湖南省高速公路投资集团有限公司潭衡西高速公路机电系统提质改造工程设计服务项目-招标公告
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湖南省高速公路投资集团有限公司潭衡西高速公路机电系统提质改造工程设计服务项目
招标公告
1．招标条件
本招标项目湖南省高速公路投资集团有限公司潭衡西高速公路机电系统提质改造工程设计服务项目（以下简称“本项目”）已由湖南省高速公路集团有限公司批准，招标人为湖南省高速公路投资集团有限公司，招标代理机构为华新项目管理集团有限公司。建设资金来自自筹资金，出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1 建设地点：湖南省境内（详见附件3：项目概况）。
根据2018年潭衡西高速公路机电系统专项检测报告和运营实际需要，我司拟自筹资金，计划对该机电系统进行提质改造；预估工程费约7000万元。
2.2 招标范围：潭衡西高速公路主线及各收费站的收费、监控、通信、供配电、照明及消防设施等系统升级达标改造设计，包括但不限于提供施工图设计（含预算）、招标图纸、工程量清单、项目专用技术规范、施工期设计变更等设计文件及后续服务，其中监控分中心并入省网改造、湘潭西收费站改扩建、国家干线公路交通情况调查系统工程的白果交调站（经度112.6044、纬度27.3962）等，先行提供方案设计及相应的评审文件。主要工作内容为设计工作大纲制订、一阶段施工图设计文件编制、施工图预算文件编制、技术规范编制、工程量清单及清单预算编制；配合相关主管部门审批（含施工图评审）、招标与施工配合、提供相关技术交底、提供相关技术咨询服务和招标人要求的相关文件以及工程完工后的竣工图编制、参加交（竣）工验收等。
2.3 标段划分：1个标段，标段划分及主要服务内容见下表：
| 标段划分 | 主线、联络线里程（km） | 主要服务内容 |
| 1 | 168.072 | 设计工作大纲制订、一阶段施工图设计文件编制、施工图预算文件编制、技术规范编制、工程量清单及清单预算编制；配合相关主管部门审批（含施工图评审）、招标与施工配合、提供相关技术交底、提供相关技术咨询服务和招标人要求的相关文件以及工程完工后的竣工图编制、参加交（竣）工验收等。 |
2.4 服务周期：
2.4.1自招标人下达的设计任务单之日起60日内提交施工图设计文件（含设计大纲、施工图设计文件、施工图预算文件等）；自招标人下达的其他各阶段书面通知之日起30日内提交各阶段性文件（含技术规范、工程量清单及清单预算、技术交底文件及发包人要求的其他文件）。
2.4.2后续服务：与施工期同步（工作内容包括但不仅限于招标与施工配合（如有）、相关技术交底和技术咨询服务、工程完工后的竣工图编制、参加交（竣）工验收等），缺陷责任期24个月。
3．投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备独立法人资格，持有有效的营业执照，具有工程设计综合甲级或工程设计公路行业甲级或工程设计公路行业(交通工程)专业甲级资质证书；最近5年（指递交投标文件截止之日前一日回溯5年，以施工图设计文件批复之日为截止日），完成过1个合同结算价不低于100万元高速公路的机电系统工程（或高速公路设计内容中包含机电系统工程）设计项目，并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力，详见附件1。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”或湖南省交通运输厅“湖南省公路水运建设与运输市场信用信息服务网（http://218.76.40.80:9000/hnxyfw/）”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人[1]为同一人或者存在控股[2]、管理[3]关系的不同单位（即利益相关人），不得参加同一标段投标，否则，相关投标均将被否决。
3.4 招标人不接受存在“投标人须知”第1.4.3项和第1.4.4项情形之一的投标人或被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级、连续三年（最近第三年～最近第一年）评为B级及以下信用等级的投标人报名。
3.5 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人报名。
4．技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
5．招标文件的获取
5.1 凡有意参加投标者，请于2019年5月31日至2019年6月6日（法定节假日、法定公休日除外），每日上午9时～12时，下午15时～17时（北京时间，下同）到华新项目管理集团有限公司（长沙市天心区保利国际广场B3栋18楼1812室）持单位介绍信、经办人二代身份证原件和下述资料加盖单位公章的复印件：营业执照（副本）、设计资质证书（副本）、经办人二代身份证购买招标文件。
5.2 招标文件每套售价人民币1000元，一律现金支付，逾期不售，售后不退。
6．投标文件的递交及相关事宜
6.1 招标人不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。
6.2 投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2019年6月20日上午9时00分（北京时间），投标人应于当日8时00分至9时00分将投标文件递交至湖南省公共资源交易中心开标室（地址：湖南省长沙市雨花区万家丽南路二段29号，具体开标室见一楼大厅电子显示屏）交招标代理机构签收，招标人在投标截止的同一时间，同一地点举行开标仪式。
6.3 逾期送达、不按照招标文件要求密封或者未送达指定地点或采用邮寄等方式送达的投标文件,招标代理机构将予以拒收。
