尤溪县西城新区瑞云园片区（锦云园）基础设施EPC项目[补充通知]
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尤溪县西城新区瑞云园片区（锦云园）基础设施EPC项目
补充通知（编号：02）
致各投标人：
现对招标编号为E3504260401100075001的尤溪县西城新区瑞云园片区（锦云园）基础设施EPC项目的招标文件及有关事项作以下补充通知、修改或澄清：
一、本项目采用电子招投标，电子投标文件以网络最后上传的一份为准。若电子投标文件容量过大，有可能导致电子投标文件上传失败等情况。请企业务必提前做好投标工作，以免因操作失误或其他问题造成自身损失。业务咨询或故障处理请致电江苏国泰新点软件有限公司（联系电话：18065792873、0512-58173200、400-850-3300）。
二、招标文件第二章投标人须知前附表第9.1项技术文件签章、格式规定第1.2点第③，修改为：③技术文件中项目管理组织方案的所有内容（除有关图纸、图表外）字体统一采用宋体字，字号小四；文字不可加粗、斜体、下划线等设置；段首空两字符；除章节须换页外，章节、大小标题和段落正文文本内容不得留有空行；正文文字采用A4白纸版面，图纸、施工进度计划表（图）可采用任意版面；不得编制页眉、页脚和页码。
三、对投标人提问的答复：
1、近三年出了安全事故问题或重大质量问题，被有关主管部门通报的或降等级的企业能否参加本项目投标。
答复：按招标文件约定执行。
2、“投标人拟派出项目总负责人“类似工程业绩”要求：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）承接的单项合同造价3亿元及以上市政类的EPC工程总承包项目，每项得1分，满分1分。”在建项目的项目是否符合标书要求？若符合则违反了福建省的相关规定。
答复：投标人需按招标文件要求提供项目部施工管理人员到位承诺书。中标后，若中标人不能按投标文件承诺的项目部施工管理人员到位的，招标人将按招标文件约定作出处理。
3、招标文件P26页 9.1中规定技术文件的格式，技术文件中会涉及大量图纸，图纸中的字体为便于区别，可否自定字体大小及字号？2）施工进度计划表采用软件版编制，里面的文字是既已设定的字体、字号，请问施工进度计划表里面文字可否不限制字体字号？3）未编制施工进度计划表，可否给定开竣工日期？
答复：（1）字体字号问题见本项目补充通知（编号：02）；（2）开工日期暂按2020年4月1日编制。
4、独立投标人或联合体各方自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（含在法定媒介发布招标公告之日）的前五年内获得国家级优质工程奖（限于中国建设工程：鲁班奖或国家优质工程奖（含金质奖）或中国土木工程詹天佑奖）或独立投标人或联合体中设计单位自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（含在法定媒介发布招标公告之日）的前五年内获得由中华人民共和国国务院颁发的国家科技进步奖的，每提供1项得0.5分，最高得2分；该项目奖项采用鲁班奖或国家优质工程奖（含金质奖）或中国土木工程詹天佑奖）有利于筛选优质总承包单位，但国家科技进步奖体现不了这点，且针对设计方而言的，有失公平。
答复：国家科技进步奖可体现投标单位在技术研究、技术开发、技术创新、推广应用先进科学技术成果、促进高新技术产业化，以及完成重大科学技术工程、计划等过程中做出创造性贡献，利于项目甄选优质的总承包单位。综上，该条款按招标文件执行。
5、招标文件“第三章评标办法（综合评估法）-评标办法前附表-3项目管理组织方案（20分）-形象进度承诺（满分6分）”、招标文件“第四章合同条款及格式-第二节专用合同条款-17.2.1修改为：无预付款。”、招标文件“第四章合同条款及格式-第二节专用合同条款-17.3 工程进度付款-（3）建筑安装工程费用支付：（3.1）西城新区改善农村人居环境建设项目--安洲路市政道路工程、西城新区解建安置区基础设施工程、西城新区联建安置区基础设施及安置房建设工程：子项工程按完成工程形象进度支付进度款”。该项目此次招标限额为7.6179亿元，招标人不但不支付任何预付款，还以评分项“形象进度承诺”方式变相要求投标人对6.12356亿的工程建设进行前期垫资建设（西城新区改善农村人居环境建设项目，子项限额1.75亿元；西城新区联建安置区基础设施及安置房建设工程，子项限额3.80664亿元；西城新区解建安置区基础设施工程，子项限额0.56712亿元。），且数额特别巨大，严重违反了《政府投资条例》第三十四条的规定、严重违背《国务院办公厅关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》有关精神，极大加重了投标人的负担。综上所述，我单位要求：（1）要求招标人删除招标文件中全部有关征迁偿管的内容，包括招标范围和评分标准中相关内容。（2）要求修改有关支付条件。
