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广西德承工程项目管理有限公司关于农民健身工程体育器材采购(GXZC2018-J1-DC003-TXZC)质疑答复函

基本信息
项目名称 省份
业主单位 业主类型
总投资 建设年限
建设地点
审批机关 审批事项
审批代码 批准文号
审批时间 审批结果
建设内容

广西德承工程项目管理有限公司 关于农民健身工程体育器材采购(GXZC2018-J1-DC003-TXZC)质疑答复函
访问次数: 发布时间:2018-03-30
 关于农民健身工程体育器材采购(GXZC2018-J1-DC003-TXZC)质疑答复函
质疑人:梧州市凯哲贸易有限责任公司
法定代表人:刘航宇
职务:法定代表人
联系人:李济高
职务:员工
地址:梧州市长洲区新兴三路30号 邮编:543002   电话:18078075512
你公司关于农民健身工程体育器材采购(项目编号:(GXZC2018-J1-DC003-TXZC)项目的质疑函,我公司于2018年3月28日收悉。针对你公司提出的问题,我们进行了认真核查,现对质疑事项答复如下:
质疑事项一:项目11产品要求内容:
1、该项目竞争性谈判文件关于“项目11产品要求”中,第3、第4点要求(P8、P21、三处出现),违反《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第二款,属于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第(二)项所定义的“以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”。
质疑理由:【本项目采购的货物第11项双层拼装地板,要求采用纯高纯度聚丙烯共聚物材料(又称P制成。但是:
(1)“纯高纯度聚丙烯共聚物材料(又称PP)”与“色牢度”风马牛不相及,“色牢度”为纺织品专有概念,应用领域为纺织品
(2)“GB8427标准色牢度检测报告”中的标准号“GB8427”是个虚拟的标准号,在百度及国家标准行业标准网(网址www,ZBGB.Org)中,没有该标准号。也没有“GB8427标准色牢度”条目
(3)在百度及国家标准行业标准网(网址tw,ZBGB.org)中,有标准号“GB/T8427-2008”,并附注:“标准编号:GB/T8427-2008推荐性标准”。该标准号的标准名称是“纺织品的耐人造光色牢度:氙弧”。也就是说:与“GB8427标准色牢度”沾边的是“纺织品色牢度”的推荐性标准“GB/T8427-2008”(注意:是GB/T8427,不是GB8427);双层拼装地板与“GB8427标准色牢度”在标准体系的维度看,是风马牛不相及。
(4)所谓色牢度(又称染色牢度),是指染色织物在使用或加工过程中,经受外部因素(挤压、摩擦、水洗、雨淋、曝晒、光照、海水浸渍、唾液浸渍、水渍、汗渍等等)作用下的退色程度,是织物的一项重要指标。色牢度为纺织品专有概念,应用领域为纺织品。“色牢度”测试种类分耐光色牢度、耐气候色牢度等。双层拼装地板不存在“色牢度”这回事。
(5)“纯高纯度聚丙烯共聚物材料(又称P)”与“GB4806.6-2016食品安全国家标准食品接触用塑料树脂”风马牛不相及,“GB4806.6-2016”与食品容器、食品包装有关。
(6)聚丙烯(英文名称: Polypropylene,简称:PP,俗称:百折胶),为无毒、无臭、无味的乳白色高结晶的聚合物。“无毒、无臭、无味”的塑料树脂,不存在由“食品安全国家标准”予以规范的问题;食品安全国家标准的任何一项,都不可能管“无毒、无臭无味”的东西。
(7)根据“中华人民共和国国家标准‘GB4806.6-2016食品安全国家标准食品接触用塑料树脂’”的前言(见附件4)可知:“GB4806.6-2016食品安全国家标准食品接触用塑料树脂”只与食品容器、包装材料,食品包装有关,与作为农民健身工程体育器材的双层拼装地板风马牛不相及(其代替的9个国家标准,GB4803-1994、GB9691-1988、GB9692-1988、GB9693-1988、GB13114-1991、GB13116-1991、GB15204-1994、GB13115-1991、GB16331-1996,都是食品容器、食品包装的标准)。
