西华县安康大道西段等7条道路新建项目PPP项目资格预审公告
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西华县安康大道西段等7条道路新建项目PPP项目资格预审公告
1. 采购条件
根据国务院建设中原经济区，推动新型城镇化的战略规划，鼓励社会资本投入水利设施、市政公用事业建设的意见，经河南省西华县人民政府批准，决定采用政府与社会资本合作（PPP）模式投资建设运营西华县安康大道西段等7条道路新建项目PPP项目 （以下简称 “本项目”），项目授权主体为西华县人民政府，项目实施机构为西华县住房和城乡规划建设局。目前本项目已具备采购条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称“申请人”）提交资格预审申请。
2. 项目概况及采购内容
2.1 项目名称：西华县安康大道西段等7条道路新建项目PPP项目
2.2采购编号：HNJL(ZK)-2019-021
2.3采购方式：公开招标
2.4采购内容：社会资本方采购
2.5项目概况
本项目的建设符合《西华县城市总体规划》（2016-2030），得到政府重视，西华县安康大道西段等 7 条道路新建项目由西华县安康大道西段、特色商业街人民路等四条道路、长平路西延、机西高速黄桥站至县城连接线等 7 条道路。本项目动态投资估算为38979.45 万元（包含工程费用、部分拆迁补偿费用以及建设期利息，项目投资金额初期以可研报告和项目方提供数据为参考，后期以通过评审的竣工结算报告为准）。项目工程内容主要包括道路工程、桥涵工程、给水工程、雨水工程、污水工程、照明工程、绿化工程、交通工程等。
3. 采购需求
3.1 项目合作期限
合作期限为 15 年（含建设期 2 年，运营期 13 年）。
3.2 项目投资估算
项目 PPP 动态总投资 38979.45 万元（包含工程费用、部分拆迁补偿费用以及建设期利息）。其中：工程费用 25788.24 万元，二类费用 3016.57 万元，预备费 1738.83 万元，征地及拆迁补偿费 6382.87 万元，建设期利息 2053.45 万元。
资金筹措：拟采用 PPP 模式融资 31183 万元，约占总投资的 80%；资本金 7796.45 万元，约占总投资的 20%。
3.3项目运作模式
本项目属于新建项目，为保障本项目顺利实施，综合考虑本项目特点、建设规模、回报机制、项目投资收益水平、风险分配基本框架以及融资需求等因素，本项目采取建设-运营-移交（BOT）的运作方式。合作期限内，由项目公司负责本项目的投融资、建设、运营和移交工作。合作期满后，项目公司将项目设施按照移交标准无偿移交给项目实施机构或政府指定的其他机构。
3.4股权结构
社会资本占股项目公司90%股权，政府方出资代表占股10%。
3.5回报机制
本项目的投资回报机制为政府付费，以使项目公司收回投资并获得合理回报。
4. 申请人资格要求
4.1 申请人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并满足适用的中国法律、法规、规章、地方法规和政府部门颁布的其他适用强制性要求。
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
4.2 本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业（符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发[2014] 42号文件规定的除外）不得作为申请人。
4.3 本次资格预审要求申请人应同时具备以下条件：
4.3.1 主体要求：
申请人可以是独立申请人或联合体参加投标的独立申请人或联合体成员必须是中华人民共和国境内外依法注册的企业法人。
4.3.2 资质要求：
申请人或联合体中的施工单位必须具有相关行业主管部门颁发的有效的安全生产许可证、建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质。
4.3.3项目负责人要求：独立申请人或联合体中的施工单位须具有实施同类项目所需的技术和管理能力，拟派总承包项目负责人须具有相关专业一级注册建造师资格,并提供项目负责人近期6个月社保缴纳证明。
4.3.4财务状况：投标人财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，提供2018年度财务审计报告。
4.4按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的申请人，拒绝参与政府采购活动,申请人应提供信用记录查询结果 “信用中国”（www.creditchina.gov.cn）或中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）
4.5 本次资格预审 接受 联合体提出资格预审申请，联合体成员不得超过三家。
4.6以联合体形式申请资格预审的，应同时满足下列要求：
4.6.1 以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；
4.6.2 联合体中有同类资质的成员单位按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低成员单位确定资质等级（如有）；
4.6.3 以联合体形式参与的，联合体各方不得再单独参加或者与其他单位另外组成联合体参加本次政府采购活动；
4.6.4牵头人法定代表人或其授权的委托代理人负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须在联合体协议中对此予以认可；
4.6.5 通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。联合体中选的，联合体成员各方均应当出资作为项目公司股东，共同承担连带责任。
5. 资格预审方法
5.1 资格审查办法：合格制。
5.2 本次资格预审不限定参与竞争的合格社会资本数量。
6. 政府采购政策
政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：
（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；
（二）为在中国境外使用而进行采购的；
（三）其他法律、行政法规另有规定的。
上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。
7. 投标报名时间及方式：
报名时间及资格预审文件出售时间：2019年5月31日至2019年6月10日，每天上午 9:00至 12:00，下午14:30至17:00（国家法定节假日除外），现场报名。
8. 资格预审文件的获取地点：
河南际龙工程技术咨询有限公司（周口市万达熙龙湾3号楼）
9. 资格预审申请文件的提交
9.1资格预审申请文件递交的截止时间为2019年6月18日9时30分（北京时间），地点为:周口市七一路和五一路莫泰168酒店12楼会议室;
9.2逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理；
10. 发布公告的媒介
本项目资格预审公告在《中国采购与招标网》、《河南省政府采购网》、《河南省招标采购综合网》上发布。
11. 联系方式
采 购 人：西华县住房和城乡规划建设局
联 系 人：登录即可免费查看
联系电话：登录即可免费查看
招标代理机构：河南际龙工程技术咨询有限公司
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联系电话：登录即可免费查看
监督单位：西华县人民政府采购管理办公室
西华县重点项目管理办公室
2019年5月31日
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