[于都县]赣州市浩鼎项目管理咨询有限公司关于江西省于都县环境卫生管理所于都县生活垃圾填埋场渗滤液处理扩容及填埋库区雨污分流设备安装工程项目（项目编号：GZHD2019-YD-G011）的答疑公告
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赣州市浩鼎项目管理咨询有限公司受于都县环境卫生管理所的委托，就其于都县生活垃圾填埋场渗滤液处理扩容及填埋库区雨污分流设备安装工程项目进行电子化公开招标，现对2019年11月08日发出的招标文件及招标公告有关事项答疑如下：
1：招标文件“三、采购项目需求”中“4.2工艺流程描述—（5）尾水排放单元”膜处理工段出水最终进入标准化排放口，标准化排放口根据当地环保局的要求设置在线监测仪器，监测流量、CODCr、氨氮、pH。而渗滤液处理站扩容设备材料清单没有在线监测仪器。请问，报价清单是否把这部分在线监测仪器加进去？
回复:本期无需提供在线监测设备，本期产水与一期合并监测。
2：招标文件“27、无效投标”中“27.10投标人未提供所投标的具体参数值，或原文复制招标文件的技术规格至《投标标的报价一览表》及《技术规格偏离表》中的，为无效投标”与评分标准里“技术分（一）投标货物与招标要求的符合性（15分）：满足招标文件技术指标、参数要求的得15分，有一项不满足的得0分，作无效标处理。”前面要求不能完全复制按照技术规格，后面要求技术参数、参数完全满足一致，是否矛盾？
回复:并无矛盾之处，招标文件要求的是最低限度的要求，投标人的方案应达到或优于本招标文件要求。
3：有沼气产生范围内的带电设备和仪表按照规范应为防爆，清单里的设备并没有列出防爆设备，是否仍按原清单无防爆型报价？
回复:按防爆型设备报价。
4：《于都县生活垃圾填埋场渗滤液处理扩容及填埋库区雨污分流设备安装工程项目招标文件正文》P3规定“本项目只允许国产产品参与”，其中核心产品膜元件综合性能进口产品优于国产产品，是否允许使用进口膜元件。
回复: 招标文件要求的是最低限度的要求，投标人提供的货物应达到或优于本招标文件要求。
5：设备清单中集成式超滤装置、集成式纳滤系统、集成式反渗透系统型号分别为：TJ-UF-200-27*6、TJ-NF-200-5*3、TJ-RO-200-5*4指的是特定供应商型号，压力开关型号：JC-206指的是特定供应商型号，根据国家招投标规定，不能指定特定供应商，是否允许投标人自行选择供货商？
回复：允许投标人自行选择供货。
6：设备清单“反渗透系统中的清水外输泵”，要求用潜污泵。投标人理解此泵是和RO清水箱对接，用潜水泵检修不方便同时增加了最终产水的污染可能性，建议采用多级离心泵。
回复:同意，可根据实际技术要求调整。
7：提供总平（红线图）、相关设计图纸
回复:自行下载。
8：提供自来水供应情况
回复:已供应。
9：NF系统配有NF清洗装置，RO系统没有RO清洗装置，是否共用NF清洗系统？
回复:共用清洗系统。
NF清洗水泵流量：12m3/h。流量大对膜清洗效果好，是否允许投标人提高清洗流量？
回复：同意，可根据实际技术要求调整。
10：提供电气、自控方面的技术规范要求，只有设备清单里有供电系统清单而无电气和自控方面的文字上相关的技术规范和要求，是否已经找设计院做过该项目的初步设计。有的话请提供设计院初设资料和图纸。
回复：根据方案设计，自行优化。
11：本工程里有二级负荷，需要提供2路电源，是由甲方负责提供两路电源吗？
