通化市国道鹤大公路治安公铁立交桥改造工程施工(二次)招标公告
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业主类型 | |
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| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
通化市国道鹤大公路治安公铁立交桥改造工程施工(二次)招标公告
（招标编号:DTZB2019-30）
项目所在地区:吉林省,通化市
一、招标条件
本通化市国道鹤大公路治安公铁立交桥改造工程已由项目审批/核准/备案机关
批准，项目资金来源为其他资金-
，招标人为通化市公路养护工程项目管理办公室。本项目已具备招标条件，现
招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模:通化市国道鹤大公路治安公铁立交桥改造工程:通化市治安公铁立交
桥位于国道鹤大公路K1056+449处;主要工作内容:治安公铁立交桥左幅新建上
部结构采用2-
20米预应力砼空心板梁，桥面铺装采用10厘米沥青砼+10厘米C50整体化防水砼
，护栏采用SS级金属梁柱式护栏，0号、2号台设D80型伸缩装置
范围:本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的:
(001)通化市国道鹤大公路治安公铁立交桥改造工程施工(二次)招标19YH02标段
三、投标人资格要求
(001通化市国道鹤大公路治安公铁立交桥改造工程施工(二次)招标19YH02标段)
的投标人资格能力要求:3.1本次招标要求投标人具有独立法人资格，具备建设
行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质或桥梁工程专业承包
三级及以上资质，并同时具有铁路工程施工总承包三级及以上资质，2014年1月
1日之后(以交、竣工时间为准）完成过1项跨铁路桥梁或铁路桥梁工程施工业绩
，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。
根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字[2011]114号）
要求，对于应列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://
glxy.mot.gov.cn）”中的投标人，必须进入交通运输部“全国公路建设市场信
用信息管理系统(http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名
录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负
责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，
否则,相关投标均无效。
3.4在“信用中国”网站（http://www.creditchina. gov.cn/）中被列入失信被
执行人名单的投标人，不得参加投标。;
本项目不允衿联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间:从2019年09月05日08时30分到2019年09月11日16时00分
获取方式:4.1凡有意参加投标者，请于2019年9月5日至2019年9月11日（
法定公休日、法定节假日除外），每日8:30时至16:00时（北京时间，下同）在
吉林省人民政府政务大厅（长春市人民大街9999号）4楼吉林省东泰项目管理有
限公司窗口持单位介绍信和经办人身份证购买招标文件。4.2招标文件每套售价
1000元人民币，图纸售价2000元人民币，逾期不售，售后不退。
五、投标文件的递交
递交截止时间:2019年09月25日09时00分
递交方式:吉林省人民政府政务大厅（长春市人民大街9999号）4楼开标室
纸质文件递交
六、开标时间及地点
开标时间 :2019年09月25日09时00分
开标地点 :吉林省人民政府政务大厅（长春市人民大街9999号）4楼开标室
七、其他
招标公告
通化市国道鹤大公路治安公铁立交桥改造工程施工(二次)招标公告
1、招标条件
本招标项目通化市国道鹤大公路治安公铁立交桥改造工程，施工图设计已由吉
林省公路管理局以吉公路技
[2019]156号文件批准建设，项目业主为通化市公路养护工程项目管理办公室，
建设资金来自成品油价格和税费改革税收中央转移支付资金，出资比例为100%
，招标人为通化市公路养护工程项目管理办公室。项目已具备招标条件，现对
该项目的施工进行公开招标。
2、项目概况与招标范围
2.1项目概况:本次招标共划分为1个标段，具体范围如下:
标段路线名称及桩号公路
等级主要工程内容建设
地点
19YHO2通化市治安公铁立交桥位于国道鹤大公路K1056+449处一级
治安公铁立交桥左幅新建上部结构采用2-
20米预应力砼空心板梁，桥面铺装采用10厘米沥青砼+10厘米C50整体化防水砼
，护栏采用SS级金属梁柱式护栏，0号、2号台设D80型伸缩装置。通化市
2.2计划工期:2019年10月10日-2020年6月30日，共计265日历天。
3、投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具有独立法人资格，具备建设行政主管部门颁发的公路
工程施工总承包三级及以上资质或桥梁工程专业承包三级及以上资质，并同时
具有铁路工程施工总承包三级及以上资质，2014年1月1日之后(以交、竣工时间
为准）完成过1项跨铁路桥梁或铁路桥梁工程施工业绩，并在人员、设备、资金
等方面具备相应的施工能力。
根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字[2011]114号）
要求，对于应列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://
glxy.mot.gov.cn）”中的投标人，必须进入交通运输部“全国公路建设市场信
用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名
录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负
责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，
否则,相关投标均无效。
3.4在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被
执行人名单的投标人，不得参加投标。
4、招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2019年9月5日至2019年9月11日（法定公休日、法
定节假日除外），每日8:30时至16:00时（北京时间，下同）在吉林省人民政府
政务大厅（长春市人民大街9999号）4楼吉林省东泰项目管理有限公司窗口持单
位介绍信和经办人身份证购买招标文件。
4.2招标文件每套售价1000元人民币，图纸售价2000元人民币，逾期不售，售后
不退。
5、投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不统一组织现场考察且不召开投标预备会。