质疑答复:经核查,1、本项目采购的双层拼装地板中要求地板采用纯高纯度聚丙烯共聚物材料(又称PP)制成,食品国家安全标准《GB 4806.6-2016食品接触用塑料树脂》包含聚丙烯这种材料检测。本项目为农民健身工程体育器材采购,所采购产品是为针对大众的公共设施器材采购,环保安全要求高,食用级材料符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定:“…采购人可以根据采购项目的特殊要求,规定供应商的特定条件…”,且经市场了解和官方查询满足符合要求的双层拼装地板有多个品牌,本条款未违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条“…(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。”
2、(关于色牢度,塑料悬浮拼装地板多数用于户外场地,要适用的检测也就是色牢度了,但塑料色牢度的检测也没有单独的检测方法及相应检测标准,国际国内现阶段只能用纺织化纤的色牢度检测方法及标准,通过国内或国际认可的专业检测公司(如SGS中国通标检测公司)具有的纺织化纤色牢度检测设备进行测试,色牢度是分等级的,在特有现代化检测设备(上海的纺织品研究所检测中心)在规定的68小时测试实验光照炉中测试中就能确定产品能不能达到色牢度6级。而很多落后的检验设备可能要168小时甚至要花500小时才能检测出6级的色牢度。 而塑料悬浮拼装地板多数用于户外场地,要适应长时间的日光照射,最关键的产品质量要求也就是色牢度了,所以建议塑料悬浮拼装地板的招标标准用6级的色牢度的标准,而不需测定的时间因为检测设备不同检测方法不同检测所需时间自然不同,但检测色牢度的标准值是相同的,参照纺织品化纤6级的色牢度,就足可以使悬浮拼装地板在裸露的室外日照时间褪色速度达到5年左右,甚至达到8年的褪色衰变(根据全国不同地区的日照强度不同而不同)。 塑料悬浮拼装地板的光老测试也可以参照国际标准:ISO 4892-2-2013 循环1的氙灯辐射法,无粉化、无龟裂,无变形,无颜色变化等,按国际ISO 4892-2-2013 循环1检验标准检验合格就行。
质疑事项二:关于“评标办法”的规定,有1处(P23)与《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》(国发(2014)52号)的有关规定相冲突。
质疑理由:“竞标人所提供货物和服务属自主产品的,必须提供…,…·所在地工信部门出具的属于小型、微型企业的证明材料复印件(复印件应加盖竞标人公章,原件备查);所提供货物和服务属其它小型和微型企业产品的,必须提供……所在地工信部门出具的产品生产企业属于小、微型企业的证明材料复印件(复印件应加盖生产企业及竞标人公章)。”
质疑答复:本项目评标办法积极响应《中小型政府采购促进中小企业发展暂行办法》,并未违反《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》(国发〔2014〕52号),另《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》第九点规定“…工商总局、发展改革委、税务总局、工业和信息化部、人力资源社会保障部、人民银行、质检总局、统计局等部门负责”,因本项目是为政府采购项目,适用工信部门渠道、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定:“…采购人可以根据采购项目的特殊要求,规定供应商的特定条件…”。
质疑事项三:该项目竞争性谈判文件关于“评标办法19.3”的规定,有1处(P13)违反《政府采购非招标采购方式管理管理办法》(财政部令第74号)第三十三条关于“提交最后报价的供应商不得少于3家”的规定。
质疑理由:19.3合格响应供应商不足三家的,经政府采购监督管理机构批准,可组织谈判活动。
质疑答复:招标文件中“19.谈判程序及要求19.3”更改为:19.3、谈判小组依据谈判文件的规定,从竞标文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行符合性审查,以确定是否对谈判文件的实质性要求做出响应。合格响应供应商不足三家的,应予废标。
质疑事项四:该项目竞争性谈判文件中“竞争性谈判响应文件编制”的规定(P10),未对保证金做出要求。
质疑答复:本项目“竞争性谈判响应文件编制”中增加:(13)竞标人须携带投标保证金银行转账凭证,复印件加盖投标人公章装入投标文件(必须提供);
贵公司如对本次答复不满意,根据《广西壮族自治区政府采购供应商质疑处理办法》(桂财采[2006]11号)的相关规定,可在质疑答复期满后十五个工作日内向藤县政府采购监督管理办公室投诉。感谢贵公司对政府采购工作的关心与支持!
 
 
 
 
                                              采购单位:藤县文化新闻出版广电体育局
 
采购代理机构:广西德承工程项目管理有限公司
2018年3月30日
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