回复：根据现场实际情况，自行优化。
12：杆上变电亭是给什么设备供电的？杆上变电亭只有200KVA，而两级A/O系统动力配电和膜系统电力配电加起来的装机容量就快有400KW。这个变电亭不足于给这套设备供电。故请明确变电亭是给什么设备供电，而整套低压设备供电是由谁提供。
回复：200KVA杆上变电亭是新增的，再利用现有的200KVA杆上变电亭，两台分列运行保障本次扩容新增设备用电。
13：供电系统清单里“杆上变电亭”写了S13-200/10
一套，我方是否只提供变压器还是要提供变压器、跟变压器配套的高低压柜及包含杆上变电亭其土建和安装工作？
回复：要提供变压器、与变压器配套的高低压柜及包含杆上变电亭其土建和安装工作。
14：明确电气供电界限，比如：是由甲方提供380V电源并将电源线接到低压进线柜断路器上端吗，从断路器下端开始是乙方的范围。
回复：全部由中标方负责。
15：低压电容补偿柜容量需要变更。清单中只有两台60KVar低压电容补偿柜，总的补偿电容只有120Kvar，而实际的设备功率比较大，120Kvar的容量不够。
回复：两台变压器总容量400KVA，低压补偿电容120Kvar符合补偿要求。
16：明确建筑照明系统跟室外路灯系统是否在我们范围内？清单里面有室外照明配电箱跟照明配电箱以及投光灯。如果在我们的范围内，请提供照明配电系统图。
回复：是，扩容新建的构筑物区域室内外照明，调节池的投光灯等，由中标方设计。
17：自控方面需要更详细的要求，比如：1、需要配置几台电脑，对电脑软硬件有何要求 2、对PLC系统有何具体要求（网络接口为以太网通讯还是DP通讯，对DI/DO有和要求等）
回复：按方案设计要求进行优化。
18：招标文件评分标准“（三）业绩(12分):1、投标人自 2016 年 11 月以来，具有生活垃圾填埋场封场面积不低于30000m2且合同金额须在500万元及以上，每提供一个得 1 分或具有生活垃圾填埋场渗滤液处理规模200m3/d及以上规模同类业绩、出水水质达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-2008)中表 2 或表 3 标准且合同金额须在 1000 万元及以上的项目，每提供一份得 2 分，此项累计得分最高得 12 分。”
①为了体现业绩的真实性，建议要求提供业绩中标公示截图。
②本项目封场部分也是工程重要组成部分，建议将业绩要求改为“1、投标人自 2016 年 11 月以来，具有生活垃圾填埋场封场面积不低于30000m2且合同金额须在1000万元及以上，每提供一个得 1 分或具有生活垃圾填埋场渗滤液处理规模200m3/d及以上规模同类业绩、出水水质达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-2008)中表 2 或表 3 标准且合同金额须在 1000 万元及以上的项目，每提供一份得 2 分，此项累计得分最高得 12 分。”
回复：按招标文件执行。
19、招标文件第一章第二部分投标人须知的（五）开标与评标中，第27条无效投标中27.10规定“投标人未提供所投标的的具体参数值，或原文复制招标文件的技术规格至《投标标的报价一览表》及《技术规格偏离表》中的”为无效投标，而第三部分采购项目需求第（八）条规定“投标人的开标一览表明细应按“二、渗滤液处理站扩容设备材料清单，三、填埋库区雨污分流工程设备材料清单”里的清单进行报价，内容应包含单价、数量、品牌规格型号、制造商名称”，；两处存在矛盾。