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2019年9月25日9时00分
，投标人应于当日8时30分至9时00分将投标文件递交至吉林省人民政府政务大
厅（长春市人民大街9999号）4楼开标室。
5.3逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招
标人将予以拒收。
6、公告发布的媒介及公示
6.1本次招标公告同时在吉林省公共资源交易中心网、中国招投标公共服务平台
上发布。
6.2本项目的招标文件关键内容在中国招投标公共服务平台上公开。
6.3招标人将在吉林省公共资源交易中心网、中国招投标公共服务平台上公示以
下相关内容:中标候选人排序、名称、投标报价、质量目标、工期;中标候选
人在投标文件中填报的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号;中标候选人
在投标文件中填报的项目业绩;被否决投标的投标人名称、否决依据和原因。
7、评标办法
本次招标评标采用双信封形式合理低价法，采用资格后审方式对投标人进行资
格审查。
8、联系方式
招标人:通化市公路养护工程项目管理办公室
地址:通化市新岭路185号
邮编:134001
联系人:张旭东
电话:0435-3653375
招标代理机构 :吉林省东泰项目管理有限公司
地址:吉林省长春市绿园区景阳大路1092号中海凯旋门A5栋三单元10层
邮编:130000
联系人:吕善哲、李梦楠
电话:0431-82040618
八、监督部门
本招标项目的监督部门为吉林省公路管理局。
九、联系方式
招标人:通化市公路养护工程项目管理办公室
地址:通化市新岭路185号
联系人:张旭东
电话:0435-3653375
电子邮件:-
招标代理机构 :吉林省东泰项目管理有限公司
地址:
吉林省长春市绿园区景阳大路1092号中海凯旋门A5栋三单元10层
联系人:吕善哲、李梦楠
电话:0431-82040618
电子邮件:1071947050@qq.com
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通化市国道鹤大公路治安公铁立交桥改造工程施工 （二次）招标
招标文件关键内容信息公开
1、招标条件
本招标项目通化市国道鹤大公路治安公铁立交桥改造工程.施工图设计已由吉林省公
路管理局以吉公路技
「20191156号文件批准建设,项目业主为通化市公路养护工程项目管理办公室.建设资金来
自成品油价格和税费改革税收中央转移支付瓷金．出资比例为100%,招标人为通化市公路
养护工程项目管理办公室。项目已具备招标条件,现对该项目的施工进行公开招标。
2、项目概况与招标范围
2.1项目概况:本次招标共划分为1个标段，具体范围如下:
2.2计划工期:2019年10月10日-2020年6月30日，共计265日历天。
3、投标人资格要求
3、投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具有独立法人资格，具备建设行政主管部门颁发的公路工程
施工总承包三级及以上资质或桥梁工程专业承包三级及以上资质，并同时具有铁路工程施
工总承包三级及以上资质,2014年1月1日之后(以交、竣工时间为准)完成过1项跨铁路桥
梁或铁路桥梁工程施工业绩，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。
根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》(厅公路字[2011]114号)要求,对
于应列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统(http://glxy.mot.gov.cn)”
中的投标人，必须进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统(http://glxy.mo
t.gov.cn)”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业
名称和资质完全一致。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人
为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则,相关投标均
无效。
3.4在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名
单的投标人，不得参加投标。
四.最低资格条件
附录1 资格审查条件(资质最低要求)
附录2资格审查条件(财务最低要求)
l投标人经审计的财务报告中的流动资金不低于本表中要求，不强制开具银行信贷证明。银行信贷证明的证明时效必须
满足预计工期同时由出具该证明的银行的法定代表人签署，并加盖该银行的法人公章。银行信贷证明必须在地（市）
级或以上级别的信誉良好的国有或股份制商业银行支行开具。
附录3资格审查条件(业绩最低要求)
附录4资格审查条件(信誉最低要求)
附录5资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)
本表所列人员不得互相兼职。且在本项目正式开工时须为本项目专职即应保证未在在建工程任职，否则招标人将不接
受其投标或取消其中标资格。由此造成的损失和后果由投标人负责。
3一项指一个合同中含有跨铁路桥梁工程或铁路桥梁工程。
1O
第三章评标办法（双信封形式合理低价法）
评标办法前附表
11
12
13
14
15
1.评标方法
本次评标采用合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,按照
本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招
标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时,评标委员会
应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2.评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准:见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准:见评标办法前附表。(适用于未进行资格预审的)
2.1.2
资格评审标准:见本标段资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查办法(适用于已进
行资格预审的)。
2.1.3响应性评审标准:见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
2.2.1分值构成
评标价:见评标办法前附表。
2.2.2评标基准价计算
2.2.3投标报价的偏差率计算
2.2.4评分标准
评标价评分标准:见评标办法前附表。
3.评标程序
16
3.1第一个信封初步评审
3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6项规定的