答复：（1）项目征迁偿管工作是针对本次招标项目特殊性增设的，可让中标人一定程度上参与本项目的征迁工作，使其对本项目有更深层次的理解，利于其对项目设计深度、施工进度的掌控。（2）本项目内包含7个工程子项目，建安工程费约6.83亿。7个工程子项目根据征迁情况、现场施工条件依次进场，非一次性进场。（3）“形象进度承诺”非强制性要求，投标人可根据企业自身项目管理综合实力、人员安排、资金管理等方面综合考量后自行决定响应、部分响应或不响应“形象进度承诺”。综上，项目征迁偿管工作及工程款支付按招标文件执行。
6、招标文件“第三章评标办法（综合评估法）-评标办法前附表-3项目管理组织方案（20分）-征迁偿管方案（满分3分）对征迁偿管制度中征迁偿管方案的专项账户设立、筹集专项资金金额、组织、实施等内容进行评分。筹集专项资金金额应满足10000万的要求”。该条款要求投标人设立征迁偿管专项账户并筹集专项资金10000万元，是变相要求投标人垫资进行工程建设，且数额巨大，严重违反了《政府投资条例》第三十四条的规定、严重违背《国务院办公厅关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》有关精神，加重了投标人的负担。综上所述，我单位要求：（1）要求招标人删除招标文件中全部有关征迁偿管的内容，包括招标范围和评分标准中相关内容。（2）要求修改有关支付条件。
答复：专项资金适用于本项目的征迁偿管工作，而非作为工程施工资金使用，不存在“垫资”进行工程建设。综上，项目征迁偿管工作及工程款支付按招标文件执行
7、招标文件“第一章招标公告-2.项目概况与招标范围-2.5招标范围-（8）项目征迁偿管工作-⑤项目征迁偿管工作包括：涉及联建、解建、光林、西城新村980户，面积1503亩。为推进项目尽快实施，征迁工作实行项目征迁补偿管理制度，设立征迁补偿管理专项账户筹集专项资金，管理期限为3年，包括但不限于：实施征迁补偿管理方案拟定、征迁补偿费用的审核与资金拨付。”及“第三章-评标办法（综合评估法）-评标办法前附表-3项目管理组织方案（20分）-征迁偿管方案（满分3分）对征迁偿管制度中征迁偿管方案的专项账户设立、筹集专项资金金额、组织、实施等内容进行评分。筹集专项资金金额应满足10000万的要求”。该条款将征迁偿管内容设置为招标范围和评分条件是极不合理的，征迁偿管的内容根本不符合《中华人民共和国招标投标法》第三条和《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二条有关工程建设项目范围的规定，亦不属于《建设项目工程总承包管理规范》（GBT 50358-2017）第1.0.2条中关于工程总承包的定义内容，该要求属于“超标准”招标。且一般建筑业企业并不具备征迁偿管的能力，将该条件作为招标范围，有明显以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的行为，违反了《中华人民共和国招标投标法》第十八条和《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条的规定。
答复：项目征迁偿管工作是针对本次招标项目特殊性增设的，可让中标人一定程度上参与本项目的征迁工作，使其对本项目有更深层次的理解，利于其对项目设计深度、施工进度的掌控。相关约定按招标文件执行。
8、质疑：“2.3建设规模：本次招标投资限额为76179.00 万元。其中:勘察费270.95万元，设计费1533.68万元，建安工程费约68348.60万元，预备费5009.16万元，其他费用1016.61万元。”而2.5建设内容第8项项目征迁偿管工作。征迁偿管资金，为何不在总承包合同里，征迁偿管是总承包合同的一部分。
答复：征迁偿管专项资金适用于本项目的征迁偿管工作，而非作为工程施工资金使用，在总承包合同的补充协议中明确。
9、质疑：“设立征迁补偿管理专项账户筹集专项资金，管理期限为3年。”对此资金，业主是否有有效担保。AA信誉企业或净资产评估价值超过1亿的有效担保企业。资金成本年化率多少，管理期限过长不合理，逾期还款责任未明确。
答复：征迁偿管的资金成本问题已综合考量。逾期还款责任等问题由发、承包双方商议并在补充协议中明确，其他按招标文件执行。
10、质疑：“形象进度承诺中：路基工程、涵洞工程、土石方工程（含场地平整、挖方、填方、弃土外运）、管线综合工程、边坡支护工程均完工。”的解释，1）是路基工程路基工程包含甚广，包括土石方工程。不好界定。2）这个“均”字解释。例：计量涵洞工程，整个涵洞工程完成后才可计量，还是路基工程、涵洞工程、土石方工程（含场地平整、挖方、填方、弃土外运）、管线综合工程、边坡支护工程都完成才可以计量。
答复：1）以监理单位、发包人或其委托的第三方审核界定为准；2）按工程形象进度支付工程款的三个子项工程，完成约定的形象进度后可进行计量并支付工程款。
四、本补充通知作为招标文件的组成部分，原招标文件中有类似不一致之处，以本补充通知为准。本补充通知将在福建省公共资源交易电子公共服务平台（www.fjggfw.gov.cn）、三明市公共资源交易网（www.smggzy.cn:8086/smwz）上发布。投标人应自行查阅，否则后果自负。
招 标
人：尤溪县荣盛城市建设投资有限公司
招标代理机构：福建瑞晟建设工程造价咨询有限公司
日 期：2020年1月4日
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