子函件
投标代表（签字）
投标人名称（公章）
日期
法定代表人授权书
至: 汤原县农业局
（投标人全称）法定代表人姓名 授权（投标代表姓名）为全权代表,参加贵处组织的 项目（项目编号）招标活动，全权处理招标活动中的一切事宜。
| 法定代表人身份证复印处(正) | 法定代表人身份证复印处(反) |
| 被授权人身份证复印件(正) | 被授权人身份证复印件(反) |
法定代表人签字：
投标人(公章)：
日 期：
附:
投标代表姓名：
职 务：
详细通讯地址：
电 话：
开标一览表
投标人名称：______________ 项目编号：________________
| 包号 | 投标总报价（下浮率） | 投标声明 | 服务期 | 备注 |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
投标总报价（大写）：
投标人名称（公章）：
投标代表（签字）：
日期：年月日
技术偏离表
投标人名称： 项目编号： 货币单位：万元
| 序号 | 招标文件技术要求 | 投标文件响应情况 | 偏离情况 |
| 1 | | | |
| 2 | | | |
| 3 | | | |
| 4 | | | |
| 5 | | | |
| 6 | | | |
| 合计 | | | |
1.投标人必须对应招标文件“货物需求、详细配置及技术要求一览表”项内容逐条响应。如有缺漏，缺漏项视同不符合招标文件要求。
2.投标人响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的，按照实质性不响应处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。
投标人名称（公章）：
日期：年月日
投标单位情况表
投标单位(公章)： 填表日期： 年 月 日
| 单位名称 | | 企业法定代表人 | | 电话 | | 职务 | | ||||||||||
| 地址 | | 授权代表 | | 电话 | | 职务 | | ||||||||||
| 单位简历及机构 | | 单位优势 及特长 | | ||||||||||||||
| 单位概况 | 职工 总数 | 人 | 生产工人 人 | 上一年 主要经 济指标 | 指标名称 | 计算单位 | 实际完成 | ||||||||||
| 工程技术人员 人 | 总产值 | 万 元 | | ||||||||||||||
| 流动 资金 | 万元 | 资金 来源 | 自有资金 | 万元 | 实现利润 | 万 元 | | ||||||||||
| 银行贷款 | 万元 | 主要 产品 | 1. | ||||||||||||||
| 固定 资产 | 原值 万元 | 资金 性质 | 生产性 | 万元 | 2. | ||||||||||||
| 净值 万元 | 非生产性 | 万元 | 3. | ||||||||||||||
| 占地 面积 | 平方米 | 房屋建筑面积 平方米 | 4. | ||||||||||||||
| 厂房建筑面积 平方米 | 5. | ||||||||||||||||
| 主要项目情况 | 产品名称 | 上年销售量 | 上年销售额 | 主要产品及销售情况 | 主 要 用 户 名 称 | ||||||||||||
| | | | | | |||||||||||||
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商务条款偏离表
投标人名称：________________ 项目编号:____________
| 序号 | 招标文件的商务条款 | 投标文件的商务条款 | 偏离情况 | 页码 |
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投标人名称（公章）：
日期：年月日
投标人资格证明文件
投标企业信用声明（统一格式）
本公司承诺在近三年参与的所有经济活动中，信誉情况良好，不存在任何违法、失信行为。如声明不实，我公司自愿承担由此引发的一切后果。
特此声明
投标人名称（公章）：
投标代表（签字）：
日期： 年 月 日
联合体投标协议（本次招标不接受）
汤原县农业局 ：
_________与_________及_________就项目编号为_________的招标项目投标有关事宜，经各方充分协商一致，达成如下协议：
一、由_________牵头，_________参加，组成联合体共同进行本招标项目的投标工作。
二、为本次投标的主体单位，联合体以主体方的名义参加投标，联合体中标后，联合体各方共同与招标方签订合同，就本中标项目对招标方承担连带责任。
三、主体方_________负责_________等工作；参加方_________负责_________工作。
四、_________负责_________工作，具体工作范围、内容以合同为准。
五、_________负责_________等工作，具体工作范围、内容以合同为准。
六、各方对于分享项目成果和知识产权的约定为：_________。
七、各方的责任、权利、义务，在中标后经各方协商后报招标方同意另行签订协议或合同。
八、各方不得再以自己名义在本项目中单独投标。联合投标的项目责任人不能作为其它联合体或单独投标单位的项目组成员。因发生上述问题导致联合体投标成为废标，联合体的其他成员可追究违约行为。
主体方（公章）：_________ 参加方（公章）：_________
法定代表人（签字）：_________ 法定代表人（签字）：__________
_________年____月____日 _________年____月____日
12、中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
注：需提供有效的佐证材料，佐证材料需在企业规模及人员数量等方面符合本行业小微企业相关要求，如不提供佐证材料或提供佐证材料不全，不享受此优惠政策。
技术标（应答文件及相关材料佐证文件）
（根据招标文件及“第四章 开标、评标与定标”给出的评标办法进行响应，具体格式自行拟定）
投标人名称（盖章）：
年月日
商务标（售后服务承诺、服务内容及相关措施等）
（根据招标文件及“第四章 开标、评标与定标”给出的评标办法进行响应，具体格式自行拟定）
投标人名称（盖章）：
投标人代表(签字)：
售后服务专员：
联 系 方 式：
年月日
招标文件规定的其它要求
（投标人认为有必要可提供的）
附件下载：招标文件-监理入围.doc
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