江苏省淮河流域重点平原洼地近期治理工程宿迁市境内工程建设实施代建和建设监理招标公告
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、招标条件
本招标项目江苏省淮河流域重点平原洼地近期治理工程宿迁市境内工程初步设计已由苏水建【2019】48号文批复，建设资金已落实。招标人宿迁市淮河流域重点平原洼地近期治理工程建设处，招标代理机构江苏省鸿源招标代理股份有限公司。现对宿迁市境内工程建设实施代建和建设监理进行国内公开招标。
二、项目概况与招标范围
1.工程概况：
江苏省淮河流域重点平原洼地近期治理工程的主要任务是对里下河、黄墩湖地区及南四湖湖西 3 片洼地共 6278 平方千米面积范围进行治理，通过疏浚区内河道、加固堤防，新、改建沿线桥涵闸站等配套建筑物，恢复提高区域防洪除涝标准，使治理区形成较为完整的防洪排涝体系，改变低洼易涝地区涝灾严重的局面。
主要建设内容：骨干河道疏浚；排涝支河（中闫河）疏浚；黄墩小河生态护岸；拆建袁宅桥、袁袁桥、刘庄大桥，桥梁基础防护；涵闸拆建、加固，排涝泵站拆建、加固，水保及环保工程等。
宿迁市境内工程概算29224万元。
2.建设内容
（1）施工主要内容：骨干河道疏浚27.34 千米（其中邳洪河 11.38 千米、民便河 0.7 千米、黄墩小河9.74 千米、小闫河 5.52 千米）；排涝支河（中闫河）疏浚 5.38 千米；黄墩小河生态护岸 2.0 千米；拆建袁宅桥、袁袁桥、刘庄大桥，桥梁基础防护 1 座；涵闸拆建 5 座、加固 7 座，排涝泵站拆建 6 座、加固 1 座，水保及环保工程等。本工程的施工期计划为24个月。
（2）工程征（占）地与移民安置：工程影响宿迁市湖滨新区 2 个镇 14 个村。湖滨新区境内需永久征地 372.67 亩，其中集体土地 334.66 亩（耕地 189.48 亩），国有土地 38.01 亩。工程临时占地 2387.28 亩，其中集体土地2369.08 亩，国有土地 18.2 亩。影响居民 27 户、109 人，拆迁居民各类房屋 0.92 万平方米。影响事业及农副业单位 2 家。
3. 招标范围
本次招标范围包含江苏省淮河流域重点平原洼地近期治理工程宿迁市境内工程的建设实施代建和所有工程建设监理工作（含施工、水保、移民监理和监督评估）。为一个标段进行招标。
建设实施代建范围为：
（1）组织编报项目施工图设计及实施计划；
（2）协助招标人办理项目用地、水保、环保、消防等与项目有关的审批、许可手续；
（3）办理后续项目招标备案、开工备案、质量与安全监督申请、验收申请和资产移交等手续；
（4）组织开展实施阶段工程施工等招标工作；
（5）组织后续项目实施，进行项目建设管理，对建设工期、施工质量、安全生产和资金管理等负总责，并依法承担项目建设单位的质量责任和安全生产责任；
（6）负责项目实施过程中各项合同的洽谈与签订工作，对所签订的合同实行全过程管理；
（7）按合同明确的建设目标，及时编报项目年度实施计划和资金使用计划，并定期向项目主管单位和项目管理单位报送工程进度、质量和施工安全以及资金使用等情况；
（8）组织项目分部工程、单位（或合同）工程中间验收及完工验收，组织参建单位做好项目阶段验收、专项验收和竣工验收等；
（9）配合完成质量和安全监督工作、项目检查、稽察、审计及航道、海事、征迁占地等矛盾协调处置工作；
（10）及时组织项目完工结算编报、审计，协助完成竣工决算审计；
（11）负责项目档案管理与验收，竣工验收后及时办理资产移交手续；
（12）按照合同的约定行使项目建设单位的其它职责。
监理范围为：江苏省淮河流域重点平原洼地近期治理工程宿迁市境内工程所有工程建设监理工作（含施工、水保、移民监理和监督评估）。
建设服务期：自本合同签订之日起至本项目所有建筑安装工程及相关专业工作完工验收合格，并完成完工结算、竣工审计、竣工验收及产权登记（如有）、资产、资料移交等，约24个月。