6.4投标保证金的递交：
投标保证金的金额：人民币 2 万元整。
（1）投标人采用现金方式递交投标保证金的，投标人应以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户在投标截止时间前一次性划到以下指定投标保证金专用账号上（以到账时间为准）：
户 名：湖南省公共资源交易中心
开户银行：长沙银行湘府路支行
账 号：607001740
（2）采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具，与银行查询授权书原件一并在投标截止时间前交招标代理机构。
7.评标办法
评标办法：综合评估法。
8．发布公告的媒介
本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网(www.bidding.hunan.gov.cn)、湖南省交通运输厅网(http://jtt.hunan.gov.cn)、湖南省公共资源交易服务平台（www.hnsggzy.com）上发布。
9．附件
附件1：资格审查条件要求（详见第二章 投标人须知前附表附录1～附录5）
附件2：评标办法(详见第三章 评标办法)
附件3：项目概况
10．联系方式
招标人：湖南省高速公路投资集团有限公司
地 址：长沙市三一大道500号
联系人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看
传 真：0731-89757277
招标代理机构：华新项目管理集团有限公司
地 址：长沙市天心区保利国际广场B3栋1801-1805室
邮 编：410000
联系人：登录即可免费查看
电 话：0731-85161719 0731-85160666 17788983220
传 真：0731-85160666
邮 箱：2965134566@qq.com
监督部门：湖南省交通运输厅
地 址：长沙市湘府西路199号
电 话：0731-88770091（基本建设处）
0731-88770122（基本建设处）
传 真：0731-88770094（基本建设处）
邮 编：410004
2019年5月31日
附件一：资格审查条件要求
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
| 勘察设计企业资质等级要求 |
| 1、具有独立法人资格，持有有效营业执照； 2、具有工程设计综合甲级或工程设计公路行业甲级或工程设计公路行业(交通工程)专业甲级资质证书。 |
注：
1.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.1项的要求在“投标人基本情况表”后附相关证明材料。
附录2 资格审查条件（业绩最低要求）
| 业绩要求 |
| 最近5年（指递交投标文件截止之日前一日回溯5年，以施工图设计文件批复之日为截止日）：完成过1个合同结算价不低于100万元的高速公路的机电系统工程（或高速公路设计内容中包含机电系统工程）设计项目。 |
注：
1.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。
2.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.2项的要求在“近年完成的类似项目”后附相关证明材料。
附录3 资格审查条件（信誉最低要求）
| 信誉要求 |
| 投标人不得存在投标人须知第1.4.4项所列情形之一，且不得存在以下情形： 被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级、连续三年（最近第三年～最近第一年）评为B级及以下信用等级的情形。 |
注：
1. 投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”前附表附录3和“投标人须知”正文第1.4.4项规定，逐条说明其信誉情况。
2. 投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.3项的要求在“投标人的信誉情况表”后附相关证明材料。
附录4 资格审查条件（项目负责人最低要求）
| 人 员 | 数 量 | 资格要求 |
| 项目负责人 | 1人 | 1、公路工程相关专业[4]或机电工程或软件类专业或电子、通信与自动控制技术类专业[5]高级职称； 2、具有8年及以上工作经验，最近5年内（指递交投标文件截止之日前一日回溯5年，以施工图设计文件批复之日为截止日）作为项目负责人主持过1个高速公路的机电系统工程（或高速公路设计内容中包含机电系统工程）设计工作。 |
注：
1.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.4项的要求在“拟委任的项目负责人资历表”后附相关证明材料。
2.未在投标文件中填报的人员不作为评审依据。
3.投标人必须按投标文件中填报的项目负责人进场，否则招标人将取消投标人的中标资格。
附录5 资格审查条件（分项负责人最低要求）
| 人 员 | 数 量 | 资格要求 |
| 通信、监控、收费系统 分项负责人 | 1人 | 1、公路工程相关专业或机电工程或软件类专业或电子、通信与自动控制技术类专业中级职称； 2、具有8年及以上工作经验，最近5年内（指递交投标文件截止之日前一日回溯5年，以施工图设计文件批复之日为截止日）作为技术负责人或机电分项负责人主持过1个高速公路的机电系统工程（或高速公路设计内容中包含机电系统工程）设计工作。 |
| 供配电系统 分项负责人 | 1人 | 1、公路工程相关专业或机电工程或软件类专业或电子、通信与自动控制技术类专业中级职称； 2、具有8年及以上工作经验，最近5年内（指递交投标文件截止之日前一日回溯5年，以施工图设计文件批复之日为截止日）作为技术负责人或机电分项负责人主持过1个高速公路的机电系统工程（或高速公路设计内容中包含机电系统工程）设计工作。 |
