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2019年食品安全战略工程-供深生鲜食品冷链运输智慧监控系统建设项目需求公示

基本信息
项目名称 省份
业主单位 业主类型
总投资 建设年限
建设地点
审批机关 审批事项
审批代码 批准文号
审批时间 审批结果
建设内容

项目名称
2019年食品安全战略工程-供深生鲜食品冷链运输智慧监控系统建设项目 
采购类型
服务类 
采购人名称
深圳市市场和质量监督管理委员会 
采购方式
公开招标 
财政预算限额(元)
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项目背景

随着我国人均收入及生活水平的不断提高,消费者对优质生鲜食品的需求不断提高,生鲜食品在消费者生活中占据的地位也越来越重要。生鲜食品的鲜活性、易损性、时效性、即食性、难存储等特点,决定了生鲜食品在运输过程中需要采用不同于一般食品的运输形式来保障质量,那就是——冷链运输。发展冷链运输,不仅因为它是保障生鲜食品新鲜、安全的重要保障,同时也是降低生鲜食品运输损耗的重要手段。深圳城市化率达到100%,这就决定了深圳绝大部分的生鲜食品依赖于外地供应,因此如何保证市民吃上健康、安全、新鲜的生鲜食品成为摆在深圳市主管部门面前的重大民生问题。随着物联网、卫星定位、无线移动通讯、GIS等新兴技术的发展,建立一套更加智能,实施更加方便的冷链运输智慧监控系统已成为保障生鲜食品冷链运输安全的优选之路。
因此,面对深圳市对生鲜食品冷链运输监控需求和新兴技术的发展现状,以供深生鲜食品冷链运输为对象,开展适用于供深生鲜食品冷链运输智慧监控的系统技术标准化研究非常有必要,将有助于推动供深生鲜食品冷链运输行业信息化和标准化建设,有助于推动冷链运输智慧监控系统在全市范围内推广实施,为深圳市实施食品安全战略提供基础支撑。
 
 
投标人资质要求
1.投标人必须先行注册为市政府采购中心的供应商,具有独立法人资格。
2.投标人的经营范围需涵盖物联网或标准化技术产品及服务,以营业执照或工商主管部门商事主体登记及备案信息查询单为准。
2.近三年内无行贿犯罪记录(由采购中心定期向市人民检察院申请对政府采购供应商库中注册有效的供应商进行集中查询,投标文件中无需提供证明材料)。
3.本项目不允许转包分包。
4.本项目不接受联合体投标。 
 
服务类清单
序号 采购计划编号 需求内容 数量 单位 备注 财政预算限额(元)
1 PLAN-2019-011002-000011  详见附件  1.0  项    登录即可免费查看.0 
具体技术要求