有关证明和证件的原件,以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第
一个信封(商务及技术文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应否决
其投标。（适用于未进行资格预审的)
3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信封
(商务及技术文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时,评标委员会依据本章第2.1.2项规定的
标准对其更新资料进行评审。(适用于已进行资格预审的)
3.2第二个信封开标
第一个信封(商务及技术文件)评审结束后,招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款
规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)评审的投标文件第二个
信封(报价文件)进行开标。
3.3第二个信封初步评审
3.3.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封
(报价文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应否决其投标。
3.3.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正,修正的价
格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标
(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准;
(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价,但单价金
额小数点有明显错误的除外;
17
(3)当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置
差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正;
(4)当各子目的合价累计不等于总价时,应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.3.3工程量清单中的投标报价有其他错误的,评标委员会按以下原则对投标报价进行
修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员
会应否决其投标。
(1)在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价或所报
单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价
和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。
(2)在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，
或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或
工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。
(3)当单价与数量的乘积与合价(金额)虽然一致,但投标人修改了该子目的工程数量,
则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。
3.3.4修正后的最终投标报价若超过最高投标限价(如有)，评标委员会应否决其投标。
3.3.5修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据,不参与评标价得分的计算。
3.4第二个信封详细评审
3.4.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得
分(即评标价得分)。
3.4.2投标人得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.4.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个
别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或
18
不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投
标。
3.5投标文件相关信息的核查
3.5.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管
理系统”,对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核
实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的
信息不符,使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的,评标委员会应否决其投标。
3.5.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间
存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行
为的，评标委员会应否决其投标。
（1)有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标:
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;
b.投标人之间约定中标人;
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标;
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
(2)有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标:
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制;
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜;
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异;
e.不同投标人的投标文件相互混装;
19
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
(3)有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标:
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
b.招标人值接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价;
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件;
