省道滨海公路唐秦界至曹妃甸新城段改建工程施工监理LMJL-5标段招标公告
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省道滨海公路唐秦界至曹妃甸新城段改建工程施工监理LMJL-5标段
招标公告
招标编号：HBCT- 160413-005
1．招标条件
省道滨海公路唐秦界至曹妃甸新城段改建工程已由河北省发展和改革委员会以冀发改基础〔2010〕359号文件批准立项，招标方案已核准（核准文号：冀发改招标核[2010]0255号）。施工图设计已由河北省交通运输厅以《河北省交通运输厅关于省道滨海公路唐秦界至曹妃甸新城段改建工程两阶段施工图设计的批复》（冀交函公[2011]275号）批复。建设资金已落实，招标人为唐山滨海公路（东段）有限公司。招标代理机构为河北省成套招标有限公司。项目已具备招标条件，现开始进行该项目施工监理LMJL-5标段的招标。
2．项目概况与招标范围
项目概况：路线全长61.36公里，本项目全线采用一级公路技术标准建设，设计速度80公里/小时，其中新建路段长10.957公里，改建段50.403公里，2014年10月主体通车。
2.1路面工程LM-5、LM-6标段、交通安全设施工程JA-2标段，预计开工日期为2018年5月5日，工期60天。
2.2招标范围及标段划分：
本项目招标分为一个标段，标段编号为LMJL-5，包含路面工程LM-5、LM-6标段、交通安全设施工程JA-2标段施工期及缺陷责任期监理及交工、竣工验收等全部相关工作。
3．投标人资格要求
3.1 投标人须具备国内独立法人资格并处于合法有效的经营状态,满足附件2要求的资格审查条件，信誉良好，并在人员、设备、资金等方面具有承担本工程监理的能力。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则相关投标均无效。
3.4在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
4. 招标文件的获取
4.1凡有意参加的投标人请于2018年4月8日至2018年4月12日每日上午9时至11时30分，下午14时30分至17时(北京时间，下同)，由法定代表人或其委托代理人持营业执照（副本）、资质证书（副本）、单位介绍信、经办人身份证和企业投资参股的关联企业情况表（见附件1）（原件及复印件加盖公章）到河北省唐山市路北区西山道65号唐山市工程建设交易中心报名并购买招标文件。
4.2招标文件每套售价500元，售后不退。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不统一组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2018年4月28日9时30分，投标人应当于当日8时30分至9时30分将投标文件递交至唐山市路北区西山道65号唐山市工程建设交易中心一楼第1开标室。采用银行保函方式提交投标保证金的，须同时提供银行保函原件。
5.3逾期送达的或者未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
6、发布公告的媒介
本次招标公告将同时在河北省招标投标公共服务平台(http://121.28.195.124:9001/)、河北省交通运输厅行政权力公开透明运行网（http://qlgk.hbsjtt.gov.cn）发布。因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的，招标人、招标代理概不负责。
7、联系方式
招 标 人：唐山滨海公路（东段）有限公司 招标代理：河北省成套招标有限公司
地 址：唐山市路北区长宁道与光明路交叉口 地 址：石家庄市工农路486号
邮 编：063000 邮 编：050081
联 系 人：登录即可免费查看 联 系 人：李占辉
电 话：登录即可免费查看 电 话：0311-83086911、18630126099
传 真：0315-2201892 传 真：0311-83086856
附件1：企业投资参股的关联企业情况表
投资参股的关联企业情况表
| 申请购买招标文件的企业应提供关联企业情况，包括： (1)与本单位负责人为同一人的其他单位名单； (2)对本单位存在控股、管理关系的其他单位名单； (3)本单位对其他单位存在控股、管理关系的名单。 （单位盖章） |
注：申请人应如实填报此表，否则因其投标影响招标公正性的，其相关投标均无效。
附件2：资格审查条件
附录1 资格审查条件(资质最低条件)
| 营业执照要求 | 企业资质等级要求 | 基本账户开户许可证要求 |
| 具备工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照。 | 公路工程监理乙级（或以上）资质 | 具备有效的基本账户开户许可证。 |
附录2 资格审查条件(财务最低要求)
| 财务要求 |
| 投标人在2016年度的流动资产与流动负债的比率不小于1。 |
附录3 资格审查条件(业绩最低要求)
| 业绩要求 |
| 近五年内（2013年4月1日至今，以交工时间为准），至少独立完成两项一级及以上等级公路工程施工监理业绩。 |
附录4 资格审查条件(信誉最低要求)
| 信誉要求 |
| 投标人近三年（2015年4月1日至今，下同）中不曾在施工监理合同中违约或被驱逐或因投标人自身的原因而使任何合同被解除。 |
附录5 资格审查条件(主要人员最低要求)
| 人员 | 数量 | 资格要求 |
| 驻地监理工程师 | 1 | 部批监理工程师，工程师或以上职称，三年及以上现场工程监理经历，近五年内（2013年4月1日至今，以交工时间为准），至少担任过一项一级及以上等级公路工程施工监理驻地监理工程师或总监理工程师。 |
附件3：评标办法
省道滨海公路唐秦界至曹妃甸新城段改建工程施工监理LMJL-5标段
评标办法
1．总则
