新巴尔虎右旗住房和城乡建设规划局新巴尔虎右旗阿拉坦额莫勒镇镇区新建热源PPP项目公开招标招标公告
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新巴尔虎右旗住房和城乡建设规划局新巴尔虎右旗阿拉坦额莫勒镇镇区新建热源PPP项目新巴尔虎右旗阿拉坦额莫勒镇镇区新建热源PPP项目公开招标招标公告
内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司受新巴尔虎右旗住房和城乡建设规划局委托，采用公开招标，采购新巴尔虎右旗阿拉坦额莫勒镇镇区新建热源PPP项目新巴尔虎右旗阿拉坦额莫勒镇镇区新建热源PPP项目。欢迎符合资格条件的供应商前来投标。
一、项目概述
1、名称与编号
项目名称：新巴尔虎右旗阿拉坦额莫勒镇镇区新建热源PPP项目新巴尔虎右旗阿拉坦额莫勒镇镇区新建热源PPP项目
批准文件编号：新右财购准字（电子）[2019]00024号
采购文件编号：D03150727100031101
2、内容及分包情况（技术规格、参数及要求）
| 序号 | 货物、服务和工程名称 | 数量 | 技术规格、参数及要求 | 预算金额（元） | 附件材料 | 标段基本概况 |
| 1 | 新巴尔虎右旗阿拉坦额莫勒镇镇区新建热源PPP项目新巴尔虎右旗阿拉坦额莫勒镇镇区新建热源PPP项目 | 1 | 详见采购文件 | 登录即可免费查看.00 | 详见本公告附件 | 1、建设内容：项目建成后供热面积为150万㎡。具体建设内容如下：1）新建热源规模3X58MW的往复炉排热水锅炉房及配套设施。2）新建一级热水管网4.617km。3）新建热力站1座。4）新建热网监控及通讯系统。2、运营内容：为本项目建设范围内的所有相关工程以及部分存量换热站、管道的运营，维护。3、建设工期：计划于2019年6月开工建设，预计建设工期2年。建设地点：内蒙古自治区呼伦贝尔市新巴尔虎右旗阿拉坦额莫勒镇。4、投资估算、资金来源：总投资投资估算约19027.29万元（最终以竣工决算审定的金额为准）。资金来源为：项目资本金5708.19万元，项目资本金占项目总投资比例为30%；债务资金13319.10万元，债权融资占项目总投资比例为70%。由社会资本负责筹集。5、合作期限、回报机制、股权比例：合作期限：20年，包括：建设期2年，运营期18年。项目回报机制：使用者付费+可行性缺口补助。项目公司股权结构，政府：社会资本＝10%：90%。6、本次招标范围为：新巴尔虎右旗阿拉坦额莫勒镇镇区新建热源PPP项目的社会资本。7、本项目采用政府与社会资本合作，具体操作模式为建设-运营-移交（Build-Operate-Transfer，以下简称BOT）模式+租赁-运营-移交（Lease-Operate-Transfer，以下简称LOT）模式。申请人中标后，政府将按法律、法规、政策及合同规定授予投标人投资、建设、运营本项目的经营权，包括投资建设权、运营期的运营权、收益权等。申请人作为社会资本应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律、法规、政策和合同规定出资组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在PPP项目合同规定的合作期满后，按照PPP项目合同的约定将项目（含土地使用权）、项目附属设施及相关资料等，按合同规定无偿移交给政府主管部门。8、社会资本出资组建项目公司，项目公司注册资金为5708.19万元，项目公司股权结构，政府：社会资本＝10%：90%。其中政府出资人代表为：新巴尔虎右旗财泰投资经营管理有限责任公司，出资方式为：现金出资，出资额为：570.82万元，出资时间为：在投资协议约定。9、按相关法律、法规的规定，本项目社会资本具备相应的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供本项目施工的，相应的施工将由社会资本自行承担，不再招标。 |
4、采购资金支付方式和时间：国库集中支付 2019年12月31日