代建服务期：代建服务期=建设服务期+代建质保期（合同工程竣工验收后12个月）。
监理服务期：监理服务期=建设服务期+监理缺陷责任期（合同工程竣工验收后12个月）。
三、投标人资格要求
（一）具有独立法人资格；
（二）资质条件：
1、代建资质条件：
①须至少具备以下资质条件中的一项：水利设计专业乙级（含）以上；或水利工程施工监理乙级（含）以上；或水利水电施工总承包二级（含）以上；或者是由政府专门设立（或授权）的水利工程建设管理机构并具有类似工程业绩的单位；或者是承担过类似工程项目法人职责的单位。
②投标人2014年1月1日（含）以来（以合同签订时间为准）有工程总投资5000万元（含）以上水利工程业绩。业绩特征：水利工程建设管理，或水利工程代建，或水利工程监理，或水利工程设计，或水利工程施工（业绩评定要求为：须同时具备中标通知书和合同协议书（或委托建设管理的文件）、完工或竣工验收证明材料）。
③拟任代建项目负责人应具备水利类高级（含）以上技术职称。
2、监理资质条件：
①投标人须同时具有水利部颁发的水利工程施工监理乙级（含）以上资质，且具有水利工程项目征地移民监督评估经历的独立法人单位。若投标人无水利工程征地移民监督评估经历须将其分包，分包人须具备相应的征地移民监督评估经历。
②投标人2014年1月1日（含）以来（以合同签订时间为准）有工程总投资5000万元（含）以上水利工程监理业绩。（须同时具备中标通知书和合同协议书、完工或竣工验收证明材料）。
③拟投入本工程的总监理工程师应具有水利工程监理工程师资格证书，且具有水利类高级（含）以上职称；征地移民监督评估项目负责人须具有工程类、经济类等或移民类高级（含）以上职称。
3、拟任代建项目负责人、总监理工程师、征地移民监督评估项目负责人均不可为同一人。
（三）投标单位信用等级须江苏省水利厅评审为C级及以上（信用等级相关规定见：江苏水利网http://jswater.jiangsu.gov.cn/art/2019/7/9/art_42984_8613178.html[http://jswater.jiangsu.gov.cn/art/2019/7/9/art_42984_8613178.html]）。
（四）投标单位未因行贿犯罪被有关机关限制目前投标（投标人自行出具承诺函，格式详见招标文件）。
（五）本次招标允许“代建+监理”组成联合体投标，联合体牵头人应是工程建设实施代建单位。
（六）被各级政府信用管理部门公布的失信被执行人（包括自然人和单位），在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动。
（七）本项目实行资格后审。
四、招标文件的获取
1、本标段实行电子招投标，请各投标人于投标报名截止时间前在江苏省水利工程建设招投标信用信息管理系统（http://221.226.253.14:9000/OP/Login.aspx[http://221.226.253.14:9000/OP/Login.aspx]）中建立企业投标信息资料库。
2、投标人在购买招标文件前，须下载企业公章和法人签名登记表（下载地址：http://221.226.253.14:9001/OP/Login.aspx[http://221.226.253.14:9001/OP/Login.aspx]）并按《关于江苏省水利工程建设招标投标公共服务平台办理数字证书及电子签章的通知》办理。
3、本项目只接受江苏省水利工程建设招标投标公共服务平台《交易平台》中的网上报名，不接受其他形式的报名。拟投标报名单位请仔细阅读招标公告，符合报名条件的且已在《信用信息管理系统》中建立投标信用档案和信息资料库的投标人，在报名时间内登陆《交易平台》（http://221.226.253.14:9001/OP/Login.aspx[http://221.226.253.14:9001/OP/Login.aspx]），进行网上报名操作完成网上报名程序。