1.1 为规范本工程施工监理评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发改委等七部委2001年第12号令）、《公路工程建设项目招标投标管理办法》（中华人民共和国交通运输部令2015年第24号）及《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）等有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。
1.2 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。
1.3 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。
1.4 本项目评标采用双信封形式综合评估法。
2．评标组织及职责
2.1 评标委员会组成
招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表1名和从河北省统一评标专家库随机抽取的评标专家4名共同组成，人数为五人及以上单数。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。
2.2 评标委员会职责
（1）对投标文件进行初步评审、资格审查；
（2）确定评审需澄清、核实的内容；
（3）进行商务、技术和财务的详细评审；
（4）综合评审并推荐中标候选人；
（5）建议是否重新招标；
（6）完成书面评标报告提交招标人。
3．评审程序
3.1 评标准备
评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标工程的如下内容：
（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；
（2）招标文件规定的评标办法；
（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。
3.2 评审程序
（1）初步评审（第一个信封）；
（2）资格审查；
（3）详细评审（第一个信封）；
（4）投标文件的澄清（第一个信封）；
（5）初步评审（第二个信封）；
（6）算术性修正；
（7）推荐中标候选人；
（8）编写评标报告。
4．初步评审
评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能参加下一阶段评审。通过初步评审的主要条件：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；
（2）投标文件正本按招标文件规定加盖投标人公章并由投标人的法定代表人或其授权的代理人按规定签署姓名，未使用签名章代替；
（3）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；
（4）按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明、授权书（如果有）：
A.投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：
法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；
B. 投标人的委托代理人签署投标文件的，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：
a．法定代表人在授权委托书及附件1法定代表人身份证明上亲笔签名，委托代理人在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替；
b.授权委托书只能授权给一名委托代理人。
（5）监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求；
（6）投标人未串通投标或弄虚作假；
（7）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件；
（8）单位负责人不是同一人或者不存在控股、管理关系的不同单位；
（9）投标人与招标人不存在有隶属关系或者其他利害关系；
（10）投标人没有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；
（11）投标人只递交一份投标文件；
（12）投标文件第一个信封中未出现有关投标报价的内容。
投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为无效处理。
5．资格审查
评标委员会根据招标文件资格审查要求，对投标人的资质、业绩、人员、财务能力、信誉等进行评审，判定其是否满足资格审查要求。
通过资格审查的主要条件：
（1）投标人的资质等级符合“投标人须知”附件5-1项规定；
（2）投标人的财务状况符合“投标人须知”附件5-2项规定。
（3）投标人的类似项目业绩符合“投标人须知”附件5-3项规定；
（4）投标人的信誉符合“投标人须知”附件5-4项规定；
（5）投标人填报的主要人员资格符合“投标人须知”附件5-5项规定；
投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为无效处理。
6．详细评审
评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平以及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审，并对商务文件、技术建议书、财务建议书分别评审打分，满分100分；技术、商务、财务分值分别为50分、40分、10分。
6.1 合同条款响应性评审
投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：
（1）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
（2）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；
（3）投标人未提出不同的计量、支付办法；
（4）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；