5、项目验收要求：采购人验收依据《政府采购法》及其实施条例相关规定组织验收。
6、评标方法和定标原则：依据《政府采购法》及其实施条例相关规定确定中标人候选人。
7、采用网上招投标：是
二、投标人资格条件要求
本项目已经完成前期资格预审工作，资格预审的结果已经通知申请人。凡通过资格预审的申请人，皆有资格参与本项目的采购投标，本次招标不接受未参加资格预审的投标人参加投标。
3.1法人资格
（1）申请人在国家信息中心主办“信用中国”网（www.creditchina.Gov.cn）查询是否有失信记录，即公开招标公告发布时间至投标截止时间内查询结果均有效；
（2）申请人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；在中国境内依法注册的企业法人或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。
3.2财务状况
申请人需提供2016-2018年连续三个年度经审计的财务报告，每年经营状况均为盈利，其中2018年净资产不得低于人民币0.6亿元（含），且资产负债率不得大于80%。（若为联合体，每一成员2018年的净资产≥0.6亿元×联合体内所占股份比例，每一成员2018年末的资产负债率不得大于80%）。
3.3投融资能力
申请人投资能力与融资能力总计不低于1.90亿元。（若为联合体，每一成员的投融资能力≥1.90亿元×联合体内所占股份比例）。
3.4商业信誉
申请人须提供无行贿犯罪查询结果。具体查询方式为：登录“中国裁判文书网”（http://wenshu.court.gov.cn/），展开“高级检索”一栏，在“案由”中选择“刑事案由”中的“贪污贿赂”，“案件类型”选择“刑事案件”，搜索内容中输入投标人全称进行检索。将检索结果网页进行截图，并加盖企业公章。（如为联合体则联合体各方均需提交）。
3.5对投标人资质和能力要求为:
3.5.1资质要求
申请人必须具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包一级及以上资质。
3.5.2业绩经验
自2014年1月1日以来，申请人至少有一项投融资或建设或运营的热源厂或换热站或供热管网的业绩证明材料。以中标通知书或合同或由发包人出具的交工验收证书或竣工验收委员会出具的竣工验收鉴定书为准。
3.6联合体投标的规定
（1）本次招标接受联合体投标。联合体所有成员数量不得超过3家。必须按招标文件格式要求提供有效的联合体协议书，以一个参与人的身份参与。
（2）联合体牵头人应当作为项目公司投资控股方，联合体协议书中联合体各成员必须出资，且各成员的出资额占总出资额（项目资本金）比例不得低于1%。联合体投融资能力按照联合体协议约定的出资比例加权总和确定。资质、业绩联合体中有一方满足即可。
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次招标中投标，否则，相关投标均视为无效投标。
3.7投标人法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本项目的投标。
注：资格审查方式为开标时采购人抽取评标（评审）专家和采购人代表依法组建评标（评审）委员会（谈判小组、磋商小组）进行资格后审。
三、公告发布媒体
内蒙古公共资源交易网：http://www.nmgggzyjy.gov.cn
内蒙古自治区政府采购网：http://www.nmg.gov.cn
呼伦贝尔市公共资源交易中心网站：http://www.hlbeggzyjy.org.cn
四、投标人入诚信库、办理CA认证和在电子服务平台系统内提交投标登记信息方式
1、有意参与本项目的申请人应在呼伦贝尔市公共资源电子交易平台系统注册并办理数字证书后，登入“投标人系统”。相关办理程序和要求请申请人在呼伦贝尔市公共资源交易中心网站（http://www.hlbeggzyjy.org.cn）办事指南、通知公告和下载中心查询。申请人在系统内填写投标信息并提交后再在“投标人系统”内领取招标（采购）文件。评标委员会以“投标人诚信库”内相关信息作为评审依据。申请人应对其注册诚信库并提交相关信息应真实性、合法性、有效性、完整性负责。否则，申请人应承担相应责任。