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便;
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
(4)投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为:
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标;
b.使用伪造、变造的许可证件;
c.提供虚假的财务状况或业绩;
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明;
e.提供虚假的信用状况;
f.其他弄虚作假的行为。
3.6投标文件的澄清和说明
3.6.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含
义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主
动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投
标。
3.6.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容(算术性错
误修正的除外)。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
20
3.6.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明,对投标人提交的澄清、说
明有疑问的,可以要求投标人进一步澄清或说明,直至满足评标委员会的要求。
3.6.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他
因素在评标时不予考虑。
3.7不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差,评标委
员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。
3.8评标结果
3.8.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由
高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.8.2评标委员会完成评标后,应向招标人提交书面评标报告。
六.联系方式
招标人:
通化市公路养护工程项目管
理办公室
地址:通化市新岭路185号
邮编:134001
联系人:张旭东
电话:0435-3653375
七.公开期限
本次项目招标文件关键内容信息公开时间至2019年9月15日23时59分结束。
21
（招标编号:DTZB2019-30）
项目所在地区:吉林省,通化市
一、招标条件
本通化市国道鹤大公路治安公铁立交桥改造工程已由项目审批/核准/备案机关
批准，项目资金来源为其他资金-
，招标人为通化市公路养护工程项目管理办公室。本项目已具备招标条件，现
招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模:通化市国道鹤大公路治安公铁立交桥改造工程:通化市治安公铁立交
桥位于国道鹤大公路K1056+449处;主要工作内容:治安公铁立交桥左幅新建上
部结构采用2-
20米预应力砼空心板梁，桥面铺装采用10厘米沥青砼+10厘米C50整体化防水砼
，护栏采用SS级金属梁柱式护栏，0号、2号台设D80型伸缩装置
范围:本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的:
(001)通化市国道鹤大公路治安公铁立交桥改造工程施工(二次)招标19YH02标段
三、投标人资格要求
(001通化市国道鹤大公路治安公铁立交桥改造工程施工(二次)招标19YH02标段)
的投标人资格能力要求:3.1本次招标要求投标人具有独立法人资格，具备建设
行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质或桥梁工程专业承包
三级及以上资质，并同时具有铁路工程施工总承包三级及以上资质，2014年1月
1日之后(以交、竣工时间为准）完成过1项跨铁路桥梁或铁路桥梁工程施工业绩
，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。
根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字[2011]114号）
要求，对于应列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://
glxy.mot.gov.cn）”中的投标人，必须进入交通运输部“全国公路建设市场信
用信息管理系统(http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名
录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负
责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，
否则,相关投标均无效。
3.4在“信用中国”网站（http://www.creditchina. gov.cn/）中被列入失信被
执行人名单的投标人，不得参加投标。;
本项目不允衿联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间:从2019年09月05日08时30分到2019年09月11日16时00分
获取方式:4.1凡有意参加投标者，请于2019年9月5日至2019年9月11日（
法定公休日、法定节假日除外），每日8:30时至16:00时（北京时间，下同）在
吉林省人民政府政务大厅（长春市人民大街9999号）4楼吉林省东泰项目管理有
限公司窗口持单位介绍信和经办人身份证购买招标文件。4.2招标文件每套售价
1000元人民币，图纸售价2000元人民币，逾期不售，售后不退。
五、投标文件的递交
递交截止时间:2019年09月25日09时00分
递交方式:吉林省人民政府政务大厅（长春市人民大街9999号）4楼开标室
纸质文件递交
六、开标时间及地点
开标时间 :2019年09月25日09时00分
开标地点 :吉林省人民政府政务大厅（长春市人民大街9999号）4楼开标室
七、其他
招标公告
通化市国道鹤大公路治安公铁立交桥改造工程施工(二次)招标公告
1、招标条件
本招标项目通化市国道鹤大公路治安公铁立交桥改造工程，施工图设计已由吉
林省公路管理局以吉公路技
[2019]156号文件批准建设，项目业主为通化市公路养护工程项目管理办公室，
建设资金来自成品油价格和税费改革税收中央转移支付资金，出资比例为100%
，招标人为通化市公路养护工程项目管理办公室。项目已具备招标条件，现对
该项目的施工进行公开招标。
2、项目概况与招标范围
2.1项目概况:本次招标共划分为1个标段，具体范围如下:
标段路线名称及桩号公路
等级主要工程内容建设
地点
19YHO2通化市治安公铁立交桥位于国道鹤大公路K1056+449处一级
治安公铁立交桥左幅新建上部结构采用2-
