苏州市公安消防支队相城区大队关于苏州市相城区消防规划项目的竞争性磋商采购公告(HXZX2019-XC-C-004)
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苏州鸿鑫工程咨询有限公司受苏州市公安消防支队相城区大队的委托，就其所需苏州市相城区消防规划项目采用竞争性磋商方式进行采购，欢迎有资格的供应商前来参加本次磋商采购活动。
一、采购编号：HXZX2019-XC-C-004
二、采购内容
标的物名称：苏州市相城区消防规划。
服务期限：自签订合同之日起6个月内完成详细规划并出具成果报告。
采购需求：
项目背景
城市消防规划是城市总体规划的重要组成部分，是建立完善有效的城市消防安全体系的重要依据。城市消防安全体系是城市生存和发展的重要保障，对促进城市经济建设和社会进步、构建和谐社会有着重要的意义。在城市各种灾害中，火灾的发生频率很高，给国家和人民的生命财产造成过巨大的损失。因此，结合城市总体规划，综合考虑城乡统筹，认真做好城市消防规划，对于提高现代化城镇综合抗御火灾的能力，促进城乡和谐发展，具有现实的指导意义。
随着国民经济的发展，人民生活水平的提高，对城市消防工作提出了更高、更新的目标和要求。因此，为进一步增强城市预防和抗御火灾的综合能力，完善苏州市相城区消防安全体系，确保消防安全发展目标和措施与城市建设同步进行，创建安全的人居环境，本着“立足当前、着眼长远”的原则和“高起点、高标准”的要求，结合城市总体规划修编和相城区城乡协调规划同步编制《苏州市相城区消防规划》。
规划范围与目标
规划范围为苏州市相城区行政辖区，约489平方米公里。
规划目标：分析苏州市相城区消防安全布局及消防设施建设现状，近期完善消防法制健全，宣传教育普及，监督管理有效，基础设施完善，技术装备良好，体制合理，队伍强大，训练有素，保障有力的城市消防安全体系；远期建设以大数据计算为支撑的智慧智能消防，融入城市数据大脑，完善苏州市相城区抗御火灾尤其是抗御特大火灾的能力，提高高层、超高层、地下建筑、大型商场及化工企业、城市轨道交通、工业开发园区的救灾能力，实现消防设施和队伍向多功能发展，建成适应相城区城市特点，达到国际先进水平、设施完善、装备先进的立体化城市消防安全体系。
规划年限
本次规划期限为2019年至2035年。近期到2020年，远期到2035年，远景展望到2050年。
技术路线
总体思路要求
在深入了解相关规划和仔细调查、分析现状条件及资料的基础上，准确把握本地区的消防安全布局、消防站布局与装备、公共消防基础设施（消防供水、消防供电、消防通信及消防道路）、消防安全教育的现状情况等。以问题为导向，近期规划为重点，补齐公共消防设施“短板”，完善苏州市相城区消防安全体系。结合苏州市城市总体和相城区城乡协调规划确定的城市性质、发展目标、空间布局等，以规划目标为导向，健全与苏州市相城区城市性质、社会经济发展目标相适应现代化消防安全体系。
重点内容
根据《中华人民共和国城乡规划法》和《城市消防规划规范》，结合苏州市相城区现状消防安全状况，确定本规划的重点内容如下：
（1）对上一轮消防规划进行评估；
（2）历史火灾趋势分析；
（3）城市火灾风险、消防安全状况评估；
（4）城市消防安全布局规划；
（5）消防站队规划布局；
（6）其他公共消防设施规划；
（7）消防安全治理体系规划；
（8）近期建设规划；
（9）消防与相关规划协调；
（10）消防事业发展政策引导；
规划深度
本次规划成果深度应满足《城市消防规划规范》等相关法律、法规、标准、规范、政策的要求。主要体现在以下方面：
（1）从规划评估、建设评估等角度，分析上版消防规划成效及存在问题；
（2）从历史火灾发生类型、事故等级、时空分布等角度分析苏州市相城区火灾发生的特点，分析火灾发生的趋势；
（3）对苏州市相城区现状用地消防安全布局、易燃易爆化学危险品等消防安全布局进行分析评估，对现状存在消防安全存在的隐患和风险，提出相对应的规划措施和对策；
（4）对城市规划用地消防安全布局进行规划，按火灾风险等级划分消防重点地区，并提出相应的规划措施和对策。