4、凡有意参加投标并符合上述资格要求的潜在投标人，必须于2019年9月24日17：30（北京时间，下同）前通过江苏省水利工程建设交易平台进行网上投标报名，未在规定的报名时间内完成招标文件购买缴费的作为无效报名处理。
5、招标文件每套售价800元，售后不退。
五、踏勘现场和投标预备会
招标人定于2019年9月25日10:00在宿迁市水利局组织踏勘现场及投标预备会，投标人交通工具自备，食宿自理。投标人拟任本工程代建项目负责人及总监理工程师应参加踏勘现场和投标预备会（以查验身份证和现场签到为准），否则评标时将少得1分。
六、投标文件的递交
1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2019年10月12日9时00分。
地点为：电子招投标系统中的电子投标文件在2019年10月12日9时00分前上传至电子招投标系统；纸质投标文件在2019年10月12日9时00分前递交至南京市汉中门大街145号江苏省公共资源交易中心（二期）三楼3308室。
2、纸质投标文件逾期送达或者未送达指定地点的招标人拒收，电子投标文件未在投标截止时间前完成上传的交易平台拒收。
七、联系方式
招标人：宿迁市淮河流域重点平原洼地近期治理工程建设处
地址：宿迁市人民大道4号
联系人：登录即可免费查看
联系电话：登录即可免费查看
招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司
地址：南京市建邺区嘉陵江东街18号1号楼6楼
联系人：沈瑞海 高玉香 卓燕文
电话：0527-84399017 0527-84399095
传真：0527-84399017
八、备注
1、报名结果以网上报名为准。
2、本次招标公告同时在江苏水利网（http://jswater.jiangsu.gov.cn/[http://jswater.jiangsu.gov.cn/]）、江苏省招标投标公共服务平台（http://www.jszbtb.com/#/newindex[http://www.jszbtb.com/#/newindex]）、江苏省公共资源交易网（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn/[http://jsggzy.jszwfw.gov.cn/]）上发布 。
九、评标办法
| 序号 | 评分项目 | 评 分 标 准 | 分值 |
| 一 | 建设实施代建 | 40分 | |
| 1 | 投标报价 | 本工程代建费设最高投标限价，最高投标限价为178万元，超过最高投标限价的投标将被否决。 具体赋分标准如下： 在178万元的基础上每下降1万元（如报价为177万元）加1分，最多加5分。 采用内插法计算中间得分。上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留1位小数。 | 5分 |
| 2 | 代建管理方案及实施计划 | （1）项目代建管理的任务及工作流程（0.5分）； （2）项目投资、进度、质量、安全、环境保护目标管理的方法和措施（2分）； （3）项目风险管理方案（2分）； （4）项目代建管理过程中的组织与协调（1分）； （5）工程招标管理、合同管理、采购管理、档案管理、工程验收、保修服务（0.5分）； （6）代建管理工作的重点和难点分析，重视的问题的论述并给出解决的对策和方法（1分）。 以上按合理、一般、不合理三种情况酌情赋分。 | 7分 |
| 3 | 代建项目负责人素质和能力 | 在水利工程中代建管理或建设单位建设管理担任过法定代表人或技术负责人的，或担任过水利工程项目总监理工程师的，有一项得2分，最多得2分。代建管理或建设单位建设管理附项目管理机构成立文件，总监经历附中标通知书和合同，否则不得分。 | 2分 |