注：
1.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.5项的要求在“拟委任的分项负责人资历表”后附相关证明材料。
2.未在投标文件中填报的人员不作为评审依据。
3.投标人必须按投标文件中填报的分项负责人进场，否则招标人将取消投标人的中标资格。
附件二：评标办法
一、评标办法前附表
| 条款号 | 评审因素与评审标准 | |
| 1 | 评标方法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）商务和技术得分较高的投标人优先； （3）被湖南省交通运输厅评为最近1年较高信用等级的投标人优先； （4）随机摇号确定排序。 |
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、设计服务期限、工程质量要求及安全目标、环保目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件和银行查询授权书原件，其复印件装订在投标文件中。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （6）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第六章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。 （7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （11）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （12）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。 |
| 2.1.2 | 资格评审标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书和基本账户开户许可证。 （2）投标人的资质等级符合投标人须知前附表附录1的规定。 （3）投标人的类似项目业绩符合投标人须知前附表附录2的规定。 （4）投标人的信誉符合投标人须知前附表附录3的规定。 （5）投标人的项目负责人资格符合投标人须知前附表附录4的规定。 （6）投标人的其他要求符合投标人须知前附表附录5的规定。 （7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 （8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。 |
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
| 2.2.1 | 分值构成 （总分100分） | 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书： 43 分 主要人员： 22 分 技术能力： 0 分 业绩： 20 分 履约信誉： 5 分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价： 10 分 |
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价计算方法： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 评标价＝投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算： 除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 （3）评标基准价的确定： 评标基准价=（最高投标限价×0.5+评标价平均值×0.5）×（1-下浮系数） 下浮系数将从1%、2%、3%、4%、5%五值中并在开标时随机抽取。 如果投标人认为评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
| 2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价 偏差率保留4位小数 |
| 评分因素与权重分值[6] | 评分标准 | ||||||||||||||||||||||
| 条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | |||||||||||||||||||
| 2.2.4（1） | 技术建议书 | 43分 | 对招标项目的理解和总体设计思路 | 8分 | 根据投标人根据对招标项目的理解和总体设计思路的理解准确程度，分档计分：优秀计8分，良好计7.2分，一般计6.4分。 | ||||||||||||||||||
| 对项目设计的特点、关键技术问题的认识 | 5分 | 根据投标人对招标项目特点、关键技术问题的认识的程度，分档计分：优秀计5分，良好计4.5分，一般计4分。 | |||||||||||||||||||||
| 对项目设计关键技术问题的对策措施 | 5分 | 根据投标人的对策措施是否合理，分档计分：优秀计5分，良好计4.5分，一般计4分。 | |||||||||||||||||||||
| 设计工作量及计划安排 | 10分 | 根据投标人对勘察设计量的估计情况及对勘察设计计划安排的合理程度，分档计分：优秀计10分，良好计9分，一般计8分。 | |||||||||||||||||||||