20米预应力砼空心板梁，桥面铺装采用10厘米沥青砼+10厘米C50整体化防水砼
，护栏采用SS级金属梁柱式护栏，0号、2号台设D80型伸缩装置。通化市
2.2计划工期:2019年10月10日-2020年6月30日，共计265日历天。
3、投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具有独立法人资格，具备建设行政主管部门颁发的公路
工程施工总承包三级及以上资质或桥梁工程专业承包三级及以上资质，并同时
具有铁路工程施工总承包三级及以上资质，2014年1月1日之后(以交、竣工时间
为准）完成过1项跨铁路桥梁或铁路桥梁工程施工业绩，并在人员、设备、资金
等方面具备相应的施工能力。
根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字[2011]114号）
要求，对于应列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://
glxy.mot.gov.cn）”中的投标人，必须进入交通运输部“全国公路建设市场信
用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名
录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负
责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，
否则,相关投标均无效。
3.4在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被
执行人名单的投标人，不得参加投标。
4、招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2019年9月5日至2019年9月11日（法定公休日、法
定节假日除外），每日8:30时至16:00时（北京时间，下同）在吉林省人民政府
政务大厅（长春市人民大街9999号）4楼吉林省东泰项目管理有限公司窗口持单
位介绍信和经办人身份证购买招标文件。
4.2招标文件每套售价1000元人民币，图纸售价2000元人民币，逾期不售，售后
不退。
5、投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不统一组织现场考察且不召开投标预备会。
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2019年9月25日9时00分
，投标人应于当日8时30分至9时00分将投标文件递交至吉林省人民政府政务大
厅（长春市人民大街9999号）4楼开标室。
5.3逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招
标人将予以拒收。
6、公告发布的媒介及公示
6.1本次招标公告同时在吉林省公共资源交易中心网、中国招投标公共服务平台
上发布。
6.2本项目的招标文件关键内容在中国招投标公共服务平台上公开。
6.3招标人将在吉林省公共资源交易中心网、中国招投标公共服务平台上公示以
下相关内容:中标候选人排序、名称、投标报价、质量目标、工期;中标候选
人在投标文件中填报的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号;中标候选人
在投标文件中填报的项目业绩;被否决投标的投标人名称、否决依据和原因。
7、评标办法
本次招标评标采用双信封形式合理低价法，采用资格后审方式对投标人进行资
格审查。
8、联系方式
招标人:通化市公路养护工程项目管理办公室
地址:通化市新岭路185号
邮编:134001
联系人:张旭东
电话:0435-3653375
招标代理机构 :吉林省东泰项目管理有限公司
地址:吉林省长春市绿园区景阳大路1092号中海凯旋门A5栋三单元10层
邮编:130000
联系人:吕善哲、李梦楠
电话:0431-82040618
八、监督部门
本招标项目的监督部门为吉林省公路管理局。
九、联系方式
招标人:通化市公路养护工程项目管理办公室
地址:通化市新岭路185号
联系人:张旭东
电话:0435-3653375
电子邮件:-
招标代理机构 :吉林省东泰项目管理有限公司
地址:
吉林省长春市绿园区景阳大路1092号中海凯旋门A5栋三单元10层
联系人:吕善哲、李梦楠
电话:0431-82040618
电子邮件:1071947050@qq.com
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通化市国道鹤大公路治安公铁立交桥改造工程施工 （二次）招标
招标文件关键内容信息公开
1、招标条件
本招标项目通化市国道鹤大公路治安公铁立交桥改造工程.施工图设计已由吉林省公
路管理局以吉公路技
「20191156号文件批准建设,项目业主为通化市公路养护工程项目管理办公室.建设资金来
自成品油价格和税费改革税收中央转移支付瓷金．出资比例为100%,招标人为通化市公路
养护工程项目管理办公室。项目已具备招标条件,现对该项目的施工进行公开招标。
2、项目概况与招标范围
2.1项目概况:本次招标共划分为1个标段，具体范围如下:
| 19YH0 2 | 通化市治安公铁立交桥 位于国道鹤大公路K1056 +449处 | 一级 | 治安公铁立交桥左幅新建 上部结构采用2- 20米预应力砼空心板梁, 桥面铺装采用10厘米沥青 砼+10厘米C50整体化防水 砼，护栏采用SS级金属梁 柱式护栏,0号、2号台设D8 0型伸缩装置。 | 通化 市 |
2.2计划工期:2019年10月10日-2020年6月30日，共计265日历天。
3、投标人资格要求
3、投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具有独立法人资格，具备建设行政主管部门颁发的公路工程
施工总承包三级及以上资质或桥梁工程专业承包三级及以上资质，并同时具有铁路工程施
工总承包三级及以上资质,2014年1月1日之后(以交、竣工时间为准)完成过1项跨铁路桥
梁或铁路桥梁工程施工业绩，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。
根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》(厅公路字[2011]114号)要求,对
于应列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统(http://glxy.mot.gov.cn)”
中的投标人，必须进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统(http://glxy.mo
t.gov.cn)”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业
名称和资质完全一致。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人
为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则,相关投标均
无效。
3.4在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名