（5）投标人对合同条款没有重大偏离；
（6）满足招标文件规定的其他实质性要求。
投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为无效处理。
6.2 技术评审
技术评审主要内容和分值范围如下：
（1）监理大纲（或监理方案）和措施 30分；
（2）对本工程重点、难点分析 10分；
（3）对本工程的建议 10分。
具体评分标准如下：
| 序号 | 评分项目 | 评分标准 | |
| 1 | 监理大纲 （30分） | 对本招标项目监理工作范围和任务理解（15分） | 理解基本准确，得9分 |
| 理解较准确，思路较清晰，得9-12分 | |||
| 理解准确，思路清晰，全面、合理，符合项目要求，得12-15分 | |||
| 监理工作程序(15分) | 内容基本齐全，阶段划分基本合理，可实施性一般，得9分 | ||
| 内容较齐全，阶段划分较合理，可实施性较好，得9-12分 | |||
| 内容齐全，阶段划分合理、正确，可实施性强，得12-15分 | |||
| 2 | 监理工作的重点与难点分析（10分） | 分析一般，对难点、重点把握一般；处理措施基本合理，基本可行，得6分 | |
| 分析较透彻，对难点、重点把握较准确；处理措施合理，可行，得6-8分 | |||
| 分析透彻，对难点、重点把握准确；处理措施科学合理，有效可行，得8-10分 | |||
| 3 | 对本工程建议（10分） | 建议措施基本全面、合理，可实施性一般，得6分 | |
| 建议措施全面、合理，可实施性较好，得6-8分 | |||
| 建议措施具体全面、可靠、合理，可实施性强，得8-10分 | |||
6.3 商务评审
主要内容和分值范围如下：
（1）监理人员 20分；
（2）企业监理业绩 20分。
具体评分标准如下：
| 序号 | 评分项目 | 评分标准 |
| 1 | 监理人员 （20分） | 满足投标人须知附件5-5要求得10分； 驻地监理工程师每增加1个满足投标人须知附件5-5要求的业绩加10分，本项最高加10分。 |
| 2 | 企业监理业绩 （20分） | 满足投标人须知附件5-3要求得10分； 每再增加1个满足附件5-3要求的施工监理业绩加10分。本项最高加10分。 |
6.4 财务评审
在评标委员会完成对投标人的商务文件和技术建议书的评审后，开启第二信封（财务建议书），只有通过前述初步评审、资格审查、详细评审的投标人才能进入财务评审。
6.4.1投标人通过财务建议书初步评审的主要条件：
（1）财务建议书按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价；
（2）按财务建议书递交函规定格式填写投标报价大小写，财务建议书递交函中投标报价大写无语法错误，可以正确读数。
（3）投标人所报的监理服务费未超过招标人给定的投标控制价；
（4）交工验收与缺陷责任期阶段监理服务费报价不低于监理服务费用的5%。
6.4.2 算术性修正
评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正：
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）当监理服务费计费额、监理服务费基价、监理服务费基准价计算错误时，按正确的数额或系数修正，当监理服务费计算错误时，按填报的浮动幅度值修正；
（3）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的外。
修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价超出招标人给定的投标控制价的，否决其投标。
6.4.3计算评标基准价
通过财务评审的报价为有效报价。评标基准价等于所有有效报价的算术平均值。
6.4.4计算财务得分：
当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣0.2分，每低于评标基准价一个百分点扣0.1分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。
用公式表示如下：
式中：F1——投标人财务得分；
F——财务得分所占的百分比权重，F＝10；
D1——投标人的投标报价；
D——评标基准价。
若D1³D，则E=0.2；若D1<D，则E=0.1。财务得分最低为0分。
7．投标文件的澄清
（1）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，作无效处理，并没收其投标保证金。
（2）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。
（3）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。
8. 综合得分
各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务评分之和。
9．推荐中标候选人
根据综合得分由高至低排序，每个监理合同段推荐得分最高者为中标候选人。
10．评标报告
评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容：
10.1 评标委员会的成员名单
10.2 开标记录情况
10.3 符合要求的投标人情况
10.4 评标采用的标准、评标办法
10.5 投标人排序
10.6 推荐的中标候选人
10.7 需要说明的其他事项
10.8 附件
附件1 施工监理招标评标办法
附件2 评标委员会成员名单
附件3 开标记录表
附件4 初步评审表
附件5 资格审查表
附件6 合同条款响应性评审表
附件7 技术评审、商务评审评分表
附件8 技术、商务评分汇总表
附件9 财务初步评审表
附件10 财务评审评分表
附件11 综合评分汇总表
附件12 投标人评分排序表
附件13 推荐的中标候选人
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