通州区兴仁镇三庙村农村五位一体环境卫生外包项目招标公告（资格后审）
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南通俊达工程造价咨询有限公司受南通市通州区兴仁镇三庙村经济合作社委托,依据《中华人民共和国招标投标法》和其他有关法律、法规及规章的规定，就通州区兴仁镇三庙村农村五位一体环境卫生外包项目进行国内招标。现邀请合格的投标人提交符合招标文件要求的密封投标文件。
一、采购项目名称、编号及采购人名称：
项目名称：通州区兴仁镇三庙村农村五位一体环境卫生外包项目
项目编号：
项目实施区域：通州区兴仁镇三庙村
采购人名称：南通市通州区兴仁镇三庙村经济合作社
资金来源：村自筹
二、采购预算及最高限价：
本项目采购预算为41.976万元（人民币），最高限价为41.976万元（人民币），服务期限:2020年1月1日—2020年12月31日。投标报价超过采购预算价或最高限价的投标将作为无效投标处理。
三、采购内容：
1、垃圾收集清运
（1）收集清运线路：全村范围内迁区域内的各组农户及园区内、林内、过境公路、铁路及所有道路、个体经营户、租房户等；村定12名专职保洁员：其中过境公路1名专职保洁员；河道3名专职保洁员；日常保洁8名专职保洁员；
（2）保洁清运要求：承包单位必须做到一日两清，除春节两天停收或恶劣天气（暴雪暴雨）外不得擅自中断清运，如发现停运一天扣除300元；
（3）垃圾、杂草、秸秆（含秸秆禁烧期间的稻草、麦秆草、油菜秸秆等）、农户少量建筑垃圾必须分类收集，各自清运堆放；生活垃圾直接拉至垃圾场，其他东西运至村指定地点堆放（不得随意乱倒乱处理），如有发现和查实，每次扣除200元；
（4）承包人在每天上午必须将当天的垃圾及时清运至垃圾房，不得有堆积现象，不得随意进行临时堆放；下午继续进行全方位保洁；
（5）对规定全村范围内的垃圾在收运时做到桶内收清、桶外干净，确保垃圾桶放置端正及规范位置，置公路界外，不影响交通；
（6）对全村范围内出现少数村民未能入桶的垃圾统一并清收；
（7）承包单位必须落实保洁人员全天候上班对全村范围内道路进行全天候保洁，负责路面、路沟及可视范围内农田的漂浮垃圾的清收。在线路内的路面及路肩发现少数村民有堆放建筑材料及其他杂物应及时制止以及小广告的清理，特殊情况协同村干部现场处理，同时做好清离工作；
（8）对因道路环境较差在各级领导、各职能部门督查途经村境内并下达整改通知，严重影响村对外形象，出现一起扣400元。
（9）对迎接各级各部门农村环境整治“五位一体”长效管理月度季度、年度验收其迎查前的整治准备、组织实施均有承包人负责，对村镇检查不通过并由村突击组织整治的务工费，应在其年末工资中扣除。
（10）承包单位负责人必须每天上路巡查保洁人员的工作情况、工作质量及线路的卫生状况。发现问题及时整改，确保所有道路环境得到全面提升，做到天天一个样，查与不查一个样。对村一周三次以上的督查中发现当班人员不在岗，有一次扣100元整。
2、道路保洁管护（途径高速公路、铁路，具体每个小组住宅路，村内主干道，工业园区等全部所有道路）
（1）承包人必须确保线路的路面、路肩无乱堆乱放，无棚披占道、路肩整齐无破坏、无杂草、无藤蔓，确保道路安全畅通；
（2）承包人须随时巡查线路内路肩75cm内有无农作物种植，一旦发现及时制止、铲除和路肩修复。如在每月的农路验收过程中，因农作物种植而影响验收通过的有一个月扣工资500元；
（3）因暴雨暴雪和处理杂草等引起路肩备土的流失，形成缺口要及时修补，必要时就地还土，确保路肩饱满、美观；
（4）对路牌、路标、减速带、宣传栏、路灯杆、电线杆等公共设施及时清除各类不合法悬挂、张贴、喷写等广告；
（5）对路肩的杂草要进行定期处理，进行切割或铲除，保持道路路面及两边路肩清洁；
（6）如遇上级各项检查及公务接待，乙方对途经路段需再次进行清理时，而乙方来不及清理，不能迎接检查的情况下，由甲方派工清理，费用由乙方直接支付给农户；
（7）在各级政府及职能部门对农路验收时不达标扣1000元。
3、河道保洁管护
（1）对所辖河道进行日常管理，必须配备2名河道专职保洁员（剔除一二级河道：即过境本村的兴西河、静神庙河、运盐河、张家港河、候家桥河，三庙竖河，兴仁横河及所有河塘），保持河面清洁，及时打捞清除河内水花生、藻类杂物及水面漂浮物、种植物；
（2）河坡绿化带无农作物种植，无高坪杂草，无垃圾污染。确保绿化的正常生长，绿化带内无焚烧现象，无明显病虫害；
（3）清理河岸、坝头杂草垃圾，做到无堆积物、种植物。制止任何单位或个人在河岸、坝头上占地建筑、乱倒垃圾、非法取土等行为；
（4）对河面、河坡、河岸、坝头清理的各类垃圾，及时按规定分类运送到指定地点；
（5）制止任何单位和个人占用河道、非法捕鱼、设置竹簖、破坏水利等违法行为，制止对象不服的，应及时向分片村干部或村反映；
（6）河道保洁员作业时必须穿救生衣，如有违反，发现1次扣100元/人.次；
（7）在各级政府及职能部门对河道检查时发现扣分，每扣一分扣工资400元；
（8）河水岸线无芦苇，保持清晰、美观。
4、绿化管护