单的投标人，不得参加投标。
四.最低资格条件
附录1 资格审查条件(资质最低要求)
| 标段 | 施工企业资质等级要求 |
| 19YH02 | 具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质或桥 梁工程专业承包三级及以上资质，并同时具有铁路工程施工总承包三级及以 上资质。 |
附录2资格审查条件(财务最低要求)
| J | 7 | 务要求 | ||||||||||
| 资金信用1:投标人的经审计的2018年财务会计报告中流动资金(流动资金=流动资产 -流动负债)与为本项目开具的银行信贷证明之和必须达到100万元。 | ||||||||||||
l投标人经审计的财务报告中的流动资金不低于本表中要求，不强制开具银行信贷证明。银行信贷证明的证明时效必须
满足预计工期同时由出具该证明的银行的法定代表人签署，并加盖该银行的法人公章。银行信贷证明必须在地（市）
级或以上级别的信誉良好的国有或股份制商业银行支行开具。
附录3资格审查条件(业绩最低要求)
| 标段 | 业绩要求 | ||
| 19YH02 | 2014年1月1日之后(以交、竣工时间为准)完成过1项跨铁路桥梁或铁路 桥梁工程施工业绩。 | ||
附录4资格审查条件(信誉最低要求)
| 任烂**| | ||||||||||||
| 投标人不得存在“投标人须知”第1.4.4项的规定及以下情形: (8)在2016年1月1日之后,有被本项目法人以弄虚作假行为取消中标候选人资格的或因无 效合同而终止施工的;投标人有因农民工群体上访行为被吉林省交通运输主管部门通报的 ;被吉林省交通运输主管部门或项目法人以“投标人相互串通投标行为、弄虚作假行为” 通报的。 (9)经评标委员会认定会对承担本项目造成重大影响的诉讼案件。 'i* dl i ――`ll― iil>m d lMl ini mi― d 1*l ˇl― ' lli l ˇ / 通报的。 / n/,z丶T上一亏=曰公[一公—_上7+口-:一一亏a丶仕- 丹+-目人 n一 L-匕尺 + 鱼!趵o (9)经评标委员会认定会对承担本项目造成重大影响的诉讼案件。 |
附录5资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)
| 人员2 | 数量(人) | 资格要求 | 在岗要求 |
| 标段 | |||
| 19YH02 | |||
| 项目经理 | 道桥或铁路工程相关专业工程师职称 ，担任过一项跨铁路桥梁工程或铁路桥梁 工程施工的项目经理，具有建设行政主管 部门颁发的有效的公路工程专业贰级《建 造师注册证书》或《建造师临时执业证书 》，并具有相关部门颁发的有效的B级安全 生产资格证书，且为投标自有人员。 | *a m* | 氟煦 在燃| a | 后能该琐 后能从该项 目撤离) | |
| 项目总工 | 1 | 道桥或铁路工程相关专业高级工程师 职称，担任过一项跨铁路桥梁工程或铁路 桥梁工程施工的项目总工，并具有相关部 门颁发的有效的B级安全生产资格证书， 且为投标自有人员。 |
本表所列人员不得互相兼职。且在本项目正式开工时须为本项目专职即应保证未在在建工程任职，否则招标人将不接
受其投标或取消其中标资格。由此造成的损失和后果由投标人负责。
3一项指一个合同中含有跨铁路桥梁工程或铁路桥梁工程。
1O
第三章评标办法（双信封形式合理低价法）
评标办法前附表
11
| 权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、 签名章或其他电子制版签名代替。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身 份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签 名章或其他电子制版签名代替。 （6）投标人未以联合体形式投标。 （7）投标人没有分包计划。 （8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求 提交备选投标的除外。 （9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时 限。 （11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （12）权利义务符合招标文件规定: a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划 分办法; b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务; c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法; d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议; e.投标人在投标活动中无欺诈行为; f.投标人未对合同条款有重要保留。 (13)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知第3.7. 4项规定。 | |
| 形式评审与 响应性评审 标准 | 第二个信封（报价文件）评审标准: (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清 晰可辨: a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书 编号(如有)、投标价(包括大写金额和小写金额); b. 已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质 性修改和删减; c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 |
12
| 弋款号 | 评申因臻每标准 |
| @撅文#-t*^*n*赶t"^的*+^| 的4恤*盖*铨符会h文#规速. 9拨报价啵中的怅价趣t8文#的禄a| 拨愿0。 0拨n帐+怅的钛52a确en*嫩n. 3m-投*捷铰两^仪吐不a的校根0但a文 件要*提交刍选投的鹏*. l0投人*提咬u价圃. 幻投人著辉I瞿amt涛氟姨3先*哟I#amt 清4悚对Iamt比猜4电+文#+的微甥糕和哑#t义 进断修敏I#aot精中投掘0和梭陋大52an| -致 s拨文#正.*份效g给粑%文#第=*搜人a 知第14镯魏庞. | |
| 第一信封资 格 评审标准 | 26ahe*m anf**=fas 本账户开户许可证: （2）投标人的资质等级符合招标文件规定; （3）投标人的财务状况符合招标文件规定; 3丿又仍H火√分八兀何寸声台7X十炒E; （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定; (5)投标人的信誉符合招标文件规定; （6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规 定; （7）投标人的其他要求符合招标文件规定; （8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规 定的任何一种情形; （9）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定; |
