四川省成都市医疗保障事务中心成都市医疗保障智能审核信息系统建设采购项目单一来源采购公告
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
| 采购项目名称 | 四川省成都市医疗保障事务中心成都市医疗保障智能审核信息系统建设采购项目 |
| 采购项目编号 | 5101012020000328 |
| 采购方式 | 单一来源采购 |
| 行政区划 | 四川省成都市 |
| 公告发布时间 | 2020-04-16 13:26 |
| 采购人 | 四川省成都市医疗保障事务中心 |
| 采购代理机构名称 | 成都市公共资源交易服务中心 |
| 项目包个数 | 1 |
| 拟定的唯一供应商名称及其地址 | 广州中公网医疗信息科技有限公司，广州市越秀区沿江中路298号中区2503室 |
| 各包描述 | 附件 |
| 各包供应商资格条件 | (一) 符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件； (二) 本项目特定资格条件： 1. 未被列入经营异常名录； 2. 未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； 3. 在行贿犯罪信息查询期限内，供应商及其现任法定代表人、主要负责人没有行贿犯罪记录； 4. 不属于其他国家相关法律法规规定的禁止参加投标的供应商； 5. 在中华人民共和国境内依法登记注册，并有效存续具有独立法人资格的供应商。 说明：邀请参加该项目协商的供应商为采购人资格审查合格的供应商。 |
| 采购文件发售方式 | (一) 采购文件免费下载(按单一来源采购文件要求在系统中成功提交《采购文件获取登记表》后方可参与）； (二) 供应商要参加单一来源采购，应首先登录成都市公共资源交易服务中心网（https://www.cdggzy.com/），点击“政府采购”进入项目采购公告，点击“马上参与”，使用账号密码或CA证书登录（注：首次登录的新用户应先点击“注册新用户”，注册成功后再登录。）成都市公共资源电子交易云平台填写《采购文件获取登记表》并在系统中提交； (三) 在项目采购公告下方【采购文件】栏中下载采购文件； (四) 咨询电话：028-85987887。 |
| 采购文件发售起止时间 | 2020-04-17 09:00到2020-04-21 17:00 |
| 采购文件售价 | 0 |
| 采购文件发售地点 | https://www.cdggzy.com网上下载。 |
| 洽谈时间 | 2020-04-23 09:30 |
| 洽谈地点 | 成都市公共资源交易服务中心第25 评标室。 |
| 采购人地址和联系方式 | 成都市金牛区二环路北一段4号，登录即可免费查看 |
| 采购代理机构地址和联系方式 | 成都市天府大道北段966号（天府国际金融中心7号楼），登录即可免费查看 |
| 采购项目联系人姓名和电话 | 登录即可免费查看，登录即可免费查看 |
| 预算金额（元） | 登录即可免费查看 |
| 拟采购的货物或者服务工程的说明 | 详见单一来源采购文件。 |
| 采用单一来源采购方式的原因及其相关说明 | 本项目经专业人员论证，认为能够提供服务的供应商具有唯一性，应采用单一来源采购方式。具体理由如下： 2013年7月成都市医保局与第三方专业服务公司广州中公网医疗信息科技有限公司（以下简称“中公网”）签署《成都市医保辅助智能审核监管平台共建协议》，依托中公网的自主知识产权的临床知识库、规则库和智能审核系统，开展全市医疗保险智能审核工作。 中公网的临床知识库于2010年开始建立，最初引入了国外先进理念，建立临床诊疗规则和处方用药规则，同时整合中国医疗行业内部诊疗与用药的现行规则，并增加中医药部分内容，建立既符合中国国情又与国际接轨的临床医学知识库。2011年10月，该知识库由卫生部医院管理研究所（NIHA）验证和发布，这也是迄今为止唯一一版由国家卫健权威学术部门发布的临床知识库。 该临床知识库在服务成都市的六年期间，一方面在审核过程中通过人工智能的机器学习算法不断自我学习，另一方面依托中公网的临床医学、药学、管理学等专业的专家不断修正和优化。经过6年的沉淀，将成都市医保政策、物价政策、成都市医疗机构的诊疗行为习惯等形成了具有成都市特点的知识库和规则库。知识库从刚上线之初的20万条增加至713条万条。其中临床知识库包含西医知识库160万条、中医临床知识库15万条、循证医学数据库10万条、药品临床知识库130万条、临床标准数据库320万条、医学信息数据库38万条、医用材料应用数据库40万条内容。规则库从刚上线之初的9大类增至目前的61大类，涉及审核规则细目由7.43万条增至247.15万条。 目前智能审核已成为成都市医保精细化支付管理工作的重要和必要抓手，每月均须使用智能审核系统对全市所有联网定点医疗机构申报的医疗费用进行自动、标准、规范、逐单、逐项的审核，自2014年1月至2019年9月累计审核1858.64万人次、费用明细45.98亿条，扣除违规费用5.3亿元。有效打击和震慑了违规医疗行为，确保了医保基金的安全。 上述临床知识库、规则库及信息系统，由中公网提供，均为中公网自有知识产权产品，且中公网通过六年的工作将其与成都市的医保政策、业务流程、信息系统等深度融合，可直接应用于成都市医保的智能审核工作，在市场上未能有可直接替代的同类产品。若更换服务商，达到上述具有成都市特色的713万余临床知识库及247.15万条规则库，所需时间较长，在达到目前规则库数量前会影响审核质量，造成医保基金的损失（涉及扣款金额每月达1000多万）；若更换服务商，须切换系统，切换周期长、且在设备调试和系统对接期间须断网施工，断网时间无法估计，会影响到我市医保审核进度（涉及单据每月达40多万份）、影响医保基金拨付进度（涉及全市所有联网结算的定点医疗机构，涉及金额每月达10多亿元）。 因此，依据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一项的规定：因货物使用不可替代的专有技术导致只能从唯一供应商采购的情形。结合本项目为满足我市医保实际审核需要，保证医保智能审核系统的持续稳定运行，避免发生中断医保审核、拨付工作及重复建设的情况，从维护国家利益角度，应采用单一来源采购方式。 |
| 采购品目名称 | 其他系统集成实施服务 |
| 行业划分 | I652 |
| 附件 | 附件 |
| 备注 | 一、资金来源、预算金额及最高限价：财政性资金，政府采购执行计划备案表号：(2019)3449号。预算品目：A02019901信息系统集成（货物类），预算金额：230万元，最高限价：230万元。二、政采信用担保融资 参加本次采购活动成交的中小企业无需提供财产抵押或第三方担保，凭借政府采购合同可向融资机构申请融资。具体内容详见采购文件附件《成都市财政局中国人民银行成都分行营业管理部关于印发〈成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法〉和〈成都市级支持中小企业政府采购信用融资实施方案〉的通知》（成财采[2019]17号）和《关于公布成都市首批在线开展政府采购信用融资业务银行名单的通知》（成财采〔2019〕49号）。 三、本采购邀请在“四川政府采购网”和“成都市公共资源交易服务中心”网站上以公告形式发布 四、集中采购监督机构：成都市财政局 地 址：成都市高新区锦城大道366号 联系人：登录即可免费查看 联系电话：028-61882648 。 |
| PPP项目标识 | 否 |
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