| 4 | 代建项目管理机构 | （1）项目管理机构形式合理，土建、机电、合同管理、档案管理、财务管理、安全管理等岗位人员设置齐全合理，职责任务明确（2分），有缺陷酌情扣分，无描述不得分。 （2）各专业人员的专业和人员数量配备合理，具有水工、造价、机电、金属结构、水保、环保、财务、安全等相适应的专业知识及专业资格证书，能很好地满足项目代建管理要求得6分，每缺一个专业扣1分，扣完为止。（专业以毕业证或职称证或资格证上的专业为准） （3）代建人员（不含项目负责人）有水利工程项目管理经历的（含建设管理、代建、监理、设计、施工总承包），达到4人的得2分，每缺少1人扣0.5分，扣完为止。（需附中标通知书（项目法人职责单位提供初步设计批复文件）、合同协议书，完工或竣工验收证明材料，上述业绩证明材料中如无该拟任代建人员姓名和任职记载，应附加盖委托人或发包人公章的证明材料） | 10分 |
| 5 | 代建项目负责人答辩 | 根据项目负责人现场陈述与回答问题赋分： 对本工程项目情况熟悉，代建思路清晰，回答问题针对性强，得5～4分； 对工程情况较熟悉、代建思路较清晰、回答问题针对性较强得4～3分； 对工程情况熟悉程度一般、代建思路不太清晰、回答问题针对性一般得3～0分。 不参加答辩得0分，且不得推荐为中标候选人。 | 5分 |
| 6 | 建设实施代建其他评分因素 | （1）2014年1月1日（含）以来（以颁发证书时间或主管部门印发的文件时间为准）投标人所承揽的水利工程项目获得省级及以上质量、文明工地奖项的（含建设管理、代建、监理、设计、施工总承包），每有一项得1分，最多得3分。（提供相关项目的获奖证明材料）。 （2）投标人2014年1月1日（含）以来（以合同签订时间为准），每具有一个工程投资5000万元（含）以上的水利工程项目业绩的（含建设管理、代建、监理），只有1项不得分，每增加1项得1分，本项最多得2分。须同时具备中标通知书和合同协议书（或委托建设管理的文件）、完工或竣工验收证明材料。 （3）信用等级：企业信用按最新“江苏省水利工程从业单位信用等级评定结果”计分。经江苏省水利厅评审的信用等级为AAA级的得5分，信用等级为AA级的得4.5分，信用等级为A级的得4分，信用等级为B级的得3分，信用等级为C级的得2.25分。 （4）代建项目负责人参加踏勘现场和投标预备会的得1分，否则不得分（以在踏勘现场和投标预备会签到表上签名为准）。 | 11分 |
| 二 | 建设监理 | 60分 | |
| 1 | 投标报价 | 本工程监理费总价设最高投标限价，最高投标限价为387万元。其中：①施工监理（含水保）的最高投标限价为160万元；②征地移民监督评估最高投标限价为227万元；总价及①~②项报价中有任一项超过最高投标限价均被否决。 根据监理费总价（①+②之和）进行赋分，具体标准如下： 在387万元的基础上每下降1万元（如报价为386万元）加1分，最多加5分。 采用内插法计算中间得分。上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留1位小数。 | 5分 |
| 2 | 总监理工程师素质 | （1）2014年1月1日（含）以来（以合同签订时间为准）担任过水利工程施工总监或副总监的，只有1项不得分，每增加1项加1分，本项最多得2分。须附中标通知书、合同和工程已完工或竣工验收鉴定书及签名表。 （2）具有水工、水土保持、环境保护专业水利工程监理工程师资格证书的，其中只有1个专业不得分，每增加1个专业加1分，最多得2分（水利工程监理工程师资格证书上的专业）。 | 4分 |