2、申请人应在呼伦贝尔市公共资源电子交易平台注册诚信库时上传申请人各项信息电子件并提交平台自动见证。
五、采购文件的获取方式
1、招标公告中采用网上招标为“是”的，潜在投标人可在呼伦贝尔市公共资源交易中心网站“招标（采购）文件”公告栏免费下载加密招标（采购）文件，并在“下载中心”免费下载安装“新点投标文件制作软件（呼伦贝尔版）”后在文件查看工具或新点投标文件制作软件内查看招标（采购）文件。有意参与本项目的投标人应在呼伦贝尔市公共资源电子交易平台系统注册并办理数字证书后（http://www.hlbeggzyjy.org.cn:8083/TPBidder）登入投标人系统，投标人在系统内填写投标信息并提交后再在投标人系统内领取加密电子版招标文件。投标人应对其注册诚信库并提交相关信息应真实性、合法性、有效性、完整性负责。
2、招标公告中采用网上招标为“否”的，潜在投标人可在呼伦贝尔市公共资源交易中心网站“招标（采购）文件”公告栏免费下载加招标人及其代理机构上传招标（采购）文件（WORD格式）查看。有意参与本项目的投标人应在呼伦贝尔市公共资源电子交易平台系统注册并办理数字证书后（http://www.hlbeggzyjy.org.cn:8083/TPBidder）登入投标人系统，投标人在系统内填写投标信息并提交后再在投标人系统内领取招标（采购）文件（WORD格式）。投标人应对其注册诚信库并提交相关信息应真实性、合法性、有效性、完整性负责。
六、投标保证金和投标人系统内提交投标信息（投标保证金和投标人系统内提交投标信息截止时间为开标时间前24个小时）
投标保证金必须从投标人基本账户转出（投标人诚信信息库内投标人录入基本账户），投标人必须将投标保证金在开标前缴入本项目招标公告指定账户（以到账时间为准），未按规定缴纳的将作为放弃投标或按无效投标处理。中标结果公告后投标保证金自动退回投标人存入账户，如因投标人存入账户出现异常，后果由投标人承担。
投标保证金和投标人系统内提交投标信息截止时间：2019年09月24日 09:30
投标保证金缴入以下账户：
单位名称：呼伦贝尔市公共资源交易中心
开户行：中国银行股份有限公司呼伦贝尔市政务中心支行
| 序号 | 项目+标段(包)名称 | 标段(包)编号 | 金额（元） | 开户行 | |
| 1 | 新巴尔虎右旗阿拉坦额莫勒镇镇区新建热源PPP项目新巴尔虎右旗阿拉坦额莫勒镇镇区新建热源PPP项目 | D03150727100031101 | 500000.00 | 中国银行股份有限公司呼伦贝尔市政务中心支行 | 上海浦东发展银行股份有限公司呼伦贝尔分行 |
| 投标保证金缴入账号 | 投标保证金缴入账号 | ||||
| 154062262931 | |||||
七、公告期限：2019年08月29日 至 2019年09月25日
八、递交投标（响应）文件截止时间、开标时间及地点
递交投标（响应）文件截止时间：2019年09月25日 09:30
开标地点：市本级323（土地使用权\矿业权\产权）开标室（36人）
开标时间：2019年09月25日 09:30
评标地点：市本级302电子（7人）评标室
九、联系方式
采购代理机构名称：内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司
（采购代理机构电子签章）
地 址：内蒙古呼和浩特市赛罕区鄂尔多斯东街12号银联大厦10层
邮政编码：
联 系 人：登录即可免费查看
联系电话：登录即可免费查看
采购单位名称：新巴尔虎右旗住房和城乡建设规划局
（采购单位电子签章）
地 址：内蒙古自治区呼伦贝尔市新巴尔虎右旗住房和城乡建设局
邮政编码：
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2019年08月29日
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