一、项目目标
通过本项目调研及研究,将充分了解生鲜食品监管部门的监控现状及需求,当前主流冷链物流运输系统解决方案提供商技术方案、冷链物流运输企业运输现状、深圳生鲜市场冷链现状及需求,提出一套适合供深生鲜食品冷链运输智慧监控的系统技术方案及配套的供深生鲜食品冷链运输智慧监控系统配套标准规范。为后续试点应用提供依据,有助于推动供深生鲜食品冷链运输行业信息化和标准化建设,提高冷链运输过程监控管理能力,降低供深生鲜食品安全风险,保证食品质量,为广大市民提供安全放心的生鲜食品。
二、项目技术要求
(一)工作内容
针对深圳市供深生鲜食品,在充分调研了解生鲜食品监管部门的监控现状及需求,当前主流冷链物流运输系统解决方案提供商技术方案、冷链物流运输企业运输现状、深圳生鲜市场冷链现状及需求,在此基础上对调研成果进行总结和分析,提出一套适合供深生鲜食品冷链运输智慧监控系统总体解决方案并配套制定相应的标准草案。具体工作如下:
1、供深生鲜食品产地调查
选取国内10个主要供深生鲜食品产地,主要从生鲜食品供应商、经销商、消费者等维度,从生鲜食品种类、特性、加工处理、运送、流程、业务等多角度开展调查,了解为保证供深生鲜食品安全质量的前提下对冷链运输的需求,了解生鲜食品市场的现状,为后期建设合理的供深生鲜食品冷链运输智慧监控系统提供基础。
2、供深生鲜食品运输企业调查
选取10家市场龙头供深生鲜食品运输企业,对供深生鲜食品运输过程流程、各企业采用的冷链运输智能化技术方案及涉及到具体生鲜食品安全的关键技术指标,以及冷链物流运输行业运输现状等开展调查,为后期建设供深生鲜食品冷链运输智慧监控系统提供技术支撑。
3、供深生鲜食品运输监管现状调查
从供深生鲜食品运输监管相关部门角度,对供深生鲜食品运输监管现状开展调研,了解目前供深生鲜食品冷链运输监管需求,为供深生鲜食品冷链运输智慧监控系统标准化建设提供方向。
4、监管政策、法规、标准、业务调查
大量搜集资料,从政策、法规、标准、业务多维度,对供深生鲜食品冷链运输进行研究分析,为后期供深生鲜食品冷链运输建设提供更科学合理的依据。
5、撰写供深生鲜食品冷链运输智慧监控系统研究报告
根据前期对生鲜食品监管部门的监控现状及需求,当前主流冷链物流运输系统解决方案提供商技术方案、冷链物流运输企业运输现状、深圳生鲜市场冷链现状及需求的调查及研究,输出供深生鲜食品冷链运输智慧监控系统研究报告。
6、编制供深生鲜食品冷链运输监控系统建设方案
对前期调查成果进行对比分析,总结归纳,制定适合深圳本地的供深生鲜食品冷链运输监控系统建设方案,建设方案内容包括系统建设方式、部署方式、技术架构等。
7、编制供深生鲜食品冷链运输监控系统技术文档
在供深生鲜食品冷链运输监控系统方案的基础上编制一套技术文档,技术文档包括系统功能需求书、系统页面原型设计、数据库设计文档、系统交互设计文档、用户手册等。
8、制定供深生鲜食品冷链运输监控系统配套标准
基于项目搭建的供深生鲜食品冷链运输智慧监控示范系统,配套制定10份生鲜食品冷链运输智慧监控系统技术和业务标准。
(二)技术要求
1.项目成果要严格依照国家颁布的有关法律、法规及政策要求,符合相关的技术规范和标准;
2.研究过程中应当进行深入调查研究,把握城市发展相关信息和基础资料;
3.研究工作开展之前应针对研究内容描述对项目的理解和要求的认识,剖析项目的难点和重点,制定完成研究任务的相应对策;
4.研究工作应遵循思路开阔、方法科学、手段先进、观点明确、结论可操作性强等原则;
5.研究报告书应做到文字流畅、思路清晰、逻辑性强、数据详实可靠、图表规范清晰。
(三)项目人员要求
具体从事该项目团队成员不得少于11名(含项目负责人),在服务期限内,项目人员应相对稳定,更换现场人员,须经采购方书面同意后方可更换。供应商须指定2名签收人,代表供应商签收采购方发出的任务书。签收人需持供应商法人授权委托书报采购方备案,授权有效期与双方签订的框架合同期限一致。更换授权签收人须提前30个工作日向采购方提出书面申请。
 
 
商务需求

一、项目研究范围及服务期限
研究范围为:深圳市辖区范围内。
服务期限为:一年。服务期满后,如合同履行情况良好,可根据相关政策法规延长服务期限,总服务期限不超过三年,合同一年一签。
二、项目管理及进度要求
(一)组织实施要求
为确保本次项目投标工作管理规范、实施有力,投标方应成立项目组,按采购人要求完成研究成果。
(二)项目进度安排要求
该项目应在签订合同后向招标方提供工作进度安排计划表,按照进度推进工作,并在项目服务期限内完成。
(三)项目付款要求
自签订合同之日起30天内支付合同金额的50%,其余按进度支付。
(四)项目人员安排要求
投标方拟投入本项目的项目团队成员不得少于11名(含项目负责人),必须均为承接单位独立聘用的专职员工。
(1)项目负责人1名:全日制本科及以上学历,具有高级职称,需参与过国家级(或以上)标准化课题研究工作,且参与过副省级及以上的技术标准文件(必须为已发布的标准)编制工作。
(2)项目成员不少于10名,其中至少5名成员具有标准化(中级及以上)工程师技术职称。
(五)项目验收要求
项目最终成果应通过项目专家评审,并根据专家意见进行修改完善,按合同要求提交最终成果。
(六)项目其他要求
1.投标方应确保投标文件中的人员信息真实、有效。
2.本次规划所需的一切相关资料及评价标准等均需由投标人自行收集,投标人使用的标准必须是国际公认或国家、地方政府颁布的同等或更高的标准。
3.本次规划提交的成果应在方案图纸和文本上标注承接单位名称、规划人员名单。成果文件须不迟于采购单位指定的成果文件提交时间。
4.采购单位有权在审批后公开展示本次规划成果,并通过传播媒介、专业杂志、书刊或其它形式介绍、展示及评价其成果。
5.采购单位有权根据实际需要对评价成果进行综合优化、调整和修改。
6.中标方不得以任何名义分包本项目工作中的主体工作内容。
7.规划成果有下列情况之一者无效:提交的成果不符合招标文件规定的成果内容和格式;未经采购单位同意而逾期送达;有关经济技术指标严重不实;图纸和文字辨认不清、内容不全、粗制滥造;未盖有中标单位公章。
三、项目交付成果
合同期限内,必须提交以下成果包括:
1、提交《供深生鲜食品运输现状研究报告》 1份;
2、提交《供深生鲜食品冷链运输智慧监控系统技术方案》 1套;
3、提交《深生鲜食品冷链运输智慧监控系统配套标准规范》 10份;
4、纸质文本4套,电子版光盘2套。
 