（1）管护范围：村小游园、及所有河道、道路绿化，除草用农具和农药由乙方提供；
（2）对规定线路两侧的所有树木加强管护，对因风雨或人为造成的倾斜进行及时扶正；
（3）每年对管护的树木进行刷白，要求地面向上80cm高度一致；
（4）及时对沿线树木修枝、护理及治病治虫防治，不得影响美观通行，并将树枝清运至村制定堆放点；
（5）制止利用树木搭建各种棚架和乱拉标语；
（6）发现树木歪斜或人为损坏的发现一处的视情况扣款50-200元不等，不及时修剪发现一处视情况扣款100-1000元不等。
五、公共设施维护
1、小型水利工程管护，对小型公益设施桥梁、小型涵闸、小型灌溉设施，做到平整、整洁，无乱堆乱放，无违规占用，所有标示、标志完好，如有损坏及时向村报告维修；
2、村内公益道路损坏及时向村报告维修；
3、村公共服务中心等打扫与维护，公示栏的及时清理；
4、村级路灯、小游园、体育健身设施管护、绿地整洁的清洁卫生管护；
5、安息堂日常开关门及卫生清理；
6、15组秸秆堆放点、22组垃圾场管护，严禁他人乱堆乱放，乱倒的垃圾、杂物等由乙方负责清理。
四、投标人应当具备的主要资格条件
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备及专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。且符合、承认并承诺履行招标文件各项规定的国内法人、其他组织（不包括在港澳台地区注册成立的法人、其它组织）；
（一）未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中华人民共和国最高人民法院网站（http://www.court.gov.cn）等渠道列入信用记录失信被执行人，未被中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入政府采购严重违法失信行为记录名单，未被中华人民共和国应急管理部网站（http://www.chinasafety.gov.cn）等渠道列入安全生产失信联合惩戒“黑名单”， 未被国家税务总局网站（http://hd.chinatax.gov.cn/xxk）等渠道列入重大税收违法案件当事人名单，未被国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）等渠道列入经营异常名录、严重违法失信企业名单，未被全国公共资源交易平台（http://www.ggzy.gov.cn）等渠道列入黑名单；
（二）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。
（三）法定代表人为同一人的两个及两个以上的法人、母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一招标项目中同时投标。
（四）有效的企业法人营业执照，营业执照中必须具有本项目相应的经营范围。
（五）本工程不接受联合体。
（六）为本项目或其中分项目的前期工作提供设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商及其附属机构（单位），不得参加本项目的投标。
（七）企业入库
投标单位必须办理CA加密锁和电子签章。详情请查阅南通市公共资源交易平台（http://ggzyjy.nantong.gov.cn）-“通知公告”栏目中《关于政府采购供应商集中办理数字证书有关事宜的通知》。
1、已注册成为南通市政府采购会员供应商需要作如下工作：
使用新办理的CA锁直接登录南通市公共资源交易平台（http://ggzyjy.ntzw.gov.cn→主体登陆）的项目响应方业务系统，也可用原系统（南通市公共资源交易网）账号登录；在新主体库中先复核基本信息之后自行完善单位基本信息、人员信息，同时上传各类证书、证明文件原件的扫描件等，所提交的电子文件资料由交易中心工作人员在系统中核验。
2、首次来南通未注册办理成为南通市政府采购会员供应商需要作如下工作：
首先需在南通市公共资源交易平台进行注册：主体登陆→项目响应方登陆→免费注册。然后用办理CA加密锁登录系统。在主体库中自行补充完善单位基本信息、人员信息，同时上传各类证书、证明文件原件的扫描件等，所提交的电子文件资料由交易中心工作人员在系统中核验。
3、参加本项目投标供应商须已经办理CA锁和电子签章，注册成为供应商会员。
六、招标公告期限：2019年11月6日-2019年11月27日。
七、投标保证金：人民币伍仟元整。将原件带到开标现场。
投标保证金采取以下方式缴纳：投标人必须在投标文件递交截止时间前将投标保证金从投标人本单位的基本账户上直接转（汇）至投标保证金专用帐户（收款单位：南通市通州区公共资源交易管理办公室；开户银行：江苏银行股份有限公司南通通州支行；账号：使用CA锁报名登记后从打印回执码中获取，具体操作请参照会员系统中，帮助中心的帮助文档（通州保证金缴纳操作流程）。投标保证金必须从投标单位基本账户转（汇）出，可采用转账或电汇方式（投标保证金汇出单位及汇出帐号与诚信库中投标报名单位名称及公司银行开户许可证中的基本户帐号不一致的或者未按招标文件约定要求缴纳投标保证金，其投标文件不予接收）。