| 3 | 总监理工程师答辩 | 根据总监理工程师现场陈述与回答问题赋分： 对本工程项目情况熟悉，监理思路清晰，回答问题针对性强，得5～4分； 对工程情况较熟悉、监理思路较清晰、回答问题针对性较强得4～3分； 对工程情况熟悉程度一般、监理思路不太清晰、回答问题针对性一般得3～0分。 不参加答辩得0分，且不得推荐为中标候选人。 | 5分 |
| 4 | 监督评估项目负责人素质 | 2014年1月1日（含）以来（以合同签订时间为准）承担过征地移民总（或副总）监督评估师或总（副总）监或监测评估项目负责人，只有1项不得分，每增加1项加1分，最多得2分。须附中标通知书、合同（未反映监督评估负责人姓名的需附业主证明材料）。 | 2分 |
| 5 | 监理大纲 | （1）监理大纲内容齐全，重点突出，针对性强得2分； （2）工程进度、投资、质量、安全控制方案可行，动态管理措施强得2分； （3）主要和关键生产工艺规程及检验要求控制方案好，检验工作内容及方法合理，过程监督控制方案好得2分； （4）现场组织协调方案好得1分； （5）有完善的监理工作制度得1分； （6）合同管理、信息管理措施与方案好得1分； （7）工程档案资料管理措施与方案好得1分。 | 10分 |
| 6 | 监督评估大纲 | （1）监督评估大纲内容齐全，重点突出，针对性强得2分； （2）监督评估方法得当、措施合理，得1.5分； （3）监督评估提交的相关报告全面、合理、及时的得1分； （4）现场组织协调方案好的得1分； （5）有完善的现场工作制度的得1.5分。 | 7分 |
| 7 | 监理机构组建 | （1）监理人员中水工、测量、机电、金结、水土保持及环境保护均应配备不少于一名的监理工程师（监理工程师资格证书上的专业），并配备造价工程师专业人员1名，配齐得3分，每少1个专业扣0.5分，扣完为止。 （2）监理组人员（总监除外），每有1名中级（含）以上职称的得0.5分，本项最多得3分。 （3）监理人员进场计划合理，在工时间满足监理工作需要，最多得1分。 （4）拟投入的设施设备、仪器，满足监理需要得1分。 | 8分 |
| 8 | 监督评估机构组建 | （1）监督评估组人员（监督评估负责人除外）有经济、测绘、移民、房建专业均应配备不少于一名人员，配齐得2分，每少1个专业扣0.5分，扣完为止（专业以毕业证或职称证或资格证上的专业为准）。 （2）监督评估组人员（监督评估负责人除外），每有1名中级（含）以上职称的得0.5分，本项最多得2分。 （3）监督评估人员进场计划合理，在工时间满足监督评估工作需要，最多得1分。 （4）拟投入的设施设备、仪器，满足监督评估需要得1分。 | 6分 |
| 9 | 对本工程的建议、意见 | 建议切合本工程实际，对工程实施有帮助得1分，否则酌情赋分。 | 1分 |
| 10 | 建设监理其他评分因素 | （1）2014年1月1日（含）以来（以文件或证书时间为准）获得省级（含）以上文明工地或优质工程奖的，有1项得1分，最多得3分。 （2）信用等级：企业信用按最新“江苏省水利工程从业单位信用等级评定结果”计分。经江苏省水利厅评审的信用等级为AAA级的得5分，信用等级为AA级的得4.5分，信用等级为A级的得4分，信用等级为B级的得3分，信用等级为C级的得2.25分。 （3）总监理工程师参加踏勘现场和投标预备会的得1分，否则不得分（以在踏勘现场和投标预备会签到表上签名为准）。 （4）投标人水利工程施工监理、环境保护监理、水土保持施工监理，其中每有一个专业同时通过QES（质量、环境、职业健康安全）认证得1分。最多得3分。 | 12分 |
2、表中所有人员必须为本单位人员（提供2019年1月1日以来任意一个月的养老保险缴纳证明），否则不予赋分。
3、拟投入的代建项目管理机构、监理机构及监督评估机构人员均不得重复，否则不得被推荐为中标候选人。
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