 
评标信息

评标信息
序号
评分项
权重
1
价格
20
2
技术部分
40
 
序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
 
1
实施方案(工作措施、工作方法、工作手段、工作流程)
 
12
专家打分
考察内容:
(1)掌握现状进行调查;
(2)分析发展现状及趋势;
(3)结合实际情况,给出项目开展的原则方法;
(4)详细阐述投标方在项目开展过程中所采用的工作流程、工作方法与手段。
根据招标文件的需求和投标文件响应情况,按照内容完整和合理性进行横向比较,并分档评分:涵盖以上4项为优,3项为良,2项为中,其他为差。其中:
评价为优得80%-100%分数;
评价为良得60%-80%分数;
评价为中得30%-60%分数;
评价为差不得分。
评价为“中”或“差”的,专家需说明情况。
 
2
项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议
6
专家打分
考察内容:
(1)详细阐述本项目存在的重难点问题;
(2)根据项目重难点,详细阐述对应的应对措施;
(3)提出初步的研究思路及解决方案;
(4)向招标方提出项目实施及与其他建设项目协调的具体建议;
根据招标文件的需求和投标文件响应情况,按照内容完整和合理性进行横向比较,并分档评分:涵盖以上4项为优,3项为良,2项为中,其他为差。其中:
评价为优得80%-100%分数;
评价为良得60%-80%分数;
评价为中得30%-60%分数;
评价为差不得分。
评价为“中”或“差”的,专家需说明情况。
 
3
质量(完成时间、安全、环保)保障措施及方案
11
专家打分
考察内容:
(1)给出分阶段项目时间安排、工作进度与阶段性成果;
(2)详细阐述项目时间管理制度与措施;
(3)详细阐述项目质量管理制度与措施;
(4)详细阐述项目资料、成果安全性保障制度与措施。
根据招标文件的需求和投标文件响应情况,按照内容完整和合理性进行横向比较,并分档评分:涵盖以上4项为优,3项为良,2项为中,其他为差。其中:
评价为优得80%-100%分数;
评价为良得60%-80%分数;
评价为中得30%-60%分数;
评价为差不得分。
评价为“中”或“差”的,专家需说明情况。
 
4
项目完成(服务期满)后的服务承诺
6
专家打分
考察内容:
(1)提供项目完成后服务负责人信息与联系方式;
(2)给出明确的服务期限;
(3)详细阐述服务制度与响应时间;
(4)详细阐述项目完成后服务内容。
根据招标文件的需求和投标文件响应情况,按照内容完整和合理性进行横向比较,并分档评分:涵盖以上4项为优,3项为良,2项为中,其他为差。其中:
评价为优得80%-100%分数;
评价为良得60%-80%分数;
评价为中得30%-60%分数;
评价为差不得分。
评价为“中”或“差”的,专家需说明情况。
 
5
违约承诺
5
专家打分
考察内容:
承诺满足招标文件要求,保证措施合理且有针对性,有具体的违约责任承诺的为优;承诺满足招标文件要求,保证措施合理但针对性一般,有具体的违约责任承诺的为良;承诺满足招标文件要求,保证措施基本合理,有具体的违约责任承诺的为中。
 
根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较,分档评分:
评价为优得80%-100%分数;
评价为良得60%-80%分数;
评价为中得30%-60%分数;
评价为差不得分。
评价为“中”或“差”的,专家需说明情况。
 