（4）完善消防站队设置体系，形成陆域、水域、空域等立体全覆盖消防安全救援体系；构建由现役消防队、专职消防队、义务消防队、微型消防站等多种消防力量构成的多层次救援体系；落实各类消防站站的空间布局和数量规模；落实各类消防站的辖区范围、具体站址和用地面积；细化各级消防站队的装备、人员配置；
（5）明确消防水源、消防车通道、消防通信指挥系统等规划；
（6）完善消防安全治理体系，综合提出火灾防控政策与措施；
（7）根据项目的轻重缓急，明确近期建设内容及投资估算；
（8）从人才支撑、经费支撑、科技支撑、队员社会保障体系等角度，细化消防事业发展政策引导；
附：项目的章节设置如下：
概述
1.1 规划编制的背景
1.2 自然条件和经济发展概况
1.3 城市总体规划摘要
1.4 上一轮规划情况回顾
第二章 历史火灾统计分析
第三章 城市消防安全状况评估
3.1消防安全布局现状
3.2消防站设置及装备现状
3.3消防通道
3.4消防给水
3.5消防通信
3.6消防供电
3.7高层建筑现状
3.8 大型综合体现状
3.9 养老服务机构现状
3.10水上消防现状
3.11城市轨道交通消防现状
3.12历史建筑现状
3.13 区域性火灾隐患现状
第四章 规划总则
4.1 规划依据
4.2 指导思想
4.3 规划原则
4.4 期限（分为三个阶段：近期、远期、远景。近期、远期与城市总体规划修编保持一致。）
4.5 规划范围
规划范围为苏州市相城区，面积约为489平方公里。
4.6规划目标
第五章 城市消防安全分区及管控
第六章 城市消防安全布局规划
第七章 消防站布局及装备规划
第八章 其他公共消防设施规划（消防供水及消防道路、消防供电、消防通信）
第九章 消防安全治理体系规划
第十章 近期建设的规划
10.1 消防站队建设
10.2消防车道建设
10.3 消防水源建设
10.4 消防通信建设
10.5智慧智能应用建设
10.6 消防教育培训建设
10.7 消防安全文化建设
10.8 近期重点隐患整治
第十一章 投资估算及效益分析
11.1投资估算依据
11.2 投资估算
11.3 近期投资
第十二章 规划实施步骤及保障措施
12.1 纳入城市总体发展规划
12.2保证消防设施用地
12.3保障消防经费投入
12.4加强消防宣传教育
成果形式
成果包括规划文本、说明、图纸。
图纸主要包括：区位图
城市公共消防设施现状图
城市消防安全分区规划图
城市消防站规划图
城市消防供水规划图
城市消防通道规划图
城市消防通信规划图
近期消防规划建设图
近期建设消防站控地规划图
项目进度计划
项目规划工作将在高质量、高要求的基础上，尽量加快工作进度，项目组将加班加点，以6个月时间完成规划编制任务。初步时间计划安排如下：
第一阶段（2个月）：现场调查阶段与整理
拟订调查方案，组织一次相关部门（包括公安局、电信局、建设局、规划、水务、市政和园林局等）分管领导及主要业务人员座谈会，与各部门进行充分沟通，确定各相关部门联系人员及其联系方式，并同时进行资料收集和现场踏勘，完成现状调查及资料分析。
第二阶段（2个月）：方案规划及方案汇报阶段
结合相城区城乡协调规划，编写和提交初始报告，形成初步成果向有关部门汇报，听取修改意见。该过程中就有关规划中存在的问题与各单位进行沟通。
第三阶段（1个月）：方案修改阶段
编写和提交中间报告，就深化方案、规划落地与市政府、综合协调机构和有关部门汇报，听取修改意见，对存在问题进行再次沟通。
第四阶段（1个月）：成果论证阶段
文本写作、综合报告整理、图纸绘制、成果制作，提交论证成果，完成论证。
项目保障措施
项目组织保障
建立项目领导小组和工作小组，建立项目保障机制，在资料收集、方案讨论、规划实施方面加强沟通，广泛听取部门的意见，协调项目进展过程中可能存在的困难，保障项目按期高质完成。
规划编制单位要以一流的服务、最强的技术力量、高度负责的工作态度完成本项工作。在人力资源上，要优先安排经验丰富、高度负责的同志负责和参与规划编制工作，确保项目质量和进度。
质量保证体系
在项目运行组织上，在项目安排上首先保证和保障本项目的人员安排、设计条件、时间安排和协调配合。
按标准要求，进行规划设计质量管理，确保规划成果的质量。
编制单位承诺