| 分值构成 （总分100分) | 评标价:100分 |
13
| 弋款号 | 评申因臻每标准 |
| 评标基准价 计算方法 | 讲标8*t筹在开场捆际^"炀##T而怀基 准0. 1l.Hoa犍#豚0-梭n圃敢*韫价 2.栋基滩0腱 01给鹰+a c-Ba+0-s 丈中A-| #椴bnn (a峨6^am*澳，廿na 1r他 煅nn-位-四%钰^ e- 抨*坳组 ea=*-设队a骊szaae %*r*%不^#5*ant3amnaAmon( tox)Enx ('aox) manmx*^m*t嫩- #a-个#n**8狙 aBatta蛐 iax^0+53酬 wtpoh不#mam2a 砻i徽^m5伪入复ak+na围Nc A.计算保留至个位,小嫩点后第-位*四合五入. 复合标底值，计算保留至个位，小数点后第一位“四舍五入” β-投标控制价上限权重系数(在第二信封开标时现场 随机抽取，取值范围0.5～0.8,间隔0.05。)。 ②评标基准价计算: D=C× 11-a) 式中:D-评标基准价，计算保留至个位，小数点后第一位“四舍五入"。 C-复合标底值; CV- 复合标底的浮动系数（1%，1.5%，2%，2.5%，3%，在第二信封开标时现 场随机抽取）。 |
| 评标价的偏 差率计算公 | 偏差率=100%×(投标人评标价一评标基准价)/评标基准价 偏差率保留2位小数 |
14
| 条款号 | 评申因臻每标准 | |
| 式 | ||
| 2.2.4 | 评标价 评分标准 | *^*btn灬** "u| F-o-P.ok 丈中u_-l `na#amnm咆 煅n*=肩 黔mwm -淞*h -.:eD -2tp-D E-. |
| ,mh*-__ 0 #版要n**拨文#断#柿幅围**椴不e'个使投期1z** 的可u否决铨*投抓未皙妊*投*的评称*n4应当在*%报*+腱由#椎 #+椴人. 猕皎nim5腋#n*稠吸#tatma砬斓-sm畅x#m峨核##锄 e惕众a'个上mmmsmem*往*=嗷棘a1aam4+标a8椴 aIaa*牲**aa6不s介倘两20a他s****-**e嫩 8-畅汶n救##*蚁队0+3介饷豚*n2ua*妊锻m*a* 全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照规定的程序进行第二信封投标 报价和工程量清单开标，但评标委员会在进行投标报价和工程量清单评审时仍有权否决全部投标;评 寸区)|个HL乙`王里{月甲一T小卜g|旦小父N丕仁工过个J又小寸以^)|个`H—L王里{月毕一市甲H P」*月义白 犬三王HP又小;汴| 标委员会未在投标报价和工程量清单评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标 候选人。 | ||
15
1.评标方法
本次评标采用合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,按照
本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招
标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时,评标委员会
应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2.评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准:见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准:见评标办法前附表。(适用于未进行资格预审的)
2.1.2
资格评审标准:见本标段资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查办法(适用于已进
行资格预审的)。
2.1.3响应性评审标准:见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
2.2.1分值构成
评标价:见评标办法前附表。
2.2.2评标基准价计算
2.2.3投标报价的偏差率计算
2.2.4评分标准
评标价评分标准:见评标办法前附表。
3.评标程序
16
3.1第一个信封初步评审
3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6项规定的
有关证明和证件的原件,以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第
一个信封(商务及技术文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应否决
其投标。（适用于未进行资格预审的)
3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信封
(商务及技术文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时,评标委员会依据本章第2.1.2项规定的
标准对其更新资料进行评审。(适用于已进行资格预审的)
3.2第二个信封开标
第一个信封(商务及技术文件)评审结束后,招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款
规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)评审的投标文件第二个
信封(报价文件)进行开标。
3.3第二个信封初步评审
3.3.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封
(报价文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应否决其投标。
3.3.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正,修正的价
格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标
(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准;
(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价,但单价金
额小数点有明显错误的除外;
17
(3)当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置
差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正;
(4)当各子目的合价累计不等于总价时,应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.3.3工程量清单中的投标报价有其他错误的,评标委员会按以下原则对投标报价进行
修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员
会应否决其投标。
(1)在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价或所报
单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价