请明确：我方能否对“二、渗滤液处理站扩容设备材料清单，三、填埋库区雨污分流工程设备材料清单”里的清单进行调整后报价？
回复：并无矛盾之处，开标一览表与分项报价表按电子化投标格式填写，开标一览表明细按“二、渗滤液处理站扩容设备材料清单，三、填埋库区雨污分流工程设备材料清单”里的设备清单，按招标文件规定的要求进行报价。
20、第三部分采购项目需求中“二、渗滤液处理站扩容设备材料清单”中设备清单部分与“四、
工艺流程4.3主要设备”内容不一致。
请明确：投标报价以哪一份表格为准。
回复：以“二、渗滤液处理站扩容设备材料清单，三、填埋库区雨污分流工程设备材料清单”为报价清单，清单工艺流程4.3的主要设备是二、三的工艺流程。
21、“四、 工艺流程4.24.2 工艺流程描述”中“（5）尾水排放单元膜处理工段出水最终进入标准化排放口，标准化排放口根据当地环保局的要求设置在线监测仪器，监测流量、CODCr、氨氮、pH。处理后的尾水达到国家相关标准要求后排入城市污水处理厂污水管网；当出水不满足达标排放要求时，回流至调节池，进入系统重新进行处理。”而第三部分采购项目需求中“二渗滤液处理站扩容设备材料清单”仅要求提供巴氏槽明渠。
请明确：本期是否不需要提供在线监测仪表，将本期产水与一期合并监测出水？
回复：本期不需提供在线监测设备，本期产水与一期合并监测。
22、第三部分采购项目需求三、填埋库区雨污分流工程设备材料清单中第1.1项抽排渗沥液，30天。
请明确：1）渗沥液抽排总量。2）渗沥液抽排外送至哪里？3）渗沥液抽排外送处理费是否业主承担，不计入本次投标总价中？
回复：本项目抽排渗滤液是指抽排填埋场当日产生渗滤液，抽排至一期处理设备处理，不存在外送。
23、第三部分采购项目需求三“三、填埋库区雨污分流工程设备材料清单中第1.9项调节池清淤”无具体总工程量。
请明确：调节池清淤总工程量。
回复：自行勘察。
24、招标文件四、工艺流程4.2 工艺流程描述（3）污泥处理处置单元“污泥脱水机房外墙设一路空气管，用于抽排密闭机房散发的 H2S、CH4 等恶臭气体，送至火炬系统一并处理”。
请明确：污泥脱水与火炬系统的相对位置情况。如火炬安装在填埋库区，则污泥脱水间臭气无法自排至火炬系统，现有的招标清单没有设增压输送设备，无法对污泥脱水间进行除臭。
回复：填埋库区火炬系统配套有负压引风机抽气系统。
25、我公司在仔细阅读招标文件评分办法后，发现招标文件技术评分中“(一)投标货物与招标要求的符合性”与“（二）设备安装施工组织设计”均为15分。该项目设备安装、调试、施工都具有非常强的专业性和技术性，而“(一)投标货物与招标要求的符合性”分值也为15分，为响应性评分条款，非阶梯式评分、可比度差，无法公平的体现各投标人专业技术性，反而最能体现各投标人技术能力的“（二）设备安装施工组织设计”得分只有15分，占比偏少，并不能从技术层面上体现各投标人专业水平、能力和差异，建议减少“(一)投标货物与招标要求的符合性”的分值，增加“（二）设备安装施工组织设计”的分值，更能够从技术层面上体现各投标人的实力，让各投标人更加全面、准确的服务该项目。
回复：按招标文件执行。
26、招标文件评分办法中(四)体系认证：OHSAS18001职业健康安全管理体系认证证书到期后续期，现已更新编号为：IS045001职业健康安全管理体系认证证书.