3
综合实力部分
33
 
序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
 
1
投标人资格情况及通过相关认证情况
5
专家打分
(1)是国际标准化组织归口单位的,得50%分数。
(2)是标准联盟的秘书处或秘书长单位的,得50%分数。
以上2小项累加计分。须提供相关证明文件加盖投标人公章,原件备查,未提供或不清晰的不得分。
 
2
投标人同类项目业绩情况
4
专家打分
具有副省级(或以上)标准化研究项目的,每一项得30%分数,满分100%分数。
注:
1.涉及的项目经验指近3年(2015年1月1日后,以合同签订日期或标准发布日期为准)的项目。
2.项目经验需提供项目合同复印件(内容至少包括合同首页、建设内容页、签字盖章页)或标准文本复印件(内容至少包括封面、前言)。
 
副省级及以上城市指:4个直辖市(北京、上海、天津、重庆)以及15个副省级城市(广州、武汉、哈尔滨、沈阳、成都、南京、西安、长春、济南、杭州、大连、青岛、深圳、厦门、宁波)
 
3
投标人获奖情况
4
专家打分
考察投标人的副省级(或以上)标准化类的获奖情况:
(1)获得国家级奖项每个得50%分数,最高得50%分数;
(2)获得副省级奖项每个得50%分数,最高得50%分数。
以上2项累加计分,总分不超过100%分数。
 
备注:
1.要求提供相关获奖证书扫描件(原件备查)作为得分依据。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。
2.国家级奖项要求奖项颁发单位为国务院、国家部委或相关的全国性行业协会(学会);省/副省级奖项要求奖项颁发单位为省/副省级人民政府(或行业主管行政机关)或相应区域的行业协会(学会)。
 
4
拟安排的项目负责人情况
 
4
专家打分
拟安排的项目负责人必须为高级职称(含副高),否则此项不得分。
(1)硕士及以上学历得20%分数;本科学历得15%分数。(以个人最高学历为准)
(2)参与过国家级(或以上)标准化课题研究工作的,得20%分数;
(3)参与过国家标准编制工作的(必须为已发布标准),每项得15%分数,最高30%分数;
(4)参与过副省级及以上技术标准文件(必须为已发布标准)编制工作的,每项得10%分数,最高30%分数。
以上三项累计最高得100%。
副省级及以上城市指:4个直辖市(北京、上海、天津、重庆)以及15个副省级城市(广州、武汉、哈尔滨、沈阳、成都、南京、西安、长春、济南、杭州、大连、青岛、深圳、厦门、宁波)
 
提供投标截止日前三个月的社保资料和其他证明材料扫描件,原件备查。未提供证明材料扫描件的,不得分。
注:涉及的项目经验指近3年(2015年1月1日后,以合同签订日期或标准发布日期为准)的项目。
 
5
拟安排的项目团队成员(项目负责人除外)情况
 
13
专家打分
团队成员总人数要求至少10人,其中至少5名成员具有标准化(中级及以上)工程师技术职称,未达到要求的,不得分。(参与成员必须均为承接单位独立聘用的专职员工)
(1)具有标准化高级(含副高)技术职称的,每人得15%分数(以个人最高职称为准);
(2)具有标准化中级技术职称的,每人得10%分数。(以个人最高职称为准);
以上2项累积得分,满分100%分数。
提供投标截止日前三个月的社保资料和其他证明材料扫描件,原件备查。未提供证明材料扫描件的,不得分。
 
6
服务网点
3
专家打分
深圳企业或非深圳企业,但在深圳市有合法注册的分公司或办事处等机构的,得满分(须在投标文件中就设立的机构类型进行说明,并提供机构营业执照扫描件,原件备查);否则不得分。
 
4
诚信情况
7
 
 
序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
 
1
诚信评价
5
专家打分
根据《深圳市财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》(深财购[2013]27号)的要求,投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题的,本项不得分,未出现相关诚信问题的得满分。以深圳市政府采购中心供应商库中的处罚记录为准。投标人无需提供任何证明材料,由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。
 
2
履约评价情况
2
专家打分
根据深圳市政府采购中心项目履约情况现场抽检结果,投标截止日前一年内(以深圳市政府采购中心网站《关于给予供应商履约评价差的函》的落款日期为准),供应商履约评价出现评价为“差”的,本项不得分。未评价为“差”的,得满分。投标人无需提供任何证明材料,由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。
 
 

 
 
 
其他

 
 
附件
申报书-供深生鲜食品冷链运输智慧监控系统建设项目.doc  
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