| 设计的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施 | 10分 | 根据投标人对本项目制定的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施是否完善、合理，分档计分：优秀计10分，良好计9分，一般计8分。 | |||||||||||||||||||||
| 后续服务的安排及保证措施 | 5分 | 根据投标人对本项目制定的后续服务安排及保证措施是否合理，分档计分：优秀计5分，良好计4.5分，一般计4分。 | |||||||||||||||||||||
| 2.2.4（2） | 主要人员 | 项目负责人 | 12 | 1、满足招标文件附录4资格审查条件（项目负责人最低要求）的，计9.6分； 2、最近5年内（指递交投标文件截止之日前一日回溯5年，以施工图设计文件批复之日为截止日）每增加1个作为项目负责人主持过1个高速公路的机电系统工程（或高速公路设计内容中包含机电系统工程）设计工作业绩加1.2分，最多加2.4分。 | |||||||||||||||||||
| 分项负责人 | 通信监控收费系统 | 5 | 1、满足招标文件附录5资格审查条件（通信、监控、收费系统分项负责人最低要求）的，计4分； 2、最近5年内（指递交投标文件截止之日前一日回溯5年，以施工图设计文件批复之日为截止日）每增加1个作为技术负责人或机电分项负责人主持过1个高速公路的机电系统工程（或高速公路设计内容中包含机电系统工程）设计工作业绩加0.5分，最多加1分。 | ||||||||||||||||||||
| 供配电系统 | 5 | 1、满足招标文件附录5资格审查条件（供配电系统分项负责人最低要求）的，计4分； 2、最近5年内（指递交投标文件截止之日前一日回溯5年，以施工图设计文件批复之日为截止日）每增加1个作为技术负责人或机电分项负责人主持过1个高速公路的机电系统工程（或高速公路设计内容中包含机电系统工程）设计工作业绩加0.5分，最多加1分。 | |||||||||||||||||||||
| 2.2.4（3） | 评标价 | 10 | 投标价得分计算公式： （1）如果投标人的投标价＞评标基准价，则投标价得分＝10－偏差率×100×E1； （2）如果投标人的投标价≤评标基准价，则投标价得分＝10＋偏差率×100×E2。 E1是投标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E1=0.2； E2是投标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E2=0.1。 评标价最低得分为 0分。 | ||||||||||||||||||||
| 2.2.4（4） | 其他因素 | 业绩 | 20 | 1、满足招标文件附录2资格审查条件（业绩最低要求）的，计16分； 2、最近5年内（指递交投标文件截止之日前一日回溯5年，以施工图设计文件批复之日为截止日）每增加完成过1个合同结算价不低于100万元的高速公路的机电系统工程（或高速公路设计内容中包含机电系统工程）设计业绩加1分，最多加4分。 | |||||||||||||||||||
| 履约信誉 | 5 | 信用等级按以下规定认定：
信用等级按以下规定认定： 信用等级以湖南省交通运输厅发布的公路工程设计企业信用评价结果为准，信用评价得分为湖南省交通运输厅发布的某一公路工程设计企业最近3年信用等级得分之和。企业近三年均无湖南省发布企业信用等级的，按交通运输部近三年发布的信用等级执行。当年在我省发布的公路工程设计企业信用评价结果中无信用评价等级的，其当年的信用评价得分按上一年度发布的公路工程设计企业信用评价结果的信用等级结果进行评分（其中上一年度发布的信用评价结果为AA级的企业，按照A级计算当年信用评价得分）；上一年度发布的公路工程设计企业信用评价结果也没有信用等级结果的，其当年的信用评价得分按0分计。 | |||||||||||||||||||||
| 3.6.1 | 投标文件相关信息的核查 | 不适用。 | |||||||||||||||||||||
| 需要补充的其他内容： | ||
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
| 3.9.3 | 评标结果 | 增加3.9.3款如下 评标报告应当载明下列内容： （一）招标项目基本情况； （二）评标委员会成员名单； （三）监督人员名单； （四）开标记录； （五）符合要求的投标人名单； （六）否决的投标人名单以及否决理由； （七）串通投标情形的评审情况说明； （八）评分情况； （九）经评审的投标人排序； （十）中标候选人名单； （十一）澄清、说明事项纪要； （十二）需要说明的其他事项； （十三）评标附表。 对评标监督人员或者招标人代表干预正常评标活动，以及对招标投标活动的其他不正当言行，评标委员会应当在评标报告第（十二）项内容中如实记录。 除第（一）、（三）、（四）项内容外，评标委员会所有成员应当在评标报告上逐页签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。 |
| 3.9.4 | 评标结果 | 增加3.9.4款如下： 评标委员会对投标文件进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的,可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 投标文件按照招标文件规定采用双信封形式密封的，通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在3个以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会应当按照本款第一段规定执行。 通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 |