设计单位要根据审查意见在规定时间内修改完善规划成果，随时提供全方位的技术服务，负责政策性因素造成的报告调整，为下阶段工作进一步提供技术咨询服务。
三、本项目采购预算：
人民币（大写）：玖拾捌万元整
人民币（小写）：￥980000.00
四、合格磋商供应商的一般条件：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件；
五、合格磋商供应商的特殊条件
1、响应供应商具备城乡规划编制乙级资质；
注：本项目不接受供应商组成联合体进行磋商。
六、依法获取采购文件的方式
1、本项目实行供应商网上报名，网上报名截止时间：2019年5月17日
2、报名流程：
(一)申领CA
未在苏州市政府采购项目申领专用CA证书的供应商登陆“苏州市公共资源交易平台”-政府采购（区级网上报名）进行网上注册及资料填报，并携带相关资料至苏州市数字证书认证中心有限责任公司（以下简称苏州CA）服务网点进行审核并申领CA证书，申领时说明为“相城区政府采购项目专用CA证书”，有效期内的CA证书可以反复使用。
已经申领苏州市市级政府采购项目或姑苏区政府采购专用CA证书的供应商进行网上注册及资料填报后，携带CA证书至苏州CA服务网点开通相城区政府采购项目网上报名功能模块即可。
(二)登录报名及采购文件获取
供应商进入“苏州市公共资源交易平台”，“政府采购（区级网上报名）”系统，插入CA证书登录后选择具体项目并点击“报名”按钮报名。报名后，系统会显示报名确认单，供应商须打印以供投标使用。供应商报名成功后不可撤销报名。供应商进行网上报名后在报名系统中自行下载招标文件，报名日期视同为依法获取采购文件日期。
(三)现场递交文件
报名供应商在开标时点前递交投标（谈判、磋商、询价）文件，并同时递交报名确认单、投标保证金、身份证等资料，所需递交的资料详见具体项目的招标公告和采购文件。
开标（谈判、磋商、询价）时点截止前15分钟，系统经代理公司确认可自动解密全部报名供应商。代理机构现场打印出报名供应商名单，并核对相关资料。
(四)联系方式
供应商在网上报名过程中如有疑问，请及时联系：
苏州市公共资源交易中心：400-850-3300（软件客服）；0512-65109455（业务咨询）。
（五）补充通知。供应商通过“苏州市政府采购网”的“采购公告”或“苏州市公共资源交易平台”会员网上交易系统自行查看所报项目的补充通知。
（六）网上询问。报名成功的供应商在下载采购文件后，对采购文件有疑问的，可在“苏州市公共资源交易平台”会员网上交易系统中进行询问，询问信息不显示询问人的相关资料。代理机构通过网上交易系统收到询问后应在三个工作日内以网上答复的方式予以解答，由系统回复给询问人。
（七）质疑形式。供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）向代理机构提出质疑。
质疑要求：
1）要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
2）接受质疑函的方式为现场接收或邮寄（不接收到付快递）。
七、磋商信息
磋商响应文件递交时间：2019年5月21日下午13:00-13:30整
磋商响应文件递交截止时间：2019年5月21日下午13:30整
磋商时间：2019年5月21日下午13:30整
磋商地点：苏州市相城区采莲路1788号市民服务中心3号楼1楼
八、联系及监督
1、采购单位
名 称：苏州市公安消防支队相城区大队
地 址：苏州市相城区春申湖中路80号
电 话：登录即可免费查看
联 系 人：登录即可免费查看
2、采购代理单位
名 称： 苏州鸿鑫工程咨询有限公司
地 址：苏州市相城区嘉元路1018号元联大厦10楼
电 话： 登录即可免费查看
传 真： 0512-66352628
邮政编码： 215000
联 系 人：登录即可免费查看
3、苏州市相城区政府采购管理监督电话：0512-67591006
九、公告期：本采购文件公告期为公告之日起五个工作日。
公告媒体：江苏政府采购网、苏州市政府采购网
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