[变更公告]施集乡村振兴及文旅基础设施建设工程（美好乡村工程三期）澄清答疑公告
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业主类型 | |
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| 建设内容 | |||
施集乡村振兴及文旅基础设施建设工程（美好乡村工程三期）澄清答疑公告
项目编号：czgc202003-079
致各潜在投标人：
现对“施集乡村振兴及文旅基础设施建设工程（美好乡村工程三期）”招标文件作如下澄清答疑：
问题1：为什么在本地建管部门已经发建管【2019】196号文的前提下，设置不合理加分条件排斥潜在投标人，是否属于违规操作，搞本地保护政策，给与合理解释，否则向上一级监督部门投诉举报？
答复：根据《关于进一步培育和壮大建筑业企业的若干意见》（建市〔2019〕93号）文件的精神进行设置，执行原招标文件规定。
问题2：招标文件中规定投标人在滁州市（含下属县市区）独立核算公司的，得5分；在滁州市（含下属县市区）设立独立核算分公司的，得3分；否则不得分。本项满分5分。违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（四）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；（六）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。违反了中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅建办市〔2019〕8号文件中的：一、开展建筑市场监管地方性法规、地方政府规章及规范性文件专项清理工作。地方各级住房和城乡建设主管部门要全面排查建筑市场监管地方性法规、地方政府规章、规范性文件，重点对涉及行政审批、市场准入、招标投标、施工许可等的条款或规定进行合法性合规性审查，全面清理对民营建筑企业生产经营活动设置的不平等限制条件和要求，切实保障民营企业平等竞争地位。二、推进统一建筑市场体系建设。为促进企业公平竞争，民营建筑企业在注册地以外的地区承揽业务时，地方各级住房和城乡建设主管部门要给予外地民营建筑企业与本地建筑企业同等待遇，不得擅自设置任何审批和备案事项，不得要求民营建筑企业在本地区注册设立独立子公司或分公司。地方各级住房和城乡建设主管部门要规范建筑市场管理，优化服务，改善本地区营商环境。违反了建市〔2019〕93 号文件关于进一步培育和壮大建筑业企业的若干意见中的第二条完善招标投标制度中明确规定坚决废除各种限制市场充分竞争的显性隐性规定以及不合规的招标条件。
答复：根据《关于进一步培育和壮大建筑业企业的若干意见》（建市〔2019〕93号）文件的精神进行设置，执行原招标文件规定。
因本次答疑未对招标文件作实质性更改，故不再重新制作澄清答疑文件 ，请各投标人注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由投标人自负。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解！
招标人：滁州市井楠生态文化旅游发展有限公司
代理机构：安徽顺风工程咨询有限公司
2020年03月16日
附件：
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项目编号：czgc202003-079
致各潜在投标人：
现对“施集乡村振兴及文旅基础设施建设工程（美好乡村工程三期）”招标文件作如下澄清答疑：
问题1：为什么在本地建管部门已经发建管【2019】196号文的前提下，设置不合理加分条件排斥潜在投标人，是否属于违规操作，搞本地保护政策，给与合理解释，否则向上一级监督部门投诉举报？
答复：根据《关于进一步培育和壮大建筑业企业的若干意见》（建市〔2019〕93号）文件的精神进行设置，执行原招标文件规定。
问题2：招标文件中规定投标人在滁州市（含下属县市区）独立核算公司的，得5分；在滁州市（含下属县市区）设立独立核算分公司的，得3分；否则不得分。本项满分5分。违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（四）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；（六）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。违反了中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅建办市〔2019〕8号文件中的：一、开展建筑市场监管地方性法规、地方政府规章及规范性文件专项清理工作。地方各级住房和城乡建设主管部门要全面排查建筑市场监管地方性法规、地方政府规章、规范性文件，重点对涉及行政审批、市场准入、招标投标、施工许可等的条款或规定进行合法性合规性审查，全面清理对民营建筑企业生产经营活动设置的不平等限制条件和要求，切实保障民营企业平等竞争地位。二、推进统一建筑市场体系建设。为促进企业公平竞争，民营建筑企业在注册地以外的地区承揽业务时，地方各级住房和城乡建设主管部门要给予外地民营建筑企业与本地建筑企业同等待遇，不得擅自设置任何审批和备案事项，不得要求民营建筑企业在本地区注册设立独立子公司或分公司。地方各级住房和城乡建设主管部门要规范建筑市场管理，优化服务，改善本地区营商环境。违反了建市〔2019〕93 号文件关于进一步培育和壮大建筑业企业的若干意见中的第二条完善招标投标制度中明确规定坚决废除各种限制市场充分竞争的显性隐性规定以及不合规的招标条件。
答复：根据《关于进一步培育和壮大建筑业企业的若干意见》（建市〔2019〕93号）文件的精神进行设置，执行原招标文件规定。
因本次答疑未对招标文件作实质性更改，故不再重新制作澄清答疑文件 ，请各投标人注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由投标人自负。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解！
招标人：滁州市井楠生态文化旅游发展有限公司
代理机构：安徽顺风工程咨询有限公司
2020年03月16日
附件：
| 施集乡村振兴及文旅基础设施建设工程（美好乡村工程三期）澄清答疑公告.doc |
| 澄清答疑公告扫描件1.JPG |
| 澄清答疑公告扫描件2.jpg |
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