| 3.9.5 | 评标结果 | 增加3.9.5款如下：根据综合得分由高至低排序，评标委员会推荐1-3名中标候选人，并标明排列顺序。 |
| 4 | 重新招标 | 增加4款如下： 依法必须进行招标的公路工程建设项目，有下列情形之一的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依照本办法重新招标： （1）投标截止时间止，投标人少于3个的； （2）经评标委员会评审后所有投标均被否决的； （3）中标候选人均未与招标人订立书面合同的。 重新招标的，招标文件和招标投标情况的书面报告应当按规定重新报交通运输主管部门备案。 重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的公路工程建设项目，报经项目审批、核准部门批准后可以不再进行招标；其他项目可由招标人自行决定不再进行招标。 依照规定不再进行招标的，招标人可以邀请已提交投标文件的投标人进行谈判，确定项目承担单位，并将谈判报告报对该项目具有招标监督职责的交通运输主管部门备案。 |
评标办法（综合评估法）
详见《公路工程标准施工监理招标文件》（2018年版）
附件3 ： 工程项目概况
1. 项目位置
1.1 项目名称：湖南省高速公路投资集团有限公司潭衡西高速公路机电系统提质改造工程设计服务项目
1.2 概述
潭衡西起于湘潭市西北的塔岭，与G60沪昆高速潭邵段相接，往南经泉塘子、跨涟水，经杨嘉桥、回龙桥、白果、东湖、石市，设杉桥枢纽互通与S80衡邵高速相接，经板市、呆鹰岭，跨蒸水、经二塘，终于衡南县铁市镇，与G72泉南高速衡枣段相接，主线长138.772公里，联络线长29.3公里，于2007年4月正式开工建设，2011年10月15日建成通车试运营。全线设计速度100公里/小时，桥涵设计汽车荷载采用公路-Ⅰ级，路基宽度26米，采用沥青混凝土路面，主线按双向四车道高速公路标准建设。按G0421许广高速的贯通桩号为K735+459～K874+231，其中湘潭境内52.943公里、衡阳境内85.829公里，行政区分界桩号K788+402。
根据2018年潭衡西高速公路机电系统专项检测报告和运营实际需要，我司拟自筹资金，计划对该机电系统进行提质改造；预估工程费约7000万元。
2. 计划工期
2.1自招标人下达的设计任务单之日起60日内提交施工图设计文件（含设计大纲、施工图设计文件、施工图预算文件等）；自招标人下达的其他各阶段书面通知之日起30日内提交各阶段性文件（含技术规范、工程量清单及清单预算、技术交底文件及发包人要求的其他文件）。
2.2后续服务：与施工期同步（工作内容包括但不仅限于招标与施工配合（如有）、相关技术交底和技术咨询服务、工程完工后的竣工图编制、参加交（竣）工验收等），缺陷责任期24个月。
3. 招标范围
潭衡西高速公路主线及各收费站的收费、监控、通信、供配电、照明及消防设施等系统升级达标改造设计，包括但不限于提供施工图设计（含预算）、招标图纸、工程量清单、项目专用技术规范、施工期设计变更等设计文件及后续服务，其中监控分中心并入省网改造、湘潭西收费站改扩建、国家干线公路交通情况调查系统工程的白果交调站（经度112.6044、纬度27.3962）等，先行提供方案设计及相应的评审文件。主要工作内容为设计工作大纲制订、一阶段施工图设计文件编制、施工图预算文件编制、技术规范编制、工程量清单及清单预算编制；配合相关主管部门审批（含施工图评审）、招标与施工配合、提供相关技术交底、提供相关技术咨询服务和招标人要求的相关文件以及工程完工后的竣工图编制、参加交（竣）工验收等。
标段划分：1个标段，标段划分及主要服务内容见下表：
| 标段划分 | 主线、联络线里程（km） | 主要服务内容 |
| 1 | 168.072 | 设计工作大纲制订、一阶段施工图设计文件编制、施工图预算文件编制、技术规范编制、工程量清单及清单预算编制；配合相关主管部门审批（含施工图评审）、招标与施工配合、提供相关技术交底、提供相关技术咨询服务和招标人要求的相关文件以及工程完工后的竣工图编制、参加交（竣）工验收等。 |
[1]单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。（招标文件中所列“单位负责人”均作本条解释）
[2]控股，是指出资额（持股）占股本总额50%以上或虽不足50%，但依出资额或所持股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的，或者国有企事业单位通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的。（招标文件中所列“控股”均作本条解释）
[3]管理，是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系。（招标文件中所列“管理”均作本条解释）
[4]公路工程相关专业包括：公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业。
[5]电子、通信与自动控制技术类专业职称包括机电工程、电气工程、电子工程、电子信息工程、电子技术工程、电子通讯工程、自动控制工程、通信设备工程、通信工程、信息工程等专业职称。
[6] 注：各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的80%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为七人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值80%的，应在评标报告中作出说明。
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