请明确：更新后的认证证书是否可以有效得分，需要旧证书辅助证明吗？
回复：可以。
27、招标文件“三、采购项目需求”已明确“投标人的开标一览表明细应按“二、渗滤液处理站扩容设备材料清单，三、填埋库区雨污分流工程设备材料清单”里的清单进行报价，即本项目为清单招标，但招标文件P87“我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。”投标函固定总价不变与按招标清单报价相矛盾，且不合理。如渗沥液除臭与火炬落差较大，按现有招标清单无法达到臭气处理要求；如调节池浮盖中浮块泡沫设包裹膜，将导致浮块腐蚀达不到漂浮要求等等问题，因此，固定总价不合理。如按招标清单报价应以投标量及单价为结算依据。
请明确：以哪种方式报价。
回复：并无矛盾之处，本项目有预算总价及最高限价，中标人的投标报价即为合同价。此为实质性内容，不允许更改，因采购人需要了解投标人的报价组成。故招标文件要求按“二、渗滤液处理站扩容设备材料清单，三、填埋库区雨污分流工程设备材料清单”清单进行报价。
28、招标文件P104评分标准中“设备调试运营能力”相关加分中要求“投标人具有《中国环境服务认证》生活垃圾渗滤液处理设施运营服务，获得一级的得3分，获得二级的得1分。（评审依据：提供相应证明材料原件扫描件，原件现场核查，未提供不得分）”，认为本项目是一个渗滤液的扩容建设及填埋库区雨污分流项目，在招标文件的招标范围内并未包含运营，但在评分的设立中却对运营资质作为评分项，就该项目而言这是不合理的，我公司有理由质疑招标文件的设立有背招标投标法实施条例第三十二条，要求删除该项评分标准。
回复：经调查及查阅相关文件，质疑事项缺乏事实依据。该评审因素的设立是对投标人的综合实力的体现，且这是环境服务认证，并不是运营资质；本项目的招标中含有三个月的调试期，调试期需要考虑投标人的综合实力，且该项评审因素在国内具有竞争力和普遍性，评审因素的设定符合政府采购法及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十七条、五十五条。
29、对于业绩评分中“具有生活垃圾填埋场渗滤液处理规模200m3/d及以上规模同类业绩、出水水质达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-2008)中表2或表3标准且合同金额须在1000万元及以上的项目，每提供一份得2分，此项累计得分最高得12分条款，要求同类同等规模的渗滤液处理业绩可以理解，但加上合同金额1000万元及以上的要求显得不合理，较多的处理规模达到200立方/D的渗滤液处理项目合同金额会低于1000万元，其也是合理的市场价格，这些业绩被排除在得分项以外是否存在问题？
回复：已变更，自行查阅变更公告。
30、对于设备调试运行能力的评分项，招标文件规定的具有《中国环境服务认证》只是环境协会颁发的认证证书，并不具有强制性或较高的权威性，与住建部颁发的各类承包资质或施工资质等有本质区别，不应作为衡量企业是否具备调试试运行能力的标准，更不应该作为评分项？
回复：按招标文件执行。
31、设备安装施工组织设计有15分的评分，该部分由专家凭主观评分，随机性较高，存在一定的不合理。
回复：施工组织是项目组织实施的前提，不存在不合理，按招标文件执行。
32、本项目招标有详细的设备清单，应该是有设计单位进行了施工图设计。招标文件规定了本项目只允许国产产品参与投标，但同类设备的品牌质量差异性也较大，如果没有相应的评分，则可能鼓励厂家采用低价低质的产品来应标，导致出现工程建设质量下降的情况。
回复：按招标文件执行。
33、本项目已经有施工图设计，招标过程应该提供配套的施工图纸让投标单位来核实工程量，特别是管路、阀门、支架等细部内容。
回复：可提供，自行下载。
34、招标文件中土建工程量内容缺少地基处理部分的工程量，是否包含在招标范围内？
回复：包含，由投标人自行现场勘察。
35、招标文件规定了清单和工艺，但该工艺存在清液产率低，最终浓缩液量大的问题，目前市场上有成熟的采用物料膜处理技术的渗滤液处理新工艺，渗滤液处理清液产率可达到95%以上，浓缩液量低，招标人是否需要考虑？
回复：按招标文件执行。
此答疑公告为《电子化公开招标文件及招标公告》不可分割的部分，原《电子化公开招标文件及公告》相应条款与本公告有不一致之处，以本公告为准。
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