注：由于招标通系统处于试运行阶段，请各位投标人在开标时携带转（汇）账凭证备查。跨行转账可能存在非实时性到账的情形，各投标单位在提交投标保证金时应充分考虑该风险。建议各投标单位提前一个工作日办理转账手续。
投标保证金退还：保证金的退还不需要投标人前来办理退还手续，由系统自动退还至诚信库中备案的账户（未中标的中标候选人在中标人领取中标通知书后五个工作日退还，中标人在合同归档后五个工作日退还。）
八、下载招标文件、供应商报名、投标文件递交
1、服务商网上报名：凡有意参与本项目投标的，请在南通市公共资源交易网上报名，报名截止时间为2019年11月27日9：30时，逾期不可报名。
网上报名路径：投标人使用CA加密锁登陆南通市公共资源交易网（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/），在网站首页 “主体登陆”→“项目响应方登录”，点击进入“项目响应方系统”，在“政府采购”→“下载报名”界面找到该项目，进行报名操作。
网上报名退出：最迟于公告发布之日起第十六个日历日可申请退出投标。报名退出路径：按上述报名路径，在“下载报名”界面找到该项目，进行报名退出操作。
2、供应商参与投标步骤：
网上报名→下载招标文件→制作投标文件→网上提交电子投标文件（电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在“电子招标投标交易平台”上传，技术标为纸质暗标评审，电子投标文件中此部分不需上传）→开标现场递交纸质备份投标文件。（开标截止时间前已上传了电子投标文件及开标现场递交了纸质备份投标文件，即被视为已响应参加政府采购活动，否则按无效标处理。）
2、纸质备份投标文件接收截止及开标时间、地点：
时间：2019年11月27日9：30时（北京时间）
地点：南通市通州区公共资源交易中心3楼3050开标室（南通市通州区碧华路197号（政务中心三楼东侧））。
九、招标文件工本费100元/投标人，由投标人在递交投标文件时一并递交与招标代理机构；
十、现场勘探：潜在投标单位应自行进行现场踏勘。
十一、付款支付的方式和时间：根据考核结果，按季度支付，支付前承包人均应出具项目所在地税务部门开具的相应金额的税务发票。
十二、评标方法：综合评分法（具体详见招标文件第四章）
十三、招标项目联系事项
招标人：南通市通州区兴仁镇三庙村经济合作社
联系人：登录即可免费查看 电话：登录即可免费查看
招标代理：南通俊达工程造价咨询有限公司
联系人：张先生 电话：13515229606 0513-86101116
对项目需求部分的询问、质疑请向采购人或招标代理机构提出，质疑、询问由采购人或招标代理负责答复。
十四、投标文件制作份数要求：
电子投标文件：壹份（其中技术标为纸质暗标评审，电子投标文件中此部分不需上传），商务标不得上传至资格审查或技术标中的其他位置。
纸质备份文件：正本壹份，副本贰份（其中技术标为纸质暗标，具体编制、密封要求参考招标文件中《投标文件的密封和递交》说明）。
投标文件的解密：现场开标的投标供应商,须将生成加密投标响应文件的同一把CA锁带到开标现场，开标时解密已上传的电子投标响应文件。如因供应商自身原因导致解密失败，责任由供应商自行负责。（响应文件接收时间结束前未能提供CA锁或者提供的CA锁无法解密的，视同无效投标。）
十五、特别提醒：
1、本项目报名、下载均通过互联网操作，请服务商充分考虑网络拥堵及平台操作所需时间等因素。
2、建议服务商使用“IE浏览器”进行上述操作。
3、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件（技术标为纸质暗标评审，电子投标文件中此部分不需上传）为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标文件时生成一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为纸质备份文件：正本壹份，副本贰份作为备用投标文件。因“江苏省网上开评标系统”故障，开标活动无法正常进行时，招标人将使用“投标备份投标文件”继续进行开标活动。“江苏省网上开评标系统”故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密的情形。部分投标文件无法解密的，不适用该条款。因投标人原因造成投标文件未完成解密的，该投标将被拒绝。
4、到现场投标时，请考虑路途拥堵、停车困难等情况，适当提前到达。
十六、评标流程简介
评标委员会对投标供应商资格性、符合性审查，对未通过审查的投标人现场告知原因。评标委员会对合格供应商的技术标、商务标文件内容评审打分，汇总得分最高的为中标供应商。
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