和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。
(2)在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，
或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或
工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。
(3)当单价与数量的乘积与合价(金额)虽然一致,但投标人修改了该子目的工程数量,
则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。
3.3.4修正后的最终投标报价若超过最高投标限价(如有)，评标委员会应否决其投标。
3.3.5修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据,不参与评标价得分的计算。
3.4第二个信封详细评审
3.4.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得
分(即评标价得分)。
3.4.2投标人得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.4.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个
别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或
18
不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投
标。
3.5投标文件相关信息的核查
3.5.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管
理系统”,对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核
实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的
信息不符,使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的,评标委员会应否决其投标。
3.5.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间
存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行
为的，评标委员会应否决其投标。
（1)有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标:
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;
b.投标人之间约定中标人;
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标;
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
(2)有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标:
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制;
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜;
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异;
e.不同投标人的投标文件相互混装;
19
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
(3)有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标:
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
b.招标人值接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价;
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件;
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便;
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
(4)投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为:
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标;
b.使用伪造、变造的许可证件;
c.提供虚假的财务状况或业绩;
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明;
e.提供虚假的信用状况;
f.其他弄虚作假的行为。
3.6投标文件的澄清和说明
3.6.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含
义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主
动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投
标。
3.6.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容(算术性错
误修正的除外)。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
20
3.6.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明,对投标人提交的澄清、说
明有疑问的,可以要求投标人进一步澄清或说明,直至满足评标委员会的要求。
3.6.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他
因素在评标时不予考虑。
3.7不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差,评标委
员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。
3.8评标结果
3.8.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由
高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.8.2评标委员会完成评标后,应向招标人提交书面评标报告。
六.联系方式
招标人:
通化市公路养护工程项目管
理办公室
地址:通化市新岭路185号
邮编:134001
联系人:张旭东
电话:0435-3653375
七.公开期限
本次项目招标文件关键内容信息公开时间至2019年9月15日23时59分结束。
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